Liberté de religion en Albanie - Freedom of religion in Albania
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La Constitution albanaise garantit la liberté de religion et le gouvernement a généralement respecté ce droit dans la pratique. Il n'y a eu aucun rapport d' abus sociétal ou de discrimination fondée sur des croyances ou des pratiques religieuses. Dans les données recueillies par les sociologues Brian Grim et Roger Finke, l'Albanie a obtenu de faibles résultats en matière de réglementation gouvernementale de la religion, de réglementation sociale de la religion, de favoritisme gouvernemental de la religion et de persécution religieuse.
Cadre juridique et politique
La Constitution garantit la liberté de religion et le gouvernement déclare qu'il respecte généralement ce droit. Le gouvernement proclame sa laïcité. Il n'y a pas de religion officielle et toutes les religions sont égales ; cependant, les communautés religieuses prédominantes (musulmans sunnites, bektashi, orthodoxes et catholiques) bénéficient d'un degré plus élevé de reconnaissance officielle (par exemple, les jours fériés) et de statut social en fonction de leur présence historique dans le pays. Les jours fériés officiels comprennent les jours saints des quatre religions prédominantes.
Tous les groupes religieux enregistrés ont le droit de détenir des comptes bancaires et de posséder des biens et des bâtiments. Aucune restriction n'est imposée aux familles quant à la manière dont elles élèvent leurs enfants dans le respect des pratiques religieuses. La relation généralement amicale entre les religions dans la société a contribué à la liberté religieuse.
Licence
Le gouvernement n'exige pas l'enregistrement ou l'autorisation des groupes religieux ; cependant, le Comité d'État sur les cultes tient des registres et des statistiques sur les organisations religieuses étrangères qui le contactent pour obtenir de l'aide. Aucun groupe n'a signalé de difficultés à s'inscrire au cours de la période couverte par ce rapport. Tous les groupes religieux enregistrés ont le droit de détenir des comptes bancaires et de posséder des biens. Les mouvements religieux peuvent acquérir le statut officiel de personne morale en s'enregistrant auprès du tribunal de district de Tirana en vertu de la loi sur les organisations à but non lucratif, qui reconnaît le statut d'association à but non lucratif, que l'organisation ait un caractère culturel, récréatif, religieux ou humanitaire. Toutes les communautés religieuses ont critiqué le gouvernement pour sa réticence à leur accorder un statut d'exonération fiscale. Depuis 2003, les religieux missionnaires étrangers sont exonérés de la taxe sur le permis de séjour.
Le Comité d'État sur les cultes, sous la juridiction du ministère du Tourisme, de la Culture, de la Jeunesse et des Sports, est chargé de réglementer les relations entre le gouvernement et toutes les communautés religieuses ainsi que de protéger la liberté de religion et de promouvoir la coopération et la compréhension interreligieuses. Le comité affirme que ses archives sur les organisations religieuses facilitent l'octroi de permis de séjour par la police aux employés étrangers de diverses organisations religieuses. Aucune organisation n'a fait état de difficultés à obtenir des titres de séjour au cours de la période couverte par ce rapport. Cependant, en règle générale, les missionnaires religieux étrangers n'ont reçu que des permis de séjour d'un an au lieu des permis de 5 ans autorisés par la loi pour les résidents dans le pays de plus de 2 ans. Au cours de la période couverte par le présent rapport, le Comité a commencé à travailler avec le gouvernement sur les critères qui autoriseraient des permis de séjour de longue durée pouvant aller jusqu'à 5 ans pour les organisations religieuses bien établies ayant des liens de longue date avec le pays.
Il n'y a pas de loi ou de règlement obligeant les organisations religieuses à notifier le Comité de leurs activités ; cependant, l'article 10 de la Constitution prévoit des accords bilatéraux distincts pour réglementer les relations entre le gouvernement et les communautés religieuses. L'Église catholique reste la seule communauté religieuse à avoir conclu un tel accord avec le gouvernement. Le Comité avait pour mandat de négocier des ententes avec les trois groupes restants et a créé un groupe de travail en mai 2006 à cet effet. Le Comité aurait conclu un accord avec trois groupes : les communautés musulmane, orthodoxe et musulmane bektashi. VUSH, une organisation faîtière protestante, a approché le Comité pour négocier un accord bilatéral mais n'avait pas reçu de réponse à la fin de la période de référence.
