Planification familiale en Iran - Family planning in Iran

L'Iran a un programme complet et efficace de planification familiale depuis le début des années 90. Alors que la population iranienne a augmenté à un taux de plus de 3% par an entre 1956 et 1986, le taux de croissance a commencé à décliner à la fin des années 1980 et au début des années 1990 après que le gouvernement a lancé un important programme de contrôle de la population. En 2007, le taux de croissance était tombé à 0,7 % par an, avec un taux de natalité de 17 pour 1 000 personnes et un taux de mortalité de 6 pour 1 000. Les rapports de l'ONU montrent que les politiques de contrôle des naissances en Iran sont efficaces, le pays étant en tête de liste des plus fortes baisses de fécondité. La Division de la population de l'ONU du Département des affaires économiques et sociales indique qu'entre 1975 et 1980, le nombre total de fécondité était de 6,5. Le niveau projeté du taux de natalité iranien de 2005 à 2010 est inférieur à deux.

Fin juillet 2012, le guide suprême Ali Khamenei a qualifié les services contraceptifs iraniens de "mauvais" et les autorités iraniennes sabrent les programmes de contrôle des naissances dans ce qu'un journal occidental ( USA Today ) décrit comme un "renversement majeur" de sa politique de longue date. On ne sait toujours pas si les coupes dans les programmes et les appels de haut niveau pour les familles nombreuses seront couronnés de succès.

Histoire

Changements dans la population de l'Iran
Pyramide des âges de l'Iran, montrant un pic de naissances vers 1988

L'ère pré-révolutionnaire

Selon le Dr Malek Afzali, vice-ministre iranien de la recherche et de la technologie au ministère de la Santé, avant la révolution islamique , il y avait la planification familiale mais "les gens ne l'acceptaient pas".

La Déclaration de Téhéran de 1967 a affirmé que la planification familiale était un droit humain et a organisé la création à la fois d'une division de la planification familiale au sein du ministère de la Santé et d'un Conseil supérieur pour la coordination de la planification familiale. Ces programmes étaient responsables de 2 000 cliniques à l'échelle nationale distribuant des formes de contrôle des naissances

L'ère Khomeiny et le natalisme

Suite à la création de la République islamique ; les cliniques de planning familial du Shah ont été démantelées « au motif que l'Islam et l'Iran avaient besoin d'une population nombreuse ». Le Majlis a adopté de nombreuses lois pro-natalistes à cette époque, comme l'abaissement de l'âge du mariage à neuf ans pour les filles et à quatorze ans pour les garçons, la légalisation de la polygamie , l'inflation artificielle du prix des pilules contraceptives de cent rials à un. mille rials par paquet, et la création de la Fondation du mariage iranien qui a fourni aux jeunes mariés des meubles pour s'assurer que plus de gens pourraient se marier et se reproduire

Le boom démographique de l'Iran a commencé avant la révolution islamique de 1979 (en 1976, le taux de fécondité était de 6 enfants/femme). Les données montrent que la population iranienne a doublé en seulement 20 ans, passant de 27 millions en 1968 à 55 millions en 1988.

À un moment donné dans les années 1980, des estimations ont prédit que la population iranienne atteindrait 108 millions d'ici 2006.

Ère Rafsandjani et natalité décroissante

Après la guerre avec l'Irak, la mort de l'ayatollah Khomeini et la prise de fonction du guide suprême Ali Khamenei et du président Akbar Hashemi Rafsanjani en 1989, un changement radical a été opéré dans la politique démographique de l'Iran. Réalisant que « les coûts de cette population en plein essor allaient dépasser de loin sa capacité à fournir une nourriture, une éducation, un logement et un emploi adéquats », le gouvernement iranien « a déclaré que l'islam favorisait les familles avec seulement deux enfants », comme l'a dit un historien. Le ministère iranien de la Santé a lancé une campagne nationale et introduit des contraceptifs : pilules, préservatifs, DIU, implants, ligatures des trompes et vasectomies.

En 1993, le Parlement a adopté une nouvelle loi supprimant les coupons alimentaires, les congés de maternité payés et les allocations sociales après le troisième enfant pour les employés du gouvernement et des organismes paragouvernementaux. Le contrecoup de cette loi a été sévère et son application reste limitée. Des cours sur le contrôle des naissances étaient nécessaires avant qu'un couple puisse se marier. Des dizaines d'équipes mobiles ont été envoyées dans des régions reculées du pays pour proposer gratuitement des vasectomies et des ligatures des trompes.

