Liberté de religion au Soudan - Freedom of religion in Sudan

La constitution de transition du Soudan de 2019 garantit la liberté de religion et omet la référence à la charia comme source de droit, contrairement à la constitution de 2005 du président soudanais déchu Omar al-Bashir dont le gouvernement avait interdit l'apostasie et le blasphème contre l'islam. Le gouvernement de Bashir avait également ciblé les musulmans chiites et ceux qui se livraient au prosélytisme envers des confessions autres que l'islam. Les chrétiens ont également été confrontés à des restrictions en matière de liberté religieuse.

L'apostasie de l'islam a été dépénalisée en juillet 2020, alors qu'auparavant, les personnes reconnues coupables d'apostasie risquaient la peine de mort. En septembre 2020, le gouvernement intérimaire a instauré la séparation de la religion et de l'État.

Démographie religieuse

Le pays a une superficie de 967 500 milles carrés ( ² 510 000 km ² ) et une population de 40,2 millions d'habitants. Les données démographiques sont des estimations. Les deux tiers aux trois quarts de la population vivent dans les 15 États du nord, et sont généralement issus de groupes sémitiques arabophones . Le quart à un tiers restant de la population vit dans le sud et sont principalement des peuples nilotiques . On estime que 70 pour cent de la population est musulmane. L'islam prédomine dans le nord. Presque tous les musulmans sont sunnites , bien qu'il existe des distinctions importantes entre les adeptes des différentes traditions sunnites (en particulier parmi les confréries soufies ).

On estime que 25 pour cent de la population a des croyances indigènes traditionnelles ( animisme ), qui sont répandues dans les zones rurales de tout le pays. Certains animistes ont été baptisés mais ne s'identifient pas comme chrétiens, ou ils combinent des pratiques chrétiennes et animistes. Les chrétiens constituent le troisième groupe religieux en importance, traditionnellement concentré dans le sud et les monts Nouba . Les déplacements et migrations généralisés pendant la longue guerre civile ont augmenté la population de chrétiens vivant dans le nord. Alors que de nombreux chrétiens sont retournés dans le sud, Khartoum compte toujours une importante population chrétienne. L'Église catholique romaine du Soudan et les Églises épiscopales du Soudan estiment qu'elles comptent respectivement six millions et cinq millions de fidèles baptisés, bien que les fidèles actifs soient beaucoup moins nombreux. L' Église presbytérienne au Soudan est la troisième plus grande confession au Soudan .

Il existe de petits groupes de chrétiens orthodoxes établis de longue date (y compris les orthodoxes coptes et les orthodoxes grecs) à Khartoum et dans d'autres villes du nord. Il existe également des communautés orthodoxes éthiopiennes et érythréennes à Khartoum et dans l'est, en grande partie composées de réfugiés et de migrants. D'autres groupes chrétiens avec de plus petits fidèles incluent l' église Africa Inland, l'église arménienne (apostolique), l'église du Christ du Soudan, l'église intérieure du Soudan, les témoins de Jéhovah, l'église pentecôtiste du Soudan, l'église presbytérienne évangélique du Soudan (au nord), l'église presbytérienne du Soudan ( dans le sud), et l'Église adventiste du septième jour du Soudan.

La religion joue un rôle de premier plan dans un système complexe d'alliances politiques. Les musulmans du Nord dominent le système politique et économique depuis l'indépendance en 1956. Depuis la signature de l'Accord de paix global (CPA) en 2005, le GNU a nommé à la fois des musulmans et des chrétiens à des postes de direction importants. Le pouvoir politique dominant au Soudan, le National Congress Party (NCP), tire son soutien des musulmans arabes conservateurs du nord. Son incarnation précédente, le Front national islamique, a régné de 1989 à 1998. Les partis d'opposition du Nord s'appuient sur les confréries soufies : le Parti Umma est étroitement lié aux partisans arabes de la secte Ansar , et le Parti unioniste démocratique à la secte Khatmia. Les partis d'opposition comprennent généralement des musulmans non arabes du nord, de l'est et du Darfour . Après la guerre civile, le Mouvement de libération du peuple soudanais (SPLM) est devenu le pouvoir politique dominant dans le sud et est le principal partenaire de la coalition avec le Parti du Congrès national (NCP) au pouvoir dans le GNU. Le SPLM tire son soutien des chrétiens du Sud, mais s'engage régulièrement avec des partis d'opposition musulmans et des groupes rebelles au Darfour et dans l'est.

