Accord commercial et frontalier germano-soviétique - German–Soviet Border and Commercial Agreement
| Signé | 10 janvier 1941 |
|---|---|
| Emplacement | Moscou , SFSR russe , Union soviétique |
| Signataires | |
| Langues | Allemand , Russe |
L' accord frontalier et commercial germano-soviétique , signé le 10 janvier 1941, était un accord général qui réglait les différends frontaliers et poursuivait le commerce des matières premières et des machines de guerre entre l' Union soviétique et l'Allemagne nazie . L'accord a poursuivi les relations entre les pays qui ont commencé en 1939 avec le pacte Molotov-Ribbentrop , qui contenait des protocoles secrets qui divisaient l'Europe de l'Est entre l'Union soviétique et l'Allemagne. La relation s'était poursuivie avec les invasions ultérieures par l'Allemagne et l'Union soviétique de ce territoire. L'accord contenait des protocoles secrets supplémentaires, réglant un différend concernant les terres en Lituanie , qui avait été divisé entre les deux pays. L'accord a poursuivi les relations économiques nazi-soviétiques qui avaient été élargies par l' accord commercial germano-soviétique de 1939 et l' accord commercial germano-soviétique plus complet de 1940 .
L'accord s'est avéré de courte durée. Six mois seulement après sa signature, l' Allemagne a envahi l'Union soviétique , ce qui a mis fin aux relations économiques entre eux. Les matières premières importées par l'Allemagne de l'Union soviétique entre 1939 et 1941 ont joué un rôle majeur dans le soutien à l'effort de guerre allemand contre l'Union soviétique après 1941.
Fond
Besoins en ressources
L'Allemagne manquait d'approvisionnements naturels en plusieurs matières premières essentielles nécessaires aux opérations économiques et militaires. Les planificateurs allemands à la mi-1939 ont déterminé que la nation ne possédait que deux à trois mois d'approvisionnement en stocks de caoutchouc et trois à six mois de stocks de pétrole. Ils ont estimé qu'après une attaque allemande planifiée contre la Pologne et le blocus naval allié prévu qui s'ensuivrait, l'Union soviétique deviendrait le seul fournisseur potentiel de nombreuses matières premières essentielles nécessaires à une guerre.
Accords soviéto-allemands de 1939 et division de l'Europe de l'Est
Le 19 août 1939, l'Union soviétique et l'Allemagne ont conclu un accord commercial germano-soviétique (1939) prévoyant le commerce de certains équipements militaires et civils allemands en échange de matières premières soviétiques. Le 23 août, ils entrèrent dans le pacte Molotov-Ribbentrop , qui contenait des protocoles secrets divisant les États d' Europe du Nord et de l'Est en « sphères d'influence » allemandes et soviétiques .
Une semaine après la signature du pacte Molotov-Ribbentrop, la partition de la Pologne a commencé avec l'invasion allemande de la Pologne occidentale, suivie de l' invasion de la Pologne orientale par l' Union soviétique le 17 septembre , qui comprenait la coordination avec les forces allemandes. Trois États baltes décrits par le pacte Molotov-Ribbentrop, l' Estonie , la Lettonie et la Lituanie , n'ont eu d'autre choix que de signer un « pacte de défense et d'assistance mutuelle » qui a permis à l'Union soviétique d'y stationner des troupes.
Onze jours après l'invasion soviétique de la Pologne orientale, les parties ont modifié le protocole secret du pacte Molotov-Ribbentrop dans un accord appelé traité de frontière et d'amitié germano-soviétique qui contenait un « protocole additionnel secret ». Entre autres choses, l'accord attribuait à l'Allemagne une plus grande partie de la Pologne et transférait la Lituanie aux Soviétiques. Cependant, une partie de la Lituanie appelée « bande de Lituanie », la rive gauche de la rivière Scheschupe , devait rester un territoire allemand.
