Déchets électroniques en Chine - Electronic waste in China
Les déchets électroniques sont un problème environnemental sérieux en Chine . La Chine est le plus grand importateur de déchets électroniques et abrite la plupart des plus grands dépotoirs du monde. La croissance économique rapide , associée à la demande mondiale croissante d' électronique, a considérablement augmenté la quantité de déchets électroniques éliminés. Environ 70% de ces déchets électroniques mondiaux aboutissent en Chine.
Si le secteur de l'élimination des déchets électroniques est responsable de nombreux emplois dans les régions rurales du sud-est de la Chine, il présente également des risques pour l' environnement et la santé en libérant des polluants toxiques . La plupart de ces risques découlent du fait que 60% des déchets électroniques sont traités dans des centres de recyclage informels par du travail manuel non qualifié et mal équipé. Ces déchets électroniques sont souvent traités selon des pratiques brutes et informelles, causant de graves dommages environnementaux et des risques permanents pour la santé dans les zones entourant les sites d'élimination. Alors que le gouvernement chinois et la communauté internationale ont pris des mesures pour réglementer la gestion des déchets électroniques, une application inefficace a été un obstacle à l'atténuation des conséquences des déchets électroniques.
Processus de déchets électroniques
Sources
La Chine reçoit de la pollution des deux côtés de la chaîne d'approvisionnement : pendant le processus de production et en permettant aux déchets électroniques d'être recyclés et déversés dans le pays. De grandes quantités de déchets électroniques étrangers, principalement du monde occidental développé, ont été importées en Chine depuis les années 1970. Une main-d'œuvre moins chère et des normes environnementales laxistes ont attiré les déchets électroniques des pays développés, ce qui pourrait permettre d'économiser une grande partie du coût de traitement des déchets au niveau national. En 2000, la Chine était le plus grand importateur de déchets électroniques au monde. Bien que le gouvernement chinois ait décrété une interdiction d'importation de déchets en 2002, une grande partie des déchets électroniques dans le monde est toujours introduite en contrebande via des canaux illégaux, souvent via Hong Kong ou l'Asie du Sud-Est.
Une étude réalisée en 2013 par le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) sur le commerce des déchets électroniques a montré que la plupart des déchets électroniques provenant de pays développés, tels que les États - Unis , le Japon , la Corée et divers pays de l' Union européenne (UE) , était illégalement à destination de pays en développement, y compris la Chine. D'après l'étude, 976 500 tonnes de déchets illégaux, dont des déchets électroniques, ont été saisies par les autorités chinoises en 2013. La même année, 211 cas de contrebande de déchets ont été stoppés par les autorités chinoises.
La contribution nationale des déchets électroniques de la Chine est également substantielle. En 2012, la Chine était le deuxième producteur mondial de déchets électroniques, générant 229,66 millions d'unités, contre 32,99 millions d'unités produites en 2001. La Chine est maintenant le deuxième plus grand producteur de déchets électroniques au monde après les États-Unis, créant jusqu'à 6,1 millions d'unités. tonnes par an. On s'attend à ce que ce montant continue d'augmenter avec le développement économique, l'innovation technique et l'urbanisation de la Chine, à mesure que davantage d'électronique est créée, consommée et éliminée.
Les principales sources de déchets électroniques traités en Chine sont les ménages, les institutions domestiques, telles que les écoles, les hôpitaux, les agences gouvernementales et les entreprises, et les fabricants d'équipements.
Ces déchets électroniques sont généralement acheminés via: des marchés d'occasion où les appareils réutilisables peuvent être revendus à des prix raisonnables, des systèmes de dons (illégaux) qui envoient des appareils électroménagers usagés dans les zones rurales plus pauvres de l'ouest de la Chine, ou par des colporteurs qui revendent e-déchets aux revendeurs. Le troisième canal est la forme la plus courante de gestion des déchets électroniques en Chine, qui crée un secteur informel massif.
Traitement
La plupart de ces déchets électroniques sont envoyés vers des sites de recyclage afin d'en extraire des métaux précieux et des matières organiques pour être revendus pour une valeur économique. La forme la plus courante de traitement des déchets électroniques utilisée en Chine est la «méthode physique / mécanique» qui sépare les différents éléments de chaque appareil électronique par un démontage manuel et une séparation chimique. Cela implique souvent des pratiques rudimentaires, telles que le chauffage de circuits imprimés , la coupe de câbles et de fils, l'écaillage et la fusion de plastiques, et l'extraction de métaux précieux par lixiviation et incinération à l' acide . Ces opérations, telles que la lixiviation à l'acide fort et la combustion à ciel ouvert de matières lourdes, ont entraîné le rejet de métaux toxiques et de polluants.
