Liberté de religion au Yémen - Freedom of religion in Yemen

La Constitution du Yémen garantit la liberté de religion et le Gouvernement a généralement respecté ce droit dans la pratique; cependant, il y avait certaines restrictions. La Constitution déclare que l' Islam est la religion d'État et que la charia (loi islamique) est la source de toute législation. La politique gouvernementale a continué de contribuer à la pratique généralement libre de la religion; cependant, il y avait certaines restrictions. Les musulmans et les adeptes de groupes religieux autres que l'islam sont libres d'adorer selon leurs croyances, mais le gouvernement interdit la conversion de l'islam et le prosélytisme des musulmans. Bien que les relations entre les groupes religieux continuent de contribuer à la liberté de religion, certains rapports font état d'abus et de discrimination dans la société fondés sur des croyances ou des pratiques religieuses. Il y a eu des attaques isolées contre des Juifs et certains musulmans Zaydi de premier plan se sont sentis visés par des entités gouvernementales en raison de leur appartenance religieuse. Le réengagement militaire du gouvernement dans le gouvernorat de Saada a provoqué la résurgence de tensions politiques, tribales et religieuses en janvier 2007, à la suite du troisième affrontement militaire avec les rebelles associés à la famille al-Houthi , qui adhèrent à l'école Zaydi de l'islam chiite .

Démographie religieuse

Article principal: Religion au Yémen

Pratiquement tous les citoyens sont musulmans, appartenant soit à l'ordre zaydi de l'islam chiite (45% -50%), soit à l' ordre shafa'i de l' islam sunnite (55-50%). Les juifs sont la plus ancienne minorité religieuse. La quasi-totalité de la population juive autrefois importante du pays a émigré. Moins de 500 Juifs restent dans le pays. Il y a 3 000 chrétiens dans tout le pays, dont la plupart sont des réfugiés ou des résidents temporaires étrangers.

Statut de la liberté religieuse

Cadre juridique et politique

La Constitution garantit la liberté de religion et le gouvernement a généralement respecté ce droit dans la pratique; cependant, il y avait certaines restrictions. La Constitution déclare que l'Islam est la religion d'État et que la charia est la source de toute législation. Les adeptes de groupes religieux autres que l'Islam sont libres d'adorer selon leurs croyances et de porter des ornements ou des vêtements religieux distinctifs; cependant, la charia interdit la conversion et interdit aux non-musulmans de faire du prosélytisme, et le gouvernement applique cette interdiction. Le gouvernement exige une autorisation pour la construction de nouveaux lieux de culte et interdit aux non-musulmans d'exercer des fonctions électives.

Le gouvernement délivre des visas de résidence aux prêtres afin qu'ils puissent subvenir aux besoins religieux de leur communauté. Le clergé chrétien, qui s'occupait de la communauté étrangère, était employé dans l'enseignement, les services sociaux et les soins de santé.

Le pays entretient des relations diplomatiques régulières avec le Vatican .

Le gouvernement ne tient pas de registres de l'identité religieuse d'un individu et aucune loi n'oblige les groupes religieux à s'enregistrer auprès de l'État; cependant, le Comité des élections générales a adopté une politique interdisant à tous les non-musulmans de se présenter aux élections législatives. Le chapitre 2, article 106 de la Constitution note en outre que le président de la République doit «exercer ses devoirs islamiques».

Les écoles publiques dispensent un enseignement sur l'islam mais pas dans les autres religions; cependant, les citoyens musulmans peuvent fréquenter des écoles privées qui n'enseignent pas l'islam. Presque tous les étudiants non musulmans du pays sont des étrangers et fréquentent des écoles privées.

Les jours saints musulmans de l' Aïd al-Adha , de Muharram et de l' Aïd al-Fitr sont des jours fériés.

Les écoles publiques dispensent un enseignement sur l'islam mais pas dans les autres religions, bien que les citoyens musulmans soient autorisés à fréquenter des écoles privées qui n'enseignent pas l'islam. Dans un effort pour lutter contre l'extrémisme idéologique et religieux dans les écoles, le gouvernement n'autorise aucun cours en dehors du programme officiellement approuvé à être dispensé dans les écoles privées et nationales. Parce que le gouvernement craint que les écoles religieuses sans licence s'écartent des exigences éducatives formelles et promeuvent l'idéologie militante, il a fermé plus de 4 500 de ces établissements et expulsé des étudiants étrangers qui y étudiaient.