Statut

L'INC prévoit la liberté de religion dans tout le pays, mais des disparités dans le traitement juridique des minorités religieuses existent entre le nord et le sud. L'INC préserve la charia comme source de législation dans le nord. La Constitution du Sud-Soudan garantit la liberté de religion, et d'autres lois et politiques du GoSS contribuent à la pratique généralement libre de la religion. L'INC et la Constitution du Sud-Soudan refusent la reconnaissance à tout parti politique qui discrimine sur la base de la religion. Il n'existe aucun recours juridique pour remédier aux violations constitutionnelles de la liberté religieuse par le gouvernement ou des particuliers.

Bien qu'il n'y ait pas de peine pour la conversion d'une autre religion à l'islam, la conversion de l'islam à une autre religion était passible d'emprisonnement ou de mort dans le nord jusqu'en 2020 ; cependant, une condamnation à mort pour apostasie n'avait jamais été exécutée. Le gouvernement soutient l'Islam en fournissant des fonds pour la construction de mosquées dans tout le nord ; il exerce également une influence sur la hiérarchie musulmane établie en conservant le droit de nommer et de révoquer les imams dans la plupart des mosquées du nord. Le blasphème et la diffamation de la religion sont passibles d'emprisonnement dans le nord, bien que ces restrictions soient rarement appliquées. Les autorités du nord soumettent parfois les convertis à un examen minutieux, à l'ostracisme et à l'intimidation, ou les encouragent à quitter le pays. Dans le sud, il n'y a pas de sanctions pour l'apostasie, le blasphème ou la diffamation de la religion ; le prosélytisme est courant.

Le gouvernement avait codifié des aspects limités de la charia en droit pénal et civil, avec des sanctions dépendant de la religion de l'accusé. Par exemple, la consommation d'alcool est punie de 40 coups de fouet pour un musulman et de 20 pour un chrétien ; cependant, il n'y a eu aucun rapport sur l'application de cette sanction au cours de la période considérée. Le GNU observe à la fois les fêtes musulmanes et chrétiennes, notamment l' Aïd al-Adha , le nouvel an islamique , la naissance du prophète Mahomet , les Pâques coptes, Israa Wal Mi'Raaj, l' Aïd ul-Fitr et Noël. Dans le sud, les bureaux du GoSS n'observent pas les jours saints islamiques. Les groupes religieux sont tenus par la loi de s'enregistrer auprès du gouvernement en tant qu'organisations non gouvernementales (ONG), bien que cette exigence ne soit pas appliquée. Les organisations religieuses doivent s'enregistrer en tant qu'organisations non gouvernementales à but non lucratif pour demander une exonération de taxes et de droits d'importation. Tous les groupes religieux doivent obtenir des permis du ministère national de l'orientation et des dotations sociales, du ministère de la construction et de la planification de l'État et du bureau de planification local avant de construire de nouvelles maisons de culte.

Les sanctions pour l'apostasie de la charia dans le code juridique ont limité les activités des missionnaires chrétiens dans le nord, et le gouvernement a habituellement retardé la délivrance de visas aux étrangers affiliés à des organisations confessionnelles internationales pendant de longues périodes. Le GoSS ne restreint pas la présence des missionnaires étrangers et ne les oblige pas à s'inscrire. Dans le cadre du programme d'études mandaté par l'État, toutes les écoles du nord sont tenues d'enseigner des cours d'éducation islamique de la maternelle à l'université. Tous les cours doivent être enseignés en arabe, bien que l'anglais puisse être enseigné comme langue étrangère. Les écoles publiques ne sont pas tenues de dispenser une instruction religieuse aux non-musulmans, et certaines écoles publiques dispensent les non-musulmans des cours d'éducation islamique. Les écoles privées doivent embaucher un professeur spécial pour enseigner l'éducation islamique, même dans les écoles chrétiennes. Les dirigeants chrétiens citent ces exigences comme exacerbant les problèmes dans les relations entre la majorité musulmane et la minorité chrétienne, marginalisant la place du christianisme dans la société du Nord.

Les bureaux du gouvernement national et les entreprises du nord suivent la semaine de travail islamique, le vendredi étant un jour de prière. Les employeurs sont tenus par la loi de donner à leurs employés chrétiens deux heures avant 10h00 le dimanche à des fins religieuses ; dans la pratique, de nombreux employeurs ne le font pas et il n'y avait aucun recours légal. Les écoles publiques sont en session le dimanche; Les étudiants chrétiens ne sont pas dispensés des cours. La plupart des chrétiens s'adaptent en adorant le vendredi, le samedi ou le dimanche soir. Les bureaux et les entreprises du GoSS dans le sud suivent la semaine de travail du lundi au vendredi, le dimanche étant un jour de célébration religieuse. Les employeurs du sud n'accordent généralement pas à leurs employés musulmans deux heures le vendredi à des fins religieuses, comme l'exige la loi dans le nord. Les écoles du sud sont ouvertes vendredi et les élèves musulmans ne sont pas dispensés de cours.

