Articles de la Confédération - Articles of Confederation


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Articles de la Confédération
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Page I des statuts de la Confédération
Créé 15 novembre 1777
ratifiée 1 mars 1781
Emplacement Archives nationales
Auteurs) Congrès continental
signataires Congrès continental
Objectif Constitution d' abord pour les États-Unis; remplacé par le courant Constitution des États-Unis le 4 Mars, 1789

Les articles de la Confédération , officiellement les statuts de la Confédération et perpétuelle Union , était un accord entre les 13 États d' origine des États-Unis d'Amérique qui a servi sa première constitution. Il a été approuvé, après un long débat (entre Juillet 1776 et Novembre 1777), par le deuxième Congrès continental le 15 Novembre 1777, et envoyé aux États pour ratification . Les articles de la Confédération est entrée en vigueur le 1er Mars 1781, après avoir été ratifié par tous les 13 Etats. Un principe directeur des articles était de préserver l' indépendance et la souveraineté des Etats. lele gouvernement central établi par les articles reçus que les pouvoirs que les anciennes colonies avaient reconnu comme appartenant au roi et le parlement.

Les articles ont formé une confédération temps de guerre des Etats, avec un gouvernement central très limité. Bien que non ratifié, le document a été utilisé par le Congrès pour faire des affaires, diriger la guerre d' indépendance américaine , la diplomatie conduite avec les nations étrangères, et traiter des questions territoriales et les relations autochtones américaines. L'adoption des articles en peu de changements perceptibles au sein du gouvernement fédéral, parce qu'il a fait un peu plus que ce que le Congrès legalize Continental avait fait. Ce corps a été rebaptisé le Congrès de la Confédération; mais les Américains ont continué à appeler le Congrès continental , étant donné que son organisation est restée la même.

Alors que le Congrès de la Confédération a tenté de gouverner les États américains sans cesse croissants, les délégués ont découvert que les limites imposées au gouvernement central rendu inefficace à le faire. Comme les faiblesses du gouvernement sont apparus, surtout après la rébellion de Shays , les individus ont commencé à demander des modifications aux articles. Leur espoir était de créer un gouvernement national fort. Dans un premier temps , certains États se sont réunis pour faire face à leurs problèmes commerciaux et économiques. Cependant, plusieurs Etats se sont intéressés à la réunion de modifier les articles, une réunion a été organisée à Philadelphie le 25 mai 1787. Cela est devenu la Convention constitutionnelle . Il est vite rendu compte que les changements ne fonctionnaient pas, et plutôt l'ensemble des articles nécessaires à remplacer. Le 4 Mars 1789, le gouvernement en vertu des articles a été remplacé par le gouvernement fédéral en vertu de la Constitution . La nouvelle Constitution prévoit un gouvernement fédéral plus fort en créant un directeur général (le président ), les tribunaux et les compétences fiscales.

Historique et contexte

La poussée politique pour renforcer la coopération entre les colonies alors fidèles a commencé avec le Congrès Albany en 1754 et Benjamin Franklin proposé de plan d' Albany , une collaboration inter-coloniale pour aider à résoudre les problèmes locaux communs. Les statuts de la Confédération supporteraient une certaine ressemblance avec lui. Au cours des deux prochaines décennies, certains des concepts de base qu'il a adressées renforceraient et d' autres affaiblirait, en particulier le degré de loyauté méritée à la couronne. Avec la désobéissance civile résultant à des pratiques coercitives, et ce que les colonisateurs perçus comme des actes intolérables du Parlement, et les conflits armés entraînant des dissidents étant des rebelles proclamé et à l' extérieur de la protection du roi, toute loyauté reste décalée vers l' indépendance et la façon d'y parvenir. En 1775, avec des événements surpassant les communications, le deuxième Congrès continental a commencé à agir en tant que gouvernement provisoire qui irait à la guerre d' indépendance américaine et gagner les colonies leur indépendance collective.

Ce fut une époque où la plupart de l' écriture-Constitution , étaient occupés à la tâche et les dirigeants senti la nouvelle nation doit avoir une constitution écrite, même si d' autres nations ne l' ont pas. Pendant la guerre, le Congrès a exercé un niveau sans précédent de l' autorité politique, diplomatique, militaire et économique. Il a adopté des restrictions commerciales, établi et maintenu une armée, émis la monnaie fiduciaire , a créé un code militaire et négocié avec les gouvernements étrangers.

Pour se transformer de hors la loi en une nation légitime, les colons avaient besoin de reconnaissance internationale pour leur cause et ses alliés étrangers pour le soutenir. Au début de 1776, Thomas Paine a fait valoir dans les dernières pages de la première édition de Common Sense que la « coutume des nations » a demandé une déclaration formelle d'indépendance américaine si une puissance européenne devait négocier une paix entre les Américains et la Grande - Bretagne. Les monarchies de France et de l' Espagne , en particulier , ne pouvait s'attendre à aider ceux qu'ils considéraient comme des rebelles contre un autre monarque légitime. Les tribunaux étrangers devaient avoir des griefs américains saisis de leur façon persuasive dans un « manifeste » qui pourrait aussi les rassurer que les Américains seraient des partenaires commerciaux fiables. Sans une telle déclaration, Paine a conclu, « [t] il coutume de tous les tribunaux est contre nous, et sera ainsi, jusqu'à ce que, par une indépendance, nous prenons rang avec les autres nations. »