Écoles religieuses
Le ministère de l'Éducation déclare que les écoles publiques du pays sont laïques et que la loi interdit l'endoctrinement idéologique et religieux. Selon les chiffres officiels, les communautés religieuses, les organisations et les fondations géraient 101 établissements d'enseignement, dont 15 étaient des écoles officiellement affiliées à une religion, avec plus de 2 600 élèves. Selon la loi, le ministère de l'Éducation doit autoriser ces écoles et les programmes doivent être conformes aux normes nationales d'éducation. Les groupes catholiques et musulmans exploitaient de nombreuses écoles agréées par l'État et n'ont signalé aucun problème pour obtenir de nouvelles licences pour de nouvelles écoles. L'Église orthodoxe et les Bektashis géraient des centres d'enseignement strictement religieux pour la formation des clercs.
Revendications de propriété religieuse
La politique et la pratique du gouvernement ont contribué à la pratique généralement libre de la religion; cependant, la restitution des biens expropriés par l'ancien gouvernement communiste a continué à être un problème. Selon la loi sur la restitution et l'indemnisation de ces biens, les communautés religieuses ont les mêmes droits que les particuliers en matière de restitution ou d'indemnisation des biens, mais les communautés religieuses ont remis en question la limitation de la loi à la restitution des biens à 150 acres (0,61 km 2 ) . Au cours de la période considérée, le Gouvernement n'avait pas créé de fonds spécial pour l'indemnisation monétaire, mais le Cabinet du Premier Ministre s'est constamment efforcé de résoudre les problèmes de propriété religieuse. Le gouvernement a également annoncé son intention de supprimer les obstacles bureaucratiques et légalistes qui ont entravé le retour des propriétés confisquées en éliminant l'obligation pour les organisations religieuses de produire des titres et des actes pour prouver la propriété d'origine. À l'époque communiste, les propriétés confisquées par le régime étaient généralement enregistrées et le gouvernement s'efforçait de reconnaître ces documents d'archives comme équivalents à des titres de propriété, clarifiant ainsi la propriété foncière dans certains cas.
Les quatre principales communautés traditionnelles avaient d'importantes revendications de propriété non résolues. Dans les cas impliquant la restitution d'édifices religieux, le gouvernement ne restituait souvent pas les terres entourant les bâtiments, parfois en raison de demandes de réaménagement de particuliers qui se sont mis à les cultiver ou à les utiliser à d'autres fins. L'Église orthodoxe a poursuivi la construction d'une nouvelle cathédrale à Tirana sur une parcelle de terrain qu'elle a reçue en compensation d'autres terres saisies par le gouvernement communiste, mais elle a affirmé l'absence d'action sur d'autres revendications de propriété dans tout le pays, ainsi que des difficultés à récupérer des icônes religieuses et des manuscrits précieux. Tant l'Église orthodoxe que l'Église catholique tentaient de reprendre possession des archives saisies par le gouvernement communiste et conservées dans les archives nationales.
Bien que l'Église catholique ait d'importantes revendications de propriété en suspens, elle a indiqué qu'elle ne les poursuivait pas activement et avait décidé de concentrer ses efforts dans d'autres domaines. Néanmoins, si une compensation devait finalement être versée à d'autres groupes religieux, elle s'attendrait à recevoir également une compensation.
La communauté islamique albanaise et les bektashis musulmans ont également demandé au gouvernement de restituer un certain nombre de biens. La communauté islamique a réussi à obtenir le titre d'une grande parcelle de terrain à Tirana où se trouvait autrefois une mosquée. Cependant, il n'a pas reçu de permis de construire pour la construction d'une nouvelle mosquée. Dans le cadre du nouveau plan de réglementation urbaine de Tirana, une autre parcelle de terrain à Tirana, également détenue par la communauté islamique, avait été réservée à cet effet. La communauté islamique a rejeté cet endroit comme étant trop petit et a continué à privilégier le site d'origine. Le problème n'était toujours pas résolu à la fin de la période couverte par ce rapport. La communauté Bektashi demandait également au Gouvernement d'être indemnisée pour les victimes de mauvais traitements religieux pendant le régime communiste.