1940 Relation économique germano-soviétique
La pression d' Hitler pour une invasion allemande de la Pologne en 1939 a mis une pression énorme sur l'armée allemande, qui n'était pas censée être prête pour une guerre totale avant 1942 ou 1943. En outre, l'Allemagne a fait face à des pénuries critiques de pétrole, de caoutchouc et d'autres matériaux nécessaires. poursuivre ne serait-ce qu'une simple offensive occidentale. Le seul État restant capable de fournir à l'Allemagne les matières premières nécessaires était l'Union soviétique. Dans le même temps, les demandes des Soviétiques en produits manufacturés, tels que les machines allemandes, augmentaient tandis que sa capacité à importer ces produits de l'extérieur diminuait lorsque de nombreux pays ont cessé leurs relations commerciales après l'entrée soviétique dans le pacte Molotov-Ribbentrop. Le 11 février 1940, l'Allemagne et l'Union soviétique ont conclu l' accord commercial germano-soviétique , un pacte commercial complexe dans lequel l'Union soviétique enverrait à l'Allemagne 650 millions de Reichmarks en matières premières en échange de 650 millions de Reichmarks en machines, produits manufacturés et La technologie. Le pacte commercial a aidé l'Allemagne à surmonter le blocus britannique de l'Allemagne. L'Union soviétique est devenue un important fournisseur de matériaux vitaux pour l'Allemagne, notamment du pétrole, du cuivre, du nickel, du chrome, du platine, du bois et des céréales.
Les pays baltes et la Bessarabie
À la mi-juin 1940, les troupes soviétiques du NKVD ont attaqué les postes frontières en Lituanie , en Estonie et en Lettonie , entraînant l'annexion de ces États à l'Union soviétique, y compris l'ensemble de la Lituanie, y compris la région de Scheschupe, qui devait être donnée à l'Allemagne. Le 26 juin, l'Union soviétique a lancé un ultimatum exigeant la Bessarabie , la Bucovine et la région de Hertsa à la Roumanie . Après que les Soviétiques ont convenu avec l'Allemagne qu'ils limiteraient leurs revendications en Bucovine au nord de la Bucovine, l'Allemagne a exhorté la Roumanie à accepter l'ultimatum. La France n'étant plus en mesure d'être garante du statu quo en Europe de l'Est, et le IIIe Reich poussant la Roumanie à faire des concessions à l'Union soviétique, le gouvernement roumain a cédé, suivant les conseils de l'Italie et l' exemple récent de Vichy France . Après l'occupation soviétique de la Bessarabie, environ 100 000 Volksdeutsche vivant en Bessarabie ont commencé à immigrer en Allemagne.
Cet été-là, l'Allemagne est devenue encore plus dépendante des importations soviétiques. Les acquisitions allemandes de la France , des Pays - Bas et de la Belgique ont créé une demande supplémentaire tout en réduisant les possibilités d'approvisionnement indirect.
Dernières tentatives soviétiques de rejoindre l'Axe
Hitler envisageait la guerre avec l'Union soviétique depuis juillet 1940. Cependant, après l'entrée de l'Allemagne dans le pacte de l' Axe avec le Japon et l'Italie, en octobre 1940, l'Union soviétique a exploré une éventuelle entrée dans l'Axe elle-même . Après de longues discussions et propositions, l'Allemagne a présenté aux Soviétiques un projet d'accord écrit du pacte de l'Axe définissant les sphères d'influence mondiales des quatre puissances de l'Axe proposées (Japon, Allemagne, Union soviétique, Italie). Onze jours plus tard, les Soviétiques ont présenté une contre-proposition écrite rédigée par Staline dans laquelle ils accepteraient le pacte des quatre pouvoirs, mais elle incluait les droits soviétiques sur la Bulgarie et une sphère d'influence mondiale axée sur la zone autour de l'Irak et de l'Iran modernes. L'offre soviétique est venue en même temps que des efforts économiques massifs en Allemagne. Les Soviétiques ont promis d'ici le 11 mai 1941 la livraison de 2,5 millions de tonnes de céréales, soit 1 million de tonnes de plus que ses obligations actuelles. Ils ont également promis une indemnisation complète pour les revendications de propriété Volksdeutsche .
Peu de temps après, Hitler a publié une directive secrète sur les éventuelles tentatives d'invasion de l'Union soviétique. Le projet écrit de contre-proposition de Staline a été ignoré, ce qui a aggravé les tensions entre les pays.
Négociations
En octobre 1940, les responsables allemands estimaient que leurs approvisionnements en matières premières ne pourraient durer confortablement que jusqu'à l'été 1941. La situation était beaucoup plus dramatique pour le caoutchouc, dont l'utilisation dans les bottes et les pneus était vitale pour toute armée mobile. Les stocks allemands étaient tombés à seulement 1 500 tonnes. Les protocoles secrets avaient également amené Hitler à se trouver dans la position humiliante de devoir évacuer à la hâte des familles ethniques allemandes, les Volksdeutsche , qui avaient vécu en Finlande et dans les pays baltes pendant des siècles, tout en tolérant officiellement les invasions. Les annexions soviétiques en Roumanie ont causé de nouvelles tensions. Alors que l'Allemagne avait donné aux Soviétiques la Bessarabie dans les protocoles secrets, elle ne leur avait pas donné la Bucovine. L'Allemagne voulait les 100 000 tonnes de céréales pour lesquelles elle avait précédemment contracté avec la Bessarabie, des garanties de sécurité des propriétés allemandes, des garanties pour 125 000 Volksdeutsche en Bessarabie et en Bucovine, et l'assurance que les voies ferrées transportant le pétrole roumain seraient laissées tranquilles.