Au - delà de l' amélioration de leur actuelle association , les dossiers du deuxième Congrès continental montrent que la nécessité d'une déclaration d'indépendance était intimement liée aux exigences des relations internationales. Le 7 Juin 1776, Richard Henry Lee a présenté une résolution devant le Congrès Continental déclarant les colonies indépendantes; en même temps , il a également exhorté le Congrès à résoudre « de prendre les mesures les plus efficaces pour former des alliances étrangères » et de préparer un plan de la Confédération pour les nouveaux États indépendants. Le Congrès a ensuite créé trois comités qui se chevauchent pour rédiger la Déclaration , un traité type , et les articles de la Confédération. La Déclaration a annoncé l'entrée des États dans le système international; le traité de modèle a été conçu pour établir amitié et de commerce avec d' autres États; et les articles de la Confédération, qui a établi « une ligue ferme » parmi les treize états libres et indépendants, ont constitué un accord international visant à mettre en place des institutions centrales pour la conduite des affaires nationales et étrangères vitales.

préparation

Articles de la Confédération 200e anniversaire timbre commémoratif.
Tout d'abord publié à York, en Pennsylvanie., 1977

Le 12 Juin 1776, un jour après la nomination d' un comité chargé de préparer un projet de déclaration d'indépendance , le deuxième Congrès continental a décidé de nommer un comité de 13 pour préparer un projet de constitution pour une union des États. Le comité a rencontré à plusieurs reprises, et le président John Dickinson a présenté ses résultats au Congrès le 12 Juillet 1776. Il y a eu de longs débats sur des questions telles que la souveraineté, les pouvoirs exact à donner au gouvernement confédéré, que ce soit d'avoir un système judiciaire et les procédures de vote . Le projet final des articles a été préparé à l'été 1777 et le deuxième Congrès continental les approuvé pour la ratification par les Etats individuels le 15 Novembre 1777, après un an de débat. Un consensus a été obtenu en divisant la souveraineté entre les Etats et le gouvernement central, avec un monocaméral législatif qui protégeait la liberté des Etats.

Ratification

Les statuts de la Confédération a été soumis aux États pour ratification en Novembre 1777. Le premier État à ratifier a été la Virginie le 16 Décembre 1777. 12 États avaient ratifié les articles en Février 1779, 14 mois dans le processus. Le seul élément de maintien, dans le Maryland, a refusé d'accompagner jusqu'à ce que les États, en particulier débarquées en Virginie , avait indiqué qu'ils étaient prêts à céder leurs prétentions à l' ouest de la rivière Ohio à l'Union. Il serait deux ans avant l' Assemblée générale du Maryland est devenu convaincu que les différents états suivront à travers, et a voté pour la ratification. Pendant ce temps, le Congrès a observé les articles comme son de facto cadre du gouvernement. Maryland a finalement ratifié les articles le 2 Février 1781. Le Congrès a été informé de l'avis conforme du Maryland le 1er Mars et a proclamé officiellement les articles de la Confédération à la loi du pays.

Les plusieurs États ont ratifié les statuts de la Confédération aux dates suivantes:

Etat Rendez-vous amoureux
1 Sceau de Virginia.svg Virginie 16 décembre 1777
2 Sceau du Sud Carolina.svg Caroline du Sud 5 février 1778
3 Sceau de New York.svg New York 6 février 1778
4 Sceau de Rhode Island.svg Rhode Island 9 février 1778
5 Sceau de Connecticut.svg Connecticut 12 février 1778
6 Sceau de Georgia.svg Géorgie 26 février 1778
7 Sceau de New Hampshire.svg New Hampshire 4 mars 1778
8 Sceau de Pennsylvania.svg Pennsylvanie 5 mars 1778
9 Sceau de Massachusetts.svg Massachusetts 10 mars 1778
dix Sceau du Nord Carolina.svg Caroline du Nord 5 avril 1778
11 Sceau de New Jersey.svg New Jersey 19 novembre 1778
12 Sceau de Delaware.svg Delaware 1 février 1779
13 Sceau du Maryland (inverse) .svg Maryland 2 février 1781

résumés article

Les statuts de la Confédération contiennent un préambule , treize articles, une conclusion et une partie signataire. Les articles individuels fixent les règles pour les opérations actuelles et futures du gouvernement central de la confédération. En vertu des Statuts, les états conservés souveraineté sur toutes les fonctions gouvernementales non dessaisi spécifiquement au Congrès national, qui a été autorisé à faire la guerre et la paix, négocier des accords diplomatiques et commerciaux avec les pays étrangers, et de régler les différends entre les Etats. Le document stipule également que ses dispositions « doivent être respectées par chaque État inviolablement » et que « l'Union est perpétuelle ».

Résumé de l'objet et le contenu de chacun des 13 articles:

