Histoire du mouvement souverainiste québécois - History of the Quebec sovereignty movement
L' Histoire du mouvement souverainiste du Québec couvre divers mouvements qui ont cherché à obtenir l'indépendance politique du Québec , une province du Canada depuis 1867.
Origines
Le mouvement souverainiste moderne trouve ses origines dans la Déclaration d'indépendance du Bas-Canada de 1838 . La sécession ne s'est jamais matérialisée, car la République autoproclamée du Bas-Canada a été rapidement réabsorbée dans le Canada britannique .
Souveraintisme et souveraineté sont des termes qui désignent le mouvement moderne en faveur de l'indépendance politique du Québec. Cependant, les racines du désir d' autodétermination du Québec remontent à l' Alliance Laurentienne de 1957, aux écrits de l'historien Lionel Groulx dans les années 1920, à la motion Francoeur de 1917, au flirt du premier ministre du Québec Honoré Mercier avec ce idée dans les années 1890.
La Révolution tranquille du Québec a apporté un changement généralisé dans les années 1960. Entre autres changements, le soutien à l'indépendance du Québec commence à se former et à grandir dans certains cercles. Le premier organisme voué à l'indépendance du Québec est l'Alliance Laurentienne, fondée par Raymond Barbeau le 25 janvier 1957.
Le 10 septembre 1960, le Rassemblement pour l'indépendance nationale (RIN) est fondé. Le 9 août de la même année, l' Action socialiste pour l'indépendance du Québec (ASIQ) est formée par Raoul Roy . Le projet « indépendance + socialisme » de l'ASIQ est une source d'idées politiques pour le Front de libération du Québec (FLQ).
Le 31 octobre 1962, le Comité de libération nationale et en novembre de la même année, le Réseau de résistance sont créés. Ces deux groupes ont été formés par des membres du RIN pour organiser des actions non violentes mais illégales, telles que le vandalisme et la désobéissance civile. Les individus les plus extrémistes de ces groupes partirent bientôt pour former le FLQ qui, contrairement à tous les autres groupes, avait pris la décision de recourir à la violence afin d'atteindre son objectif d'indépendance pour le Québec. Peu après les élections générales québécoises du 14 novembre 1962 , Marcel Chaput , membre du RIN, fonde l'éphémère Parti républicain du Québec .
En février 1963, le FLQ est fondé par trois membres du RIN qui s'étaient rencontrés dans le cadre du Réseau de résistance. Il s'agissait de Georges Schoeters , Raymond Villeneuve et Gabriel Hudon .
En 1964, le RIN devient un parti politique provincial. En 1965, le Ralliement national (RN), plus conservateur, est également devenu un parti.
A l'époque de nombreuses anciennes colonies européennes, comme le Cameroun , le Congo , le Sénégal , l' Algérie , la Jamaïque , etc., devenaient indépendantes. Certains partisans de l'indépendance du Québec voient la situation du Québec sous un jour similaire. De nombreux militants ont été influencés par les écrits de Frantz Fanon , Albert Memmi , Aimé Césaire , Léopold Sédar Senghor et Karl Marx .
En juin 1967, le président français Charles de Gaulle , qui venait d'accorder l'indépendance à l'Algérie, criait Vive le Québec libre ! lors d'un discours au balcon de l' hôtel de ville de Montréal lors d'une visite d'État au Canada pour l' Expo 67 et le Centenaire canadien . Ce faisant, il a profondément offensé le gouvernement fédéral canadien, qui s'est moqué de lui. De Gaulle écourte sa visite et quitte le pays.
Finalement, en octobre 1967, l'ancien ministre libéral René Lévesque a quitté ce parti lorsqu'il a refusé de discuter de souveraineté lors d'un congrès du parti. Lévesque forme le Mouvement souveraineté-association (MSA) et entreprend d'unir les forces pro-souverainetés.
Il a atteint cet objectif en octobre 1968 lorsque la MSA a tenu son premier (et dernier) congrès national à Québec . Le RN et le MSA ont convenu de fusionner pour former le Parti québécois (PQ), et plus tard ce mois-là, Pierre Bourgault , chef du RIN, a dissous son parti et a invité ses membres à se joindre au PQ.