Restrictions à la liberté religieuse

La politique et la pratique du gouvernement ont contribué à la pratique généralement libre de la religion; cependant, il y avait certaines restrictions.

Au cours de la période considérée, le Gouvernement s'est efforcé d'apaiser les tensions religieuses entre lui et certains membres de l'establishment zaydi-chiite; Cependant, la tension publique est réapparue en janvier 2007, notamment dans les médias, à la suite de l'action gouvernementale contre l'insurrection armée du groupe al-Houthi. Le gouvernement soutient que les al-Houthis sont des adeptes du Twelver Shi'isme , une variante du chiisme qui diffère de celle du Zaydi-Shi'a prédominant du pays. Les al-Houthis et les Shabab suivent les enseignements du défunt religieux rebelle Hussein Badr Eddine al-Houthi , qui a été tué au cours d'une rébellion de dix semaines qu'il a menée en juin 2004 contre le gouvernement à Saada. Certains Zaydis ont fait état de harcèlement et de discrimination de la part du gouvernement parce qu'ils étaient soupçonnés de sympathiser avec les al-Houthis. Cependant, il semble que les actions du gouvernement contre le groupe aient probablement été motivées politiquement et non religieusement.

Les mesures prises par le gouvernement pour contrer une augmentation de la violence politique à Saada ont restreint certaines pratiques religieuses. En janvier 2007, pour la troisième année, le gouvernement a interdit la célébration du jour saint chiite de l' Aïd al-Ghadeer dans certaines parties du gouvernorat de Saada. Au cours de la période considérée, le Gouvernement aurait également intensifié ses efforts pour arrêter la croissance de la popularité des al-Houthis en limitant les heures d'ouverture des mosquées au public. Le gouvernement a fermé ce qu'il prétendait être des instituts religieux chiites extrémistes, réaffectant des imams censés adhérer à la doctrine radicale et augmentant la surveillance des sermons dans les mosquées. Le gouvernement a aboli le parti politique al-Haq affilié à Zaydi en mars 2007, pour ne pas avoir respecté les exigences de la loi sur les partis politiques. De nombreux membres du parti pensaient cependant que le parti avait été dissous de manière inappropriée en raison de ses liens avec le mouvement al-Houthis et Shabab.

Le gouvernement interdit le prosélytisme des musulmans. Au cours de la période couverte par ce rapport, des informations ont fait état de personnes détenues temporairement pour possession de matériel religieux dans l'intention de faire du prosélytisme.

En vertu de la charia, telle qu'elle est appliquée dans le pays, la conversion d'un musulman à une autre religion est considérée comme une apostasie, que le gouvernement interprète comme un crime passible de la peine de mort. Au cours de la période couverte par ce rapport, aucun cas n'a été signalé dans lequel des personnes ont été accusées d'apostasie ou poursuivies pour cela par les autorités gouvernementales.

Le gouvernement n'a pas autorisé la construction de nouveaux lieux de culte publics sans autorisation préalable. Les responsables catholiques romains à la fin de la période considérée, comme l'année dernière, attendaient toujours une décision du gouvernement sur l'opportunité d'autoriser la construction d'un établissement catholique romain officiellement reconnu à Sanaa. Les responsables de l'Église n'ont pas attribué l'inaction du gouvernement à la discrimination.

Des services hebdomadaires pour les chrétiens catholiques romains , protestants et orthodoxes éthiopiens ont eu lieu dans tout Sanaa, Aden et d'autres villes sans ingérence du gouvernement. Dans tout le pays, des services chrétiens et juifs se tenaient régulièrement dans des maisons ou des installations privées, telles que des écoles, sans harcèlement, et ces installations semblaient adéquates pour accueillir le petit nombre de personnes impliquées.