  1. Établit le nom de la confédération avec ces mots: « Le stile de cette confédération est« Les Etats-Unis d'Amérique. »
  2. Affirme la souveraineté de chaque Etat, à l'exception des pouvoirs spécifiques délégués au gouvernement de la Confédération: « Chaque Etat conserve sa souveraineté, la liberté et l'indépendance, et de tout pouvoir, la compétence, et à droite, ce qui est par la Confédération expressément délégué. »
  3. Déclare le but de la confédération: « Les Etats dit entrer par la présente individuellement dans une ligue ferme d'amitié les uns avec les autres, pour leur défense commune, la sécurité de leurs libertés et leur bien-être mutuel et général, se liant à se prêter mutuellement assistance, contre toute la force offerte, ou les attaques faites sur eux, ou l'un d'eux, à cause de la religion, de la souveraineté, le commerce, ou tout autre prétexte que ce soit « .
  4. Elabore sur l'intention « d'assurer et perpétuer l' amitié mutuelle et des relations entre les peuples des différents Etats dans cette union » , et d'établir l' égalité de traitement et la liberté de mouvement pour les habitants libres de chaque Etat de passer librement entre les Etats, à l' exclusion " miséreux , vagabonds et fugitifs de la justice « . Toutes ces personnes ont droit à l'égalité des droits établis par l'Etat dans lequel ils voyagent. Si un crime est commis dans un État et l'auteur se sauve à un autre état, il sera extradé vers et jugé dans l'état où a été commis le crime.
  5. Alloue un vote au Congrès de la Confédération (les « États-Unis réunis en Congrès ») à chaque État, qui a le droit à une délégation de deux à sept membres. Les membres du Congrès doivent être nommés par les législatures d'État. Non membre du Congrès peut servir plus de trois des six ans tout.
  6. Seul le gouvernement central peut déclarer la guerre, ou de mener des relations politiques ou commerciales étrangères. Aucun Etat ou officiel peut accepter des cadeaux ou des titres étrangers, et l' octroi d' un titre de noblesse est interdite à tous. Aucun Etat peut former des groupes sous-nationaux. Aucun Etat ne peut imposer ou interférer avec les stipulations des traités déjà proposés . Aucun Etat ne peut mener une guerre sans autorisation du Congrès, à moins envahies ou sous attaque imminente à la frontière; aucun Etat ne peut maintenir une armée en temps de paix ou de la marine, à moins infestée par des pirates, mais chaque Etat est tenu de tenir prêt, une milice bien entraînée, disciplinée et équipée.
  7. Chaque fois qu'une armée est levée pour la défense commune, les législatures d'État attribuent des grades militaires du colonel et au-dessous.
  8. Les dépenses effectuées par les Etats-Unis d'Amérique seront payés avec les fonds recueillis par les législatures d'État et aux États répartis proportionnellement aux valeurs de biens immobiliers de chacun.
  9. Pouvoirs et fonctions des États-Unis au Congrès Assemblé.
    • Subventions aux États-Unis réunis en Congrès le droit unique et exclusif et le pouvoir de déterminer la paix et la guerre; d'échanger des ambassadeurs; de conclure des traités et des alliances, avec quelques réserves; d'établir des règles pour décider tous les cas de capture ou des prix sur la terre ou l' eau; d'accorder des lettres de marque et de représailles (documents autorisant les corsaires ) en temps de paix; de nommer les tribunaux pour juger les pirates et les crimes commis en haute mer; d'établir des tribunaux pour les appels dans tous les cas de captures , mais aucun membre du Congrès ne peut être nommé juge; de fixer des poids et mesures (y compris les pièces), et pour le Congrès pour servir de justice définitive pour les litiges entre les Etats.
    • Le tribunal sera composé de commissaires nommés conjointement ou le Congrès les désigne. Chaque commissaire est lié par le serment d'être impartial. La décision du tribunal est définitive.
    • Congrès réglemente les bureaux de poste; nommer des officiers dans l'armée; et réglementer les forces armées.
    • Les Etats-Unis réunis en Congrès peut nommer un président qui ne siégera plus d'un an par mandat de trois ans du Congrès.
    • Le Congrès peut demander des demandes de réquisitions (paiements ou fournitures) des Etats en proportion de leur population, ou prendre le crédit.
    • Le Congrès ne peut déclarer la guerre, conclure des traités et des alliances, l'argent approprié, ou nommer un commandant en chef sans neuf états consentirent. Le Congrès tient un journal de procédure et d'ajourner pour une période ne dépassant pas six mois.
  10. Lorsque le Congrès est en session , les pouvoirs du Congrès peut être exécuté par « Le comité des États, ou tout neuf d'entre eux », à l' exception des pouvoirs du Congrès qui exigent neuf États en Congrès à exécuter.
  11. Si « Canada » (comme la tenue britannique province de Québec était aussi connu) à cette confédération adhérera, il sera admis. Aucune autre colonie pouvait être admise sans le consentement de neuf États.
  12. Réaffirme que la Confédération accepte la dette de guerre engagée par le Congrès avant l'existence des articles.
  13. Déclare que les articles sont perpétuels, et peuvent être modifiés qu'avec l'approbation du Congrès et la ratification de toutes les législatures d'État.

Congrès en vertu des articles

L'armée

En vertu des Statuts, le Congrès a le pouvoir de réglementer et de financer l' armée continentale , mais il manquait le pouvoir de contraindre les États à se conformer aux demandes de troupes ou de financement. Cela a laissé les plus vulnérables militaires à l' insuffisance du financement, des fournitures, et même la nourriture. En outre, bien que les articles ont permis aux États de présenter un front uni en traitant des puissances européennes, comme un outil pour construire un gouvernement centralisé faire la guerre, ils étaient en grande partie un échec; L' historien Bruce Chadwick a écrit:

George Washington avait été l'un des premiers partisans d'un gouvernement fédéral fort. L'armée avait presque démantelée à plusieurs reprises au cours des hivers de la guerre en raison des faiblesses du Congrès continental. ... Les délégués ne pouvaient pas rédiger des soldats et a dû envoyer des demandes de troupes régulières et les milices aux États. Congrès avait le droit d'ordonner la production et l'achat de provisions pour les soldats, mais ne pouvait pas forcer quelqu'un à leur fournir, et l'armée presque mort de faim dans plusieurs hivers de guerre.

Le Congrès continental, avant que les articles ont été approuvés, avait promis des soldats une pension de demi - salaire pour la vie. Cependant le Congrès n'a pas le pouvoir d'obliger les Etats à financer cette obligation, et que la guerre tirait à sa fin après la victoire à Yorktown le sentiment d'urgence pour soutenir l'armée ne fut plus un facteur. Aucun progrès n'a été fait au Congrès durant l'hiver 1783-1784. Général Henry Knox, qui deviendra plus tard le premier secrétaire de la guerre en vertu de la Constitution, a blâmé les faiblesses des articles de l'incapacité du gouvernement à financer l'armée. L'armée avait longtemps été en faveur d'un syndicat fort. Knox a écrit:

L'armée ont en général toujours réprouvé l'idée d'être treize armées. Leurs désirs ardents ont été d'être un organisme continental levant les yeux vers un souverain. ... Il est un toast préféré dans l'armée, « Un cerceau au canon » ou « ciment à l'Union ».

