Accord de Bled (1938) - Bled agreement (1938)

L' accord de Bled du 22 août 1938 a abrogé certaines des restrictions imposées à la Hongrie par le traité de Trianon pour son implication du côté des perdants dans la Première Guerre mondiale . Des représentants de la Hongrie et de trois de ses voisins — la « Petite Entente » de Tchécoslovaquie , de Roumanie et de Yougoslavie — se sont rencontrés pour la première fois à Bled en Yougoslavie le 21 août. Le lendemain, ils annoncèrent une renonciation commune à l'usage de la force dans leurs relations mutuelles, et la Petite Entente reconnut à la Hongrie un droit égal aux armements.

Cela a donné à la Hongrie une couverture légale pour la reconstitution de l' armée de l'air hongroise , qui avait déjà commencé en secret, et pour l'augmentation des effectifs, des armes et des munitions de l' armée hongroise .

Arrière-plan

Il y avait eu des efforts de rapprochement entre la Hongrie et la Tchécoslovaquie en février et juin 1937 au cours desquels cette dernière avait demandé un pacte mutuel de non-agression dans le cadre de tout accord reconnaissant le droit de la Hongrie à se réarmer. Comme le réarmement avait déjà eu lieu à une échelle limitée sans protestation de la Tchécoslovaquie ou de ses alliés, la Hongrie a rejeté les ouvertures.

Deux événements ont convaincu les Hongrois de rechercher un accord avec la Petite Entente. L'un était l' Accord de Salonique du 31 juillet par lequel la Bulgarie avait obtenu l'autorisation de se réarmer des membres du Pacte des Balkans , dont la Yougoslavie et la Roumanie. L'autre était la promulgation par la Roumanie, début août, d'un statut de protection des minorités plus libéral que ne l'avait prévu la Hongrie. Ainsi, bien que la Hongrie soit disposée à négocier la non-agression et le réarmement avec l'Entente en tant qu'unité, elle a réservé la question des minorités à des accords individuels avec les États membres.

Le calendrier de l'accord était lié au lancement prévu du croiseur allemand Prinz Eugen par la première dame hongroise, Magdolna Purgly , le 22 août. Le gouvernement hongrois pensait que sa position vis-à-vis de l' Allemagne serait renforcée s'il avait conclu un pacte avec la Petite Entente au moment où les responsables des deux pays se réuniraient à Kiel pour le lancement du croiseur.

Isolement de la Tchécoslovaquie

L'accord a été la plus grande actualité internationale dans les journaux du soir à Londres dans la nuit du 22 août. Il a également été salué dans la presse en France et dans la Petite Entente. Il a été accueilli avec colère par l'Allemagne.

L'accord proprement dit était compliqué et incomplet. Bien que la question de la minorité hongroise en Roumanie ait été résolue au début du mois, la même question concernant la Yougoslavie et la Tchécoslovaquie était toujours ouverte. Sur trois points en litige, les Hongrois et les Yougoslaves se sont entendus dans des accords séparés qui ont été annexés à l'accord général et paraphés mais non signés. Un accord définitif entre la Hongrie et la Tchécoslovaquie sur la question des minorités resta sans paraphe parce que cette dernière ne pouvait satisfaire les exigences plus fortes de la première. Le ministre tchécoslovaque des Affaires étrangères Kamil Krofta a informé les Yougoslaves avant la conférence que bien qu'il s'agisse « d'un cas de discrimination [contre nous]... nous souhaitons contribuer à un accord ». Le résultat était que la Hongrie pouvait parvenir à un accord général avec ses trois voisins mais retarder la mise en œuvre en ce qui concerne le seul qui bordait également l'Allemagne : la Tchécoslovaquie.

Seule l'Italie a vu l'accord pour ce qu'il était. Le ministre italien des Affaires étrangères, Galeazzo Ciano , a fait remarquer qu'il "marquait une nouvelle phase dans l'effondrement de la Petite Entente. La Tchécoslovaquie est isolée. Le système français des amitiés est complètement bouleversé". La conférence de Bled elle-même s'est tenue sans que l'Italie ou l'Autriche aient été consultées et était donc en violation des Protocoles de Rome , qui avaient été convenus par les trois puissances en 1934, et de leurs accords complémentaires conclus lors des conférences de Rome (20-23 mars 1936 ) et Vienne (11-12 novembre 1936). (À ce dernier, la Hongrie avait reçu la reconnaissance que les États de la Petite Entente avaient un intérêt dans son réarmement.)

