Développement économique - Economic development

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Dans l' étude économique du secteur public , le développement économique et social est le processus par lequel le bien-être économique et la qualité de vie d'une nation, d'une région, d'une communauté locale ou d'un individu sont améliorés en fonction des buts et objectifs visés.

Le terme a été fréquemment utilisé aux 20e et 21e siècles, mais le concept existe en Occident depuis bien plus longtemps. « Modernisation », « occidentalisation », et surtout « industrialisation » sont d'autres termes souvent utilisés lorsqu'on parle de développement économique. Historiquement, les politiques de développement économique se sont concentrées sur l'industrialisation et les infrastructures, mais depuis les années 1960, elles se sont de plus en plus concentrées sur la réduction de la pauvreté.

Alors que le développement économique est une intervention politique visant à améliorer le bien-être des personnes, la croissance économique est un phénomène de productivité du marché et d'augmentation du PIB ; L'économiste Amartya Sen décrit la croissance économique comme "un aspect du processus de développement économique". Les économistes se concentrent principalement sur l'aspect croissance et l'économie en général, tandis que les chercheurs en développement économique communautaire s'intéressent également au développement socio-économique .

De nombreux établissements d'enseignement supérieur proposent le développement économique comme domaine d'étude et de recherche, comme l'Université McGill , la London School of Economics , l' International Institute of Social Studies , la Balsillie School of International Affairs et la Norman Paterson School of International Affairs .

Définition et terminologie

Taux de croissance réels du produit intérieur brut , 1990-1998 et 1990-2006, dans certains pays

La définition précise du développement économique a été contestée : alors que les économistes du 20e siècle considéraient le développement principalement en termes de croissance économique , les sociologues ont plutôt mis l'accent sur des processus plus larges de changement et de modernisation . Karl Seidman, spécialiste du développement et des études urbaines, résume le développement économique comme « un processus de création et d'utilisation d'actifs physiques, humains, financiers et sociaux pour générer un bien-être économique et une qualité de vie améliorés et largement partagés pour une communauté ou une région ». Daphne Greenwood et Richard Holt distinguent le développement économique de la croissance économique en partant du principe que le développement économique est une « augmentation générale et durable du niveau de vie global des individus au sein d'une communauté », et que des mesures de croissance telles que le revenu par habitant ne sont pas nécessairement en corrélation avec l'amélioration de la qualité de vie. Le développement économique est un concept plus large et a des dimensions qualitatives. Le développement économique implique une croissance économique plus des changements progressifs dans certaines variables importantes qui déterminent le bien-être de la population, par exemple : la santé, l'éducation. Le Center for International Finance and Development de l'Université de l'Iowa déclare que :

Le « développement économique » est un terme que les praticiens, les économistes, les politiciens et d'autres ont fréquemment utilisé au 20e siècle. Le concept, cependant, existe en Occident depuis des siècles. La modernisation , l'occidentalisation et surtout l'industrialisation sont d'autres termes que les gens ont utilisés en discutant du développement économique. Le développement économique a une relation directe avec l'environnement.

Bien que l'origine du concept soit incertaine, certains chercheurs soutiennent que le développement est étroitement lié à l'évolution du capitalisme et à la disparition du féodalisme . D'autres le rattachent à l'État postcolonial.

Mansell et Wehn ​​déclarent également que le développement économique a été compris par les non-praticiens depuis la Seconde Guerre mondiale comme impliquant la croissance économique, à savoir l'augmentation du revenu par habitant et (s'il est actuellement absent) l'atteinte d'un niveau de vie équivalent à celui de pays industrialisés . Le développement économique peut également être considéré comme une théorie statique qui documente l'état d'une économie à un certain moment. Selon Schumpeter et Backhaus (2003), les changements de cet état d'équilibre à documenter dans la théorie économique ne peuvent être causés que par des facteurs intervenant de l'extérieur.

Histoire

Le développement économique trouve son origine dans la période de reconstruction d' après-guerre initiée par les États-Unis. En 1949, lors de son discours inaugural, le président Harry Truman a identifié le développement des zones non développées comme une priorité pour l'ouest :

« Plus de la moitié de la population mondiale vit dans des conditions proches de la misère. Leur nourriture est insuffisante, ils sont victimes de maladies. Leur vie économique est primitive et stagnante. Leur pauvreté est un handicap et une menace à la fois pour eux et pour les régions plus prospères. Pour la première fois dans l'histoire, l'humanité possède les connaissances et les compétences nécessaires pour soulager les souffrances de ces personnes... Je crois que nous devrions mettre à la disposition des peuples épris de paix les avantages de notre réserve de connaissances techniques afin de les aider à réaliser leurs aspirations à une vie meilleure… Ce que nous envisageons, c'est un programme de développement basé sur les concepts de l'utilisation équitable et démocratique… Une plus grande production est la clé de la prospérité et de la paix. Et la clé d'une plus grande production est une application plus large et plus vigoureuse des connaissances scientifiques et techniques modernes."