Alors que le Congrès n'a pas agi sur les pétitions, Knox a écrit à Gouverneur Morris, quatre ans avant la Convention de Philadelphie a été convoquée, « que la Constitution actuelle est si défectueuse, pourquoi ne pas les grands hommes appellent les gens et leur dire, c'est , d'avoir une convention des Etats pour former une meilleure Constitution « .

Une fois que la guerre avait été gagnée, l' armée continentale a été en grande partie démantelée. A a été maintenue très petite force nationale à l' homme les forts frontaliers et de protéger contre les autochtones américains attaques. Pendant ce temps, chacun des états avait une armée (ou milice), et 11 d'entre eux avaient forces navales. Les promesses de guerre des primes et des concessions de terres à payer pour le service ne sont pas respectées. En 1783, George Washington a désamorcé la conspiration Newburgh , mais les émeutes de non payés Pennsylvanie vétérans forcé le Congrès à quitter temporairement Philadelphie.

Le Congrès de temps en temps pendant la guerre révolutionnaire réquisitionnée troupes des Etats. Toutes les contributions sont volontaires, et dans les débats de 1788 les fédéralistes (qui ont soutenu la nouvelle Constitution proposée) ont affirmé que les hommes politiques de l'Etat a agi unilatéralement, et contribué lorsque l'armée continentale protégé les intérêts de leur État. Les anti-fédéralistes ont affirmé que les hommes politiques de l'Etat ont compris leur devoir de l'Union et a contribué à faire progresser ses besoins. Dougherty (2009) conclut que généralement le comportement des Etats validé l'analyse fédéraliste. Cela contribue à expliquer pourquoi les articles de la Confédération des réformes nécessaires.

Police étrangère

1783 Traité de Paris , qui mis fin aux hostilités avec la Grande - Bretagne, au Congrès languissait depuis plusieurs mois parce que trop peu de délégués étaient présents à un moment donné pour constituer un quorum afin qu'il puisse être ratifié. Par la suite, le problème ne fait qu'empirer que le Congrès n'a pas le pouvoir de faire respecter la fréquentation. Rarement plus de la moitié des délégués à peu près soixante assister à une séance du Congrès à l'époque, entraînant des difficultés à élever un quorum . La paralysie résultant embarrassé et frustré beaucoup de nationalistes américains, dont George Washington. La plupart des dirigeants nationaux les plus importants, tels que Washington, John Adams , John Hancock , et Benjamin Franklin , à la retraite de la vie publique, a servi en tant que délégués étrangers, ou dirigeant au sein des gouvernements de l' Etat; et pour le grand public, le gouvernement local et l' autonomie semblait tout à fait satisfaisant. Cela a servi à exacerber l'impuissance du Congrès.

Faiblesses dans le cadre du gouvernement de la Confédération a également frustré la capacité du gouvernement à mener une politique étrangère. En 1786, Thomas Jefferson , préoccupé par l'échec du Congrès à financer une force navale américaine pour faire face aux pirates barbaresques , a écrit dans une correspondance diplomatique à James Monroe qui, « Il sera dit qu'il n'y a pas d' argent dans le trésor. Il n'y aura jamais de l'argent dans le trésor jusqu'à ce que la Confédération montre ses dents « .

En outre, le 1786 traité Jay-Gardoqui avec l' Espagne a également montré une faiblesse dans la politique étrangère. Dans ce traité, qui n'a jamais été ratifié, les États-Unis devaient renoncer à des droits d'utiliser le fleuve Mississippi depuis 25 ans, ce qui aurait étranglé économiquement les colons à l' ouest des montagnes des Appalaches . Enfin, en raison de la faiblesse militaire de la Confédération, il ne pouvait pas obliger l' armée britannique à quitter les forts frontières qui étaient sur le sol américain - forts qui, en 1783, les Britanniques ont promis de partir, mais ils retardé en quittant la mise en œuvre des États - Unis dans l' attente d'autres dispositions telles comme mettre fin à l' action contre les Loyalistes et en leur permettant de demander une indemnisation. Cette mise en œuvre britannique incomplète du Traité de Paris serait plus tard être résolu par la mise en œuvre du Traité de Jay en 1795, après la Constitution fédérale est entrée en vigueur.

Fiscalité et commerce

En vertu des Statuts de la Confédération, le pouvoir du gouvernement central a été maintenu assez limité. Le Congrès de la Confédération pourrait prendre des décisions, mais il manquait des pouvoirs d'exécution. La mise en œuvre de la plupart des décisions, y compris les modifications des statuts, nécessitait l'approbation unanime des treize législatures d'État.

Le Congrès a refusé des pouvoirs de taxation : il ne pouvait demander de l' argent des Etats. Les États ont souvent échoué à répondre à ces demandes dans leur intégralité, laissant le Congrès et l'armée continentale manque chronique d'argent. Comme plus d' argent a été imprimé par le Congrès, les dollars continentaux dépréciés. En 1779, George Washington a écrit à John Jay , qui occupait le poste de président du Congrès continental, « qu'une charge de wagon d'argent à peine acheter une charge de wagon de provisions. » M. Jay et le Congrès ont répondu en mai dernier demandant 45 millions $ des États. Dans un appel aux Etats de se conformer, Jay a écrit que les taxes étaient « le prix de la liberté, la paix et la sécurité de vous - mêmes et la postérité. » Il a fait valoir que les Américains devraient éviter de l' avoir dit « que l' Amérique avait à peine devenu indépendant qu'elle est devenue insolvable » ou que « ses gloires naissantes et la célébrité de plus en plus ont été obscurci et ternie par des contrats brisés et violé la foi. » Les Etats n'a pas répondu à une partie de l'argent demandé d'eux.