En 1970, des terroristes ont kidnappé deux représentants du gouvernement lors d'un événement majeur qui a galvanisé le soutien contre la violence.
Les premières années du PQ
Jacques Parizeau rejoint le parti le 19 septembre 1969 et Jérôme Proulx de l' Union nationale le 11 novembre de la même année.
Aux élections provinciales de 1970 , le PQ a élu ses sept premiers députés à l' Assemblée nationale . René Lévesque est battu dans la circonscription de Laurier par le libéral André Marchand .
Aux élections de 1973 , le PQ remporte six sièges, une perte nette d'un. Cependant, sa part du vote populaire avait considérablement augmenté.
Le référendum de 1980
Aux élections de 1976 , le PQ remporte 71 sièges, choquant à la fois les Québécois et les autres Canadiens. Avec l'un des taux de participation les plus élevés de l'histoire du Québec, 41,4 % de l'électorat a voté pour le PQ. Le PQ forme un gouvernement majoritaire.
Le 26 août 1977, le PQ fait adopter deux lois importantes : d'une part, la loi sur le financement des partis politiques qui interdit les contributions des sociétés et des syndicats et limite les dons individuels et d'autre part, la Charte de la langue française .
Le 17 mai, Robert Burns a démissionné, déclarant à la presse qu'il était convaincu que le PQ allait perdre son référendum et ne pas être réélu par la suite.
Lors de sa septième convention nationale du 1er au 3 juin 1979, les souverainistes adoptent leur stratégie pour le référendum à venir. Le PQ a alors commencé un effort agressif pour promouvoir la souveraineté-association en fournissant des détails sur la façon dont les relations économiques avec le reste du Canada comprendraient le libre-échange entre le Canada et le Québec, des tarifs communs contre les importations et une monnaie commune. En outre, des institutions politiques conjointes seraient établies pour administrer ces arrangements économiques.
La souveraineté-association a été proposée à la population québécoise lors du référendum québécois de 1980 . La proposition a été rejetée par 60 % de l'électorat québécois.
En septembre, le PQ a créé un comité national des anglophones et un comité de liaison avec les minorités ethniques.
Bien qu'ayant perdu le référendum, le PQ est revenu au pouvoir aux élections de 1981 avec une majorité plus forte qu'en 1976, obtenant 49,2 % des voix et remportant 80 sièges. Cependant, ils n'ont pas organisé de référendum au cours de leur deuxième mandat et ont mis la souveraineté en veilleuse, se concentrant sur leur objectif déclaré de « bon gouvernement ».
René Lévesque a pris sa retraite en 1985 (et est décédé en 1987). Aux élections de 1985 sous son successeur Pierre-Marc Johnson , le PQ est battu par les libéraux .
Rapatriement
Accord du lac Meech
L' Accord du lac Meech était un ensemble de modifications constitutionnelles visant à convaincre le Québec de devenir signataire de la Loi constitutionnelle, signée en 1982. En 1987, le premier ministre Brian Mulroney et chaque premier ministre provincial ont négocié l'accord au lac Meech, qui a satisfait tous les les demandes du Québec et décentralisé l'autorité du gouvernement fédéral, permettant aux provinces une plus grande influence sur l'élaboration des politiques. Les cinq principales préoccupations du Québec abordées dans les accords portaient sur la reconnaissance constitutionnelle du Québec en tant que « société distincte », un rôle provincial protégé par la Constitution en matière d'immigration, un rôle provincial dans les nominations à la Cour suprême, les limites du pouvoir fédéral, de dépenser dans des domaines de compétence provinciale et un veto affirmé pour le Québec dans toute future modification constitutionnelle. Outre l' initiative des progressistes-conservateurs en s'engageant à parvenir à une « réconciliation nationale » par un rapprochement constitutionnel et le rétablissement de liens harmonieux dans les relations fédérales-provinciales, les libéraux et les néo-démocrates ont soutenu l'accord lors d'un vote à la Chambre des communes. Conformément à la procédure de ratification d'un amendement telle que décrite dans la Loi constitutionnelle de 1982 , l'accord a été envoyé aux dix législatures provinciales pour approbation. Cependant, l'accord s'est effondré en raison de l'échec du Manitoba et les gouvernements de Terre-Neuve ont également exigé qu'il soit sanctionné avant la date limite de trois ans du 23 juin 1990. Les implications de l'échec de l'Accord du lac Meech ont été de grande envergure en provoquant un Québécois francophones et partie anglophone du Canada.
