Convention-cadre pour la protection des minorités nationales - Framework Convention for the Protection of National Minorities

Signataires n'ayant pas ratifié en vert clair
Signataires ayant ratifié en vert foncé
Membres non signataires du Conseil de l'Europe en blanc
Non membres du Conseil de l'Europe en gris

La Convention-cadre pour la protection des minorités nationales ( FCNM ) est un traité multilatéral du Conseil de l'Europe visant à protéger les droits des minorités . Il est entré en vigueur en 1998 et en 2009, il avait été ratifié par 39 États membres.

Histoire

Le Conseil de l'Europe a discuté pour la première fois d'accorder une protection spécifique aux minorités nationales en 1949, mais ce n'est qu'en 1990 que le Conseil de l'Europe s'est fermement engagé à protéger ces groupes minoritaires. La Recommandation 1134 (1990) contenait une liste de principes que l'Assemblée jugeait nécessaires à cette fin. L'Assemblée parlementaire a d'abord appelé à l'adoption d'un protocole à la CEDH . Le Cadre a été signé en février 1995 par 22 États membres du Conseil de l'Europe et est devenu actif en 1998. À la mi-2005, 43 États membres l'avaient signé et 39 l'avaient ratifié.

Objectifs et critique

Les objectifs généraux de la convention sont de garantir que les États signataires respectent les droits des minorités nationales, s'engagent à combattre la discrimination, à promouvoir l'égalité, à préserver et à développer la culture et l'identité des minorités nationales, à garantir certaines libertés en matière d'accès aux médias, les langues et l'éducation minoritaires et encourager la participation des minorités nationales à la vie publique. L'article 25 de la Convention-cadre oblige les Etats membres à soumettre au Conseil de l'Europe un rapport contenant « des informations complètes sur les mesures législatives et autres prises pour donner effet aux principes énoncés dans la présente Convention-cadre » (Conseil de l'Europe, 1994, 7).

La convention a fait l'objet de certaines critiques. Tout d'abord, tous les Etats membres du Conseil de l'Europe ne l'ont pas signé et ratifié. La France et la Turquie n'ont fait ni l'un ni l'autre. L'Islande, la Belgique, le Luxembourg et la Grèce ont signé et n'ont pas encore ratifié. De plus, les dispositions offrent peu de nouveautés sur les traités internationaux déjà existants. De plus, ils sont entourés de nombreuses phrases dont « dans la mesure du possible » (article 10.2). La convention ne définit pas la « minorité nationale » et plusieurs pays ont défini leur propre définition du terme lorsqu'ils ont ratifié le traité. Par exemple, le Royaume-Uni a ratifié la convention étant entendu qu'elle s'appliquerait aux « groupes raciaux » au sens de l'article 3(1) du Race Relations Act 1976 . Étant donné que cela excluait les Cornouaillais , cela a entraîné des pressions, y compris du Conseil de Cornouailles , pour que le gouvernement britannique reconnaisse les Cornouailles en tant que minorité nationale. En avril 2014, le secrétaire en chef au Trésor , Danny Alexander , a annoncé que le gouvernement britannique reconnaîtrait les Cornouailles en tant que minorité nationale dans le cadre de la FCNM.

Dans l'ensemble, cependant, Phillips (2002) a soutenu que parce que la FCNM est flexible, elle a permis à un si grand nombre d'États de la ratifier si rapidement. Par conséquent, cela ne doit pas être considéré comme un échec, mais comme un début. De nombreux auteurs sont d'accord avec cela, affirmant qu'il doit être mis en œuvre de « bonne foi » avec la volonté politique de soutenir l'engagement en faveur des droits des minorités .

Voir également

Les références

Liens externes