Le Congrès général du peuple (GPC) au pouvoir et le parti d'opposition Islah se sont tous deux inspirés de l'islam comme base de la loi dans leurs programmes. Le GPC au pouvoir n'a exclu les membres d'aucune religion de son adhésion. Islah a exigé qu'un membre soit «engagé» dans les enseignements islamiques. Il y avait d'autres partis politiques mineurs qui auraient été de nature islamique, même s'il n'était pas clair s'ils limitaient leur adhésion aux musulmans.

Au cours de la période considérée, le Gouvernement a poursuivi ses efforts pour empêcher la politisation des mosquées et des écoles, lutter contre l'extrémisme et accroître la tolérance. Les efforts du gouvernement se sont concentrés sur la surveillance des mosquées pour détecter les sermons incitant à la violence ou d'autres déclarations politiques qu'il considérait comme nuisibles à la sécurité publique. Les organisations islamiques privées pourraient maintenir des liens avec les organisations islamiques internationales; cependant, le Gouvernement surveillait sporadiquement leurs activités par l’intermédiaire de la police et des services de renseignement.

Au cours de la période considérée, le Gouvernement a également poursuivi ses efforts pour fermer les écoles et les centres religieux sans licence. À la fin de la période couverte par ce rapport, plus de 4 500 écoles et institutions religieuses non autorisées avaient été fermées. Le gouvernement s'est dit préoccupé par le fait que ces écoles ne respectaient pas les exigences en matière d'éducation formelle et encourageaient une idéologie militante. Le gouvernement a également expulsé certains étudiants étrangers qui étudiaient dans des écoles religieuses sans licence. Le gouvernement a interdit aux écoles privées et nationales d'enseigner des cours en dehors du programme officiellement approuvé. Le but de ces actions était de freiner l'extrémisme idéologique et religieux dans les écoles.

Selon certaines informations, le ministère de la Culture et le Bureau de la sécurité politique (PSO) surveillaient et retiraient parfois les livres qui épousaient la doctrine islamique Zaydi-Shi'a des rayons des magasins après leur publication. Il y a également eu des rapports crédibles d'érudits et de politiciens Zaydi selon lesquels les autorités ont interdit la publication de certains documents faisant la promotion de l'islam Zaydi-Shi'a. Le gouvernement a nié que les médias fussent soumis à la censure d'un quelconque appareil de sécurité.

La politique gouvernementale n'interdit ni ne prévoit de punition pour la possession de littérature religieuse non islamique; cependant, à l'occasion, des rapports crédibles ont fait état de harcèlement de personnes par des membres du PSO, une organisation qui relève directement du bureau du président, et par la police pour possession de ces documents. Il a également été signalé que certains membres de l’OSP surveillaient, harcelaient et parfois censuraient le courrier des groupes missionnaires et de ceux qui leur étaient associés, apparemment pour empêcher le prosélytisme.

À la suite de l'unification du nord et du sud du Yémen en 1990, les propriétaires de biens expropriés par le gouvernement communiste de l'ancienne République démocratique populaire du Yémen ont été invités à demander la restitution de leurs biens; cependant, la mise en œuvre a été extrêmement limitée et très peu de propriétés ont été rendues aux propriétaires précédents. En échange de ses biens confisqués, l'Église catholique a demandé au gouvernement un petit terrain à Sanaa sur lequel construire un établissement catholique. L'Église attendait une réponse à cette demande à la fin de la période couverte par ce rapport.

La Constitution déclare que la charia islamique est la source de toute législation. Certaines coutumes locales, considérées comme faisant partie de la charia telle qu'elle est pratiquée dans le pays, sont codifiées dans diverses lois et politiques. Certaines de ces lois sont discriminatoires à l’égard des femmes et des personnes d’autres groupes religieux.

Selon l'interprétation du gouvernement de la charia, les femmes musulmanes ne sont pas autorisées à se marier en dehors de l'islam. En vertu de la loi no 20 sur le statut personnel de 1992, les hommes sont autorisés à épouser jusqu'à quatre femmes, bien que très peu le fassent. La loi interdit également aux hommes d'épouser des non-musulmans (à l'exception des juifs et des chrétiens) ou des apostats (ceux qui ont renoncé à l'islam).