Plusieurs raisons sont attribuées à l'explication de l'échec de l'accord, notamment la manière indirecte et élitiste dont les négociations ont été menées, le manque de reconnaissance appropriée concernant les intérêts des minorités, des discussions vagues sur des questions clés, une faible promotion par le gouvernement fédéral et une volonté délibérée de manipulation des médias et du public par des politiciens qui la soutiennent et la s'opposent. À l'intérieur du Québec, les francophones ont répondu avec indignation à l'échec de l'accord, l'interprétant comme un rejet de la réalité française par le Canada anglais. Les remarques du premier ministre du Québec Robert Bourassa selon lesquelles « le Canada anglais doit comprendre que quoi qu'on dise ou fasse, le Québec demeure aujourd'hui comme toujours une société distincte capable et libre d'assumer son propre développement », ce qui indiquait le consensus général au Québec après l'échec de l'accord. Outre l'enthousiasme suscité par l'accord au Québec, les Canadiens à l'extérieur de la province ont exprimé leur ressentiment envers la clause de « société distincte ». Le sentiment général était que seuls les Français bénéficiaient de l'accord et qu'il ne traitait pas d'autres questions constitutionnelles. Le premier ministre de Terre-Neuve, Clyde Wells , craignait que le Québec n'utilise la clause de « société distincte » pour affirmer une autorité juridictionnelle plus grande et spéciale, sur ce qui relèverait autrement de la compétence fédérale. Cela reflétait la notion communément perçue, tenue par les Canadiens anglais, que l'Accord du lac Meech apporterait inégalité et différence, aux droits et aux pouvoirs, où l'effet recherché était d'introduire l'égalité.
Accord de Charlottetown
L' Accord de Charlottetown était la deuxième tentative du gouvernement du premier ministre Brian Mulroney en 1992 pour amener le Québec à se mettre d'accord avec la constitution par le biais de réformes lors d'un référendum national. De plus, l'accord comprenait une variété de dispositions adaptées pour traiter d'autres questions canadiennes diverses. Les principaux termes comprenaient des dispositions sur la réforme parlementaire, l'autonomie gouvernementale autochtone, une nouvelle division des pouvoirs fédéraux-provinciaux et un statut de société distincte pour le Québec. En ce qui concerne le Québec, le nouvel accord visait à satisfaire les exigences constitutionnelles du Québec, s'appuyant sur les mêmes éléments majeurs présentés dans l'Accord du lac Meech qui prévoyait une représentation du Québec à la Cour suprême, un droit de veto sur les modifications constitutionnelles des institutions fédérales et une disposition limitant pouvoirs fédéraux concernant les programmes à frais partagés, permettant aux provinces de se retirer avec pleine compensation. Le Québec s'est également vu garantir vingt-cinq pour cent des sièges à la Chambre des communes du Canada . Le Sénat serait restructuré pour avoir six membres élus de chaque province et un représentant chacun des territoires. Chaque province déciderait de la façon dont les sénateurs seraient choisis. De plus, le Sénat également représenté pour chaque province aurait des pouvoirs de veto suspendus qui entraîneraient une session conjointe avec la Chambre des communes. Dans le domaine des compétences provinciales et fédérales, l'accord prévoyait un transfert de compétence en matière de formation et de culture sur le marché du travail aux provinces ainsi qu'un transfert d'autorité, sur demande provinciale, sur les responsabilités ministérielles de la foresterie, des mines, des loisirs, du tourisme, le logement et les affaires municipales et urbaines. Un autre aspect important de l'accord était le droit reconnu à l' autonomie gouvernementale des Autochtones en tant qu'organe juridique existant du gouvernement. La plupart des éléments inclus dans l'Accord du lac Meech sont restés intacts ou ont été élargis dans l'Accord de Charlottetown.
