Élection présidentielle afghane de 2004 - 2004 Afghan presidential election

Des élections présidentielles ont eu lieu en Afghanistan le 9 octobre 2004. Hamid Karzaï a remporté les élections avec 55,4 % des voix et trois fois plus de voix que tout autre candidat. Douze candidats ont obtenu moins de 1 % des voix. On estime que plus des trois quarts des près de 12 millions d'électeurs inscrits en Afghanistan ont voté. Les élections ont été supervisées par l'Organe conjoint de gestion des élections, présidé par Zakim Shah et vice-présidé par Ray Kennedy, un Américain travaillant pour les Nations Unies.

Après que quelques accusations de fraude aient circulé le jour de l'élection, au moins quinze candidats ont déclaré qu'ils boycottaient le scrutin, mais le boycott a été dissous lorsque les Nations Unies ont annoncé qu'elles mettraient en place un panel indépendant de trois personnes pour enquêter sur les accusations d'irrégularités. . Le panel comprenait un ancien diplomate canadien, un expert électoral suédois , et le troisième membre a ensuite été nommé par l' Union européenne .

La date était initialement fixée au 5 juillet 2004. Les élections ont été reportées à deux reprises, d'abord jusqu'en septembre, puis jusqu'en octobre. Les candidats à la présidence ont également nommé deux candidats à la vice-présidence. Certains candidats s'en sont servi pour équilibrer leur ticket vis-à-vis des trois principales communautés ethniques d'Afghanistan. Si aucun candidat n'avait obtenu 50 % des voix, un second tour aurait eu lieu.

Candidats et enjeux

Vingt-trois candidats se sont portés candidats à la présidence, mais cinq d'entre eux ont abandonné la course au début de la campagne.

Le favori était le président par intérim Hamid Karzai . Karzaï s'est présenté en tant qu'indépendant, bien qu'il ait le soutien de plusieurs partis politiques, dont Afghan Mellat , un parti social-démocrate .

Initialement, le général Abdul Rashid Dostum , un chef de guerre qui a dirigé le Mouvement islamique national d'Afghanistan , puis est devenu membre de l' Armée nationale afghane dans le premier gouvernement intérimaire de Karzaï, devait être le principal challenger de Karzaï, mais il est vite devenu évident que sa popularité était limité.

Yunus Qanuni , qui a occupé plusieurs postes importants dans le gouvernement intérimaire, est plutôt devenu le centre de l'opposition à Karzaï. Qanuni, un membre dirigeant de l' Alliance du Nord , avait le soutien de Mohammed Fahim , un vice-président par intérim qui a été exclu du ticket Karzaï pendant la campagne. Qanuni a prétendu représenter l'héritage d' Ahmad Shah Massoud , tout comme plusieurs autres candidats (dont le frère de Massoud, l'un des candidats à la vice-présidence de Karzaï).

Mohammed Mohaqiq était également en course . Il était un chef du Parti de l' unité islamique d'Afghanistan , un ministre sous Burhanuddin Rabbani et Karzai, et avait été un puissant allié de Dostum. Mohaqiq a critiqué Karzaï comme un leader faible et s'est engagé à unir les factions en conflit et à mettre fin au trafic de drogue. Il a fait face à de nombreuses accusations selon lesquelles il aurait commis des crimes de guerre pendant la lutte contre l'occupation soviétique, le conflit interne ultérieur au sein des Moudjahidines et plus tard contre les talibans .

Le plus jeune candidat était Abdul Hafiz Mansoor, 41 ans . Il était membre de l'Alliance du Nord et prétendant à l'héritage de Massoud. Journaliste et ancien ministre de l'Information et de la Culture, Mansoor a accusé Karzaï d'essayer de former une dictature élue.

Le principal candidat de la droite religieuse était Ahmad Shah Ahmadzai , chef du gouvernement en exil au Pakistan pendant l'occupation soviétique. Ahmadzai a autrefois dirigé un groupe islamiste radical qui était actif dans les Moudjahidines , et plus tard dans les talibans et Al-Qaida , mais a depuis désavoué tout lien avec eux.

Hamyon Shah Aasifi représentait des groupes monarchistes , bien que l'ancien roi, Mohammed Zahir Shah , ait renoncé à ses prétentions à la tête de l'État.

Abdul Satar Sirat a occupé plusieurs postes ministériels au début des années 1970. Sirat a ensuite servi d'envoyé au roi en exil et a d'abord été élu chef du gouvernement intérimaire, mais s'est retiré en faveur de Karzaï.