Alors qu'Hitler prévoyait une guerre à l'Est, il voulait un accord économique supplémentaire pour obtenir ce qu'il pouvait de l'Union soviétique avant l'invasion, tandis que d'autres responsables allemands voulaient un tel accord dans l'espoir qu'il puisse changer la direction anti-soviétique actuelle de politique allemande. Pendant ce temps, en raison de difficultés de livraison et d'autres problèmes, des doutes ont commencé à surgir quant à savoir si l' accord commercial germano-soviétique continuerait à être efficace.
Par ailleurs, les pourparlers se sont enflammés autour de la question de la "bande lituanienne". Lorsque les Soviétiques occupèrent l'ensemble de la Lituanie le 15 juin, cela incluait la bande, qui avait été promise à l'Allemagne dans les « protocoles additionnels secrets » du traité de frontière et d'amitié germano-soviétique modifiant les protocoles secrets du pacte Molotov-Ribbentrop .
Les négociations commencèrent à Moscou le 30 octobre. Les négociateurs militaro-économiques allemands avaient espéré un succès dans les négociations, en partie parce qu'ils pensaient que cela renforcerait leurs arguments contre la politique alors de plus en plus antisoviétique d'Hitler. Les parties se sont rapprochées d'accords sur les tourelles allemandes de 38 cm, mais les Soviétiques ont continué à résister aux demandes de remboursement intégral des biens de Volksdeutsche. Au lieu de permettre une indemnisation complète, les Soviétiques ont imposé des restrictions sur la richesse que les Volksdeutsche pouvaient emporter avec eux et ont limité les totaux que les Soviétiques appliqueraient aux comptes de compensation du Reich. En novembre, les négociations se sont bien déroulées pour l'Allemagne sur les modifications potentielles de la deuxième année de l'accord commercial germano-soviétique, les Soviétiques augmentant d'abord leur offre de céréales de 1,2 million de tonnes à 1,5 million, puis jusqu'à la demande allemande de 2,5 millions de tonnes. Les négociations concernant la « bande lituanienne » nécessitaient l'intervention directe d'Hitler, de sorte que les négociations ont été brièvement suspendues le 29 novembre en attendant ses actions.
Les parties ont ensuite négocié le pourcentage de nickel que chacune recevrait d'une mine de nickel finlandaise à Petsamo et le montant que les Soviétiques indemniseraient l'Allemagne pour leurs revendications de propriété dans les pays baltes, maintenant occupés par l'Union soviétique. Des progrès ont été réalisés sur le front de la propriété Volksdeutsche, avec une indemnisation totale entre 200 millions et 350 millions de Reichsmarks, tandis que les Soviétiques ont demandé 50 millions de Reichsmarks pour leurs revendications de propriété dans les territoires occupés par les Allemands. Ils sont parvenus à un accord général sur les expéditions allemandes de canons pare-balles de 10,5 cm, d'or, de machines et d'autres articles.
Hitler souhaitait un arrangement parce que les planificateurs allemands estimaient que la nourriture, les huiles et les métaux non ferreux allemands s'épuiseraient en 1941, et que les approvisionnements allemands en caoutchouc pourraient s'épuiser presque immédiatement, surtout si les expéditions transsibériennes ou de briseur de blocus n'arrivaient pas. Les alliés allemands, tels que l'Italie, étaient en pire état pour les matières premières clés.
Sachant qu'ils se préparaient à une invasion de l'Union soviétique, les négociateurs allemands ont poussé à retarder la livraison des marchandises allemandes au-delà de l'été 1941. Se méfiant des retards allemands, en décembre, les Soviétiques ont exigé que toutes les questions en suspens entre les pays soient résolues avant un un accord pourrait être trouvé. Les tensions s'étaient déjà installées après que l'Allemagne eut ignoré la lettre de Staline concernant l'adhésion à l'Axe, les négociateurs venant presque aux mains à un moment donné.
L'accord
Le 10 janvier 1941, l'ambassadeur d'Allemagne à Moscou von Schulenburg et le commissaire aux Affaires étrangères Viatcheslav Molotov ont signé des accords à Moscou pour régler tous les différends ouverts que les Soviétiques avaient exigés.
