Liberté de religion en Bulgarie - Freedom of religion in Bulgaria
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La constitution prévoit la liberté de religion, et d'autres lois et politiques ont contribué à la pratique généralement libre de la religion. Cependant, la constitution désigne le christianisme orthodoxe oriental comme la religion « traditionnelle », l'exemptant d'avoir à s'enregistrer devant les tribunaux comme requis pour tous les autres groupes religieux.
Le gouvernement a généralement respecté la liberté religieuse des groupes religieux enregistrés. Certains craignaient que le gouvernement n'intervienne de manière proactive pour prévenir les abus sociétaux . Des cas d'intolérance de la part de la police et des autorités locales ont également été signalés pendant la période considérée.
Il y a eu des rapports continus d'abus sociétaux ou de discrimination fondée sur l'affiliation religieuse, la croyance ou la pratique . La discrimination, le harcèlement et l'intolérance du grand public envers certains groupes religieux sont restés un problème intermittent. Il y a eu un nombre croissant d'incidents antisémites et de vandalisme contre les mosquées.
Démographie religieuse
Le pays a une superficie de 110 990 kilomètres carrés (42 855 milles carrés) et une population de 7 millions d'habitants. Quatre-vingt-cinq pour cent de la population s'identifie comme chrétien orthodoxe . Le christianisme orthodoxe, l'islam sunnite hanafite, le judaïsme et le catholicisme sont généralement considérés comme occupant une place historique dans la culture du pays. Les musulmans constituent la plus grande minorité, estimée à 13%. Les groupes qui constituent moins de 5 pour cent de la population comprennent les catholiques, les chrétiens arméniens, les juifs, les protestants évangéliques et autres. Il y a 107 groupes religieux enregistrés en plus de l'Église orthodoxe bulgare (BOC).
Certaines minorités religieuses sont concentrées géographiquement. Les montagnes des Rhodopes (le long de la frontière sud du pays avec la Grèce) abritent de nombreux musulmans, notamment des Turcs, des Roms et des « Pomaks » (descendants de Bulgares slaves convertis à l'islam sous la domination ottomane). Les musulmans ethniques turcs et roms vivent également en grand nombre dans le nord-est du pays et le long de la côte de la mer Noire. Plus de la moitié des catholiques romains du pays se trouvent dans la région de Plovdiv. La majorité de la petite communauté juive du pays vit à Sofia , Rousse et le long de la côte de la mer Noire. Les protestants sont plus largement dispersés dans tout le pays. Les zones à forte population rom ont tendance à avoir certains des pourcentages les plus élevés de protestants.
Selon un rapport de 2005 de l' Académie bulgare des sciences , seulement 50 pour cent des six millions de citoyens qui s'identifient comme chrétiens orthodoxes participent à des services religieux officiels. La même enquête a révélé que 90 pour cent des quelque 70 000 catholiques du pays se livrent régulièrement au culte public. Environ 30 pour cent des catholiques appartiennent à l'Église uniate de rite oriental. La majorité des musulmans, estimée à 750 000, sont sunnites ; 50 000 sont classés comme chiites. La communauté juive est estimée à 3 500 et les protestants évangéliques à 50 000. Le rapport a également noté que plus de 100 000 citoyens pratiquent des croyances « non traditionnelles ». (Le christianisme orthodoxe, l'islam hanafite sunnite, le judaïsme et le catholicisme sont généralement considérés comme des religions « traditionnelles ».) On estime que 40 pour cent de ces pratiquants « non traditionnels » sont des Roms.
Les statistiques rapportées par la Direction des confessions religieuses du Conseil des ministres ont rapporté des chiffres légèrement différents, énumérant près d'un million de musulmans et 150 000 protestants évangéliques, ainsi que 20 000 à 30 000 chrétiens arméniens et environ 3 000 juifs.
Statut de la liberté religieuse
Cadre juridique et politique
La constitution prévoit la liberté de religion, et d'autres lois et politiques ont contribué à la pratique généralement libre de la religion. Le gouvernement applique généralement ces dispositions et les citoyens ont le droit de poursuivre le gouvernement pour violation de la liberté religieuse.
La loi de 2002 sur les confessions autorise l'exercice religieux privé si les membres de la communauté religieuse sont les seules personnes présentes, et l'exercice religieux public si l'exercice est également ouvert aux personnes n'appartenant pas à la communauté religieuse respective.