En 2001, une usine iranienne de préservatifs - la première du genre au Moyen-Orient - produisait plus de 70 millions de préservatifs par an, "emballés en français ou en anglais pour suggérer qu'ils sont importés", selon un journaliste étranger. À cette époque, le taux de croissance démographique de l'Iran était passé d'un niveau record de 3,2 % en 1986 à seulement 1,2 %, l'une des baisses les plus rapides jamais enregistrées. En réduisant sa croissance démographique à ce niveau, un taux à peine supérieur à celui des États-Unis, l'Iran s'est imposé comme un modèle pour les autres pays qui souhaitent réduire le risque de surpopulation. En 2007, le taux de fécondité total de l'Iran était tombé à 1,71 avec une émigration nette de 4,29 (et une population de 65 millions).

Expliquant le changement de doctrine religieuse sur la population lors d'un atelier sur le contrôle des naissances en 1995, le vice-ministre de la Santé Husein Malek-Afzali a déclaré que « l'islam est une religion flexible ».

Retour au natalisme

Un appel à un renversement de la politique iranienne actuelle de « deux enfants suffisent » a été lancé en octobre 2006 en raison des taux de fécondité dangereusement bas en Iran qui avaient commencé à entraîner une croissance démographique négative comme dans d'autres pays à faible fécondité. Le président iranien Ahmadinejad a appelé à une augmentation de la population iranienne de 70 à 120 millions.

Je suis contre dire que deux enfants suffisent. Notre pays a beaucoup de capacités. ... pour que de nombreux enfants y grandissent. ... Les Occidentaux ont des problèmes. Parce que leur croissance démographique est négative, ils sont inquiets et craignent que si notre population augmente, nous triompherons d'eux.

Les critiques ont réagi en notant que l'Iran était aux prises avec une inflation galopante et une augmentation du chômage, estimée à environ 11%, et qu'une population de 120 millions d'habitants pourrait signifier une pénurie d'eau douce limitant « les options de développement agricole et industriel du pays », et que certains les pays « triomphent » des autres en raison de « connaissances, technologies, richesses, bien-être et sécurité » supérieurs, et non de la taille de la population.

L'appel d'Ahmadinejad à un taux de natalité plus élevé a rappelé en partie la demande de l'ayatollah Ruhollah Khomeini en 1979 pour une population accrue, qui a finalement été inversée en réponse à la pression économique qui en a résulté.

Le 25 juillet 2012, le guide suprême Khamenei a déclaré que la politique contraceptive de l'Iran avait du sens il y a 20 ans, « mais sa poursuite dans les années suivantes était erronée... Des études scientifiques et d'experts montrent que nous serons confrontés au vieillissement et à la réduction de la population (de la population) si le la politique de contrôle des naissances se poursuit."

Le vice-ministre de la Santé, Ali Reza Mesdaghinia, a déclaré dans l' agence de presse semi-officielle Fars le 29 juillet que les programmes de contrôle de la population « appartenaient au passé » et qu'« il n'est pas prévu de maintenir le nombre d'enfants à un ou deux. Les familles devraient décider à ce sujet par eux-mêmes. Dans notre culture, avoir un grand nombre d'enfants a été une tradition. Dans le passé, les familles avaient cinq ou six enfants. … La culture existe toujours dans les zones rurales. Nous devrions revenir à notre véritable culture. » Il reste à voir dans quelle mesure le gouvernement réussira à surmonter les obstacles liés à l'évolution des idées dans la société sur le rôle des femmes et de la famille, et les inquiétudes familiales concernant l'argent et l'emploi.

Depuis 2014, les mesures visant à inverser la baisse du taux de natalité comprennent : le remplacement des slogans de santé publique qui faisaient l'éloge de « Moins d'enfants, une vie meilleure » ​​par des panneaux d'affichage qui montrent des familles nombreuses et heureuses juxtaposées à de petites familles tristes ; couper les budgets des préservatifs subventionnés et de la planification familiale ; augmenter les congés de paternité et de maternité déjà généreux; et cherchant à promulguer un projet de loi qui ferait des vasectomies et tubectomies , qui étaient gratuites jusqu'en 2012, traitées comme des avortements - passibles d'une peine de prison pouvant aller jusqu'à cinq ans et du paiement de la diyya (prix du sang). Cependant, d'autres ont suggéré qu'une population nombreuse de jeunes avec de faibles perspectives d'emploi pourrait en fait créer de plus grands problèmes à l'avenir qu'une population vieillissante.

Voir également

Les références

Liens externes