Le 23 août, le premier ministre hongrois, Béla Imrédy , et le ministre des Affaires étrangères, Kálmán Kánya , ont rencontré leurs homologues allemands, Adolf Hitler et Joachim von Ribbentrop , lors de la revue navale de Kiel . Les Allemands, en particulier Ribbentrop, étaient furieux de l'accord récemment publié car ils envisageaient une guerre contre la Tchécoslovaquie. Le 25 août à Berlin , Ribbentrop fit encore pression sur Kánya au sujet de la réaction de la Hongrie à une invasion allemande de la Tchécoslovaquie. Kánya a suggéré que l'accord de Bled pourrait être invalidé en faisant des demandes à l'Entente et que les forces armées hongroises seraient prêtes à participer à un conflit tchécoslovaque dès le 1er octobre. Hitler a dit directement à Kánya que la Hongrie, si elle voulait bénéficier de la partition de la Tchécoslovaquie , devait œuvrer pour que cela se produise : "Celui qui veut s'asseoir à table doit au moins aider à la cuisine". L'armée hongroise n'aurait certainement pas été prête à participer à un conflit avant le 1er octobre, comme les deux gouvernements devaient le savoir.

Les exigences excessives de la Hongrie

La méthode proposée par Kánya aux Allemands pour invalider l'accord de Bled était de « faire des exigences excessives sur la question des minorités [hongroises] dans les États de la Petite Entente ». Le 1er septembre 1938, à Budapest , Imrédy accorde une interview à un correspondant diplomatique du Daily Telegraph dans laquelle, rapporte le journal le lendemain matin, il minimise l'importance de l'accord telle qu'elle a été rapportée par les journaux londoniens car sa pleine application n'interviendrait que lorsque la question des minorités hongroises aurait été réglée.

L'accord de Bled contient une indication précoce du reflux du prestige de la Société des Nations . Le Conseil permanent de la Petite Entente a reconnu que « dans les circonstances actuelles, la Société des Nations ne peut pas accomplir complètement les tâches qui lui ont été confiées par les auteurs du Pacte ». Un communiqué du gouvernement yougoslave, daté du 31 août, précise que la Yougoslavie « n'a pas renoncé à ses obligations antérieures » en signant l'accord de Bled. Hermann Göring a toutefois déclaré le 9 septembre au gouvernement hongrois que le régent yougoslave, le prince Paul , lui avait assuré qu'il n'interviendrait « en aucun cas contre la Hongrie, même si cette dernière s'engageait dans un conflit avec la Tchécoslovaquie ».

réarmement hongrois

Presque dès sa signature, le traité de Trianon avait été enfreint par un réarmement « secret » sous de fortes contraintes budgétaires. Bien que ce soit de notoriété publique, les voisins de la Hongrie et les grandes puissances ont regardé de l'autre côté. La position officielle hongroise était que la Hongrie avait le droit de se réarmer, mais l'accord de Bled lui donnait une couverture légale afin que le programme de réarmement puisse se débarrasser de son secret nominal.

Même avant Trianon, la Hongrie avait commencé à planifier sa force aérienne secrète et à jeter les bases administratives. Dans les années 1920, cependant, le Comité de surveillance de l'aviation des puissances victorieuses a annulé tous les efforts visant à contourner le désarmement. En 1932, un plan pour une future force aérienne de 48 escadrons a été approuvé. En mars 1935, le directeur de l'Office de l'aviation, qui était de facto commandant de l'armée de l'air secrète, a exhorté à « fixer l'objectif que nous devenions un adversaire sérieux envers au moins l'un des États environnants de la Petite Entente ». Au 1er octobre 1937, l'armée de l'air secrète comptait 192 avions.

Comme prévu, la Hongrie n'était pas préparée à la guerre le 1er octobre, mais le 6 octobre, toutes les unités de l'armée de l'air (à l'exception de deux escadrons de reconnaissance à courte portée) ont reçu l'ordre de se préparer au déploiement. Aucun n'était prêt à temps. En fin de compte, l'armée de l'air n'était pas nécessaire, car l'Italie et l'Allemagne ont négocié le premier prix de Vienne , qui a résolu les revendications révisionnistes de la Hongrie sur la Tchécoslovaquie sans guerre. Il y a eu des conflits au sein du gouvernement pour le commandement de l'armée de l'air jusqu'au 1er janvier 1939, date à laquelle elle a finalement été proclamée branche distincte des forces armées. Il reçut son baptême du feu pendant la brève guerre slovaque-hongroise (23 mars – 4 avril 1939).

Voir également

Les références

Sources

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