La constitution stipule que le christianisme orthodoxe oriental, représenté par le BOC, est la religion traditionnelle. La loi de 2002 sur les dénominations désigne le métropolite de Sofia comme patriarche du BOC et établit le BOC en tant qu'entité juridique, l'exemptant de l'enregistrement auprès du tribunal obligatoire pour tous les autres groupes religieux qui souhaitent acquérir une reconnaissance juridique nationale. Le budget de l'État a alloué 1,8 million de dollars (trois millions de leva) aux groupes religieux enregistrés. Sur le montant total, 1,4 million de dollars (2,3 millions de leva) ont été alloués au BOC, 113 000 (180 000 leva) à la communauté musulmane, 25 000 (40 000 leva) à l'Église apostolique arménienne, 18 000 (30 000 leva) à la communauté juive, 25 000 $ (40 000 leva) pour les autres dénominations enregistrées.
Pour bénéficier d'une reconnaissance juridique nationale, les confessions ont demandé à être enregistrées auprès des tribunaux officiels, ce qui leur a généralement été accordé. La Direction des confessions religieuses du Conseil des ministres, anciennement responsable de l'enregistrement des groupes religieux, fournit des « avis d'experts » sur les questions d'enregistrement à la demande du tribunal. Tous les demandeurs ont le droit de faire appel des décisions d'enregistrement négatives devant la cour d'appel. La loi de 2002 sur les dénominations n'exige pas l'enregistrement officiel des dénominations au niveau local, bien que dans le passé certaines autorités locales aient insisté pour que les succursales s'enregistrent localement. Certaines préoccupations subsistaient quant au fait que la loi ne précise pas adéquatement les conséquences d'un défaut d'enregistrement.
Le gouvernement observe les fêtes religieuses suivantes comme fêtes nationales : Noël orthodoxe, Vendredi saint et Pâques. En outre, le gouvernement respecte les jours fériés des groupes religieux non orthodoxes, tels que les musulmans, les catholiques, les juifs, les évangéliques et les baha'is, et accorde à leurs membres des jours chômés.
La constitution interdit la formation de partis politiques selon des critères religieux, mais certains craignent que certains partis n'exploitent les problèmes religieux à des fins politiques.
La loi autorise la publication de médias religieux et la distribution de littérature religieuse. Cependant, certaines ordonnances municipales exigent des autorisations locales pour la distribution de littérature dans les lieux publics.
Les écoles publiques offrent un cours optionnel d'éducation religieuse qui couvre le christianisme et l'islam. Le cours examine les aspects historiques, philosophiques et culturels de la religion et initie les étudiants aux valeurs morales des différents groupes religieux. Tous les groupes religieux officiellement enregistrés peuvent demander que leurs croyances religieuses soient incluses dans le programme du cours.
Le gouvernement n'autorise pas les coiffures religieuses sur les photos officielles pour les documents d'identité nationale.
Restrictions à la liberté religieuse
Le gouvernement a généralement respecté la liberté religieuse dans la pratique ; cependant, il n'a pas appliqué les lois existantes sur les questions religieuses de manière cohérente.
Un différend de longue date concernant la direction de la communauté musulmane s'est poursuivi au cours de la période considérée. Une conférence musulmane de 2008 a élu Mustafa Alish Hadji comme chef mufti. Le leader islamique rival Nedim Gendzhev a fait appel de la conférence de 2008 alléguant que Hadji avait falsifié les statuts des dénominations pour la convoquer. En août 2009, la cour d'appel de Sofia a statué en faveur de Gendzhev et a annulé les résultats de la conférence de 2008. Le 12 mai 2010, la Cour suprême de cassation a rejeté un pourvoi formé par Hadji, confirmant ainsi la décision de 2009 annulant son inscription en tant que grand mufti. La décision de la Cour suprême de mai a réintégré Gendzhev, qui détient le dernier enregistrement légal valide datant de 1996. La cour a précédemment annulé les conférences musulmanes tenues en 1997, 2000 et 2005. En octobre 2009, une autre conférence musulmane a réélu Hadji comme chef mufti. La décision du tribunal sur la demande de Hadji d'enregistrer la conférence de 2009 a été suspendue, dans l'attente de la décision de la Cour suprême, et était pendante à la fin de la période considérée. Hadji et ses partisans ont organisé des manifestations contre Gendzhev, qui, selon eux, a volé 500 000 $ (800 000 leva) lorsque le tribunal l'a temporairement réintégré au bureau du mufti en chef en 2006.
Au cours de la période considérée, le Centre juif Habad Loubavitch a déposé une nouvelle demande d'enregistrement auprès du tribunal, qui était pendante. Le tribunal a rejeté sa demande antérieure en janvier 2009, estimant que le groupe avait violé l'article 27 de la loi sur les confessions en exploitant une synagogue et un jardin d'enfants sans le consentement de l'organisation religieuse juive enregistrée et donc en violation de la loi. L'article 27 exige que toutes les entités juridiques à but non lucratif cherchant à promouvoir une dénomination déjà enregistrée reçoivent le consentement de cette dénomination.