Abus de liberté religieuse

Au cours de la période considérée, des responsables de la sécurité ont arrêté et détenu arbitrairement des personnes soupçonnées de prosélytisme et recherchant HALutf Alshabi pour la même raison. Il y avait aussi un rapport crédible dans un journal qui affirmait que des responsables de la sécurité avaient harcelé et détenu un musulman portant des publications missionnaires à Ta'izz . Des rapports non confirmés attribuent de tels incidents à des adeptes de la doctrine islamique salafiste conservatrice au sein de l'appareil de sécurité.

Depuis 2001, le gouvernement a détenu plusieurs centaines d'islamistes qui sont rentrés au Yémen d'Afghanistan et / ou d'Irak «pour interrogatoire». Bien que la plupart des personnes aient été libérées en quelques jours, certaines auraient continué à être détenues au-delà de la période de détention maximale en tant que suspects de terrorisme ou de sécurité.

En mai 2006, le président Ali Abdullah Saleh a gracié deux imams , Yahia Hussein al-Dailami, condamné à mort, et Muhammed Ahmad Miftah, condamné à 8 ans d'emprisonnement. Les deux ont été initialement reconnus coupables d'avoir établi des contacts avec l'Iran dans le but de nuire au pays. Les deux hommes se sont publiquement opposés à l'action du gouvernement à Saada et ont formé la Sana'a Youth Organization, un groupe religieux Zaydi qui soutenait les al-Houthis. Les deux hommes ont soutenu qu'ils ne préconisaient qu'une dissidence pacifique contre l'action du gouvernement à Saada.

Au cours du même mois, le Gouvernement a libéré plus de 200 détenus rebelles al-Houthi dans le cadre d'une amnistie. On ignore combien de personnes détenues ont participé à la rébellion renouvelée de mars 2005 contre le Gouvernement. Bien que certaines des personnes détenues aient été détenues pour leur soutien aux enseignements religieux des al-Houthis, les arrestations semblent avoir été davantage motivées par des considérations politiques que religieuses.

Conversion religieuse forcée

Aucun cas de conversion religieuse forcée , y compris de citoyens américains mineurs enlevés ou illégalement expulsés des États-Unis n'a été signalé , ni de refus d'autoriser le retour de ces enfants aux États-Unis.

Améliorations et développements positifs en matière de respect de la liberté de religion

Dans le cadre de sa campagne contre l'extrémisme religieux, le Gouvernement a également pris des mesures pour améliorer les conditions qui affectent les attitudes de la société à l'égard de la liberté religieuse. En mai 2006, le Ministère de la dotation et de l’orientation religieuse a organisé un cours de formation de six jours pour 500 imams afin de promouvoir les principes de modération et de tolérance religieuse. Le gouvernement a continué de soutenir cette campagne et a planifié des programmes similaires à l'avenir, sous la tutelle du ministère de la dotation et de l'orientation religieuse.

Abus sociétaux et discrimination

Certains rapports font état d'abus et de discrimination dans la société fondés sur des croyances ou des pratiques religieuses, mais un sentiment général de liberté religieuse persiste. Les minorités religieuses vivaient généralement en harmonie avec leurs voisins musulmans.

Les attaques isolées de ces dernières années par des extrémistes anti-juifs ont convaincu la plupart des Juifs du pays de s'installer dans la ville de Raida pour des raisons de sécurité et pour soutenir leur communauté. La communauté juive de Saada a été déplacée par les combats à Sanaa.

Aucun incident de violence ou de discrimination n'a été signalé entre les adhérents du Zaydi et de l'islam shafa'i, les deux principaux ordres de l'islam pratiqués dans le pays.

La violence à motivation religieuse n'était ni incitée ni tolérée par le clergé islamique, à l'exception d'une petite minorité cléricale à motivation politique, souvent liée à des éléments extrémistes étrangers.

Au cours de la période considérée, des rapports sporadiques ont fait état de violences initiées par des éléments salafistes qui tentaient de prendre le contrôle de mosquées modérées et soufies à travers le pays. Il y a également eu des rapports non confirmés selon lesquels les adeptes des enseignements islamiques ismaéliens étaient parfois harcelés et interdits d'entrer dans les mosquées affiliées aux adeptes salafistes.

Voir également

Les références