Autorité provisoire de la coalition - Coalition Provisional Authority

République d'Irak
جمهورية العراق
Jumhūriyyat al-ʽIrāq
2003–2004
Devise :  "Sécurité, Liberté, Egalité, Justice"
Hymne :  Mawtini   ( de facto )
(Anglais : " My Country " )
Le CPA a exercé son influence sur l'Irak.
Le CPA a exercé son influence sur l' Irak .
Statut Gouvernement de transition
Capitale Bagdad
Langues courantes Arabe
Kurde
Anglais ( de facto )
Gouvernement Gouvernement de transition
Administrateur  
• 2003-2004
États Unis Jay Garner (2003) Paul Bremer (2003-2004)
États Unis
Administrateur adjoint  
• 2003-2004
États Unis Richard Jones
Corps législatif Conseil de gouvernement irakien
Ère historique Guerre d'Irak
•  Saddam Hussein et le Parti Baas déposés
21 avril 2003
• CPA établi
16 mai 2003
28 juin 2004
Monnaie dinar irakien
Code ISO 3166 QI
Précédé par
succédé par
République d'Irak
République d'Irak
Aujourd'hui partie de Irak

L' Autorité provisoire de la coalition ( CPA ; arabe : سلطة الائتلاف المؤقتة ‎, kurde : هاوپەيمانى دەسەڵاتى كاتى ‎) était un gouvernement de transition de l'Irak établi à la suite de l' invasion du pays le 19 mars 2003 par la Force multinationale dirigée par les États- Unis (ou « la coalition ') et la chute de l'Irak baasiste .

Citant la résolution 1483 (2003) du Conseil de sécurité des Nations Unies et les lois de la guerre , le CPA a été créé en mai 2003 et s'est doté de l' autorité exécutive , législative et judiciaire sur le gouvernement irakien depuis la création du CPA le 21 avril 2003 jusqu'à sa dissolution le 28 juin 2004 (14 mois, 1 semaine).

Le CPA a été fortement critiqué pour sa mauvaise gestion des fonds alloués à la reconstruction de l'Irak , dont plus de 8 milliards de dollars n'ont pas été comptabilisés.

Histoire du CPA

Le Bureau pour la reconstruction et l' assistance humanitaire ( ORHA ) a été créé le 20 janvier 2003 par le gouvernement des États - Unis , deux mois avant l' invasion de l' Irak en 2003 . Il était destiné à agir en tant qu'administration intérimaire en Irak jusqu'à la création d'un gouvernement civil démocratiquement élu .

Le lieutenant-général à la retraite de l' armée des États-Unis Jay Garner a été nommé directeur de l'ORHA, avec trois adjoints, dont le major-général britannique Tim Cross , en 2003. À la dissolution de l'ORHA et à la création du CPA, il est ensuite devenu le premier chef exécutif du CPA. En raison de ses expériences militaires passées en Irak lors de l' opération Tempête du désert en 1991 et de ses efforts de reconstruction dans le nord de l'Irak lors de l' opération Provide Comfort , les références de Garner et ses liens étroits avec le secrétaire américain à la Défense Donald Rumsfeld ont fait de lui un choix évident pour cette tâche. Son mandat n'a toutefois duré que du 21 avril 2003 jusqu'à ce qu'il soit brusquement remplacé moins d'un mois plus tard par L. Paul Bremer le 11 mai 2003.

Le limogeage rapide de Garner de son poste par les autorités américaines a surpris de nombreux membres du CPA. Dans une interview avec le programme de la BBC Newsnight , Garner a déclaré publiquement que sa préférence était de mettre le peuple irakien aux commandes dès que possible et de le faire avec une certaine forme d'élections. En privé, il y avait une pression intense de la part du gouvernement américain pour entamer un processus de destitution des membres du parti arabe socialiste Baas de leurs postes au sein du gouvernement et de l'armée irakiens. Le refus de Garner de mettre en œuvre cette « dé-baasthification » de la société irakienne en tant que question de politique publique a rendu furieux plusieurs hauts responsables du gouvernement américain et a conduit directement à son limogeage.

En assumant le poste de directeur général du CPA en mai 2003, L. Paul Bremer a également assumé le titre d'envoyé présidentiel et d'administrateur des États-Unis en Irak. Il était fréquemment appelé ambassadeur par de nombreux médias et par la Maison Blanche, car il s'agissait du plus haut rang gouvernemental qu'il avait atteint (ambassadeur aux Pays-Bas). Mais Bremer n'était pas ambassadeur en Irak, et il n'y avait pas de mission diplomatique américaine en Irak à l'époque.