Il y a eu plusieurs phases majeures de la théorie du développement depuis 1945. Alexander Gerschenkron a soutenu que moins le pays est développé au début du développement économique (par rapport à d'autres), plus certaines conditions sont susceptibles de se produire. Par conséquent, tous les pays ne progressent pas de la même manière. Des années 1940 aux années 1960, l'État a joué un rôle important dans la promotion de l'industrialisation dans les pays en développement, suivant l'idée de la théorie de la modernisation . Cette période a été suivie d'une brève période de développement des besoins de base axée sur le développement et la redistribution du capital humain dans les années 1970. Le néolibéralisme a émergé dans les années 1980 en poussant un programme de libre-échange et de suppression des politiques d' industrialisation de substitution aux importations .

En économie, l'étude du développement économique est né d'une extension de l'économie traditionnelle qui se concentrait entièrement sur le produit national , ou la production globale de biens et de services. Le développement économique concernait l'expansion des droits des personnes et leurs capacités correspondantes, la morbidité , l' alimentation , l' alphabétisation , l' éducation et d'autres indicateurs socio-économiques . Né sur fond d' économie keynésienne (préconisant une intervention gouvernementale), et néoclassique (insistant sur l'intervention réduite), avec la montée en puissance des pays à forte croissance ( Singapour , Corée du Sud , Hong Kong ) et des gouvernements planifiés ( Argentine , Chili , Soudan , Ouganda ), le développement économique et plus généralement l'économie du développement ont émergé au milieu de ces interprétations théoriques du milieu du 20e siècle sur la façon dont les économies prospèrent. En outre, l'économiste Albert O. Hirschman , un contributeur majeur à l' économie du développement , a affirmé que le développement économique s'est concentré sur les régions pauvres du monde , principalement en Afrique , en Asie et en Amérique latine, mais sur l'effusion d'idées et de modèles fondamentaux.

Il a également été soutenu, notamment par les partisans asiatiques et européens du développement basé sur les infrastructures , que des investissements gouvernementaux systématiques et à long terme dans les transports , le logement , l' éducation et les soins de santé sont nécessaires pour assurer une croissance économique durable dans les pays émergents.

Au cours des 13 années de Robert McNamara à la Banque mondiale, il a introduit des changements clés, notamment en réorientant les politiques de développement économique de la Banque vers une réduction ciblée de la pauvreté. Avant son mandat à la Banque mondiale, la pauvreté n'a pas fait l'objet d'une attention particulière dans le cadre du développement économique international et national ; le développement avait été axé sur l'industrialisation et l'infrastructure. La pauvreté a également été redéfinie comme une condition à laquelle sont confrontés les individus plutôt que les pays. Selon Martha Finnemore, la Banque mondiale sous le mandat de McNamara "vendue" déclare la réduction de la pauvreté "par un mélange de persuasion et de coercition".

Objectifs de développement économique

Le développement d'un pays a été associé à différents concepts mais englobe généralement la croissance économique à travers une productivité plus élevée, des systèmes politiques qui représentent le plus fidèlement possible les préférences de ses citoyens, l'extension des droits à tous les groupes sociaux et les opportunités de les obtenir ainsi que les le bon fonctionnement des institutions et des organisations capables d'accomplir des tâches techniquement et logistiquement plus complexes (c'est-à-dire augmenter les impôts et fournir des services publics). Ces processus décrivent les capacités de l'État à gérer son économie, sa politique, sa société et son administration publique. En règle générale, les politiques de développement économique tentent de résoudre les problèmes liés à ces sujets.

Dans cet esprit, le développement économique est généralement associé à des améliorations dans divers domaines ou indicateurs (tels que les taux d'alphabétisation , l'espérance de vie et les taux de pauvreté) , qui peuvent être des causes de développement économique plutôt que des conséquences de programmes de développement économique spécifiques. Par exemple, les améliorations de la santé et de l'éducation ont été étroitement liées à la croissance économique, mais la causalité avec le développement économique peut ne pas être évidente. Dans tous les cas, il est important de ne pas s'attendre à ce que des programmes de développement économique particuliers soient en mesure de résoudre de nombreux problèmes à la fois, car cela leur établirait des objectifs insurmontables qu'il est hautement improbable qu'ils puissent atteindre. Toute politique de développement devrait fixer des objectifs limités et une approche graduelle pour éviter d'être victime de ce que Prittchet, Woolcock et Andrews appellent une « charge prématurée ».

