Constitution de Saint-Kitts-et-Nevis - Constitution of Saint Kitts and Nevis
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| Divisions administratives (paroisses) |
La Constitution de Saint-Kitts-et-Nevis a été adoptée le 23 juin 1983 et est entrée en vigueur lorsque le pays est devenu indépendant le 19 septembre 1983. Elle se compose de 11 chapitres et de diverses annexes, qui établissent les droits, les responsabilités et la définition des citoyens de la fédération. Il fournit également la forme et la structure du gouvernement et énumère les pouvoirs des différentes branches du gouvernement. Son traitement de l'île de Nevis est assez inhabituel parmi les nations fédérées.
La constitution actuelle de Saint-Kitts-et-Nevis a été préparée en prévision de l'indépendance du pays vis-à - vis de la Grande-Bretagne . C'est la seule constitution que le pays a eue en tant que nation indépendante, mais il y a eu plusieurs constitutions coloniales avant elle. L'union des îles de Saint-Kitts- et- Nevis est controversée au moins depuis 1882, ce qui a conduit la constitution à prévoir spécifiquement une voie vers l'indépendance pour Nevis. Cela rend Saint-Kitts-et-Nevis inhabituel parmi les fédérations .
Le gouvernement créé par la constitution est une monarchie constitutionnelle dirigée par Elizabeth II , avec une législature monocamérale . Nevis dispose d'une administration insulaire distincte, mais pas Saint-Kitts.
Fond
Les îles d' Anguilla , de Saint-Kitts et de Nevis ont formé une colonie de la couronne britannique connue sous le nom de Saint-Christophe-Nevis-Anguilla de 1882 jusqu'à la rébellion d' Anguilla en 1971. Le 19 septembre 1983, les deux îles restantes, Saint-Kitts-et-Nevis, ont obtenu leur indépendance de la Grande-Bretagne. En préparation à l'indépendance, un projet de constitution a été présenté le 22 juin 1983 et accepté le 23 juin, pour entrer en vigueur dès l'indépendance.
L'union des trois îles, et plus tard des deux îles, n'a jamais été facile, Anguilla et Nevis étant fortement opposées à l'union avec Saint-Kitts. Nevis a vivement protesté contre l'adhésion à Saint-Kitts depuis le moment où l'idée a été abordée pour la première fois par le British Colonial Office en 1867 jusqu'à nos jours.
La constitution de 1983 n'était pas la première constitution de Saint-Kitts-et-Nevis ; le CIA World Factbook dit qu'il y avait "plusieurs précédentes" constitutions. Cependant, c'était la constitution promulguée lors de la fondation de l'État moderne de Saint-Kitts-et-Nevis , et n'a pas encore été remplacée. À la suite de l'échec du référendum sur l'indépendance de Nevis en 1998, une commission a été nommée pour faire des recommandations sur les relations futures entre les deux îles et, avec un groupe de travail constitutionnel nommé par la suite, a recommandé un certain nombre de changements à la constitution actuelle.
Nevis
La constitution de Saint-Kitts-et-Nevis est plutôt inhabituelle en ce qu'elle accorde à Nevis une grande autonomie et contient une disposition permettant à Nevis de faire sécession si une majorité des deux tiers des citoyens de l'île votent pour la sécession. En 1998, un référendum n'a pas réussi à obtenir la majorité des deux tiers requise pour l'indépendance.
Structure du gouvernement
La constitution établit Saint-Kitts-et-Nevis comme une fédération composée de deux États, un sur chaque île. Cependant, Saint-Kitts-et-Nevis diffère de la plupart des États fédérés en ce que, dans une fédération normale, chaque État a son propre gouvernement régional , le gouvernement fédéré fournissant un gouvernement global. Cependant, alors que la Constitution prévoit que Nevis a sa propre législature séparée, Saint-Kitts est gouverné directement par l' Assemblée nationale . En outre, la constitution prévoit la nomination d'un gouverneur général pour l'ensemble de Saint-Kitts-et-Nevis, qui nomme un sous-gouverneur de Nevis. Ainsi, alors que Nevis a sa propre législature, assemblée et administration insulaire, Saint-Kitts n'a pas de tels organes législatifs indépendants et ce n'est donc pas un gouvernement fédéré typique. La Constitution de Saint-Kitts-et-Nevis est unique en ce qu'elle crée une fédération non pas entre Saint-Kitts- et- Nevis , mais entre Nevis et la fédération de Saint-Kitts-et-Nevis .
Il prévoit la mise en place d'une législature monocamérale connue sous le nom d' Assemblée nationale . La constitution ordonne que Saint-Kitts-et-Nevis soit divisé en pas moins de 11 circonscriptions, dont au moins 1/3 se trouvent à Nevis. L'assemblée nationale comprend un représentant de chaque circonscription, ainsi qu'au moins trois sénateurs nommés.
L'Assemblée nationale est habilitée à faire des lois, mais sa capacité à faire des lois ayant un impact sur Nevis est limitée par l'article 37 et le chapitre X.
Dispositions de la Constitution de Saint-Kitts-et-Nevis
La constitution se compose de 120 articles organisés en 11 chapitres, et six annexes annexées à la fin.
Chapitre 1 – La Fédération et la Constitution
Le premier chapitre de la Constitution prévoit l'établissement d'un « État fédéral démocratique souverain qui peut être dénommé Saint-Christophe-et-Nevis ou Saint-Christophe-et-Nevis ou la Fédération de Saint-Christophe-et-Nevis ou la Fédération de Saint-Christophe-et-Nevis ». Il définit le territoire que cette nation englobe et prévoit que la Constitution est la loi suprême du pays.