L' Accord de paix global de 2005 (CPA) a mandaté la création d'une Commission pour les droits des non-musulmans dans la capitale nationale, un mécanisme conçu pour conseiller les tribunaux sur la façon d'appliquer équitablement la charia aux non-musulmans. La commission (composée de représentants de groupes religieux musulmans, chrétiens et traditionnels) s'est réunie plusieurs fois au cours de la période considérée. Bien qu'elle ait fait peu de progrès dans le changement de la politique officielle du gouvernement envers les non-musulmans à Khartoum, la commission a créé un forum de dialogue sur les questions religieuses qui était auparavant inexistant ; il a obtenu la libération ou la clémence de certains non-musulmans arrêtés pour violation de la charia.

Restrictions

Bien que le gouvernement n'applique généralement pas vigoureusement ses restrictions les plus strictes à la liberté religieuse, il a tendance à ne pas respecter la pluralité religieuse dans le nord. Le GoSS respecte généralement la liberté religieuse dans la pratique et a poursuivi des politiques qui ont contribué à la pratique généralement libre de la religion au cours de la période couverte par le rapport. Le gouvernement a favorisé les musulmans par rapport aux chrétiens dans le nord, en partie en finançant la construction de mosquées mais pas d'églises. De nombreux chrétiens du sud vivant dans le nord sont des migrants économiques et, en raison de nombreux facteurs, ils souffrent de discrimination sociale, éducative et professionnelle. De composition majoritairement musulmane, le NCP au pouvoir favorise les membres de ses groupes politiques et tribaux. Les partis politiques d'opposition, souvent composés d'adhérents de sectes soufies et de musulmans du Nord non arabes, sont exclus du processus politique et de l'élaboration des politiques nationales. Bien que l'INC et la Constitution du Sud-Soudan interdisent spécifiquement la discrimination fondée sur la religion pour les candidats à la fonction publique nationale, le processus de sélection favorise les membres du parti et les amis du PCN.

Les permis pour de nouvelles mosquées dans le nord sont généralement délivrés et trois nouvelles églises étaient en construction à Khartoum. Cependant, de nombreux chefs religieux musulmans et chrétiens se plaignent que le processus d'autorisation est lourd et prend du temps. Le GoSS ne semblait pas exiger de permis pour la construction et la réhabilitation de mosquées et d'églises. Le gouvernement interdit aux étrangers d'entrer dans le pays pour le travail missionnaire chrétien, mais il autorise les chefs religieux chrétiens étrangers à entrer pour soutenir leurs congrégations locales. Le Comité des affaires humanitaires a expulsé les travailleurs étrangers des organisations d' aide internationale , bien que plusieurs organisations d'aide chrétiennes basées aux États-Unis aient maintenu leurs opérations dans tout le nord.

Le Service national de renseignement et de sécurité surveille les activités religieuses dans les mosquées et les églises de tout le pays, se faisant souvent passer pour des membres de la congrégation. Les dirigeants chrétiens reconnaissent qu'ils s'abstiennent généralement de prêcher sur des sujets politiques ou autres sujets sensibles ; certains imams musulmans évitent également les sujets politiques dans leur prédication. Le GoSS ne semble pas surveiller les activités religieuses dans les mosquées ou les églises du sud. Dans une interview accordée le 25 juillet 2007 au journal saoudien Okaz , le ministre de la Défense, Abdel Rahim Mohammed Hussein , a affirmé que « 24 organisations juives » alimentaient le conflit au Darfour. La rhétorique antisémite est courante dans les médias officiels et les déclarations des responsables du PCN.

Les abus

Il y a eu quelques rapports selon lesquels les forces de sécurité ont régulièrement harcelé et, parfois, utilisé des menaces et des violences contre des individus en raison de leurs croyances et activités religieuses ; cependant, ces rapports ont continué à diminuer au cours de la période couverte par le présent rapport. En juin 2001, Aladin Omer Agabani Mohammed, un résident de Khartoum, a été arrêté pour s'être converti de l'islam au christianisme et détenu au secret pendant trois mois ; il aurait été torturé. En septembre 2001, il a été libéré pour raisons médicales, mais a été tenu de se présenter quotidiennement aux forces de sécurité. En janvier et février 2002, la police de sécurité a de nouveau harcelé Aladin, l'a placé sous surveillance et a refusé ses demandes de voyage parce qu'il s'était converti au christianisme. Le 30 janvier 2002, les autorités aéroportuaires ont refusé à Aladin de monter à bord d'un avion à destination de l' Ouganda pour étudier au Séminaire de théologie Saint-Paul, bien qu'il ait obtenu ses visas et une exemption militaire ; les autorités lui auraient dit qu'il était un apostat abandonnant l'islam.

