Rébellion communiste aux Philippines - Communist rebellion in the Philippines

Rébellion communiste aux Philippines
Une partie de la guerre froide (1969-1991) et l' insurrection aux Philippines
Points chauds communistes aux Philippines.png
Principaux domaines d' activité communiste dans l'archipel des Philippines au cours des années 1970 et 1980
Date 29 mars 1969 – aujourd'hui (52 ans, 6 mois, 2 semaines et 1 jour) ( 1969-03-29 )
Emplacement
Statut En cours
belligérants
Gouvernement des Philippines
Soutenu par : États-Unis (conseillers)
 
Parti communiste des Philippines
Soutenu par : la Chine (jusqu'en 1976)
 
Commandants et chefs
Dirigeants civils

Rodrigo Duterte
(Président) Delfin Lorenzana (Secrétaire à la Défense) Eduardo Año (Secrétaire à l'Intérieur)




Militaire

Jose Faustino Jr
(chef des forces armées)
Andres Centino
(chef de l'armée)


Police

Guillermo Eleazar
(chef de la police)
Felipe Natividad
( chef des SAF )

... liste complète

José Maria Sison
(fondateur du CPP)Fidel Agcaoili # Luis Jalandoni
 


commandants de la NPA

Benito Tiamzon Wilma Autriche Jorge Madlos Jaime Padilla  ( POW )



... liste complète
Unités impliquées

Forces armées des Philippines (AFP)

Sceau de la police nationale philippine.svg Police nationale des Philippines (PNP)

Nouvelle armée populaire (NPA)


Groupes dissidents RPC-NPA
MLPP-RHB APP RPA ABB CPLA




Force
125 000 (AFP)
220 000 (PNP)
15 000 (pendant le pic)
< 1 000 (NPA)
< 50 (RPA)
500 (ABB) (1999)
Victimes et pertes
9 867 tués (1969-2002) (selon l'armée philippine) 22 799 tués (1969-2002) (selon l'armée philippine)
10 672 civils tués (1969-2002)

La rébellion communiste en cours aux Philippines est un conflit entre le gouvernement des Philippines et la Nouvelle Armée populaire (NPA), qui est la branche armée du Parti communiste marxiste-léniniste-maoïste des Philippines (CPP). Le conflit est également associé au Front national démocratique des Philippines (NDFP), qui est l'aile politique du CPP.

L'histoire de la rébellion remonte au 29 mars 1969, lorsque le CPP nouvellement formé de José Maria Sison a conclu une alliance avec un petit groupe armé dirigé par Bernabe Buscayno . Le groupe de Buscayno, qui était à l'origine une unité du Partido Komunista ng Pilipinas-1930 (PKP-1930) de l' époque marxiste-léniniste , a été rebaptisé Nouvelle armée populaire (NPA) et est devenu la branche armée du CPP. Moins de deux ans plus tard, le président Ferdinand Marcos a introduit la loi martiale , entraînant la radicalisation de nombreux jeunes et une croissance rapide du CPP-NPA.

En 1992, le NPA s'est divisé en deux factions : la faction réaffirmiste, dirigée par Sison, et la faction refusant, qui prônait la formation d'unités militaires plus importantes et d' insurrections urbaines . Treize petites factions ont finalement émergé du groupe. Jusqu'en 2002, la NPA a reçu une aide considérable de l'extérieur des Philippines, bien que des développements ultérieurs l'aient obligée à s'appuyer davantage sur le soutien de sources locales.

La rébellion du CPP-NPA est la plus longue insurrection communiste au monde et le conflit communiste le plus important et le plus important aux Philippines , contrairement à la rébellion du Parti révolutionnaire marxiste-léniniste des travailleurs de 1995 à aujourd'hui et à la défunte 1942-1954 Hukbalahap et 1986-2011 Rébellions de l' Armée populaire de libération de la Cordillère . Entre 1969 et 2008, plus de 43 000 décès liés à l'insurrection ont été enregistrés. Une autre rébellion est celle du Parti marxiste-léniniste des Philippines et de sa branche armée, le Rebolusyonaryong Hukbong Bayan (RHB), qui a rompu avec le Parti communiste des Philippines en 1998 et est depuis en conflit avec le gouvernement et le RPC.