Palais républicain irakien à Bagdad sous occupation CPA en août 2003.

Le CPA a été créé et financé en tant que division du Département de la défense des États-Unis et, en tant qu'administrateur, Bremer relevait directement du secrétaire à la Défense . Bien que des troupes de plusieurs pays de la coalition soient présentes en Irak à ce moment-là, le Commandement central américain (USCENTCOM) était le principal appareil militaire chargé de fournir un soutien de combat direct à l'APC pour faire respecter son autorité pendant l'occupation de l'Irak.

Alors que de nombreux palais ornés de Saddam Hussein ont été pillés dans les jours qui ont immédiatement suivi l'invasion, la plupart des structures physiques elles-mêmes ont survécu relativement intactes. C'est dans ces nombreux palais situés à travers le pays que le CPA a choisi de s'installer pour gouverner. Plusieurs de ces palais ont été conservés par le gouvernement américain même après le retour du pouvoir au peuple irakien. L'administration était centrée dans un quartier de Bagdad connu sous le nom de Zone verte , qui est finalement devenu une enclave murée hautement sécurisée.

L'APC était également responsable de l'administration du Fonds de développement pour l'Irak au cours de l'année suivant l'invasion. Ce fonds a remplacé l'ONU plus tôt pétrole contre nourriture programme, et ont permis de financer le programme d'achat de blé de l' Irak, la monnaie programme d'échange, les programmes d'électricité et de l' infrastructure pétrolière, l' équipement pour les forces de sécurité irakiennes, irakiens la fonction publique les salaires et les activités du divers ministères du gouvernement.

L. Paul Bremer (deuxième à partir de la gauche) et quatre membres du Conseil de gouvernement irakien ; Mowaffak al-Rubaie , Ahmed Chalabi , Adnan Pachachi et Adil Abdul-Mahdi . (De gauche à droite)

Le premier acte du CPA sous Bremer, la Coalition Provisional Authority Order 1 , a été d'ordonner la débaasification de la société irakienne. Le 23 mai, l' Ordre 2 du CPA a officiellement dissous l'armée irakienne. Le 22 juillet 2003, le CPA a formé le Conseil de gouvernement irakien et a nommé ses membres. Les membres du Conseil se composaient en grande partie d' expatriés irakiens qui avaient précédemment fui le pays sous le régime de Saddam Hussein et également de nombreux dissidents au franc-parler qui avaient été persécutés par l'ancien régime .

Bien que toujours subordonné au CPA, le Conseil de gouvernement irakien avait plusieurs responsabilités clés : la nomination de représentants aux Nations Unies , la nomination de ministres par intérim aux postes vacants du cabinet irakien et la rédaction d'une constitution temporaire connue sous le nom de loi administrative de transition (TAL), qui serait utilisé pour gouverner l'Irak jusqu'à ce qu'une constitution permanente puisse être écrite et approuvée par l' électorat général .

En fin d'après-midi du 14 décembre 2003, l'APC a tenu une conférence de presse au centre de congrès du Forum irakien dans la zone verte de Bagdad pour annoncer que l'ancien président irakien Saddam Hussein avait été arrêté la nuit précédente dans un trou de tirailleur dans une ville près de la ville de Saddam Hussein. ville natale de Tikrit , en Irak. Le lieutenant-général Ricardo Sanchez de l'armée américaine, l'administrateur Bremer, des membres des services de renseignement britanniques et américains , plusieurs membres du Conseil de gouvernement irakien et une grande salle remplie de journalistes représentant des organes de presse du monde entier étaient présents à l'annonce .

Afin de déjouer une possible planification insurrectionnelle et sous la pression de la Maison Blanche de Bush qui voulait que l'occupation prenne fin avant l'élection présidentielle de 2004, le CPA a transféré le pouvoir au gouvernement intérimaire irakien nouvellement nommé à 10h26 heure locale le 28 juin 2004. Le transfert du pouvoir était initialement prévu pour le 30 juin 2004, mais en raison de la crainte que le transfert ne conduise à des attaques d'insurgés, la cérémonie s'est tenue, à l'improviste, deux jours avant la date prévue. Le transfert a eu lieu à huis clos avec peu de fanfare. Avec la dissolution du CPA, Bremer a quitté l'Irak le même jour.