Massouda Jalal , médecin, était la seule candidate, bien que deux femmes aient été nommées à la vice-présidence ( Nelab Mobarez avec Aasifi et Shafiqa Habibi avec Dostum).

Plusieurs candidats ont publiquement soutenu les droits des femmes, notamment Karzaï, Wakil Mangal et, surtout, l'ancien colonel de police Abdul Hasib Aarian . Abdul Hadi Khalilzai , 72 ans , le candidat le plus âgé et ancien enseignant et avocat religieux, a affirmé soutenir les droits des femmes "conformément à la Constitution, à la tradition afghane acceptée et à la sainte religion de l'Islam".

Latif Pedram , journaliste et poète, et Mohammed Ibrahim Rashid étaient de fervents défenseurs des droits des réfugiés afghans . Sayed Ishaq Gailani , un intellectuel musulman qui a lutté contre l'occupation soviétique, représentait la minorité soufie musulmane. Tous les candidats ont affirmé être capables de jeter des ponts entre les différentes communautés et factions afghanes. Ghulam Farooq Nejrabi , pédiatre et professeur de médecine qui a appelé à la fin des discriminations religieuses, ethniques et sexuelles, a même affirmé qu'il pouvait construire des ponts avec les talibans. Mahfuz Nedahi , qui avait été ministre des Mines et de l'Industrie dans le gouvernement intérimaire, a accusé les autres candidats de se présenter sur des lignes tribales ou partisanes et de ne pas offrir un véritable programme d'unité nationale, tandis que Sayed Abdul Hadi Dabir , boxeur amateur et ancien combattant des Moudjahidines, a critiqué le népotisme tribal dans les nominations gouvernementales et a appelé à la formation d'un ouléma national au sein du parlement élu.

Campagne et vote

Les bulletins de vote contenaient les noms des candidats, accompagnés de leur photo et d'une icône de leur choix. Le cas échéant, l'icône était le symbole de leur parti politique. Cependant, la plupart des candidats se sont présentés comme indépendants, quelle que soit leur affiliation à un parti, et ont sélectionné des icônes génériques pour distinguer leur candidature. Afin d'éviter la fraude électorale, les électeurs ont trempé leur pouce dans l'encre après avoir voté.

En Afghanistan, les bureaux de vote ouvraient à 6 ou 7 heures du matin dans différentes régions et devaient fermer à 16 heures. Cependant, le jour du scrutin, l'heure du vote a été officiellement prolongée de deux heures, mais plusieurs centres de vote ont fermé à temps avant que la nouvelle de cette annonce ne leur parvienne.

De manière très significative, plus de deux millions de personnes ont voté parmi les communautés de réfugiés en Iran et au Pakistan, grâce à une opération menée par l' Organisation internationale pour les migrations (OIM) grâce à un effort logistique remarquable. À Peshawar , au Pakistan , sous la direction de Stuart Poucher , une petite équipe de l'OIM a réussi en moins de deux mois à embaucher plus de 400 agents électoraux et plus de 6 000 agents de vote, pour mener à bien l'éducation des électeurs de plus de 800 000 réfugiés, dont plus de la moitié ont voté. .

Controverses

Pendant la campagne, il y avait des rumeurs selon lesquelles l'élection serait décidée par la négociation, les candidats négociant des promesses de position politique sous Karzaï ou un autre candidat en échange de l'abandon de la course. Des rumeurs ont couru en septembre selon lesquelles Sirat et Mohaqiq avaient conclu un pacte avec Qanuni, tandis que Gailani et Aarian ont déclaré leur soutien à Karzaï le dernier jour de la campagne, le 6 octobre.

Tous les candidats, à l'exception de Karzaï, Gailani et Aarian, ont déclaré publiquement qu'ils boycottaient le scrutin et ignoreraient les résultats, unissant ainsi les opposants disparates de Karzaï. Deux principaux candidats de l'opposition, le leader hazara Mohammed Mohaqeq et l'homme fort ouzbek le général Abdul Rashid Dostum , ont rapidement déclaré qu'ils n'avaient pas rejoint le boycott.

Fraude électorale

Un employé de l'Organe mixte de gestion des élections, à droite, explique comment remplir un bulletin électoral à une femme afghane dans le village de Raban

Une fraude importante s'est produite lors de l'élection présidentielle de 2004, même si elle n'a pas attiré le niveau d'attention internationale comme la fraude lors de l' élection présidentielle de 2009 .