Secteur informel
La majorité du recyclage des déchets électroniques en Chine a lieu illégalement dans le secteur informel. Le secteur informel est construit à partir d'un système d'ateliers à petite échelle, souvent familiaux, et de filières de recyclage «dans la cour». Il est généralement géré par des colporteurs qui voyagent de porte-à-porte offrant des frais marginaux pour l'élimination des appareils obsolescents. Ces colporteurs revendent ensuite ces appareils à des revendeurs de déchets électroniques. La méthode de recyclage informelle consiste principalement en une main-d’œuvre manuelle non qualifiée et elle est par nature mobile. Des opérations de recyclage informelles ont également lieu dans les zones suburbaines où elles ne sont pas appliquées et contrôlées efficacement.
Une préoccupation majeure dans le secteur informel est que la plupart des colporteurs et des revendeurs manquent de connaissances et d’accès à des équipements et technologies adéquats pour une élimination sûre des déchets électroniques. Des études ont mesuré des risques potentiels plus élevés pour la santé liés aux métaux lourds dans les sites informels de recyclage des déchets électroniques que dans les sites de recyclage formels, tels que ceux opérant à Jiangsu et Shanghai. Néanmoins, c'est un marché très rentable en Chine grâce aux bas salaires, à la forte demande d'électronique usagée, de pièces et de matériaux usagés.
Bien qu'il y ait eu des efforts centralisés pour atténuer ces risques grâce à la formalisation du secteur de la gestion des déchets électroniques, le secteur informel domine toujours le système de collecte des déchets électroniques.
Impacts environnementaux et sanitaires
La plupart des sites de recyclage des déchets électroniques en Chine ne disposent pas des installations appropriées pour protéger l'environnement et la santé humaine. Cela entraîne des fuites de quantités massives de produits chimiques toxiques, tels que le mercure, le plomb et le cadmium. Sans les méthodes appropriées et les précautions de sécurité nécessaires, les déchets électroniques sont directement responsables de la détérioration de la santé et de l'environnement dans les points chauds de déchets électroniques en Chine.
Les résidents des principaux sites de recyclage des déchets électroniques sont confrontés à une consommation quotidienne potentiellement plus élevée de métaux lourds. Les résidents sont exposés aux restes de déchets électroniques dangereux par inhalation de l'air, apport alimentaire, ingestion de sol / poussière et contact avec la peau. Cela a créé de graves risques pour la santé des habitants de ces régions. Des études ont également révélé une plus grande contamination des sols et des eaux souterraines dans les sites de traitement des déchets électroniques, ainsi qu'une incidence plus élevée de cancer. Une préoccupation particulière a été augmentée pour les enfants, car leur risque potentiel pour la santé a été évalué à 8 fois celui des travailleurs adultes des déchets électroniques en raison de leur taille plus petite et de leur taux d'ingestion plus élevé.
Régions affectées
La principale région vers laquelle les déchets électroniques sont expédiés est la province du Guangdong, située le long de la côte sud-est de la Chine. De là, il se propage à d'autres régions telles que le Zhejiang, Shanghai, Tianjin, Hunan, Fujian et Shandong. Toutes ces régions sont situées le long de toute la côte est de la Chine. Guiyu, dans la province du Guangdong , est l'emplacement du plus grand site de déchets électroniques au monde.
La plupart des secteurs de recyclage informels de la Chine sont limités aux régions le long de la côte sud-est de la Chine. De là, il se propage à d'autres régions telles que le Zhejiang, Shanghai, Tianjin, Hunan, Fujian et Shandong pour le traitement. Toutes ces régions sont situées le long de toute la côte est de la Chine. Les opérations d'élimination des déchets électroniques se produisent fréquemment dans les zones suburbaines, en raison du manque d'application et de contrôle efficaces.
Guiyu
Guiyu, dans la province du Guangdong, est l'emplacement du plus grand site de déchets électroniques au monde. La ville compte jusqu'à 5 000 ateliers traitant jusqu'à 70% des déchets électroniques mondiaux et employant environ 100 000 personnes; les lignes de déchets électroniques dans la plupart des rues et les rapports indiquent que l'odeur de métal et de plastique brûlé est constamment dans l'air. Les sites de stockage recyclent quotidiennement 15 000 tonnes d'e-déchets. Plus de 80% des habitants de la ville vivent du démontage manuel et de l'élimination des déchets électroniques à plein temps. Les habitants de Guiyu sont connus pour avoir le plus haut niveau de plomb et de dioxine signalé chez les personnes dans le monde. Ces niveaux élevés de dioxine entraînent également des taux de fausse couche beaucoup plus élevés pour les femmes enceintes et les rapports montrent que plus de 70 pour cent des enfants ont des niveaux élevés de plomb dans leur circulation sanguine.
