Département du Budget et de la Gestion - Department of Budget and Management

Département du Budget et de la Gestion

Kagawaran ng Badyet à Pamamahala
Aperçu du département
Formé	25 avril 1936 ( 1936-04-25 )
Quartier général	Gen. Solano Street, San Miguel, Manille
Budget annuel	1,84 milliard de yens (2021)
Exécutif de département
Site Internet	dbm .gov .ph

Le Département du budget et de la gestion ( DBM ; philippin : Kagawaran ng Badyet à Pamamahala ) est un organe exécutif relevant du bureau du président des Philippines. Il est responsable de l'utilisation rationnelle et efficace des ressources gouvernementales pour le développement national et également en tant qu'instrument pour la réalisation des objectifs nationaux de développement socio-économique et politique.

Le département compte quatre sous-secrétaires et quatre secrétaires adjoints.

Histoire

Au début du 20e siècle, la deuxième Commission philippine, agissant en tant qu'organe législatif, a adopté des mesures de crédits pour les dépenses annuelles du gouvernement. Cela était conforme au projet de loi philippin de 1902, qui décrétait que les décaissements du trésor national ne devaient être autorisés qu'en vertu des crédits prévus par la loi.

Avec l'adoption de la loi Jones en 1916, la législature philippine a été constituée de deux chambres : le Sénat philippin et la Chambre des représentants . Le gouverneur général devait soumettre, dans les 10 jours suivant l'ouverture de la session ordinaire de la législature, le budget annuel. Deux ans plus tard, le Conseil d'État était formé pour préparer le budget que le gouverneur général devait soumettre à la législature philippine.

Un bureau du budget a été créé pour aider à la préparation, à l'adoption et à la mise en œuvre de ces crédits prévus par la loi. Quatre divisions composaient le Bureau : une division du budget s'occupait des budgets ordinaires des agences ; une division centrale des dépenses s'occupait des budgets spéciaux; une division de l'inspection des services examinait les nominations et les demandes de création de postes, et une division administrative s'occupait des affaires administratives courantes.

La Constitution de 1935 a établi à la fois la politique et la procédure budgétaires, qui ont été amplifiées dans une série de lois et d'actes exécutifs au fil des ans.

La Commission du budget a été créée par le décret présidentiel (EO) n° 25 publié le 25 avril 1936. Elle est devenue un ministère en vertu du décret présidentiel (PD) n° 1405, signé le 11 juin 1978. Suivant le modèle des États - Unis Gouvernement fédéral des États , la Commission du budget était, et le ministère du Budget a continué à faire, partie du Bureau du Président et distinct des autres agences fiscales du gouvernement qui font partie du ministère des Finances .

La première loi budgétaire a été adoptée le 17 décembre 1937, sous le nom de Commonwealth Act (CA) n° 246. Elle est entrée en vigueur le 1er janvier 1938, prévoyant un budget par poste comme cadre du système budgétaire du gouvernement. L'AC n° 246 appelait à un « budget équilibré » mettant l'accent sur l'appariement des dépenses proposées avec les recettes existantes.

Le 4 juin 1954, la loi de la République (RA) n° 992, autrement appelée loi sur le budget révisé, a été promulguée, prévoyant un rôle accru de la Commission du budget en tant que bras fiscal et conseiller budgétaire du président. La préparation du budget devait inclure l'agrégation des programmes des différents départements et agences du gouvernement. À ce stade, un système de budgétisation axée sur les performances a été introduit.

Le Plan de réorganisation intégré de 1972, en vertu du décret présidentiel n° 1, a introduit des changements de réorganisation dans la Commission du budget avec quatre de ses unités conservées : le Bureau des opérations budgétaires ; Office national de la comptabilité ; Bureau de gestion; et Bureau de classification des salaires et des postes (GWAPOCO). Cinq unités de personnel ont été fournies à la commission : pour le service de planification ; pour les services financiers et administratifs; ou des services de formation et d'information; un personnel législatif; et un centre de traitement de données.