Le jour du scrutin, il y a eu plusieurs allégations selon lesquelles l'encre utilisée pour marquer les électeurs pouvait être facilement enlevée et qu'il en avait résulté des votes multiples, ainsi que des rapports isolés d'intimidation et de campagne dans les centres de vote.

Le journaliste Christian Parenti a affirmé que de nombreuses personnes en Afghanistan étaient en possession de trois ou quatre cartes d'identité avec photographie. Lui-même, qui n'est pas citoyen afghan, aurait pu facilement voter. "L'un des partis m'a donné deux cartes de vote valides", a-t-il déclaré, "sur lesquelles j'ai pu ajouter ma photo et j'aurais pu voter si je l'avais voulu". D'autres problèmes signalés par Parenti comprenaient le manque de stylos dans les bureaux de vote, le manque de bulletins de vote et les différences dans les heures de fermeture des bureaux de vote.

Le film documentaire " God's Open Hand " de Ghost Studios dénonce la fraude électorale. Cependant, le film se concentre principalement sur les espoirs et les rêves du peuple afghan à l'occasion de ses premières élections présidentielles.

En septembre 2009, Hamid Karzaï, minimisant l'importance de la fraude lors de l' élection présidentielle de 2009 , a déclaré qu'"il y avait eu fraude en 2004" également.

Le 3 septembre 2009, lorsque des émissaires des États-Unis, de la Grande-Bretagne, de la France, de l'Allemagne et d'autres pays occidentaux se sont réunis à Paris pour discuter des récentes élections afghanes de 2009, le Représentant spécial des Nations Unies en Afghanistan, Kai Eide, a déclaré que l' élection présidentielle afghane de 2009 , largement caractérisé par la fraude et l'intimidation généralisées, « était une meilleure élection qu'il y a cinq ans. »

La violence

Les rebelles fidèles à l'ancienne direction des talibans avaient juré de perturber les élections, accusant les États-Unis de vouloir dominer la région. Au cours du processus électoral, cinq soldats de l' Armée nationale afghane sont morts dans des escarmouches et à cause des mines terrestres . 15 membres du personnel de l'Organe paritaire de gestion des élections ont été tués et 46 autres blessés dans diverses attaques. 2 Des sous-traitants internationaux travaillant au Nuristan à l'appui du processus électoral ont également été tués.

Résultats

Hamid Karzaï

Yunus Qanuni

Abdul Rashid Dostum

Mohammed Mohaqiq

Inauguration du président Hamid Karzaï le 7 décembre 2004, après avoir remporté l'élection présidentielle.


Candidat		Fête	Votes	%
	Hamid Karzaï	Indépendant	4 443 029	55.37
	Yunus Qanuni	Nouveau parti afghan	1 306 503	16.28
	Mohammed Mohaqiq	Indépendant/ PIUPA	935 325	11,66
	Abdul Rashid Dostum	Mouvement islamique indépendant/ national	804 861	10.03
	Abdul Latif Pédram	Parti du Congrès national	110 160	1,37
	Massouda Jalal	Indépendant	91 415	1.14
	Sayed Ishaq Gailani	Mouvement de solidarité nationale	80 081	1,00
	Ahmad Shah Ahmadzaï	Mouvement révolutionnaire indépendant/islamique	60 199	0,75
	Abdul Satar Sirat	Indépendant	30 201	0,38
	Hamyon Shah Aasifi	Parti indépendant/Unité nationale	26 224	0,33
	Ghulam Farooq Nejrabi	Parti de l'indépendance afghane	24 232	0,30
	Sayed Abdul Hadi Dabir	Indépendant	24 057	0,30
	Abdul Hafiz Mansour	Indépendant/ Jamiat-e Islami	19 728	0,25
	Abdul Hadi Khalilzaï	Indépendant	18 082	0,23
	Mir Mahfuz Nedahi	Indépendant	16 054	0,20
	Mohammed Ibrahim Rachid	Indépendant	14 242	0,18
	Wakil Mangal	Indépendant	11 770	0,15
	Abdul Hasib Aarian	Indépendant	8 373	0,10
Le total			8 024 536	100,00

Votes valides			8 024 536	98,72
Votes invalides/blancs			104 404	1,28
Total des votes			8.128.940	100,00
Électeurs inscrits/participation			9 716 413	83,66
Source : IEC , IFES

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