Problèmes de citoyenneté
Le statut de l'Église orthodoxe de 1954 stipule que son archevêque doit avoir la nationalité albanaise ; cependant, l'archevêque était un citoyen grec qui demandait la citoyenneté albanaise. Au cours de la période couverte par le présent rapport, le Gouvernement n'a donné aucune suite à sa demande de citoyenneté, présentée en 2003.
Abus sociétaux et discrimination
Généralement, l'Albanie a très peu de conflits religieux. Cependant, il y a eu quelques incidents de mauvais traitements en raison de croyances religieuses.
Depuis 2001, un certain nombre de musulmans albanais ont été harcelés, discriminés et persécutés en raison de leurs croyances religieuses. Les services de sécurité d'Albanie ont détenu un imam albanais, Artan Kristo, sans aucune condamnation prouvée. Selon les déclarations d'Artan Kristo et les déclarations d'un certain nombre d'imams albanais et du Forum musulman d'Albanie, Kristo est illégalement détenu, car il n'a pas accepté de devenir un espion pour les services de sécurité albanais.
Bien qu'il n'y ait pas de loi restreignant la manifestation d'affiliation religieuse dans les écoles publiques, il y a eu des cas où les élèves n'étaient pas autorisés à le faire dans la pratique. En décembre 2003, un étudiant musulman s'est vu interdire de faire photographier son diplôme parce qu'il avait une barbe. L'étudiant a finalement été autorisé à obtenir son diplôme grâce à l'intervention du Bureau du médiateur (une institution gouvernementale chargée d'enquêter sur les accusations de violations des droits de l'homme portées par des citoyens et de protéger leurs libertés fondamentales).
En 2002, certaines communautés bektashi en dehors de Tirana ont été victimes d'intimidation, de vandalisme et de menaces de violence. Par la suite, les autorités albanaises ont identifié les responsables (citoyens non albanais) et les ont expulsés pour violation des lois sur l'immigration. Aucun nouveau cas de vandalisme n'a été signalé au cours de la période couverte par ce rapport. Les dirigeants bektashi pensent que les influences religieuses étrangères cherchant à saper les efforts du pays pour maintenir la tolérance et la liberté religieuses étaient à l'origine de ces incidents. D'autres chefs religieux ont exprimé des préoccupations similaires concernant le rôle potentiellement diviseur joué par les extrémistes religieux étrangers.
Le secrétaire général de la communauté islamique d'Albanie, Sali Tivari, a été tué par balle au siège de la communauté en janvier 2003. Le bureau du procureur général a renvoyé l'affaire aux autorités pour complément d'enquête et elle n'a toujours pas été résolue à la fin de la période couverte par ce rapport.
En octobre 2003, la police a arrêté Kastriot Myftari, auteur du livre « L'islamisme national albanais », accusé d'incitation à la haine religieuse contre l'islam. Le livre contenait les opinions de l'auteur sur l'islam et sur l'impact de la religion sur la vie albanaise. Selon le bureau du procureur , plusieurs déclarations dans le livre ont avili l'islam. Le procureur avait demandé au tribunal une peine de 6 mois d' emprisonnement pour l'auteur. En juin, le tribunal a acquitté Myftari de toutes les charges.
Au cours de l'année 2004, des représentants de l' Église orthodoxe ont exprimé leur inquiétude quant au fait que les églises, les croix et d'autres bâtiments étaient des cibles de vandalisme .
En novembre 2005, un discours du président albanais à Londres a suscité des protestations publiques du Forum musulman d'Albanie qui a accusé le président d'avoir insulté l'islam.
En avril 2008, un roman du député socialiste Ben Blushi a été condamné par un certain nombre d'ONG musulmanes comme raciste et islamophobe. Selon l'ONG, l'auteur montre des signes de racisme contre les Turcs, les Roms et les musulmans albanais dans le roman, et dépeint le prophète Muhammed d'une manière très irrespectueuse.
Aucun cas de prisonniers ou de détenus religieux n'a été signalé dans le pays. Aucune conversion religieuse forcée n'a été signalée.
Voir également
Les références
- Bureau américain de la démocratie, des droits de l'homme et du travail. Albanie : International Religious Freedom Report 2007 . Cet article incorpore du texte de cette source, qui est dans le domaine public .