Le passage à une forme de gouvernement parlementaire a été institué par la Constitution de 1973. La branche législative du gouvernement, alors dénommée Batasang Pambansa , voyait le ministre en charge du budget présider la commission des crédits et de la réorganisation. Grâce au décret sur la réforme budgétaire de 1977, les liens de planification, de programmation et de budgétisation du ministère ont été encore renforcés.

La Constitution philippine de 1973 a été remplacée par la Constitution provisoire en vertu de la Proclamation n ° 3 du président Corazon C. Aquino . Le pouvoir législatif reposait temporairement sur le président. Les fonctions budgétaires ont de nouveau été exercées par le Bureau du budget et de la gestion.

Le décret n° 292, publié conformément à la Constitution de 1987, prévoyait les principales subdivisions organisationnelles du Département du budget et de la gestion.

En 1992, sous Fidel V. Ramos , la budgétisation du gouvernement visait à faire du budget national un instrument pour briser le cycle d' expansion et de ralentissement qui avait caractérisé l'économie philippine dans le passé. Au-delà du maintien des opérations du gouvernement et de ses projets, le budget est devenu un stimulant économique et un moyen de disperser les gains du développement économique.

Au début de la présidence de Joseph Estrada , la crise financière asiatique qui a caractérisé la période a incité les dirigeants nationaux à revoir les politiques et stratégies économiques du pays. Pour maintenir la stabilité macroéconomique à la lumière des effets de la crise économique, le gouvernement a dû augmenter la demande intérieure en soutenant les dépenses et en redynamisant les domaines des infrastructures publiques et des services sociaux. Elle a dû adopter une politique budgétaire expansionniste en permettant de financer un niveau raisonnable de déficit cyclique en grande partie par des emprunts extérieurs tout en compensant l'impact négatif du déficit en introduisant des réformes structurelles dans le processus budgétaire.

Au cours de cette période, de mi-1998 à fin 2000, la DBM a continué à introduire des réformes budgétaires destinées à améliorer la gestion de la trésorerie, à réduire l'incertitude dans les allocations et les flux de trésorerie, et à renforcer la transparence et la responsabilité.

Sous la présidence de Gloria Macapagal Arroyo , la DBM a concentré ses efforts sur l'approfondissement de la responsabilité budgétaire, l'amélioration de l'efficacité des dépenses publiques et la promotion de la bonne gouvernance . Parallèlement à ces principaux domaines de préoccupation, il a intensifié ses efforts pour renforcer les relations intergouvernementales, en suscitant une participation accrue du secteur privé dans le processus budgétaire global et en intensifiant l'information du public sur la politique budgétaire, les orientations et les politiques et procédures budgétaires de l'administration. Elle a également intensifié ses efforts pour améliorer la gestion interne conformément à sa vision d'être considérée comme une organisation qui influence le comportement des dépenses et la gestion des ressources des agences vers la transparence, l'équité et la responsabilité.

Le 25 avril 2011, le département a célébré son 75e anniversaire. Elle a été lancée par une cérémonie de levée de drapeau et la signature d'une promesse d'engagement par l'ensemble de ses salariés et dirigeants, dont Sec. Florencio Abad . Dans la soirée du même jour, toute la famille DBM s'est rendue au Philippine International Convention Center de Pasay pour un grand bal en l'honneur du service rendu par le département au pays. Le président Benigno S. Aquino III a honoré l'événement et prononcé son discours. D'autre part, Antonietta "Nonette" Arquiza du bureau régional DBM IX a reçu le titre de Miss DBM par la célèbre gourou de la mode Mama Renee Salud dans un esprit de plaisir alors que DBM célèbre son 75e anniversaire.