L'accord comprenait relativement peu d'éléments économiques substantiellement nouveaux. Il a prolongé la réglementation commerciale de l' accord commercial germano-soviétique de 1940 jusqu'au 1er août 1942 et a augmenté les livraisons au-dessus des niveaux de la première année de cet accord à 620 à 640 millions de Reichmarks. L'accord a également finalisé les questions relatives aux coûts de transit des marchandises expédiées, réglé les questions relatives aux calendriers de livraison des marchandises expédiées au cours de la deuxième année de l'accord commercial germano-soviétique, réglé les droits de commercialisation dans les pays baltes et en Bessarabie et calculé la compensation pour les intérêts de propriété allemands dans le États baltes maintenant occupés par les Soviétiques.
En raison d'une position de négociation allemande plus forte, le responsable du ministère allemand des Affaires étrangères, Karl Schnurre, a conclu qu'en termes économiques, l'accord était "le plus grand jamais conclu par l'Allemagne, allant bien au-delà de l'accord de février de l'année précédente". L'accord comprenait des engagements soviétiques à 2,5 millions de tonnes d'expéditions de céréales et 1 million de tonnes d'expéditions de pétrole, ainsi que de grandes quantités de métaux non ferreux et précieux. L'ambassadeur spécial allemand Karl Ritter, dans un état de quasi-euphorie sur les réalisations de l'Allemagne, a écrit une directive à toutes les ambassades allemandes que « Alors que la Grande-Bretagne et les États-Unis ont jusqu'à présent échoué dans leurs efforts pour parvenir à un accord avec l'Union soviétique dans tous les domaines, l'Union soviétique a conclu avec l'Allemagne, le plus gros contrat jamais passé entre deux États. »
L'accord couvrait en outre la migration vers l'Allemagne dans les deux mois et demi de Volksdeutsche , les Allemands de souche et les citoyens allemands dans les territoires baltes et balkaniques tenus par les Soviétiques, et la migration vers l'Union soviétique des Russes ethniques, des ressortissants de la Baltique et des « Russes blancs ». " dans les territoires sous contrôle allemand. Dans de nombreux cas, les transferts de population résultants de Volksdeutsche étaient des terres précédemment détenues par des Polonais de souche ou d'autres dans les territoires occupés par les nazis.
L'accord a également fixé officiellement la frontière entre l'Allemagne et l'Union soviétique entre la rivière Igorka et la mer Baltique.
Les protocoles secrets du nouvel accord stipulaient que l'Allemagne renoncerait à ses revendications sur la bande lituanienne dans les « protocoles additionnels secrets » du traité de frontière et d'amitié germano-soviétique et que le territoire serait considéré comme faisant partie de la sphère d'influence soviétique, pour laquelle L'Allemagne serait payée 7,5 millions de dollars (31,5 millions de Reichsmark ). En raison de problèmes de fluctuation des devises, les parties ont utilisé des démarcations en dollars américains pour les totaux d'indemnisation.
Le 17 janvier 1941, Molotov a demandé aux responsables allemands si les parties pourraient alors conclure un accord pour l'entrée dans le pacte de l'Axe. Molotov s'étonne de l'absence de réponse à l'offre du 25 novembre des Soviétiques d'adhérer au Pacte. Ils n'ont jamais reçu de réponse. L'Allemagne planifiait déjà son invasion de l'Union soviétique. Le 18 décembre 1940, Hitler avait signé la directive de guerre n° 21 au haut commandement allemand pour une opération désormais baptisée Opération Barbarossa, déclarant : « La Wehrmacht allemande doit être prête à écraser la Russie soviétique dans une campagne rapide. Hitler a ordonné à Raeder que l'Allemagne devrait prendre Polyanry et Mourmansk à ce moment-là pour couper l'accès à l'aide qui viendrait à l'Union soviétique.
Commerce total
Au cours de la première période de l' accord commercial germano-soviétique de 1940 (11 février 1940 au 11 février 1941) et de la seconde (11 février 1941 jusqu'à la rupture du pacte), l'Allemagne a reçu des quantités massives de matières premières, dont plus de :
- 1 600 000 tonnes de céréales
- 900 000 tonnes de pétrole
- 200 000 tonnes de coton
- 140 000 tonnes de manganèse
- 200 000 tonnes de phosphates
- 20 000 tonnes de minerai de chrome
- 18 000 tonnes de caoutchouc
- 100 000 tonnes de soja
- 500 000 tonnes de minerais de fer
- 300 000 tonnes de ferraille et de fonte brute
- 2 000 kilogrammes de platine
De grandes quantités de pétrole brut ont été livrées, les documents allemands de juillet 1940 indiquant déjà que les Soviétiques avaient livré du pétrole brut à raison de 150 000 tonnes par mois pendant cinq mois dans 900 wagons-citernes allemands qui lui étaient exclusivement réservés.