Les États-Unis espéraient que l'Irak pourrait être reconstruit et démocratisé de la même manière que le Japon et l' Allemagne l' étaient après la Seconde Guerre mondiale , en les utilisant comme « exemples ou même modèles d'occupations militaires réussies ».

Structure de l'ACP

Le CPA a été divisé en quatre régions géographiques. Le CPA Nord avait son siège à Erbil , dans le nord de l'Irak , le CPA Central à Bagdad dans l'ancien palais républicain de Saddam , le CPA South Central dans la ville irakienne d' Al Hillah près des ruines de Babylone et le CPA Sud dans la ville sud irakienne de Bassora . Chaque région fonctionnait de manière semi-autonome et toutes les quatre avaient les mêmes objectifs communs pour la reconstruction du pays. Tout au long de l'existence du CPA, la situation en matière de sécurité et les niveaux de troubles civils dans tout le pays ont varié selon les régions, et ces écarts se sont reflétés dans les différents niveaux de réussite des programmes au sein des divisions du CPA.

Organisations non gouvernementales et organismes de bienfaisance privés et l'ACP

Rôle de l'International Advisory and Monitoring Board (IAMB)

La résolution 1483 des Nations Unies a transféré à l'Autorité provisoire de la coalition le pouvoir d'autoriser les dépenses des recettes pétrolières de l'Iraq provenant des Nations Unies, sous certaines conditions, notamment :

  • Les dépenses ont été effectuées de manière ouverte et transparente.
  • Les dépenses ont été soumises à la supervision d'un groupe d'experts financiers internationaux, l'IAMB.
  • Les décisions de dépenses devaient être prises avec une contribution iraquienne significative.

Le Conseil international consultatif et de suivi était composé d'experts financiers de haut niveau des Nations Unies, du Fonds monétaire international , de la Banque mondiale et du Fonds arabe pour le développement social et économique .

L'IAMB avait de sérieuses inquiétudes concernant le manque de transparence de l'ACP et le manque de contrôles financiers adéquats, qui n'ont jamais été résolus. L'IAMB existe toujours et joue un rôle dans les enquêtes sur la gestion financière de l'ACP.

Le Conseil d'examen des programmes de l'ACP

Le Comité d'examen des programmes (PRB) était un conseil de onze membres comprenant dix membres du personnel du CPA et un membre du Conseil d'administration irakien. Le président du conseil d'administration était également le conseiller principal de l'APC auprès du ministère irakien des Finances.

Il incombait au conseil d'administration d'examiner et de faire des recommandations à l'administrateur de l'ACP sur les contrats à attribuer. Afin d'assurer la transparence, toutes les discussions clés concernant les avantages et les inconvénients des programmes à l'étude devaient être rendues publiques. L'administrateur du CPA n'était censé prendre des décisions sur l'attribution des contrats qu'après avoir reçu une recommandation de ce comité.

Les notes sur le contrôle interne tirées de la vérification des dépenses des IFD par KPMG critiquaient particulièrement le manquement de la tenue des dossiers du PRB à l'obligation de transparence de l'ACP. En particulier:

  • Des réunions ont eu lieu sans que la présence soit consignée.
  • Des réunions ont eu lieu au cours desquelles les décisions ont été prises en l'absence de quorum.
  • Le Comité d'examen des programmes n'a jamais enregistré les motions pour approuver les dépenses, qui a appuyé les motions, ou quels membres étaient pour ou contre ces motions.
  • Sur les 43 réunions tenues en 2003, le seul membre irakien du conseil d'administration n'a assisté qu'à deux réunions.
  • Le procès-verbal ne contenait pas suffisamment de détails pour que les lecteurs comprennent pourquoi les programmes ont été approuvés.
  • Les décisions de programme qui avaient été déposées ont ensuite été approuvées de manière informelle en dehors des réunions, sans enregistrement du raisonnement derrière la décision.
  • Le président du conseil a refusé de certifier l'exactitude de la comptabilité du conseil.

Privatisation de l'économie irakienne

Avant l'occupation américaine, l'Irak avait une économie planifiée . Entre autres choses, il interdisait la propriété étrangère d'entreprises irakiennes, dirigeait la plupart des grandes industries comme des entreprises d'État et imposait des droits de douane élevés pour empêcher les marchandises étrangères d'entrer. Après l'arrivée de l'armée américaine et la prise de contrôle de l'Irak, l'APC a rapidement commencé à émettre de nombreuses ordonnances contraignantes privatisant l'économie irakienne et l'ouvrant aux investissements étrangers . L'ordonnance 39 de l'ACP, intitulée « Investissement étranger », prévoyait que « Un investisseur étranger a le droit de faire des investissements étrangers en Irak à des conditions non moins favorables que celles applicables à un investisseur irakien », et que « [l]e montant de la participation étrangère dans les entités commerciales nouvellement formées ou existantes en Irak ne sera pas limitée...." En outre, l'investisseur étranger "sera autorisé à... transférer à l'étranger sans délai tous les fonds associés à son investissement étranger, y compris les actions ou les bénéfices et les dividendes. ..."