Certains groupes « non traditionnels » ont continué de subir des discriminations et des préjugés de la part des autorités locales dans certaines localités, malgré l'obtention d'un enregistrement national auprès du tribunal municipal de Sofia. L'article 19 de la loi de 2002 sur les confessions stipule que les groupes religieux enregistrés au niveau national peuvent avoir des branches locales. La loi exige une notification, bien que certaines municipalités aient affirmé qu'elle exige un enregistrement local officiel. Le 3 novembre 2009, des policiers ont perturbé un rassemblement de Témoins de Jéhovah à Sandanski et demandé une preuve d'enregistrement local par la municipalité.
Certains règlements municipaux restreignaient certaines formes de prosélytisme et interdisaient la distribution de littérature religieuse par des groupes qui n'étaient pas enregistrés localement. Des rapports continus faisaient état de l'application de ces règles à Burgas, Gabrovo, Dobrich, Haskovo, Varna, Plovdiv et Pleven. Les Témoins de Jéhovah ont fait part de leurs préoccupations concernant un nombre croissant de cas dans lesquels des policiers ou des gardes municipaux ont arrêté et infligé des amendes à des missionnaires pour avoir engagé des personnes dans des conversations religieuses. Le 24 avril 2010, la police a infligé une amende à un membre des Témoins de Jéhovah de Dobrich pour avoir organisé une réunion religieuse publique sans permis. Le 30 mars 2010, des policiers ont adressé un avertissement à trois Témoins de Jéhovah de Plovdiv leur interdisant de prêcher de maison en maison. Le 16 mars 2010, la police a infligé une amende à un membre des Témoins de Jéhovah de Varna pour avoir distribué du matériel de propagande sans autorisation municipale.
Tant les Témoins de Jéhovah que la communauté musulmane ont continué à signaler des problèmes d'obtention de permis de construire pour de nouvelles maisons de prière et mosquées. La construction d'une mosquée à Bourgas était toujours suspendue à la fin de la période considérée à partir de mars 2009, lorsque les autorités locales ont exigé un permis distinct pour le minaret de la mosquée. Le 4 décembre 2009, le tribunal administratif de Varna a annulé une modification du plan de zonage de 2001 qui autorisait la construction d'un édifice religieux, invalidant ainsi le permis de construire 2005 des Témoins de Jéhovah. Le recours des Témoins de Jéhovah contre la décision devant la Cour administrative suprême était pendant à la fin de la période considérée. Leur demande de réémission d'un permis de construire pour une maison de prière à Gabrovo était également en attente. Les autorités locales ont interrompu la construction de la maison de prière en février 2009, affirmant que les Témoins de Jéhovah avaient érigé illégalement une clôture en béton sur le site. Les Témoins de Jéhovah ont démoli la clôture en mars 2009 et payé l'amende, mais leur demande de reprendre la construction est restée sans réponse à la fin de la période considérée.
Rien n'indique que le gouvernement ait exercé une discrimination à l'encontre des membres d'un groupe religieux en restituant des propriétés nationalisées de la période communiste. Cependant, le BOC, l'Église catholique, les communautés musulmane et juive et plusieurs confessions protestantes se sont plaints que certaines de leurs propriétés confisquées n'avaient pas été restituées.
Malgré une décision de justice vieille de dix ans en sa faveur, la communauté juive n'a pas pu reprendre possession d'un hôpital public dans le centre de Sofia jusqu'en mai 2009, lorsque le ministère de la Santé a mis les locaux à disposition et l'hôpital a été transféré dans un autre bâtiment. Avant le déménagement, la direction de l'hôpital a contesté devant les tribunaux la propriété de la communauté juive sur le bâtiment. Le 5 mars 2009, le tribunal a classé l'affaire sur la base d'une lettre du ministère de la Santé confirmant la réinstallation, mais l'appel de la décision du tribunal par la direction de l'hôpital était en instance à la fin de la période considérée. Cela a permis à la communauté juive de prendre physiquement possession du bâtiment, bien que sa propriété soit restée contestée. L'affaire judiciaire pendante leur a rendu difficile l'utilisation rentable de cette propriété.