Fond

Formation du Parti communiste des Philippines

Le Partido Komunista ng Pilipinas-1930 (Parti communiste des Philippines) a été créé en 1930 par des membres du Partido Obrero de Filipinas et du Parti socialiste des Philippines avec l'aide du COMINTERN . Il mènera plus tard une rébellion anti-japonaise Hukbalahap en 1942 avec le Hukbo ng Bayan Laban sa Hapon . Pendant la Seconde Guerre mondiale , ces guérilleros communistes se sont battus à la fois contre les bandes de guérilla japonaises et d'autres. Dans les années qui ont suivi, les factions maoïstes ont commencé à organiser des organisations de masse telles que Kabataang Makabayan , Malayang Kilusan ng Kababaihan et à organiser des études théoriques sur le marxisme-léninisme-maoïsme . Ils finiront par se séparer de l'ancien parti et former le Parti communiste des Philippines / marxiste-léniniste-maoïste en 1968.

Fondation de la nouvelle armée populaire

La nouvelle armée populaire serait établie par José Maria Sison et Bernabe Buscayno en tant que branche armée du CPP-MLM. La nouvelle direction maoïste laissera tomber les idées réformistes qui ont conduit le CPP-1930 à collaborer avec le gouvernement de Ferdinand Marcos , et appliquera les principes maoïstes, visant à créer un État socialiste à travers la Nouvelle Démocratie en lançant une guerre populaire . Sa force initiale était estimée à environ 60 guérilleros et 35 armes.

Création du Front National Démocratique

Le National Democratic Front a été créé en 1973 en tant que front politique du CPP-MLM, réunissant de larges organisations révolutionnaires qui ont accepté leur programme en 12 points et établissant des relations internationales avec des partis communistes étrangers tels que le Parti communiste indien (maoïste) et Parti communiste du Népal (maoïste) .

Insurrection

Années de formation

Force initiale et tactique

Lorsque les forces de Buscayno sont devenues la NPA en 1969, il a été rapporté qu'elles n'avaient que 60 guérilleros et 35 canons de la Seconde Guerre mondiale.

Au début, la NPA a essayé de suivre la doctrine militaire maoïste consistant à « établir des zones de base stables ». Mais cela a été abandonné lorsque leurs forces ont subi de lourdes pertes dans le nord de Luzon, en faveur de la dispersion de leurs forces.

Le stock d'armes de la NPA aurait atteint 60 armes à feu, mais ces 60 armes ont toutes été perdues lors d'une rencontre contre les forces armées des Philippines, et elles n'ont pas été en mesure de regagner de la puissance de feu jusqu'à la défection du lieutenant Victor Corpus et le 29 décembre. , 1970 PMA Armory Raid.

Même le 23 septembre 1972, lorsque la loi martiale a été annoncée, le Conseil national de sécurité des Philippines ne considérait pas le NPA comme une grande menace. Quelques jours plus tôt, le 19 septembre 1972, l'évaluation de la menace du conseil se situait « entre « normale » et « condition de défense interne 1 », où la condition la plus élevée « 3 ». L' un des généraux au service du général Fabian Ver de l'Autorité nationale du renseignement et de la sécurité plus tard , a rappelé que « Même lorsque la loi martiale a été déclarée, les communistes ne sont pas une menace réelle. L'armée pourrait les manipuler. »

Mythologisation par l'administration Marcos

Malgré la petite taille du NPA à l'époque, l'administration Marcos a accéléré sa formation, soi-disant parce que cela aiderait à renforcer le soutien politique et monétaire des États-Unis, qui étaient alors pris dans la paranoïa de la peur rouge . En conséquence, comme le note le spécialiste de la sécurité Richard J. Kessler , l'administration « a mythifié le groupe, lui donnant une aura révolutionnaire qui n'a fait qu'attirer plus de partisans » .