Souvent, les objectifs de développement économique de pays spécifiques ne peuvent être atteints parce qu'ils n'ont pas les capacités de l'État pour le faire. Par exemple, si une nation a peu de capacités pour exécuter des fonctions de base comme la sécurité et la police ou la prestation de services de base, il est peu probable qu'un programme qui souhaite favoriser une zone de libre-échange (zones économiques spéciales) ou distribuer des vaccins aux populations vulnérables puisse accomplir leurs objectifs. Cela a été négligé par de nombreuses organisations internationales, programmes d'aide et même les gouvernements participants qui tentent de mettre en œuvre les « meilleures pratiques » d'autres endroits d'une manière conforme avec peu de succès. Ce mimétisme isomorphe – adopter des formes organisationnelles qui ont réussi ailleurs mais qui ne font que masquer le dysfonctionnement institutionnel sans le résoudre sur le pays d'origine – peut contribuer à coincer les pays dans des « pièges à capacités » où le pays n'avance pas dans ses objectifs de développement. Un exemple de ceci peut être vu à travers certaines des critiques de l'aide étrangère et son taux de réussite à aider les pays à se développer.

Au-delà des problèmes de compatibilité des incitations qui peuvent survenir avec les dons d'aide étrangère - que les pays donateurs d'aide étrangère continuent de donner à des pays avec peu de résultats de croissance économique mais avec des dirigeants corrompus qui sont alignés sur les intérêts géopolitiques et l'agenda des pays donateurs - il y a des problèmes de fragilité fiscale associée à la réception d'un montant important de recettes publiques par le biais de l'aide étrangère. Les gouvernements qui peuvent lever un montant important de revenus à partir de cette source sont moins responsables envers leurs citoyens (ils sont plus autonomes) car ils ont moins de pression pour utiliser légitimement ces ressources. Tout comme cela a été documenté pour les pays dotés d'abondantes ressources naturelles telles que le pétrole, les pays dont le budget du gouvernement consiste en grande partie en dons d'aide étrangère et non en impôts réguliers sont moins susceptibles d'être incités à développer des institutions publiques efficaces. Cela peut à son tour saper les efforts de développement du pays.

Politiques de développement économique

Au sens le plus large, les politiques de développement économique englobent trois grands domaines :

La politique monétaire restrictive est un outil utilisé par les banques centrales pour ralentir la croissance économique d'un pays. Un exemple serait d'augmenter les taux d'intérêt pour réduire les prêts. Aux États-Unis, le recours à une politique monétaire restrictive a augmenté le chômage des femmes. Seguino et Heintz utilisent un ensemble de données de panel pour chaque 50 États avec le chômage, la participation au marché du travail par race et les statistiques annuelles du marché du travail. En outre, pour la politique monétaire restrictive, ils utilisent le taux des fonds fédéraux, les taux d'intérêt à court terme facturés aux banques. Seguino et Heintz Seguino concluent que l'impact d'une augmentation d'un point de pourcentage du taux des fonds fédéraux par rapport au chômage des femmes blanches et noires est de 0,015 et 0,043, respectivement.

Une compréhension croissante du développement économique est la promotion des grappes régionales et d'une économie métropolitaine prospère . Dans le paysage mondial d'aujourd'hui, l'emplacement est d'une importance vitale et devient la clé de l' avantage concurrentiel .

Le commerce international et les taux de change sont un enjeu clé du développement économique. Les devises sont souvent sous-évaluées ou surévaluées , ce qui entraîne des excédents ou des déficits commerciaux. En outre, la croissance de la mondialisation a lié le développement économique aux tendances du commerce international et à la participation aux chaînes de valeur mondiales (CVM) et aux marchés financiers internationaux. La dernière crise financière a eu un effet énorme sur les économies des pays en développement. L'économiste Jayati Ghosh déclare qu'il est nécessaire de rendre les marchés financiers des pays en développement plus résistants en fournissant une variété d' institutions financières . Cela pourrait également accroître la sécurité financière des petits producteurs.

Organisation

Le développement économique s'est transformé en une industrie professionnelle de praticiens hautement spécialisés. Les praticiens ont deux rôles clés : l'un est de diriger l' élaboration des politiques et l'autre d'administrer les politiques, les programmes et les projets. Les praticiens du développement économique travaillent généralement dans des bureaux publics au niveau étatique, régional ou municipal, ou dans des organisations de partenariats public-privé qui peuvent être partiellement financées par les impôts locaux, régionaux, étatiques ou fédéraux. Ces organisations de développement économique fonctionnent comme des entités individuelles et, dans certains cas, comme des départements des gouvernements locaux. Leur rôle est de rechercher de nouvelles opportunités économiques et de conserver leur patrimoine commercial existant.

