Initiative communautaire EQUAL - EQUAL Community Initiative

EQUAL était une initiative communautaire au sein du Fonds social européen de l' Union européenne . Il concernait « la coopération transnationale pour promouvoir de nouveaux moyens de lutter contre toutes les formes de discrimination et d'inégalités liées au marché du travail ». Il s'est déroulé de 2001 à 2007 avec un budget d'environ 3 milliards d'euros de ressources de l'UE, assorti d'une somme similaire provenant de ressources nationales.

EQUAL faisait partie de la stratégie de l'Union européenne pour « des emplois plus nombreux et de meilleure qualité » et pour garantir que personne ne se voit refuser l'accès à ces emplois. Il a testé de nouvelles manières de lutter contre la discrimination et les inégalités vécues par les personnes actives et à la recherche d'un emploi. À partir de 2008, il a été abandonné, mais ses principes devaient être intégrés aux principaux Fonds structurels . Dans la pratique, au cours de la période 2007-2013, le travail transnational du FSE était pratiquement limité aux 17 réseaux d'apprentissage ou communautés de pratique qui ont été établis dans le cadre du programme Learning for Change . Ceux-ci impliquaient les 117 autorités de gestion du FSE (principalement des ministères nationaux et des régions) et leurs principaux partenaires externes, mais disposaient d'un budget et d'une portée beaucoup plus limités qu'EQUAL.

EQUAL a cofinancé des activités dans les 27 États membres de l'UE - les 12 nouveaux pays ont effectivement adhéré en janvier 2004, 4 mois avant leur adhésion officielle. La contribution de l'UE à EQUAL de 3,274 milliards d'euros a été complétée par un financement national. EQUAL se distingue des programmes principaux du Fonds social européen par sa fonction de laboratoire (principe d'innovation) et par l'accent mis sur la coopération active entre les États membres. Deux appels à propositions pour des projets EQUAL dans les États membres ont eu lieu, le premier en 2001 et le second en 2004. La responsabilité de la mise en œuvre des programmes d'initiative communautaire dans les États membres incombe aux autorités nationales.

Thèmes

Les projets EQUAL ont été classés dans les quatre piliers de la stratégie européenne pour l'emploi , et plus précisément dans neuf thèmes :

1. Employabilité

a) Faciliter l'accès et le retour au marché du travail de ceux qui ont des difficultés à s'intégrer ou à se réinsérer dans un marché du travail qui doit être ouvert à tous

b) Combattre le racisme et la xénophobie en relation avec le marché du travail

2. Entrepreneuriat

c) Ouvrir à tous le processus de création d'entreprise en fournissant les outils nécessaires à la création d'entreprise et à l'identification et l'exploitation de nouvelles possibilités de création d'emplois en milieu urbain et rural

d) Renforcement de l' économie sociale (le troisième secteur), en particulier les services d'intérêt à la communauté, en mettant l'accent sur l'amélioration de la qualité des emplois

3. Adaptabilité

e) Promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie et des pratiques de travail inclusives qui encouragent le recrutement et la rétention de ceux qui souffrent de discrimination et d'inégalité en relation avec le marché du travail

f) Soutenir l'adaptabilité des entreprises et des employés aux changements économiques structurels et à l'utilisation des technologies de l' information et d'autres nouvelles technologies

4. Égalité des chances pour les femmes et les hommes

g) Concilier vie familiale et vie professionnelle, ainsi que la réinsertion des hommes et des femmes qui ont quitté le marché du travail, en développant des formes d'organisation du travail et des services d'accompagnement plus flexibles et efficaces

h) Réduire les écarts entre les sexes et soutenir la déségrégation professionnelle.

5. (i) Demandeurs d'asile

Les éléments constitutifs d'EQUAL

EQUAL a adopté une méthode de travail innovante conçue pour garantir la pérennité de ses enseignements. Le soutien n'a pas été accordé à des projets limités dans le temps mais à quelque 3 500 « partenariats de développement » (PD) qui ont réuni différents types d'institutions. En général, ils comprenaient par exemple les autorités locales, les entreprises, les collèges et les syndicats. L'un des effets d'obliger différents types d'organisations à travailler ensemble afin d'obtenir un soutien financier a été de développer les relations et les habitudes nécessaires à la poursuite du travail en partenariat.