Décembre 1970 PMA Armory Raid

La NPA a finalement pu récupérer ses armes le 29 décembre 1970, lorsque le lieutenant Victor Corpus, instructeur de l' Académie militaire des Philippines, a fait défection au CPP-NPA et a mené un raid sur l'armurerie de la PMA, chronométrant le raid lorsque la plupart des cadets étaient en vacances de Noël et les officiers supérieurs de la PMA, y compris son surintendant, le général Ugalde, avaient quitté le camp pour rencontrer le président Ferdinand Marcos à son arrivée prévue dans la ville voisine de Baguio. Corpus, qui était l'officier désigné du jour par la PMA (OOD), a guidé l'équipe de raid de la NPA qui a réussi à s'échapper avec des fusils automatiques Browning, des carabines, des mitrailleuses et diverses autres armes et munitions.

Premiers incidents de violence

Selon maintenant le brigadier à la retraite. Général Victor Corpus , le premier acte de rébellion du NPA a eu lieu le 21 août 1971, lorsque des militants du NPA ont lancé deux grenades sur la scène lors d'un rassemblement du Parti libéral à Manille , tuant neuf personnes et en blessant 95 autres. Ceci est cependant contesté par la plupart des historiens, qui ont accusé le président Ferdinand Marcos d' être l'auteur de l'attentat à la bombe. José María Sison et le Parti communiste des Philippines continuent de nier la responsabilité de l'attentat à la bombe. S'appuyant sur de petites unités de propagande communautaires armées, la NPA s'est retrouvée dans une rébellion tous azimuts en 1972.

Cependant, la première opération tactique de la NPA n'aura lieu qu'en 1974, deux ans après que Ferdinand Marcos a déclaré la loi martiale . Cela a eu lieu à Calbiga, Samar , où la NPA a tendu une embuscade à une patrouille de scouts de l' armée et a saisi un certain nombre de leurs armes.

Croissance rapide sous l'ère de la loi martiale Marcos

Le Parti communiste des Philippines a connu une croissance rapide à partir de 1972 pendant la période de loi martiale sous Ferdinand Marcos .

Les troubles sociaux de 1969 à 1970 et la dispersion violente des manifestations du « First Quarter Storm » qui en ont résulté ont été parmi les premiers événements décisifs au cours desquels un grand nombre d'étudiants philippins des années 1970 se sont radicalisés contre l'administration Marcos. En raison de ces dispersions, de nombreux étudiants qui avaient auparavant occupé des postes « modérés » (c.

D'autres événements décisifs qui radicaliseraient plus tard beaucoup de membres de l'opposition autrement « modérés » incluent la Commune de Diliman de février 1971 ; la suspension en août 1971 de l'ordonnance d'habeas corpus à la suite de l' attentat à la bombe sur la Plaza Miranda ; la déclaration de la loi martiale de septembre 1972 ; le meurtre de Macli-ing Dulag en 1980 ; et l' assassinat en août 1983 de Ninoy Aquino .

Cette radicalisation a conduit à une croissance significative du CPP et de la Nouvelle Armée populaire sous l'administration Marcos. L'écrivain et défenseur de la paix Gus Miclat cite l'exemple de Mindanao : « Il n'y avait pas un seul cadre du NPA à Mindanao en 1972. le Front de libération nationale Moro. Lorsque Marcos a fui en 1986, le NPA était pratiquement dans toutes les provinces de Mindanao, bénéficiant même d'une alliance tacite avec le MNLF. »

L' insurrection parallèle de Moro a créé des conditions favorables au développement du NPA. Au cours des années 1970, 75 % de l'armée philippine était déployée sur l'île de Mindanao , un bastion moro, malgré l'accord de paix de 1976 entre le gouvernement et le MILF . En 2000, 40% des troupes de l' AFP ont continué à engager les rebelles Moro.