Le pacte commercial a aidé l'Allemagne à surmonter le blocus britannique de l'Allemagne. En juin 1940, les importations soviétiques représentaient plus de 50 % des importations totales de l'Allemagne et dépassaient souvent 70 % des importations allemandes totales avant qu'Hitler ne rompe le pacte en juin 1941.
Hitler rompt le pacte
Le 22 juin 1941, l'Allemagne a commencé l' opération Barbarossa , l'invasion de l'Union soviétique à travers les territoires que les deux pays avaient auparavant divisés. Malgré les craintes de voir l'Union soviétique conclure des accords avec l'Allemagne en 1939, le fait que l'Allemagne ait été si près de détruire l'Union soviétique était en grande partie dû aux actions soviétiques prises de 1939 à 1941. Sans les importations soviétiques, les stocks allemands se seraient épuisés dans plusieurs produits clés. en octobre 1941, dans un délai de trois mois et demi. L'Allemagne aurait déjà épuisé ses stocks de caoutchouc et de céréales avant le premier jour de l'invasion sans les importations soviétiques :
Total des
importations de l' URSS
Actions allemandes de juin 1941Juin 1941 (sans les
importations de l'URSS)Octobre 1941
Actions allemandesOctobre 1941 (sans les
importations de l'URSS)Produits pétroliers 912 1350 438 905 -7 Caoutchouc 18,8 13,8 -4,9 12.1 -6.7 Manganèse 189,5 205 15,5 170 -19.5 Grain 1637,1 1381 -256,1 761 -876.1 *Stocks allemands en milliers de tonnes (avec et sans importations de l'URSS - agrégat d'octobre 1941)
Sans les livraisons soviétiques de ces quatre articles majeurs, l'Allemagne aurait à peine pu attaquer l'Union soviétique, et encore moins approcher de la victoire, même avec un rationnement plus intense.
Trois ans plus tard, Friedrich Werner von der Schulenburg a ensuite été exécuté comme l'un des conspirateurs du complot du 20 juillet 1944 visant à assassiner Adolf Hitler .
Voir également
- Relations économiques nazi-soviétique (1934-1941)
- Accord commercial germano-soviétique (1939)
- Pacte Molotov-Ribbentrop
- Négociations du pacte Molotov-Ribbentrop
- Invasion de la Pologne (1939)
- Invasion soviétique de la Pologne
- Accord commercial germano-soviétique (1940)
- Opération Barberousse
- Relations soviéto-allemandes avant 1941
Remarques
Les références
- Brackman, Roman (2001), The Secret File of Joseph Stalin: A Hidden Life , Frank Cass Publishers, ISBN 0-7146-5050-1
- Ericson, Edward E. (1999), Nourrir l'aigle allemand : aide économique soviétique à l'Allemagne nazie, 1933-1941 , Greenwood Publishing Group, ISBN 0-275-96337-3
- Hehn, Paul N. (2005), A Low Malhonest Decade: The Great Powers, Eastern Europe, and the Economic Origins of World War II, 1930-1941 , Continuum International Publishing Group, ISBN 0-8264-1761-2
- Nekrich, Alexandre Moiseevich ; Ulam, Adam Bruno; Freeze, Gregory L. (1997), Parias, Partners, Predators: German-Soviet Relations, 1922-1941 , Columbia University Press, ISBN 0-231-10676-9
- Philbin III, Tobias R. (1994), The Lure of Neptune: German-Soviet Naval Collaboration and Ambitions, 1919-1941 , University of South Carolina Press, ISBN 0-87249-992-8
- Roberts, Geoffrey (2006), Les guerres de Staline : de la guerre mondiale à la guerre froide, 1939-1953 , Yale University Press, ISBN 0-300-11204-1
- Shirer, William L. (1990), The Rise and Fall of the Third Reich: A History of Nazi Germany , Simon et Schuster, ISBN 0-671-72868-7
- Wegner, Bernd (1997), De la paix à la guerre : l'Allemagne, la Russie soviétique et le monde, 1939-1941 , Berghahn Books, ISBN 1-57181-882-0
- Weinberg, Gerhard L. (1995), A World at Arms: A Global History of World War II , Cambridge University Press, ISBN 0-521-55879-4