Par cet ordre, les critiques affirment que le CPA a radicalement modifié l'économie irakienne, permettant des investissements étrangers pratiquement illimités et sans restriction et n'imposant aucune limite à l'expatriation des bénéfices. Cependant, ces politiques étaient conformes aux normes internationales actuelles en matière d'investissement étranger direct auxquelles adhère la plupart des pays développés. L'ordre concluait : « Lorsqu'un accord international auquel l'Irak est partie prévoit des conditions plus favorables en ce qui concerne les investisseurs étrangers qui entreprennent des activités d'investissement en Irak, les conditions les plus favorables en vertu de l'accord international s'appliqueront. Selon les critiques, cet ordre a été conçu pour créer un environnement aussi favorable que possible pour les investisseurs étrangers, permettant ainsi aux sociétés américaines et multinationales de dominer l'économie irakienne. Les critiques soutiennent en outre que les politiques controversées sont fondamentalement antidémocratiques en ce sens qu'il n'appartient pas aux États-Unis ou à tout autre pays ou coalition de pays de déterminer les lois commerciales auxquelles les Irakiens doivent se conformer, et que de telles règles ne peuvent être légitimes que si elles sont adoptées initialement. par un gouvernement irakien élu, libre d'occupation et de domination étrangères. D'autres soutiennent que les règles ne font que mettre la loi économique de l'Irak en conformité avec les normes modernes du commerce international, que l'APC ne devrait avoir aucune obligation de diriger l'Irak comme un État totalitaire simplement parce que c'était à cela que ressemblaient ses lois avant l'occupation, et que le le gouvernement précédent et ses lois n'étaient pas démocratiquement légitimes puisque le gouvernement de Saddam Hussein n'avait pas non plus été élu.

L'ordonnance 17 de l'APC a accordé à tous les entrepreneurs étrangers opérant en Irak l' immunité de « procédure judiciaire irakienne » , accordant effectivement l'immunité de tout type de poursuite, civile ou pénale, pour les actions entreprises par les entrepreneurs en Irak. L'ordonnance CPA 49 prévoyait une réduction d'impôt pour les sociétés opérant en Irak. Il a réduit le taux d'un maximum de 40 % à un maximum de 15 % sur le revenu. Les sociétés travaillant avec l'ACP étaient exonérées de tout impôt. L'Ordonnance CPA 12, modifiée par l'Ordonnance 54, a suspendu tous les tarifs, supprimant ainsi l'avantage que les producteurs irakiens nationaux avaient sur les producteurs étrangers. Cependant, une « taxe de reconstruction » de 5 % sur tous les biens importés a été réimposée plus tard pour aider à financer les projets de reconstruction lancés par les Irakiens.

L'ordonnance 57 de l'APC prévoyait la nomination d'« inspecteurs généraux » pour opérer au sein de chaque ministère du gouvernement irakien, dans le but d'éradiquer la corruption. Ces inspecteurs généraux devaient être « nommés pour un mandat de 5 ans par l'administrateur [Paul Bremer] » et ont reçu des pouvoirs étendus « pour mener des enquêtes, des audits, des évaluations, des inspections et d'autres examens... ». est un mécanisme pour assurer la poursuite de l'influence américaine dans la gouvernance irakienne, même après le transfert de toute souveraineté au pays.

Les critiques de l'APC soutiennent que ces politiques n'étaient pas seulement des tentatives assez flagrantes de façonner l'économie irakienne dans l'intérêt des investisseurs américains (et autres) et contre les intérêts des Irakiens eux-mêmes, mais aussi qu'elles étaient illégales au regard du droit international , car une puissance occupante s'interdit de réécrire les lois du pays occupé.

De plus, si les modifications apportées aux lois économiques irakiennes étaient illégales, la loi administrative de transition le serait également , qui sert de constitution irakienne sous le gouvernement de transition .