Taizhou
La région de Taizhou , dans la province du Zhejiang, est également un important centre de recyclage des déchets électroniques. Les habitants de Taizhou sont particulièrement vulnérables à la contamination de leur vaste secteur agricole causée par le secteur des déchets électroniques. Taizhou a été un site majeur pour la pollution des sols et des sédiments par les toxines générées par l'élimination des déchets électroniques. Les habitants de Taizhou ont également un apport alimentaire élevé en métaux lourds grâce à la consommation de riz, de légumes et d'eau. En 2012, leur apport moyen en métaux lourds était de 3,7 mg / (jour $ kg pc), dépassant l' apport quotidien tolérable de la FAO de 3,6 mg / jour $ kg pc.
Accords internationaux sur les déchets électroniques
Convention de Bâle
En 1992, la Convention de Bâle des Nations Unies a été créée pour contrôler les mouvements transfrontières et l'élimination des déchets dangereux. [24] Il a fourni le premier accord environnemental global global sur les déchets dangereux et reconnu les déchets électroniques comme relevant de la protection de l'environnement et du commerce transfrontalier. L'obligation générale proposée par la convention est que les États exportant des déchets dangereux doivent le faire d'une manière écologiquement rationnelle pour l'État d'importation et qu'ils respectent les politiques de tout pays qui interdit les importations dans leur ensemble. Actuellement, 176 États, dont la Chine, ont ratifié la convention. La Chine a signé la Convention de Bâle en 1990.
En outre, une extension de la convention, l'amendement à l'interdiction de Bâle interdit spécifiquement aux membres de l' OCDE d'exporter des déchets électroniques vers des pays non membres de l' OCDE, y compris la Chine.
Mesures nationales
la législation nationale
Diverses législations et programmes environnementaux ont été publiés par le gouvernement chinois afin de réglementer les secteurs de la production de produits électroniques et de la gestion des déchets électroniques.
En 2008, le ministère de la Protection de l'environnement a adopté un ensemble de règles administratives exigeant que toutes les entreprises de traitement des déchets électroniques passent une étude d'impact sur l'environnement et obtiennent des licences officielles pour poursuivre leurs activités. Le Conseil d'État chinois a également mandaté le recyclage de l'électronique par le consommateur et exigé que tous les autres matériaux inutiles jetés dans le processus de fabrication soient également recyclés.
En 2011, le décret sur la collecte et le traitement des déchets d'équipements électriques et électroniques a renforcé les normes nationales pour le secteur du traitement des déchets électroniques, fixant des capacités de traitement annuelles minimales pour les entreprises formelles de traitement des déchets électroniques. Ce nouvel ensemble de lois obligeait également les usines de traitement à adopter des principes de prévention de la pollution pendant tout le processus d'élimination afin de minimiser les impacts négatifs sur l'environnement.
En 2012, la Chine a adopté le système de responsabilité élargie des producteurs (REP) de l'UE, qui tient les fabricants responsables de la collecte et du recyclage des produits électroniques. Autrement connu sous le nom de «Producer Takeback», le système de gestion EPR oblige les fabricants à effectuer une gestion écologiquement sûre de leurs produits même après leur mise au rebut. La mesure sur les prélèvements et l'utilisation des taxes pour le recyclage des déchets électroniques a été mise en œuvre pour que les fabricants adoptent officiellement le système EPR.
Programmes provinciaux
Parallèlement à la législation nationale, plusieurs programmes provinciaux ont été mis en place pour résoudre les problèmes de gestion des déchets électroniques dans les régions les plus urgentes, telles que les provinces du Guangdong, de Qingdao, de Beijing et du Sichuan. Bon nombre de ces programmes visaient à contrôler le secteur informel et à renforcer les filières formelles de déchets électroniques. Des systèmes de collecte des déchets et des points de stockage des déchets électroniques ont été créés dans les villages disposant de sites d'élimination plus importants. Dans les régions de Tianjin, Taicing, Ningbo, Taizhou et Zhangzhou, des parcs de recyclage locaux ont été construits dans lesquels des ouvriers informels travaillent toujours comme recycleurs manuels, mais sous gestion de la production et de la pollution. À Guiyu, le gouvernement a encouragé les améliorations techniques dans les ateliers informels en remplaçant les grils au charbon par des radiateurs électriques qui réduiraient la quantité de toxines qui fuyaient lors du traitement des circuits imprimés.