Soutien au NPA d'autres pays

La Chine a apporté son soutien au NPA de 1969 à 1976. Après cette période, les Chinois ont cessé toute aide, ce qui a entraîné une période de cinq ans d'activité réduite. Malgré le revers, la rébellion s'est ravivée grâce aux fonds provenant des taxes révolutionnaires , de l' extorsion et des campagnes de soutien à grande échelle à l'étranger. Outre l'extorsion, la NPA a également procédé à des enlèvements de civils philippins et d'hommes d'affaires étrangers comme source de financement. Le CPP et le NPA ont tous deux tenté d'obtenir le soutien du Parti des travailleurs de Corée , des factions maoïstes de l' Organisation de libération de la Palestine , de l'Armée rouge japonaise , du Front sandiniste de libération nationale , du Parti communiste d'El Salvador , du Parti communiste du Pérou et de l' armée algérienne. . Une aide financière, une formation et d'autres formes de soutien ont été reçues d'un certain nombre d'entre eux. Des sociétés commerciales contrôlées par le NDF auraient été créées à Hong Kong , en Belgique et en Yougoslavie . En même temps, le Parti communiste des Philippines formait une unité aux Pays - Bas et envoyait des représentants en Allemagne , en France , en Italie , en Grèce , en Irlande , aux États-Unis , en Suède et dans diverses régions du Moyen-Orient . Malgré la quantité massive d'aide précédemment reçue, le soutien étranger s'est finalement tari à la suite de l'effondrement des gouvernements socialistes dans le monde dans les années 1990.

Incidents pendant l'administration de Corazon Aquino (1986-1992)

Après la destitution de Ferdinand Marcos lors de la révolution EDSA de 1986, la présidente Corazon Aquino a ordonné la libération de prisonniers politiques, dont José Maria Sison et Bernabe Buscayno. Buscayno a cessé ses activités liées au CPP-NPA tandis que Sison s'est finalement exilé aux Pays-Bas, apparemment pour devenir consultant politique en chef du NDF. De nombreux militants qui avaient rejoint le mouvement clandestin contre Marcos ont choisi de refaire surface.

Des pourparlers de paix préliminaires ont eu lieu entre la nouvelle administration et le CPP-NPA-NDF, mais ceux-ci ont pris fin lorsque le massacre de Mendiola a eu lieu le 22 janvier 1987.

Incidents pendant les administrations Ramos et Estrada (1992-2001)

1992 scission réaffirmiste/rejetiste

Entre les années 1970 et 1980, des milliers de bénévoles, dont des jeunes et des adolescents des zones urbaines et rurales, se sont joints à l'organisation. En 1992, le NPA s'est scindé en deux factions : la faction réaffirmiste dirigée par Sison et la faction refusant qui prônait la formation d'unités militaires plus importantes et d'insurrections urbaines. Au cours de l'histoire du NPA, 13 petites factions ont émergé du groupe, les plus notables étant le MLPP-RHB , l' APP , le RPA-M , le RPM/P - RPA - ABB et le CPLA .

Cette scission a entraîné un affaiblissement du CPP-NPA, mais il a progressivement grandi à nouveau après l'échec des pourparlers de paix en 1998, l'impopularité de l'administration Estrada et en raison des pressions sociales résultant de la crise financière asiatique cette année-là.

Abrogation de la loi anti-subversion de 1957

Une percée dans le processus de paix entre le gouvernement des Philippines et le Parti communiste des Philippines a eu lieu le 11 octobre 1992, lorsque la loi de la République (RA) 1700 - la loi anti-subversion de 1957 - a été abrogée par la RA 7636 et le gouvernement a déclaré une politique d'amnistie et de réconciliation. Cela a été rapidement suivi par la Déclaration commune de La Haye du 1er septembre 1992, dans laquelle le gouvernement des Philippines et le Parti communiste des Philippines (par le biais du Front national démocratique) ont convenu de travailler à des négociations formelles et à « une paix juste et durable. "

Accords JASIG 1995 et CARHRIHL 1998

En 1995, les négociations ont conduit à la signature de l'Accord conjoint sur les garanties de sécurité et d'immunité (JASIG), en vertu duquel les négociateurs de chaque côté du conflit étaient assurés de « circuler librement et en toute sécurité, sans crainte d'être fouillés, surveillés ou arrêtés ».

En 1998, un autre accord, l'Accord global pour le respect des droits de l'homme et du droit international humanitaire (CARHRIHL) a été signé dans le but de protéger les civils contre la violence entre les deux parties.