Le Congrès a également été refusé le pouvoir de réglementer soit le commerce extérieur ou le commerce entre Etats et, en conséquence, tous les États maintenu le contrôle de leurs propres politiques commerciales. Les Etats et le Congrès de la Confédération les deux engagés dettes importantes au cours de la guerre révolutionnaire, et comment rembourser ces dettes sont devenues un enjeu majeur du débat qui a suivi la guerre. Certains États payé leurs dettes de guerre et d' autres ne l'a pas. Prise en charge fédérale des dettes de guerre des Etats est devenu un enjeu majeur dans les délibérations de la Convention constitutionnelle.

réalisations

Néanmoins, le Congrès de la Confédération a pris deux mesures ayant un impact à long terme. L' ordonnance sur la terre de 1785 et de l' ordonnance du Nord - Ouest créé par le gouvernement territorial, mis en place des protocoles pour l' admission de nouveaux Etats et la répartition des terres en unités utiles, et mettre de côté des terres dans chaque canton pour un usage public . Ce système représente une rupture brutale de la colonisation impériale, comme en Europe, et elle a créé le précédent par lequel le gouvernement national (plus tard, fédéral) serait souverain et d' étendre vers l' ouest , par opposition aux Etats existants faisant, sous leur souveraineté.

L' ordonnance sur la terre de 1785 a établi les pratiques générales de l' arpentage des terres à l'ouest et au nord - ouest et les dispositions relatives à la propriété des terres utilisées dans la dernière expansion vers l' ouest au - delà du fleuve Mississippi . Terres domaniales ont été interrogés dans les carrés de terres maintenant familières appelé le canton (36 miles carrés), la section (un mile carré), et la section de quart (160 acres ). Ce système a été reporté à la plupart des Etats ouest du Mississippi (excluant les régions du Texas et de la Californie qui avaient déjà été interrogés et divisés par l' Empire espagnol ). Puis, lorsque la Homestead Act a été adoptée en 1867, la section de quart est devenu l'unité de base de la terre qui a été accordé aux nouveaux colons agriculteurs.

L' ordonnance du Nord - Ouest de 1787 a noté l'accord des États d' origine à renoncer à des revendications territoriales du Nord - Ouest , a organisé le Territoire du Nord - Ouest et a jeté les bases pour la création éventuelle de nouveaux Etats. Bien qu'il n'a pas eu lieu dans les articles, la terre au nord de la rivière Ohio et à l' ouest du (présent) la frontière ouest de la Pennsylvanie cédée par le Massachusetts , le Connecticut , à New York , en Pennsylvanie et en Virginie , a fini par devenir les états de: Ohio , Indiana , Illinois , Michigan et le Wisconsin , et la partie du Minnesota est de la rivière Mississippi. L'ordonnance du Nord - Ouest de 1787 a également fait de grands progrès dans l'abolition de l' esclavage. Les nouveaux Etats admis à l'union dans ce territoire ne seraient jamais états esclaves.

Pas de nouveaux états ont été admis à l'Union en vertu des articles de la Confédération. Les articles fournis pour une couverture de l' acceptation de la province de Québec (appelés « Canada » dans les articles) aux États-Unis si elle a choisi de le faire. Il n'a pas, et la Constitution ultérieure ne portait pas cette disposition spéciale d'admission. En outre, les ordonnances d'admettre Frankland (modifié plus tard à Franklin), Kentucky , et le Vermont à l'Union ont été considérés, mais aucun n'a été approuvé.

Présidents du Congrès

En vertu des Statuts de la Confédération, le président du Congrès mentionnées dans de nombreux documents officiels en tant que président des États-Unis au Congrès Assemblé -chaired le Comité des Etats , lorsque le Congrès était en vacances, et réalisé d' autres fonctions administratives. Un dirigeant de la manière la plus tard cependant, il n'a pas été, le président des États-Unis est un directeur général, puisque toutes les fonctions qu'il exécutait étaient sous le contrôle direct du Congrès.

Il y avait 10 présidents du Congrès en vertu des articles. La première, Samuel Huntington , purgeait en tant que président du Congrès continental depuis le 28 Septembre, 1779.

Président Terme
Samuel Huntington 1 mars 1781  - 10 Juillet, 1781
Thomas McKean 10 juillet 1781  - 5 Novembre, 1781
John Hanson 5 novembre 1781  - 4 novembre, 1782
Elias Boudinot 4 novembre 1782  - Novembre 3, 1783
Thomas Mifflin 3 novembre 1783  - 3 Juin, 1784
Richard Henry Lee 30 novembre 1784  - 4 novembre, 1785
John Hancock 23 novembre 1785  - 5 Juin, 1786
Nathaniel Gorham 6 juin 1786  - Novembre 3, 1786
Arthur St. Clair 2 février 1787  - 4 Novembre, 1787
Cyrus Griffin 22 janvier 1788  - 15 Novembre, 1788

Les États-Unis en vertu des articles

Le traité de paix a quitté l'indépendance des États-Unis et à la paix, mais avec une structure gouvernementale instable. Les articles envisagés une confédération permanente, mais accordée au Congrès, la seule institution fédérale peu le pouvoir de se financer ou de faire en sorte que ses résolutions ont été appliquées. Il n'y avait pas de président, pas les agences exécutives, pas de système judiciaire et pas d'assiette fiscale. L'absence d'une assiette fiscale signifiait qu'il n'y avait aucun moyen de rembourser les dettes de l'Etat et nationales des années de guerre, sauf en demandant l'argent des États, qui sont arrivés rarement. Bien que les historiens conviennent généralement que les articles étaient trop faibles pour maintenir la nation en forte croissance ensemble, ils ne donnent crédit au règlement de la question de l'Ouest, que les États se sont volontairement sur leurs terres à un contrôle national.