Le 26 octobre 1992, les Canadiens ont voté « Non » à l'Accord de Charlottetown dans 6 des 10 provinces, dont le Québec, avec une marge de 54 % à 45 %. Le vote reflétait non seulement la préoccupation des Canadiens anglais concernant l'égalité provinciale, l'égalité individuelle, l'absence de statut unique et l'inviolabilité de la Charte des droits et libertés , mais aussi la perception des Québécois que l'accord n'affecterait que légèrement la place du Québec au sein de la Confédération sans en faire assez pour assurer l'autonomie du Québec au sein du gouvernement fédéral. Malgré l'existence de plus de règlements concernant les dépenses fédérales, les partisans du « non » au Québec étaient convaincus que l'accord légitimerait l'intervention fédérale dans les affaires provinciales qui pourrait contrecarrer les intérêts du Québec, créer des chevauchements d'influence fédérale et provinciale sur les politiques, conduisant ainsi à des copies inefficaces de politiques sur des sujets similaires. Pour les séparatistes québécois , l'échec d'une nouvelle tentative de réforme constitutionnelle a confirmé leur position selon laquelle il n'y avait que deux choix disponibles au Québec : le statu quo ou la souveraineté du Québec. Lucien Bouchard, chef du Bloc québécois, a déclaré : « Il y avait deux voies avant le référendum – un fédéralisme et une souveraineté profondément renouvelés. Ces deux options doivent maintenant trouver une convergence. une affirmation du statu quo, pas de la souveraineté. L'un des principaux effets de l'échec de multiples tentatives de réforme constitutionnelle a été le bouleversement massif de la structure traditionnelle des partis politiques au sein du gouvernement fédéral après les élections de 1993. Les progressistes-conservateurs ont subi la plus grande perte de sièges dans l'histoire moderne des démocraties industrialisées, ne remportant que deux sièges, et deux nouveaux partis, le Bloc québécois et le Parti réformiste, ont terminé avec le deuxième et le troisième plus grand nombre de sièges élus.
Le référendum de 1995
Le PQ revient au pouvoir aux élections de 1994 sous Jacques Parizeau , cette fois avec 44,75% du vote populaire. Dans les années qui ont suivi , les échecs de l' Accord du lac Meech et de l' Accord de Charlottetown ont ravivé le soutien à la souveraineté, qui avait été considérée comme une question morte pendant une grande partie des années 1980.
Une autre conséquence de l'échec de l' Accord du lac Meech a été la formation du Bloc Québécois (BQ) sous la direction du charismatique ancien ministre progressiste-conservateur Lucien Bouchard . Pour la première fois, le PQ a soutenu des forces pro-souverainetistes se présentant aux élections fédérales ; de son vivant, Lévesque s'était toujours opposé à une telle démarche.
L' Union populaire avait présenté des candidats aux élections fédérales de 1979 et 1980 , et le Parti nationaliste du Québec avait présenté des candidats aux élections fédérales de 1984 . Aucun de ces partis ne bénéficiait du soutien officiel du PQ; ils n'ont pas non plus bénéficié d'un appui public important chez les Québécois.
Aux élections fédérales de 1993 , à la suite de l'effondrement du Parti progressiste-conservateur , le BQ a remporté suffisamment de sièges pour devenir la loyale opposition de Sa Majesté à la Chambre des communes .
Parizeau a rapidement appelé à un nouveau référendum. La question référendaire de 1995 différait de la question de 1980 en ce que la négociation d'une association avec le Canada était désormais facultative.
Cette fois, le camp du Oui a perdu dans un vote très serré, de moins d'un pour cent. Comme lors du référendum précédent, la minorité anglophone ( anglophone ) du Québec a rejeté massivement (environ 90 %) la souveraineté, et le soutien à la souveraineté était également faible parmi les allophones des communautés d'immigrants et les descendants de la première génération, alors qu'en revanche près de 60 % des francophones de toutes origines ont voté Oui (82 % des Québécois sont francophones).