Bureaux

• Bureau des opérations budgétaires

Bureau du budget et de la gestion A

Couverture:

• Département des Finances (DOF)

• Département des travaux publics et de la voirie (DPWH)

• Département du Tourisme (DOT)

• Département du Commerce et de l'Industrie (DTI)

• Département des transports (DOTr)

• Autorité nationale pour l'économie et le développement (NEDA)

• Autorité de développement de Mindanao, LEDAC, CDA

Bureau du Budget et de la Gestion B

Couverture:

• Ministère de la Santé (DOH)

• Département du Travail et de l'Emploi (DOLE)

• Département de la protection sociale et du développement (DSWD)

• Commission sur la langue philippine (CFL)

• Conseil de développement cinématographique des Philippines (FDCP)

• Conseil de réglementation du logement et de l'utilisation des terres (HLURB)

• Conseil de Coordination du Logement et du Développement Urbain (HUDCC)

• Commission d'examen et de classification du cinéma et de la télévision (MTRCB)

• Commission nationale de lutte contre la pauvreté (NAPC)

• Commission nationale de la culture et des arts (NCCA)

• Commission historique nationale des Philippines

• Bibliothèque nationale des Philippines

• Archives nationales des Philippines

• Commission nationale des peuples autochtones

• Carte média optique (OMB)

• Commission philippine sur les femmes

• Commission des sports des Philippines (PSC)

• Commission présidentielle pour les pauvres des villes

Bureau du budget et de la gestion C

Couverture:

• Bureau du président (OP)

• Bureau du vice-président (OVP)

• Département du budget et de la gestion (DBM)

• Bureau présidentiel des opérations de communication (PCOO)

• Conseil d'administration des services de direction des carrières

• Congrès des Philippines

• Commission de la fonction publique (CSC)

• Commission d'audit (COA)

• Commission électorale (COMELEC)

• Académie de développement des Philippines

• Conseil de lutte contre le blanchiment d'argent (AMLC)

• Plateau de jeux et divertissements (GAB)

• Sociétés détenues et/ou contrôlées par l'État (GOCC)

• Institut philippin d'études sur le développement

• Commission des courses des Philippines

• Bureau de liaison législatif présidentiel (PLLO)

• Personnel de gestion présidentielle (PMS)

• Sénat

Bureau du Budget et de la Gestion D

Couverture:

• Ministère des Affaires étrangères (DFAE)

• Département de l'intérieur et des collectivités locales (DILG)

• Ministère de la Justice (DOJ)

• Ministère de la Défense nationale (MDN)

• Le pouvoir judiciaire

• Région autonome de Mindanao musulman (ARMM)

• Bureau de l'ombudsman

• Commission des droits de l'homme

• Commission sur les Philippins à l'étranger

• Conseil des drogues dangereuses (DDB)

• Commission nationale sur les Philippins musulmans

• Agence nationale de coordination du renseignement (NICA)

• Conseil de sécurité nationale (NSC)

• Bureau du Conseiller présidentiel pour le processus de paix

• Agence philippine de lutte contre la drogue (PDEA)

• Fonds d'engagements internationaux

Bureau du budget et de la gestion E

Couverture:

• Département de la réforme agraire (DAR)

• Département de l'Agriculture (DA)

• Département de l'énergie (DOE)

• Ministère de l'Environnement et des Ressources naturelles (DENR)

• Département des technologies de l'information et de la communication (DICT)

• Commission sur le changement climatique

• Commission de régulation de l'énergie

• Autorité des engrais et des pesticides

• Commission de réhabilitation de la rivière Pasig

• Fonds national de réduction et de gestion des risques de catastrophe (NDRRMF)

Bureau du budget et de la gestion F

Couverture:

• Contrôle et évaluation

• Ministère de l'Éducation (DepEd)

• Département des Sciences et Technologies (DOST)

• Commission de l'enseignement supérieur (CHED)

• Universités et collèges d'État (SUC)

• Université des Philippines

• Université d'État de Mindanao

Bureau des collectivités locales et de la coordination régionale

Couverture:

• Allocation de revenus internes (IRA)

• Allocation aux unités gouvernementales locales

Agences rattachées

• Conseil de la politique des marchés publics - Bureau d'appui technique
• Service des achats

Liste des Secrétaires du Département du Budget et de la Gestion

L'actuelle secrétaire du département est Tina Rose Marie Canda depuis le 13 août 2021, à titre intérimaire.

Les références

Liens externes

• Département du Budget et de la Gestion