En 1783, avec la fin du blocus britannique, la nouvelle nation regagnait sa prospérité. Cependant, les possibilités commerciales étaient limitées par le mercantilisme des empires britanniques et français. Les ports des Antilles britanniques étaient fermés à tous les produits de base qui ne sont pas transportés dans des navires britanniques. La France et l' Espagne mis en place des politiques similaires. Dans le même temps, de nouveaux fabricants face à une forte concurrence des produits britanniques qui étaient soudainement disponibles à nouveau. L' agitation politique dans plusieurs Etats et efforts déployés par les débiteurs à utiliser le gouvernement populaire pour effacer leurs dettes ont augmenté l'inquiétude des élites politiques et économiques qui ont conduit la Révolution. L'incapacité apparente du Congrès de racheter les obligations publiques (dettes) engagés au cours de la guerre, ou de devenir un forum de coopération productive entre les Etats d'encourager le commerce et le développement économique, ne fit qu'aggraver une situation sombre. En 1786-1787, la rébellion de Shays , un soulèvement des dissidents dans l' ouest du Massachusetts contre le système judiciaire de l' Etat, a menacé la stabilité du gouvernement de l' État.

L'argent de papier imprimé Congrès continental qui était si dépréciée qu'il a cessé de passer comme monnaie, fraie l'expression « ne vaut pas un continental ». Congrès ne pouvait pas percevoir des impôts et ne pouvait faire les réquisitions sur les États. Moins d'un million et demi de dollars sont venus dans le Trésor entre 1781 et 1784, bien que les gouverneurs avaient été invités pour deux millions en 1783 seul.

Lorsque John Adams est allé à Londres en 1785 comme le premier représentant des États-Unis, il a estimé qu'il était impossible d'assurer un traité pour le commerce sans restriction. Demandes ont été faites pour des faveurs et il n'y avait aucune assurance que les Etats individuels seraient d' accord à un traité. Adams a déclaré qu'il était nécessaire que les États de conférer le pouvoir de l' adoption de lois de navigation au Congrès, ou que les Etats eux - mêmes de passer des actes de rétorsion contre la Grande - Bretagne. Le Congrès avait déjà demandé et pas obtenir le pouvoir sur les lois de navigation. Pendant ce temps, chaque Etat a agi individuellement contre la Grande - Bretagne à peu d' effet. Lorsque d' autres états de la Nouvelle - Angleterre ont fermé leurs ports à la navigation britannique, Connecticut hâta de profit en ouvrant ses ports.

Par le Congrès 1787 a été incapable de protéger la fabrication et l'expédition. législatures des États ont été incapables ou peu disposés à résister aux attaques sur les contrats privés et du crédit public. Les spéculateurs fonciers devraient pas d'augmentation des valeurs lorsque le gouvernement ne pouvait pas défendre ses frontières, ni protéger sa population frontalière.

L'idée d'une convention de réviser les articles de la Confédération a augmenté en faveur. Alexander Hamilton a réalisé tout en servant de proche collaborateur de Washington qu'un gouvernement central fort était nécessaire pour éviter une intervention étrangère et apaiser les frustrations en raison d'un Congrès sans effet. Hamilton a dirigé un groupe de nationalistes partageant les mêmes idées, a gagné l'approbation de Washington, et a convoqué la Convention d' Annapolis en 1786 à la pétition du Congrès de convoquer une convention constitutionnelle de se réunir à Philadelphie pour remédier à la crise à long terme.

signatures

Le deuxième Congrès Continental a approuvé les articles pour la distribution aux États le 15 Novembre 1777. Une copie a été faite pour chaque État et un a été conservé par le Congrès . Le 28 Novembre, les exemplaires envoyés aux États pour ratification étaient non signés, et la lettre de motivation, en date du 17 Novembre, avait seulement les signatures de Henry Laurens et Charles Thomson , qui était le président et secrétaire du Congrès.

Cependant, les articles étaient non signés, et la date était vide. Le Congrès a commencé le processus de signature en examinant leur copie des articles le 27 Juin 1778. Ils ont ordonné une copie finale préparée (celle des Archives nationales), et que les délégués doivent en informer le secrétaire de leur autorité pour ratification.

Le 9 Juillet 1778, la copie préparée était prête. Ils datai et ont commencé à signer. Ils ont également demandé à chacune des autres États de notifier sa délégation lors de la ratification a été achevée. À cette date, les délégués présents du New Hampshire , Massachusetts , Rhode Island , le Connecticut , à New York , la Pennsylvanie , la Virginie et la Caroline du Sud ont signé les articles pour indiquer que leurs États avaient ratifié. New Jersey , du Delaware et du Maryland ne pouvaient pas, étant donné que leurs États avaient pas ratifié. Caroline du Nord et la Géorgie ont également été incapables de signer ce jour - là, étant donné que leurs délégations étaient absents.

Après la première signature, certains délégués ont signé lors de la prochaine réunion, ils ont assisté. Par exemple, John Wentworth du New Hampshire a ajouté son nom le 8 Août John Penn a été le premier des délégués de la Caroline du Nord pour arriver (le 10 Juillet), et la délégation a signé les articles le 21 Juillet, 1778.

Les autres Etats ont dû attendre jusqu'à ce qu'ils ont ratifié les statuts et ont notifié leur délégation du Congrès. La Géorgie a signé le 24 Juillet, New Jersey le 26 Novembre et le Delaware le 12 Février 1779. Maryland a refusé de ratifier les articles jusqu'à ce que chaque Etat avait cédé ses revendications territoriales occidentales. Chevalier de La Luzerne , Français ministre aux États-Unis, a estimé que les articles contribueraient à renforcer le gouvernement américain. En 1780 , lorsque le Maryland demandé à la France de fournir des forces navales dans la baie de Chesapeake pour la protection contre les Britanniques (qui effectuaient des raids dans la partie inférieure de la baie), il a indiqué que l' amiral français Destouches ferait ce qu'il pouvait , mais La Luzerne aussi « fortement pressé » Maryland à ratifier les articles, ce qui suggère les deux questions étaient liées.