Critique de la gestion financière

Les chiffres sont si grands qu'il ne semble pas possible qu'ils soient vrais. Qui, sensé, enverrait 363 tonnes d'argent liquide dans une zone de guerre ?

- Henry Waxman

En mai 2003, le CPA a repris la responsabilité d'administrer le Fonds de développement pour l'Irak (DFI). Créé à partir du précédent programme pétrole contre nourriture de l'ONU, le CPA était autorisé à gérer le DFI, qui a encaissé environ 20 milliards de dollars l'année suivant l'invasion. Le CPA a également administré 18,4 milliards de dollars que le Congrès des États-Unis a alloués à la reconstruction de l'Irak en novembre 2003, connu sous le nom de Fonds de secours et de reconstruction pour l' Irak (IRRF). En juin 2004, l'APC avait dépensé ou alloué 19,1 milliards de dollars des fonds des IFD, alors qu'elle n'avait dépensé que 400 millions de dollars de l'IRRF. Les critiques suggèrent que Bremer a dépensé sélectivement du DFI parce qu'il était plus libre de la surveillance comptable par le Government Accountability Office (GAO).

Cet équilibre entre les dépenses du DFI et de l'IRRF pourrait être justifié par l'argument selon lequel l'IRRF n'était pas destiné à financer les ministères du gouvernement irakien ou le système de distribution publique (rations alimentaires de l'État du programme Pétrole contre nourriture), que le DFI était destiné à couverture. Les 18,4 milliards de dollars autorisés par le congrès américain étaient destinés à financer de grands projets de reconstruction tels que des centrales électriques et des usines de traitement des eaux usées, et non à couvrir les dépenses de fonctionnement quotidiennes du gouvernement irakien. Les dépenses sur les projets de l'IRRF pourraient être considérées comme retardées par les projets étant dans leurs premières étapes de planification et de préparation du site et on pourrait dire qu'il n'est pas surprenant que peu d'argent ait été déboursé à ce stade, ou qu'une si grande partie du Fonds de développement pour l'Irak avait été dépensé car ce fonds était la principale source de revenus du gouvernement irakien. Cependant, en examinant les rapports de l'Inspecteur général spécial pour la reconstruction de l'Irak (SIGIR) et d'autres examens et audits, il devient clair que les fonds des IFD ont été dépensés pour des projets qui auraient clairement été appropriés pour une gestion dans le cadre de l'IRRF. Ce qui a été troublant pour les auditeurs et les inspecteurs généraux, c'est que de grandes quantités de financement des IFD n'ont pas encore été comptabilisées et ont été dépensées dans des projets de reconstruction qui n'ont pas fourni de retour sur investissement pour le peuple irakien. En finançant des projets dans le cadre du DFI, l'ACP a évité les exigences légales de se conformer aux réglementations fédérales américaines sur les acquisitions (USFARS) comme requis pour l'administration de l'IRRF et d'autres financements fournis par les contribuables américains. Il est également pertinent que les dépenses au titre de l'IRRF n'aient pas non plus été administrées strictement selon l'USFARS, provoquant ainsi un gaspillage, une fraude et des abus graves, comme le documentent SIGIR et d'autres agences d'audit.

Audits des dépenses de l'APC sur les fonds iraquiens

Lorsque l'autorité de gérer les revenus du pétrole irakien au nom du peuple irakien par la résolution des Nations Unies , cette autorité a été transférée sous certaines conditions.

  • Les fonds devaient être gérés de manière ouverte et transparente.
  • Le CPA devait se soumettre à la surveillance de l' International Advisory and Monitoring Board , un groupe d'experts bancaires internationaux de haut niveau.

L'IAMB a tenté d'insister sur certains contrôles financiers, avec un succès limité.

Avec la contribution du cabinet comptable IAMB, KPMG a été nommé pour vérifier les dépenses de l'ACP auprès de la DFI .

Le 20 juin 2005, le personnel du Comité sur la réforme du gouvernement a préparé un rapport pour le membre du Congrès Henry Waxman sur les dépenses de l'APC du DFI qui a soulevé d'autres motifs de préoccupation. D'autres critiques ont été adressées à l'ACP lorsqu'il a été révélé que 12 milliards de dollars en espèces avaient été livrés par des avions C-130 sur des palettes sous film rétractable de billets de 100 dollars. Les livraisons d'espèces ont été décrites dans une note préparée pour le Comité de la Chambre des États-Unis sur la surveillance et la réforme du gouvernement , qui a conclu que "Beaucoup de fonds semblent avoir été perdus à cause de la corruption et du gaspillage... Certains des fonds auraient pu enrichir à la fois criminels et insurgés...." Henry Waxman , le président du comité de la Chambre a commenté : "Qui, sensé, enverrait 363 tonnes d'argent liquide dans une zone de guerre ?" Selon Henry Waxman, un seul vol vers l'Irak le 12 décembre 2003, qui contenait 1,5 milliard de dollars en espèces, serait le plus gros versement de la Réserve fédérale américaine dans l'histoire des États-Unis.