En juin 2009, la Chine a lancé le «Programme de remise sur les appareils électroménagers anciens pour les nouveaux», qui a été lancé pour la première fois dans neuf villes et provinces considérées comme plus développées économiquement. Il a restreint la collecte des vieux appareils par les détaillants d'appareils électroménagers accrédités. Ces collecteurs agréés seraient en mesure de payer aux consommateurs un prix plus élevé pour leurs déchets électroniques et de les compenser par des bons de réduction pour les nouveaux appareils. En avril 2011, environ 46,6 millions de vieux appareils électroménagers avaient été collectés ainsi que la vente de 45 millions de nouveaux appareils. Cette initiative a entraîné une croissance rapide de l'industrie du recyclage des déchets électroniques et électriques. Il a réduit le recyclage des déchets électroniques basé sur la collecte individuelle privée et augmenté la collecte par des entités formelles grâce à une livraison à grande échelle et une distribution rationnelle avec un système d'information centralisé et statistique.
Initiatives d'entreprise
Afin d'établir un réseau normatif de recyclage des déchets électroniques, la Commission nationale de développement et de réforme (NDRC) a désigné Qingdao Haier , Hangzhou Dadi, Beijing Huaxing et d'autres entreprises comme projets pilotes nationaux de collecte et de recyclage des déchets électroniques en 2004. Ces projets , ainsi que le Programme des Nations Unies pour l'environnement, ont été un échec en raison du fait qu'ils ne pouvaient pas collecter les déchets électroniques adéquats pour des opérations efficaces.
De nombreuses entreprises, comme Nintendo , sont conscientes du problème des déchets électroniques et développent leurs propres initiatives. Les entreprises ont uni leurs forces en créant une campagne collective de valorisation des déchets électroniques. Mais cela ne résout pas tout le problème.
China Mobile , Motorola et Nokia ont collaboré au lancement d'un programme de recyclage dans le cadre duquel ils ont repris les téléphones portables et les accessoires électroniques usagés. Ce programme de «reprise» ou «Green Box» a collecté en toute sécurité environ 20 tonnes de déchets électroniques d'ici 2009.
En réponse à de faibles incitations, certaines entreprises, comme Dell , ont commencé à offrir des compensations aux consommateurs de Pékin et de Shanghai de 0,15 $ US pour 1 kg de vieil ordinateur. Afin de bénéficier de l'incitation, les consommateurs devaient apporter leurs ordinateurs usagés dans les magasins Dell locaux à leurs propres frais. Le projet a échoué parce que les gains financiers résultant de la restitution de leur ordinateur aux recycleurs formels étaient inférieurs à ceux de la vente d'ordinateurs à des collecteurs informels.
Insuffisance législative
Bien que la législation et la réglementation aient été acceptées par les pays développés contre l'exportation illégale de déchets électroniques, le nombre élevé d'expéditions illégales continue d'exacerber le problème des déchets électroniques en Chine. Par exemple, les membres de l'UE ont accepté de ne pas transporter de déchets soumis à la Convention de Bâle hors de l'UE ou de l'OCDE, mais les expéditions illégales continuent d'augmenter en Chine et dans d'autres pays en développement. Greenpeace International affirme qu'une grande quantité de déchets électroniques est généralement expédiée illégalement d'Europe, des États-Unis et du Japon vers la Chine. L'une des principales incitations qui les incitent à exporter des déchets électroniques est que le coût de l'élimination des déchets électroniques domestiques est plus élevé que les frais d'exportation. De plus, les courtiers en déchets électroniques réalisent d'importants bénéfices du commerce et sont payés deux fois: une fois pour l'acquisition des déchets électroniques, une fois pour leur expédition.
En Chine, les collectionneurs informels achètent de vieux appareils électroniques aux consommateurs. L'incitation à participer aux systèmes de collecte, qui leur coûtent par rapport au recyclage informel, est faible, même si de nombreux consommateurs chinois se rendent compte qu'il est important de recycler les déchets électroniques en toute sécurité. Jusqu'à 90% des consommateurs sont réticents à payer pour le recyclage des déchets électroniques, car il y a encore une valeur monétaire dans la fin de vie des produits. Alors que les appareils électroniques et les déchets sont collectés dans différentes régions chinoises et causent divers problèmes environnementaux et sanitaires dans la région, de nombreux militants affirment que les distributeurs et les pays d'origine ne sont pas tenus pour responsables de manière significative. Alors que les réglementations internationales ont augmenté les programmes de recyclage nationaux dans ces pays d'origine (comme les États-Unis), l'expédition de déchets électroniques n'a pas été complètement éradiquée et reste un problème mondial important.