La loi de la législature du Maryland à ratifier les statuts de la Confédération le 2 Février 1781

Le 2 Février 1781, la décision tant attendue a été prise par l' Assemblée générale du Maryland à Annapolis . Comme le dernier morceau de l' entreprise au cours de la session de l' après - midi, « parmi les projets de loi Absorbé » a été « signé et scellé par le gouverneur Thomas Sim Lee dans la salle du Sénat, en présence des membres des deux Chambres ... Loi autonomiser les délégués de cet état au Congrès de souscrire et de ratifier les statuts de la confédération » et d' union perpétuelle entre les Etats. Le Sénat a ensuite ajourné « au premier lundi prochain Août. » La décision du Maryland à ratifier les articles a été rapporté au Congrès continental le 12 Février La signature de confirmation des articles par les deux délégués du Maryland a eu lieu à Philadelphie à midi le 1er Mars 1781, et a été célébrée dans l'après - midi. Avec ces événements, les articles ont été entrés en vigueur et les États-Unis d'Amérique est apparu comme un Etat fédéral souverain.

Le Congrès a débattu des articles pour plus d'un an et demi, et le processus de ratification a pris près de trois ans et demi. De nombreux participants aux débats originaux étaient pas délégués plus, et quelques-uns des signataires arrivaient à peine. Les statuts de la Confédération et l'Union perpétuelle ont été signés par un groupe d'hommes qui ont jamais été présents au Congrès en même temps.

Pactisants

Les signataires et les États qu'ils représentaient étaient les suivants:

Roger Sherman (Connecticut) était la seule personne à signer les quatre grands papiers d'Etat des Etats-Unis: l' Association continentale , la Déclaration d'indépendance des États-Unis , les articles de la Confédération et la Constitution des États-Unis .

Robert Morris (Pennsylvanie) a signé trois des grands journaux d'état des États-Unis: la Déclaration d'indépendance des États-Unis, les articles de la Confédération et la Constitution des États-Unis.

John Dickinson (Delaware), Daniel Carroll (Maryland) et Gouverneur Morris (New York), ainsi que Sherman et Robert Morris, étaient les seuls cinq personnes à signer les statuts de la Confédération et la Constitution des États-Unis (Gouverneur Morris a représenté la Pennsylvanie lors de la signature la Constitution).

Galerie

Originaux parchemin pages des articles de la Confédération, l' administration des archives nationales .

Révision et remplacement

Le 21 Janvier 1786, l'Assemblée législative de la Virginie, après James Madison recommandation, a invité tous les Etats à envoyer des délégués à Annapolis, Maryland pour discuter des moyens de réduire les conflits entre les États. A ce qui allait être connu sous le nom de la Convention d' Annapolis , les quelques délégués de l' État présents ont approuvé une motion demandant à tous les États de se réunir à Philadelphie mai 1787 pour discuter des moyens d'améliorer les articles de la Confédération dans une « Grande Convention. » Bien que les représentants des États à la Convention constitutionnelle de Philadelphie étaient seulement autorisés à modifier les statuts, les représentants tenus secrets, des séances à huis clos et écrit une nouvelle constitution. La nouvelle Constitution a donné beaucoup plus de pouvoir au gouvernement central, mais la caractérisation du résultat est contesté. L'objectif général des auteurs était de se rapprocher à une république telle que définie par les philosophes du siècle des Lumières , tout en essayant de répondre aux nombreuses difficultés des relations entre les États. L' historien Forrest McDonald, en utilisant les idées de James Madison de Fédéraliste 39 , décrit le changement de cette façon:

La nouvelle répartition constitutionnelle des pouvoirs a créé une nouvelle forme de gouvernement, sans précédent sous le soleil. Chaque autorité nationale précédente soit avaient été centralisées ou bien avait été une confédération d'Etats souverains. Le nouveau système américain ne fut ni l'un ni l'autre; il était un mélange des deux.

En mai 1786, Charles Pinckney de Caroline du Sud a proposé que le Congrès de réviser les statuts de la Confédération. Les changements recommandés comprenaient l' octroi du Congrès le pouvoir sur le commerce extérieur et intérieur, et des moyens prévoyant le Congrès pour collecter de l' argent de bons du Trésor de l' État. L'unanimité était nécessaire de faire des modifications, cependant, et le Congrès n'a pas parvenir à un consensus. La faiblesse des articles dans l' établissement d' un gouvernement rassembleur efficace a été soulignée par la menace d' un conflit interne à l'intérieur et entre les Etats, en particulier après la rébellion de Shays a menacé de renverser le gouvernement de l' État du Massachusetts.

L' historien Ralph Ketcham commente les avis de Patrick Henry , George Mason , et d' autres anti-fédéralistes qui n'étaient pas si désireux de renoncer à l'autonomie locale remportée par la révolution:

Antifédéralistes redoutaient ce que Patrick Henry appelle le « gouvernement consolidé » proposé par la nouvelle Constitution. Ils ont vu dans fédéraliste espère une croissance commerciale et le prestige international que la convoitise des hommes ambitieux pour un « splendide empire » qui, de la manière séculaire des empires, serait opprimer le peuple avec des impôts, la conscription et les campagnes militaires. Incertain que tout gouvernement sur un si vaste domaine que les États-Unis pourraient être contrôlé par le peuple, antifédéralistes a vu dans les pouvoirs élargis du gouvernement général que les menaces familières aux droits et libertés du peuple.

Les historiens ont donné de nombreuses raisons de la nécessité perçue de remplacer les articles en 1787. Jillson et Wilson (1994) soulignent la faiblesse financière, ainsi que les normes, les règles et les structures institutionnelles du Congrès, et la propension à diviser le long des lignes de section.