Résurgence du conflit sous l'administration Estrada

Les pourparlers de paix ont cependant été rompus peu après l'accord de 1998, et le conflit entre les deux parties a repris à un niveau élevé après que Joseph Estrada a pris la présidence plus tard dans l'année. En mars 2001, quelques mois après l'éviction d'Estrada par la révolution « EDSA II » , le conseiller à la sécurité nationale Roilo Golez a noté que le nombre de « barangays influencés par » le CPP-NPA est passé de 772 barangays à 1 279 sous l'administration Estrada, que Golez ajouté était "un assez grand saut." En juillet 2001, des responsables des Forces armées des Philippines ont noté que la NPA avait augmenté en puissance « en moyenne de trois à cinq pour cent par an » depuis 1998.

Incidents pendant l'administration Arroyo

En 2001, l'AFP a lancé une campagne d' exécutions extrajudiciaires sélectives , dans le but de réprimer l'activité de la NPA. En ciblant les sympathisants présumés des rebelles, la campagne visait à détruire l'infrastructure politique communiste. Le programme a été calqué sur le programme Phoenix , un projet américain mis en œuvre pendant la guerre du Vietnam . Selon le Dr William Norman Holden, de l' Université de Calgary , les forces de sécurité ont commis un total de 1 335 exécutions extrajudiciaires entre janvier 2001 et octobre 2012.

Le 9 août 2002, la NPA a été désignée organisation terroriste étrangère (FTO) par le département d'État des États-Unis . Une augmentation parallèle des opérations de contre-insurrection a affecté négativement le cours de la rébellion. Jose Maria Sison, basé aux Pays-Bas, est actuellement le chef des huit membres du Politburo et des 26 membres du comité central du CPP, les plus hautes instances dirigeantes du parti. Malgré l'existence du politburo, les unités locales du NPA bénéficient d'une grande autonomie en raison des difficultés de communication entre chacun des fronts à travers le pays.

Les recrues rebelles reçoivent une formation au combat de combattants vétérans et une formation idéologique de Mao Zedong dans : les trois règles principales de discipline et les huit points d'attention ; l'Accord global pour le respect des droits de l'homme et du droit international humanitaire. Les unités de la NPA se composent généralement de 15 à 30 combattants, avec des unités de partisans armées spéciales de 50 à 60 rebelles servant dans une capacité d'opérations spéciales. La NPA a également formé une alliance tactique limitée avec le Front de libération nationale Moro et le Front de libération islamique Moro sur l'île de Mindanao , permettant le transfert mutuel de troupes à travers le territoire de l'autre. Entre 1969 et 2008, plus de 43 000 décès liés à l'insurrection ont été enregistrés.

Des plantations gérées par des entreprises japonaises ont été agressées par la NPA.

Incidents récents 2010 et après

Dans le discours sur l' état de la nation prononcé par le président Rodrigo Duterte en juillet 2016, Duterte a déclaré un cessez-le-feu unilatéral aux rebelles de gauche. En raison de cette déclaration, les pourparlers de paix entre le gouvernement et le NDF ont repris en août 2016. Les pourparlers de paix ont eu lieu à Oslo , en Norvège .

En février 2017, le CPP-NPA-NDF a déclaré qu'il se retirerait du cessez-le-feu, effectif le 10 février 2017, en raison de la promesse non tenue du gouvernement de libérer les 392 prisonniers politiques. Cependant, les communistes ont attaqué et tué trois soldats avant le retrait, ce qui a provoqué la colère du gouvernement et les a obligés à déclarer également un retrait du cessez-le-feu. Les pourparlers de paix ont été officieusement terminés et une guerre totale a été déclarée par l'AFP après le retrait.

En mars 2017, le gouvernement a annoncé une nouvelle trêve et la reprise des pourparlers de paix, qui auront lieu en avril. Le cinquième tour devait avoir lieu en juin.

Cependant, le 5 décembre 2017, le président Rodrigo Duterte a déclaré le CPP et le NPA comme des organisations terroristes après plusieurs attaques du NPA contre le gouvernement. Le NDFP , l'aile politique de la rébellion communiste ne figurait pas sur la proclamation.