Il existe de nombreuses autres organisations dont la fonction première n'est pas le développement économique et qui travaillent en partenariat avec les développeurs économiques. Ils comprennent les médias d'information, les fondations, les services publics, les écoles, les prestataires de soins de santé, les organisations confessionnelles et les collèges, universités et autres établissements d'enseignement ou de recherche.

Indicateurs et indices de développement

Il existe différents types d'indicateurs macroéconomiques et socioculturels ou « métriques » utilisés par les économistes et les géographes pour évaluer le progrès économique relatif d'une région ou d'un pays donné. Les « Indicateurs du développement dans le monde » de la Banque mondiale sont compilés chaque année à partir de sources internationales officiellement reconnues et comprennent des estimations nationales, régionales et mondiales.

PIB par habitant – population en développement croissante

Le PIB par habitant est le produit intérieur brut divisé par la population en milieu d'année. Le PIB est la somme de la valeur ajoutée brute par tous les producteurs résidents de l'économie plus les taxes sur les produits et moins les subventions non incluses dans la valeur des produits. Il est calculé sans déduction pour dépréciation des biens fabriqués ou pour épuisement et dégradation des ressources naturelles.

Transport moderne

Les économistes européens du développement ont soutenu que l'existence de réseaux de transport modernes, tels que les infrastructures ferroviaires à grande vitesse , constitue un indicateur significatif du progrès économique d'un pays : cette perspective est illustrée notamment par l' indice des infrastructures de transport ferroviaire de base (connu sous le nom d'indice BRTI) et modèles tels que l'indice (modifié) des infrastructures de transport ferroviaire (RTI).

Introduction du GDI et du GEM

Dans un effort pour créer un indicateur qui aiderait à mesurer l'égalité des sexes, l'ONU a créé deux mesures : l' indice de développement lié au genre (GDI) et la mesure d'autonomisation du genre (GEM). Ces indicateurs ont été introduits pour la première fois dans le Rapport sur le développement humain de 1995 du PNUD.

Mesure d'autonomisation du genre

La mesure d'autonomisation du genre (GEM) se concentre sur l'agrégation de divers indicateurs qui se concentrent sur la capture des gains économiques, politiques et professionnels réalisés par les femmes. Le GEM est composé de trois variables seulement : le pouvoir de gain de revenu, la part des emplois professionnels et de direction et la part des sièges parlementaires.

Indice de développement du genre

Le Gender Development (GDI) mesure l'écart entre les sexes dans les réalisations en matière de développement humain. Elle prend en compte les disparités entre hommes et femmes à travers trois variables, la santé, les connaissances et le niveau de vie.

Concours communautaire

Une conséquence involontaire du développement économique est la concurrence intense entre les communautés, les États et les nations pour de nouveaux projets de développement économique dans le monde globalisé d'aujourd'hui . Par exemple, quand Amazon cherchait l'emplacement suivant pour placer leur deuxième siège ( Amazon HQ2 ), les villes et régions à travers le pays ont commencé à soumettre des offres à Amazon. D'autres pays, comme le Canada et le Mexique, ont également soumis des propositions pour tenter de gagner. Avec la lutte pour attirer et retenir les entreprises, la concurrence est encore intensifiée par l'utilisation de nombreuses variantes d'incitations économiques pour l'entreprise potentielle, telles que : incitations fiscales, capital d'investissement, terrains donnés, remises sur les tarifs des services publics et bien d'autres. L'IEDC accorde une grande attention aux diverses activités entreprises par les organisations de développement économique pour les aider à être concurrentielles et à soutenir des collectivités dynamiques.

De plus, l'utilisation d'outils de profilage communautaire et de modèles de bases de données pour mesurer les atouts de la communauté par rapport à d'autres communautés est également un aspect important du développement économique. La création d'emplois, la production économique et l'augmentation de la base imposable sont les outils de mesure les plus courants. Lors de l'examen de la mesure, trop d'accent a été mis sur les développeurs économiques pour « ne pas créer d'emplois ». Cependant, la réalité est que les développeurs économiques ne créent généralement pas d'emplois, mais facilitent le processus pour les entreprises existantes et les start-ups . Par conséquent, le développeur économique doit s'assurer qu'il existe suffisamment de programmes de développement économique pour aider les entreprises à atteindre leurs objectifs. Ces types de programmes sont généralement créés par des politiques et peuvent être de nature locale, régionale, nationale et nationale.

Voir également

Les références

Lectures complémentaires

Liens externes