Deuxièmement, les PDD ont été obligés d'essayer d'« intégrer » leurs résultats, c'est-à-dire d'aller au-delà de la simple « diffusion » à d'autres praticiens potentiels, mais aussi de tenter sérieusement d'influencer les décideurs politiques.

Troisièmement, EQUAL était un programme particulièrement conscient de lui-même, qui a étudié de nombreuses questions de processus telles que la manière dont l'innovation est créée, la façon dont les gens peuvent mieux travailler ensemble et la façon dont les politiques sont modifiées.

Il a suivi ces principes :

  • Partenariat : pour réunir les acteurs clés (autorités locales et régionales, organismes de formation, services publics de l'emploi, ONG, entreprises, partenaires sociaux) dans des Partenariats de Développement (PDD) au niveau géographique ou sectoriel pour lutter contre les discriminations et les inégalités.
  • Approche thématique : concentrer les actions sur des domaines thématiques en cohérence avec la stratégie européenne pour l'emploi.
  • Innovation : explorer et tester des approches innovantes dans la formulation, la mise en œuvre et la mise en œuvre des politiques d'emploi et de formation.
  • Autonomisation : renforcer le renforcement des capacités en faisant travailler ensemble tous les acteurs concernés, y compris les bénéficiaires, sur un pied d'égalité.
  • Transnationalité : permettre aux PDD et aux autorités nationales d'apprendre les uns des autres et de coopérer de manière productive au-delà des frontières.
  • Intégration : développer et tester de nouvelles façons d'intégrer les meilleures pratiques dans les politiques d'emploi et d'inclusion sociale.

Suivi

2007-2013

Pour la période de programmation 2007-2013 des Fonds structurels, la décision a été prise de supprimer l'initiative communautaire du Fonds social européen. La coopération transnationale n'a été menée que sur une base ad hoc organisée de manière multilatérale entre les États membres et s'est en conséquence considérablement amoindrie. Cependant, 17 réseaux d'apprentissage ont fonctionné au niveau de l'UE.

2014-2020

Au cours de la période de programmation 2014-2020, une structure de coordination de la coopération transnationale a été rétablie sous la forme de la plate - forme transnationale du FSE , gérée par l' AEIDL . Celui-ci comprenait :

  • neuf réseaux thématiques qui se sont engagés dans des activités d'apprentissage mutuel et des appels à propositions coordonnés qui ont permis à des projets dans différents pays de l'UE de travailler ensemble
  • un site internet pour faciliter la collaboration
  • base de données pour gérer ces appels à propositions coordonnés
  • informations, publications et événements annuels

Les thèmes communs étaient :

  • emploi
  • inclusion
  • emploi des jeunes (y compris la mobilité des jeunes)
  • apprentissage et compétences
  • économie sociale
  • gouvernance et administration publique
  • simplification (des procédures de financement du FSE)
  • migrants

Apprentissage mutuel : Les réseaux thématiques se sont réunis trois fois par an, à Bruxelles ou sur invitation dans d'autres capitales. Ils impliquaient chacun en moyenne 10 États membres (représentants des autorités de gestion du FSE et des ministères responsables du domaine politique concerné) et 5 autres parties prenantes telles que des ONG et des partenaires sociaux. Le réseau le plus important était celui sur la simplification, qui comptait 25 des 28 États membres membres. Les activités d'apprentissage mutuel des réseaux comprenaient la conduite de séminaires, de visites d'étude et d' examens par les pairs , la préparation de livres blancs et d'études de bonnes pratiques , et la tenue d'ateliers dans le cadre de conférences plus importantes.

Appels coordonnés : au cours de la période de programmation 2014-2020, la plateforme a soutenu deux séries d'appels à propositions coordonnés. Le premier a eu lieu en 2016, mais seuls quatre pays ou régions - la Finlande, la Flandre, la Pologne et la Suède - y ont participé. Cela a abouti à environ 100 projets transnationaux avec un budget combiné d'environ 14 millions d'euros. La deuxième série d'appels a eu lieu en 2018.

2021-2027

Au cours de la période de programmation 2021-2027, le soutien à la coopération transnationale dans le FSE a été encore plus limité. Quatre communautés de pratique , qui travaillent sur les thématiques suivantes :

Un nouveau site Internet a été créé.

Liens vers des partenariats de développement

Les références

  1. ^ "EUR-Lex - c10237 - FR - EUR-Lex" .
  2. ^ https://ec.europa.eu/european-social-fund-plus/en/transnational-cooperation

Liens externes