Rakove (1988) identifie plusieurs facteurs qui expliquent l'effondrement de la Confédération. Le manque de pouvoir d'imposition directe obligatoire était inacceptable pour ceux qui veulent un Etat fort centralisé ou d' attendre à bénéficier d' un tel pouvoir. Il ne pouvait pas recueillir les douanes après la guerre parce que les tarifs ont été mis leur veto par Rhode Island . Rakove conclut que leur incapacité à mettre en œuvre des mesures nationales « découle pas d'un sentiment grisant de l' indépendance , mais plutôt des difficultés énormes que tous les Etats rencontrés dans la collecte des impôts, les hommes rassemblement, et la collecte de fournitures d'une population épuisée par la guerre. » Le deuxième groupe de facteurs Rakove Identifié dérivé de la nature de fond des problèmes que le Congrès continental après 1783, confronté en particulier l'incapacité de créer une politique étrangère forte. Enfin, le manque de pouvoir coercitif de la Confédération a réduit la probabilité pour le profit à réaliser par des moyens politiques, dirigeants ainsi potentiels étaient sans inspiration à rechercher le pouvoir.

Lorsque la guerre a pris fin en 1783, certains intérêts particuliers étaient incités à créer un nouveau « état marchand, » tout comme les gens de l'État britannique se rebellèrent contre. En particulier, les détenteurs de certificats de guerre et les spéculateurs fonciers voulaient un gouvernement central pour rembourser scrip à leur valeur nominale et de régulariser les possessions occidentales avec les créances contestées. En outre, les fabricants voulaient un tarif élevé comme un obstacle aux produits étrangers, mais la concurrence entre les Etats ont fait cette impossible sans un gouvernement central.

Légitimité de fermeture

Le politologue David C. Hendrickson écrit que deux dirigeants politiques de premier plan dans la Confédération, John Jay de New York et Thomas Burke de Caroline du Nord a estimé que « l'autorité du congrès reposait sur les actes antérieurs des différents États, auxquels les États ont leur consentement volontaire, et jusqu'à ce que ces obligations ont été remplies, ni l' annulation de l'autorité du congrès, l' exercice de ses pouvoirs en raison, ni la sécession du pacte lui - même était conforme aux termes de leurs engagements d' origine « .

Conformément à l'article XIII de la Confédération, toute modification doit être approuvée à l'unanimité:

[L] es articles de cette Confédération doivent être respectées par tous les États inviolablement, et l'Union perpétuelle; ni aucune modification ne à tout moment ci-après être dans l'un d'eux; à moins que cette modification soit convenue dans un Congrès des États-Unis, et confirmer ensuite par les assemblées législatives de chaque Etat.

D'autre part, l'article VII de la Constitution proposée a déclaré qu'elle entrera en vigueur après sa ratification par seulement neuf Etats, sans l'unanimité:

La ratification des conventions de neuf États, est suffisante pour l'établissement de la présente Constitution entre les États afin de ratifier la même.

La tension apparente entre ces deux dispositions a été adressée à l'époque, et reste un sujet de discussion scientifique. En 1788, James Madison a fait remarquer (dans Fédéraliste n ° 40 ) que la question était devenue sans objet: « Comme cette objection ... a été d'une manière renoncé par ceux qui ont critiqué les pouvoirs de la convention, je rejette sans autre observation « . Néanmoins, il est une question historique et juridique intéressant si les adversaires de la Constitution pourrait avoir attaqué de manière plausible la Constitution sur ce terrain. A l'époque, il y avait des législateurs d'État qui ont fait valoir que la Constitution n'a pas été une modification des statuts de la Confédération, mais serait plutôt un remplacement complet de sorte que la règle de l' unanimité ne s'appliquait pas. De plus, la Confédération avait prouvé dérisoires et donc était soi - disant pas de liaison plus.

Les érudits modernes tels que Francisco Forrest Martin conviennent que les articles de la Confédération avait perdu sa force obligatoire parce que de nombreux États avaient violé, et « d' autres Etats-parties ne doivent se conformer aux articles de règle du consentement unanime ». En revanche, professeur de droit Akhil Amar suggère qu'il ya peut - être pas vraiment eu de conflit entre les articles de la Confédération et la Constitution sur ce point; L' article VI de la Confédération traite spécifiquement latéraux a permis entre les Etats et la Constitution pourrait être considéré comme un accord de côté jusqu'à ce que tous les Etats l'ont ratifié.

derniers mois

Le 3 Juillet 1788, le Congrès a reçu le New Hampshire est neuvièmes importante ratification de la Constitution proposée, ainsi, selon ses termes, l' établissant comme le nouveau cadre de gouvernance pour les Etats ayant ratifié la convention. Les délégués de jour suivants considérés comme un projet de loi d'admettre Kentucky dans l'Union en tant qu'Etat souverain. La discussion a pris fin avec le Congrès rend la détermination, à la lumière de ce développement, il serait « à déconseiller » d'admettre Kentucky dans l'Union, comme il pourrait le faire « en vertu des articles de la Confédération » seulement, mais pas « en vertu de la Constitution » .

À la fin de Juillet 1788 11 des 13 États avaient ratifié la nouvelle Constitution. Le Congrès a continué de convoquer sous les articles avec le quorum jusqu'en Octobre. Le samedi 13 Septembre 1788, le Congrès de la Confédération a voté la volonté de mettre en œuvre la nouvelle Constitution, et le lundi 15 Septembre a publié une annonce que la nouvelle Constitution a été ratifiée par les neuf états nécessaires, mis le premier mercredi en Février 1789 pour les grands électeurs de se rencontrer et sélectionner un nouveau président, et mettre le premier mercredi de Mars 1789 comme le jour où le nouveau gouvernement prendrait la relève et le gouvernement en vertu des articles de la Confédération viendrait à une fin. Sur ce même 13 Septembre il a déterminé que New York resterait la capitale nationale.

Voir également

Références

Pour en savoir plus

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Liens externes

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