Dans un élan inconsidéré, le premier ministre Jacques Parizeau a attribué l'échec de la résolution à l' argent et au vote ethnique
Cadeau
Le PQ a été réélu aux élections de 1998 , qui étaient presque un « clone » des élections précédentes de 1994 en termes de nombre de sièges remportés par chaque camp. Cependant, le soutien public à la souveraineté est resté trop faible pour que le PQ envisage la tenue d'un deuxième référendum au cours de son deuxième mandat. Pendant ce temps, le gouvernement fédéral a adopté la Loi sur la clarté pour régir le libellé de toute future question référendaire et les conditions dans lesquelles un vote pour la souveraineté serait reconnu comme légitime. Les politiciens libéraux fédéraux ont déclaré que la formulation ambiguë de la question référendaire de 1995 était la principale impulsion dans la rédaction du projet de loi.
Aux élections de 2003 , le PQ perd le pouvoir au profit du Parti libéral du Québec . Cependant, au début de 2004, le gouvernement libéral de Jean Charest s'était révélé impopulaire et cela, combiné au scandale des commandites du Parti libéral fédéral , a contribué à une résurgence du BQ. Aux élections fédérales de 2004 , le Bloc québécois a remporté 54 des 75 sièges fédéraux au Québec, comparativement à 33 auparavant.
Alors que les opposants à la souveraineté étaient satisfaits de leurs victoires référendaires, la plupart reconnaissaient qu'il y avait encore de profondes divisions au sein du Québec et des problèmes dans les relations entre le Québec et le reste du Canada.
La loi sur la clarté
En 1999, le Parlement, inspiré par le premier ministre canadien Jean Chrétien et Stéphane Dion , a adopté la Loi sur la clarté , une loi qui, entre autres, établissait les conditions dans lesquelles le gouvernement fédéral entamerait des discussions à la suite d'un vote d'une province pour quitter Canada. La loi donnait au Parlement du Canada le pouvoir de décider si une question référendaire proposée était considérée comme claire et permettait aux représentants élus de tous les Canadiens de toutes les provinces et territoires de décider si une majorité claire s'était exprimée lors d'un référendum. Elle est largement considérée par les souverainistes comme indéfendable, et donc inapplicable, mais, en fait, est sanctionnée par les Nations Unies . Une Loi contradictoire, mais non contraignante et symbolique sur l'exercice des droits fondamentaux et des prérogatives du peuple québécois et de l'État québécois a été déposée à l'Assemblée nationale du Québec deux jours seulement après le dépôt de la Loi sur la clarté à la Chambre des communes .
L'ancien premier ministre Chrétien, en vertu duquel la Loi sur la clarté a été adoptée, a fait remarquer que cette loi est l'une de ses réalisations les plus importantes.
Modernisation
La "Souveraineté-Association" est aujourd'hui plus souvent appelée simplement " souveraineté ". Cependant, lors du référendum québécois de 1995 , qui a été rejeté de justesse, la notion d'une certaine forme d'association économique avec le reste du Canada était toujours envisagée (poursuite de l'utilisation du dollar canadien, par exemple). Il fait toujours partie du programme du Parti Québécois et est lié à l'indépendance nationale dans l'esprit de nombreux Québécois . Cette partie du programme du PQ a toujours été controversée puisque certains fédéralistes québécois et politiciens canadiens hors Québec ont soutenu qu'il est peu probable que le reste du Canada conclue une entente d'association ou de partenariat avec un Québec souverain ou indépendant. ou que le Canada voudrait mettre sur la table des négociations des enjeux que le gouvernement du Québec refuserait de négocier, comme la partition du Québec .
En 2003, le PQ lançait la Saison des idées qui est une consultation publique visant à recueillir les opinions des Québécois sur son projet de souveraineté, le nouveau programme et le projet de souveraineté révisé ont été adoptés au Congrès de 2005.