Abus de la liberté religieuse
La résolution d'une affaire concernant le Synode orthodoxe alternatif et l'expulsion forcée de ses membres de leurs paroisses en 2004 restaient en suspens à la fin de la période considérée. En janvier 2009, la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH) a jugé que le gouvernement avait violé les droits religieux des membres du Synode alternatif et a conseillé aux parties de négocier une indemnisation mutuellement acceptable pour les dommages. Le gouvernement a fait appel de la décision, car la direction du BOC a refusé de négocier avec les demandeurs qui ont été appelés pour s'excuser pour ce que le BOC considérait comme une occupation illégale des biens de l'église et une fausse représentation de la dénomination. Le 5 juin 2009, la Grande Chambre de la CEDH a rejeté l'appel du gouvernement et a laissé la question de l'indemnisation à la décision du tribunal, qui était pendante à la fin de la période considérée.
Aucun cas de prisonniers ou de détenus religieux n'a été signalé dans le pays.
Aucune conversion religieuse forcée n'a été signalée.
Antisémitisme
Dimitar Stoyanov, membre du parti politique extrémiste Ataka et nouveau membre du Parlement européen depuis le 1er janvier 2007, a déclaré qu'il s'opposait à « l'establishment juif » et a été cité en disant : « Il y a beaucoup de Juifs puissants, avec beaucoup d'argent, qui paient les médias pour former la conscience sociale des gens. Ils jouent aussi avec les crises économiques dans des pays comme la Bulgarie et s'enrichissent. "
Abus sociétaux et discrimination
De plus en plus de cas d'abus sociétaux ou de discrimination fondée sur l'affiliation, la croyance ou la pratique religieuse ont été signalés.
Les relations entre les groupes religieux sont généralement restées civiles et tolérantes ; cependant, la discrimination, le harcèlement et l'intolérance publique de certains groupes religieux sont restés un problème intermittent. Des rapports continus faisaient état de discrimination sociétale à l'encontre de groupes religieux « non traditionnels », ainsi que d'articles médiatiques négatifs et désobligeants sur ces groupes. Les Témoins de Jéhovah ont continué à rapporter de nombreux articles dans la presse écrite et radiodiffusée contenant des informations négatives, désobligeantes et parfois diffamatoires sur leurs activités et leurs croyances. L'Église de Jésus-Christ des Saints des Derniers Jours a fait part de ses préoccupations concernant la réticence des médias à couvrir leur travail caritatif et leurs contributions positives à la société. Bien que moins fréquents que les années précédentes, certains groupes protestants ont continué à signaler l'hostilité et les attaques verbales de la population locale dans les zones fortement musulmanes.
La communauté juive a signalé une augmentation du nombre d'incidents antisémites. Lors d'un incident, un mémorial aux soldats russes a été peint avec des croix gammées à la fois à la veille du 9 mai 2010 et à l'occasion du 65e anniversaire de la fin de l'Holocauste. D'autres incidents incluent la profanation des murs d'écoles juives à Sofia le 21 mars 2010, ainsi que deux cas de vandalisme à Burgas le 13 juillet 2009, où des vandales ont lancé plusieurs cocktails molotov sur la synagogue et le centre communautaire juif local.
La communauté musulmane a continué à signaler de nombreux cas de profanation de mosquées. Le 21 avril 2010, les murs de la mosquée de Blagoevgrad ont été peints de croix gammées après que ses fenêtres ont été brisées plusieurs jours plus tôt. La même mosquée a été incendiée le 5 octobre 2009 et rénovée avec le soutien financier du gouvernement. La mosquée de Karlovo a été incendiée le 17 avril 2010 et la mosquée de Nikopol a été incendiée le 7 octobre 2009. Le 4 avril 2010, six jeunes ont profané la mosquée de Varna. Les fenêtres de la mosquée de Kazanlak ont été brisées le 3 novembre 2009, et la mosquée de Haskovo le 12 juillet 2009. Trois mosquées de Plovdiv ont été peintes de croix gammées en novembre et décembre 2009. Aucune poursuite n'a été signalée pour ces incidents. En mai 2010, le ministère de l'Intérieur a promis à la communauté un rapport détaillé sur tous les incidents antimusulmans au cours des trois dernières années et des directives pour une meilleure coopération entre la police et la communauté au niveau local.
Les Témoins de Jéhovah se sont plaints de l'intolérance persistante du parti politique nationaliste Organisation révolutionnaire macédonienne interne (VMRO) et en particulier de ses succursales à Varna, Vratsa, Rousse et Dobrich, où les partisans du VMRO ont organisé des manifestations contre les célébrations et les rassemblements commémoratifs des Témoins de Jéhovah.
Voir également
Les références
- Bureau américain de la démocratie, des droits de l'homme et du travail. Rapport international sur la liberté religieuse 2010 : Bulgarie . Cet article incorpore du texte de cette source, qui est dans le domaine public .