Chapitre 2 – Protection des droits et libertés fondamentaux
Le chapitre II de la constitution est une déclaration des droits des citoyens de la nation. Il contient quinze dispositions qui spécifient des droits tels que le droit à la vie , la protection contre l' esclavage ou le travail forcé, la protection de la propriété personnelle , la liberté d'expression , la liberté de réunion et des droits similaires. Les cinq dispositions suivantes concernent les circonstances d'urgence dans lesquelles certains des droits énumérés précédemment peuvent être dérogés.
Chapitre 3 – Le gouverneur général
Le chapitre III prévoit les postes de gouverneur général, de sous-gouverneur général et le serment d'office du gouverneur général.
Chapitre 4 – Parlement
Le chapitre IV prévoit l'établissement du Parlement, décrit sa composition, les qualifications et les inaptitudes respectives des représentants et des sénateurs, le processus par lequel les représentants doivent être élus et les sénateurs nommés, la durée de leur mandat et d'autres questions concernant le Parlement. Il énumère également les pouvoirs du Parlement, les procédures pour amender la constitution, faire des lois, organiser des élections et déterminer les circonscriptions.
Chapitre 5 – L'exécutif
Le chapitre V de la constitution prévoit que Saint-Kitts-et-Nevis sera une monarchie constitutionnelle sous Sa Majesté Elizabeth II, par la grâce de Dieu, reine de Saint-Christophe-et-Nevis et de ses autres royaumes et territoires, chef du Commonwealth . Le pouvoir exécutif est exercé par le gouverneur général. Il prévoit la nomination d'un cabinet et de ministres, prévoit l'absence ou la maladie du premier ministre, décrit comment le gouverneur général doit exercer ses fonctions, prévoit un chef de l'opposition, divers secrétaires, procureur général, décrit procédures pour les poursuites publiques et prévoit que le gouverneur général accorde des grâces , des répits et atténue les peines.
Chapitre 6 – Finances
Le chapitre VI prévoit un système financier pour la fédération.
Chapitre 7 – La Commission de la fonction publique
Le chapitre VII prévoit la création d'une Commission de la fonction publique, qui doit faire des recommandations au gouverneur général sur la nomination de divers agents publics.
Chapitre 8 – Citoyenneté
Le chapitre VIII précise quelles personnes sont des citoyens de Saint-Kitts-et-Nevis. La première partie concerne les personnes qui deviendraient citoyens de la fédération à l'indépendance. La deuxième partie prévoit que toutes les personnes nées à Saint-Kitts-et-Nevis après l'indépendance sont des citoyens, à condition qu'elles ne relèvent pas de l'une des deux exceptions, et pour les enfants de citoyens nés à l'étranger et dont les parents sont employés par le gouvernement dans des emplois qui les obligent à être à l'étranger. Il existe également des dispositions pour l'acquisition de la nationalité, l'octroi de la double nationalité et la privation de la nationalité.
Chapitre 9 – Dispositions judiciaires
Le chapitre neuf confère à la Haute Cour la compétence d'origine sur les questions constitutionnelles, mais la partie alléguant la question constitutionnelle doit s'adresser à la Haute Cour pour obtenir réparation. Les appels de la Haute Cour peuvent être entendus par la Cour d'appel, dont les décisions peuvent, à leur tour, être portées en appel devant Sa Majesté en conseil.
Chapitre 10 – L'île de Nevis
Le chapitre 10 prévoit que Nevis a sa propre législature et sa propre assemblée. L'Assemblée se compose d'un membre élu pour chaque circonscription électorale et d'au moins trois mais pas plus des deux tiers du nombre de membres élus, qui sont nommés par la législature. Il prévoit également une administration de l'île de Nevis, composée d'un premier ministre et d'autres membres nommés par le gouverneur général. Il donne à la législature de l'île de Nevis le pouvoir de faire des lois, ou des ordonnances, "pour la paix, l'ordre et le bon gouvernement de l'île de Nevis en ce qui concerne les questions spécifiées". Le chapitre dix limite le pouvoir du gouverneur général à l'égard de Nevis, l'obligeant à agir conformément à l'avis de l'administration de l'île.
L'administration de l'île dispose d'une autorité exclusive sur Nevis en ce qui concerne une liste de choses, notamment: les aéroports et les ports maritimes, l'éducation, l'exploitation minière, la pêche, la santé et le bien-être, le travail, les terres appartenant au gouvernement et les importations et exportations. Les différends entre l'administration de l'île et le gouvernement doivent être traités par la Haute Cour. Enfin, le chapitre dix comprend des dispositions relatives à la séparation de Nevis de la fédération.
Chapitre 11 – Divers
Le chapitre XI de la constitution comprend des dispositions relatives à la façon dont la sécession de Nevis modifierait la constitution elle-même, les fonctions supplémentaires du gouverneur général, la manière de gérer la démission de divers fonctionnaires publics, la façon dont les mots et les phrases de la constitution doivent être interprétés, et gérer les modifications de diverses dispositions.
Des horaires
En annexe à la fin de la constitution se trouvent six annexes auxquelles il est fait référence plus tôt dans le document. Ils énoncent des instructions pour des choses comme la détermination des circonscriptions (ou des districts électoraux), les modifications de la constitution en cas de succès de Nevis, les serments d'office et les pouvoirs législatifs, entre autres.