Afin de centraliser tous les efforts du gouvernement pour la réintégration des ex-rebelles communistes, le président Duterte a signé l'ordonnance administrative n° 10 le 3 avril 2018, créant le groupe de travail Balik Loob qui a été chargé de centraliser le programme global d'intégration locale renforcée (E -CLIP) du Département de l'intérieur et des collectivités locales (DILG), et le programme Payapa à Masaganang Pamayanan (PAMANA) du Bureau du conseiller présidentiel pour le processus de paix (OPAPP). Au 30 décembre 2019, le groupe de travail a signalé plus de 10 000 anciens rebelles et partisans du CPP-NPA qui sont retournés dans le giron de la loi et ont bénéficié des avantages E-CLIP, qui comprennent une assistance en espèces de 65 000,00 PHP, une formation aux moyens de subsistance et des allocations de logement. , entre autres.

Le 4 décembre 2018, le président Rodrigo Duterte a signé le décret exécutif n° 70, qui institutionnalise une « approche nationale » pour parvenir à une « paix inclusive et durable » pour aider à mettre fin à l'insurrection communiste qui dure depuis des décennies, tout en formant le Groupe de travail national pour mettre fin aux conflits armés communistes locaux (NTF-ELCAC) qui a été chargé d'assurer la mise en œuvre efficace et efficiente de l'approche. Cet ordre a encore intensifié la campagne du gouvernement philippin contre l'insurrection, les Forces armées des Philippines faisant état de 11 605 rebelles et partisans se rendant au gouvernement, avec 120 rebelles tués et 196 autres arrêtés lors d'opérations militaires du 1er janvier au 26 décembre 2018.

Incidents dans des régions et provinces spécifiques

Samar

Depuis les premiers stades de la rébellion, l'île de Samar est considérée comme le principal bastion du NPA. Alors que Samar représente respectivement 2 % et 5 % de la population et du territoire philippins, 11 % de tous les incidents liés à la NPA ont eu lieu sur l'île. Le terrain de Samar se compose de zones montagneuses densément boisées, offrant un terrain fertile pour la conduite de la guérilla.

Un facteur important dans la propagation de la rébellion était la question de l'absence généralisée de terres. Les réformes agraires n'ont fourni qu'une solution limitée pour les millions d'agriculteurs philippins sans terre. Dans le cas de Samar, 40 clans de propriétaires terriens contrôlaient environ la moitié des terres agricoles de l'île. Des cas de harcèlement et de violence des propriétaires fonciers envers les locataires de la classe ouvrière ont conduit à une escalade des tensions entre les deux groupes sociaux.

Un autre facteur faisant de l'île de Samar un bastion est qu'historiquement, l'île a été parmi les plus rebelles contre la domination du Commonwealth américain, la domination espagnole et l'occupation japonaise.

En 1976, NPA a gagné le soutien populaire parmi les habitants de Samar à la suite d'actions d'autodéfense contre les gangs de vol de bétail. L'année suivante, la NPA a transféré des agents de Cebu et de Manille où les conditions étaient moins favorables. L'afflux de troupes a permis à la NPA de former des unités pleinement engagées dans des activités de guérilla. En 1982, un gouvernement communiste non officiel a été formé, solidifiant Samar en tant que bastion communiste. La chute de l'industrie de la noix de coco dans les années 1980 a considérablement affecté les moyens de subsistance de nombreux Samaranos, alimentant davantage la rébellion. Entre janvier 2011 et décembre 2012, un total de 153 incidents liés à l'insurrection ont eu lieu à Samar , faisant 21 morts et 55 blessés.

Mindanao

Avant l'annonce de la loi martiale par Ferdinand Marcos le 23 septembre 1972, la NPA n'était pas présente à Mindanao, qui ne voyait également que les débuts du conflit séparatiste Moro sous la forme d'affrontements entre les milices ethniques Ilaga et Blackshirt. L'application de la loi martiale par Marcos a radicalisé cette situation jusqu'à ce que, comme le note l'avocat de la paix Gus Miclat : « Quand Marcos a fui en 1986, le NPA était pratiquement dans toutes les provinces de Mindanao, bénéficiant même d'une alliance tacite avec le MNLF. »

Pourparlers de paix

Sur la base des dossiers du Bureau du conseiller présidentiel sur le processus de paix , le gouvernement des Philippines et le CPP-NPA-NDF avaient engagé plus de 40 séries de pourparlers de paix en novembre 2017.

Voir également

Les références