En 2011, un nouvel audit américain a révélé que la quasi-totalité des 6,6 milliards de dollars manquants avaient été transférés à la Banque centrale d'Irak . L'inspecteur général spécial pour la reconstruction de l'Irak, Stuart Bowen, a déclaré que « tout doute sur la façon dont l'argent a été géré après qu'il a quitté le contrôle américain est une question irakienne – et non du gouvernement américain ».

Reconstruction

Nouveau drapeau irakien proposé par le Conseil de gouvernement irakien en 2004. Il a été abandonné après de nombreuses critiques selon lesquelles ses couleurs et ses motifs ressemblaient trop à ceux du drapeau d'Israël .

Bien que le CPA ait attribué des contrats pour la reconstruction essentielle à des entreprises américaines, certains critiques affirment que ces entreprises ont fait relativement peu de travail. Bechtel , par exemple, s'est vu attribuer le contrat de réparation des stations d'épuration et d'eau potable irakiennes . Pourtant, aujourd'hui, de nombreux Irakiens sont toujours privés d'eau potable et d'un approvisionnement suffisant en électricité. Les forces militaires de la coalition étaient trop lourdement chargées d'assurer la sécurité requise pour tous les entrepreneurs en Irak. Les fonds du contrat ont donc dû être partiellement transférés des activités de reconstruction pour répondre aux exigences de sécurité qui n'avaient pas été envisagées lors de l'attribution initiale des contrats. De plus, les progrès de la reconstruction ont souvent connu des revers en raison d'activités d'insurrection conçues pour perturber la reconstruction de l'infrastructure. Cette activité d'insurgés a considérablement ralenti la reconstruction et a nécessité un ajustement des objectifs du projet en raison des fonds consommés en fournissant la sécurité nécessaire au-delà de celle initialement prévue.

Selon l'USAID, en octobre 2003, la production électrique de pointe avait atteint les niveaux d'avant-guerre de 4 500 MW, et ils collaboraient alors avec Bechtel ainsi qu'avec le ministère de l'Intérieur irakien et d'autres sur quelque 2 000 MW de capacité projetée. Le CPA s'est fixé un objectif de 6 000 MW de capacité de production pour l'été 2004, qui n'a jamais été atteint. La capacité de production de pointe de 5 365 MW a été atteinte en août 2004, six semaines après le transfert de souveraineté. La production actuelle est d'environ 13 000 MW. Des mises à jour hebdomadaires et des résumés financiers sont fournis par la page d'accueil Irak de l'USAID dès que possible.

Administrateurs de l'ACP

  • Jay Garner (21 avril 2003 – 12 mai 2003) en
    tant que directeur du Bureau pour la reconstruction et l'aide humanitaire
  • Paul Bremer (12 mai 2003 – 28 juin 2004)
    • Richard Jones (diplomate américain) , administrateur adjoint
    • Contre-amiral David J. Nash, US Navy (retraité), directeur du Bureau de gestion des programmes
    • Major-général Ronald L. Johnson, armée américaine, directeur adjoint du Bureau de gestion des programmes
    • Lawrence Crandall, Agence des États-Unis pour le développement international, directeur adjoint du Bureau de gestion des programmes
    • Stuart W. Bowen Jr., Inspecteur général du Bureau de gestion des programmes
    • Contre-amiral Larry L. Poe, US Navy (retraité), inspecteur général adjoint du Bureau de gestion des programmes

Voir également

Remarques

Lectures complémentaires

Liens externes

Précédé par le président
Saddam Hussein
Présidence de l'Irak
9 avril 2003 – 28 juin 2004
Succédé par
Ghazi Mashal Ajil al-Yawer
Président par intérim
Précédé par le
gouvernement de Saddam Hussein
Gouvernement iraquien
avec le Conseil de gouvernement iraquien

21 avril 2003 – 28 juin 2004
Succédé par
le gouvernement intérimaire irakien

Coordonnées : 33°20′N 44°23′E / 33.333°N 44.383°E / 33.333 ; 44.383