Situation actuelle

L'approche du gouvernement à l'égard des minorités religieuses aurait continué de s'améliorer. Il a atténué la rhétorique publique visant les minorités religieuses, autorisé la publication et la distribution de journaux chrétiens dans le nord et permis à une église de diffuser des émissions de radio religieuses depuis Khartoum. Contrairement aux périodes de référence précédentes, le gouvernement n'a pas commis d'abus graves de la liberté religieuse. L'Assemblée nationale, le Conseil des États et le Cabinet comportent à la fois des musulmans et des chrétiens dans des rôles de premier plan. Le gouvernement a cherché des alliances avec des dirigeants chrétiens locaux, en finançant des améliorations du site de la cathédrale catholique de Khartoum .

En avril 2008, une délégation du Conseil œcuménique des Églises a visité le pays, rencontré des représentants du gouvernement du nord et du GoSS du sud, et a organisé une grande fête chrétienne non confessionnelle à Juba . Contrairement aux périodes de reportage précédentes, certains journaux de langue anglaise de Khartoum ont publié de longs articles sur des thèmes chrétiens. Dans le sud, les chefs religieux musulmans ont signalé moins de tensions interreligieuses au cours de la période considérée.

D'autres sources ne sont pas d'accord.

Christian Solidarity Worldwide , un groupe basé au Royaume-Uni œuvrant pour la liberté religieuse, a déclaré que le cas de Mme Ishag était le dernier d'une "série d'actes répressifs" contre les minorités religieuses au Soudan. Il a déclaré que les déportations, la confiscation et la destruction des biens de l'église et d'autres actions contre les chrétiens ont augmenté depuis décembre 2012.

— RTÉ Nouvelles et actualités

Le gouvernement de Khartoum a lancé une guerre brutale dans les monts Nouba et l'État du Nil Bleu, bombardant sa propre population et refusant l'aide humanitaire vitale. L'automne dernier, la Commission américaine sur la liberté religieuse internationale (USCIRF), dont nous faisons partie, a visité un camp de réfugiés au Soudan du Sud rempli de personnes qui avaient fui les monts Nouba après avoir été ciblées en raison de leur identité religieuse. Partout au Soudan, le gouvernement sévit contre la société civile, arrête et torture fréquemment des manifestants, des membres de l'opposition, des étudiants et des militants. Les violations de la liberté religieuse ont considérablement augmenté l'année dernière [2010 ?] et continuent d'augmenter aujourd'hui. Ces abus reflètent une détermination à imposer une idéologie étroite et rigide contre la diversité religieuse, culturelle et ethnique du Soudan, et en particulier contre les chrétiens et les musulmans non conformes.

— Affaires mondiales

En juillet 2020, lors de la transition soudanaise vers la démocratie 2019-2021 , le ministre de la Justice Nasredeen Abdulbari a déclaré que « toutes les lois violant les droits de l'homme au Soudan » devaient être abrogées. Pour cette raison, le Parlement avait adopté des lois début juillet 2020 abolissant la peine d' apostasie pour les musulmans (article 126 du Code pénal soudanais), l'interdiction de l' alcool pour les non-musulmans, la nécessité pour les femmes d'obtenir l'autorisation d'un parent masculin pour voyage et la flagellation comme forme de punition. La Commission des États-Unis sur la liberté religieuse internationale (USCIRF) a applaudi les réformes le 15 juillet 2020, mais a également exhorté les législateurs soudanais à abroger la loi sur le blasphème (article 125 du Code pénal soudanais). Le 4 septembre 2020, le gouvernement intérimaire a signé une déclaration séparant formellement la religion et l'État.

Attitudes sociales

Les musulmans du nord qui expriment un intérêt pour le christianisme ou se convertissent au christianisme font face à de fortes pressions sociales pour qu'ils se rétractent. Certaines universités ont continué à faire pression sur les femmes pour qu'elles portent le foulard pendant les cours, bien que la pression sociale pour que les femmes portent le foulard en public dans le nord ait globalement diminué. Le gouvernement a arrêté, détenu et inculpé 16 personnes en lien avec le meurtre en septembre 2006 de Mohamed Taha , le rédacteur en chef chiite du quotidien al-Wafaq , qui a publié un article controversé sur les origines de Mahomet .

Sources

Liberté religieuse internationale 2008

Les références

Liens externes

La liberté religieuse et le Moyen-Orient à l'Institut de Washington pour la politique du Proche-Orient PolicyWatch

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