Défenseur des droits humains d'Arménie - Human Rights Defender of Armenia

Le défenseur des droits de l'homme est un fonctionnaire qui, agissant conformément à la Constitution et à la loi de la République d'Arménie, ainsi qu'aux principes et normes du droit international, au nom de l'État protège les droits de l'homme et les libertés fondamentales violés par les autorités centrales et agences gouvernementales locales ou leurs fonctionnaires.

Contexte historique

Le mot «Ombudsman» a des racines suédoises et la traduction littérale signifie «personne qui fait un grief». Ce mot dans son sens moderne a été utilisé pour la première fois par le parlement suédois au 19ème siècle lors de la création du bureau de justitieombudsman. Ce bureau était chargé de défendre les citoyens lorsqu'ils avaient des problèmes avec le gouvernement. En 1697, le roi de Suède, Charles XII, a consacré ses 17 premières années de sa gouvernance aux guerres, donc était principalement à l'extérieur du pays. Au cours de cette période, il a créé un bureau appelé le plus haut médiateur du roi. La tâche principale du bureau était de confirmer et de vérifier systématiquement que tous les employés du gouvernement agissaient selon les règles du roi, alors qu'il était loin de Suède. Cependant, ce bureau a été fermé lorsque le roi est revenu.

Les défenseurs des droits humains opèrent dans le monde entier. Indépendamment du fait que l'État soit stable ou non en raison de conflits internes, non démocratiques ou s'il a une pratique démocratique forte, en développement économique ou non, le rôle des défenseurs dans un pays est toujours crucial. Ils cherchent à promouvoir et à protéger les droits de l'homme dans le contexte d'une variété de défis, notamment le VIH / sida , le développement, la migration, les politiques d'ajustement structurel et la transition politique.

Historique post-fondation

Le bureau du défenseur des droits de l'homme de la République d'Arménie a été fondé au début de 2004 par la loi de la République d'Arménie sur le défenseur des droits de l'homme signée par le président arménien, Robert Kocharyan.

Pour être considéré comme candidat au poste de défenseur des droits humains de l'Arménie, il faut remplir les critères suivants:

  • Être citoyen arménien;
  • Ont vécu en Arménie pendant les 5 dernières années;
  • Âge minimum de 25 ans;
  • Posséder des connaissances et une expérience suffisantes dans le domaine de la défense des droits de l'homme.

L'Assemblée nationale nomme le défenseur par un vote de plus de 3/5 du nombre général de députés parmi les candidats proposés par le président de la République, 1/5 des députés de l'Assemblée nationale. Il / elle est nommé (e) pour un mandat de 6 ans, avec pas plus de deux mandats consécutifs.

Le défenseur doit prêter le serment suivant lors de sa nomination:

<< Ayant accepté les engagements du défenseur des droits de l'homme, je jure par la présente d'être fidèle à la Constitution et aux lois de la RA, aux principes de justice et à la société civile pour défendre les droits de l'homme et les libertés fondamentales des individus. Je jure d'agir de manière impartiale, honnête et diligente manière"

L'histoire des défenseurs des droits humains en Arménie

Depuis la fondation du bureau du défenseur des droits humains, outre le défenseur en chef, Tigran Bazarchyan, l'Arménie ne comptait que 4 défenseurs des droits humains:

  1. Larisa Alaverdyan a été la première défenseuse des droits de l'homme en Arménie, qui a été nommée par décret du président arménien Robert Kocharyan le 19 février 2004. Mme Alaverdyan a pris ses fonctions le 1er mars 2004.
  2. Armen Harutyunyan a été le deuxième défenseur des droits de l'homme d' Arménie et le premier nommé par les élections qui ont eu lieu à l'Assemblée nationale. Il a été élu avec plus de 3/5 voix des députés le 17 février 2006. Armen Harutyunyan a assumé ses responsabilités de défenseur des droits humains de la RA le 20 février 2006. Il a adressé une déclaration de démission à l'Assemblée nationale de la RA le 1er février 2011, comme il a assumé la fonction de Représentant du Haut Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme en Asie centrale .
  3. Karen Andreasyan était le troisième défenseur des droits humains en Arménie . Le 2 mars 2011, l'Assemblée nationale d' Arménie a élu le nouveau médiateur arménien, 83 parlementaires ayant voté pour et 13 contre. Karen Andreasyan a assumé ses responsabilités de défenseur des droits de l'homme de la République d' Arménie à compter du 3 mars 2011.
  4. Arman Tatoyan est devenu le quatrième ombudsman de la République d'Arménie. Il a été élu par le Parlement en février 2016. Arman Tatoyan était l'ancien vice-ministre de la Justice.

Zones de puissance et d'influence

Puissance

Le Défenseur est indépendant dans l'exercice de ses pouvoirs et n'est guidé que par la Constitution et les lois de la République d' Arménie , ainsi que par les normes et principes des lois internationales. Le défenseur n'est subordonné à aucune agence ou fonctionnaire autonome central ou local. Le Défenseur n'est pas tenu de donner des explications, y compris en tant que témoin, sur l'essence de la plainte ou des documents en sa possession ou de les fournir pour familiarisation, sauf dans les cas prescrits par la loi et l'ordre. Les décisions du défenseur ne sont pas des actes administratifs et sont sans appel. Le défenseur a le droit d'être présent aux séances du gouvernement de la République d' Arménie et d'autres agences de l'État, et de faire un discours s'il y a des discussions sur des questions concernant les droits de l'homme et les libertés fondamentales des personnes, ainsi que de poser des questions concernant la violation des droits de l'homme ou des libertés fondamentales par l'agence où se tient la séance ou par les agences subordonnées ou les fonctionnaires de cette agence. Le défenseur ou son représentant a le droit d'être présent aux séances de l'Assemblée nationale de la République d' Arménie , de prononcer un discours ordonné par la loi de la République d' Arménie «Le règlement de l'Assemblée nationale de la République d' Arménie » lorsque des questions relatives aux droits de l’homme et aux libertés fondamentales des personnes sont débattues. Le Défenseur ou son représentant a le droit de visiter sans restriction, de sa propre initiative, les unités militaires, les centres de détention de la police, avant le procès ou purgeant sa peine dans des pénitenciers, ainsi que dans d'autres lieux de détention corrective afin de recevoir des plaintes de les candidats qui sont conservés dans ces lieux. Les conversations du défenseur ou de son représentant avec les personnes mentionnées ci-dessus ne sont pas sujettes à des interférences ou à des écoutes téléphoniques. Après avoir pris la décision concernant l'adoption de la plainte, le défenseur est habilité à s'adresser aux organismes publics appropriés ou à leurs fonctionnaires pour promouvoir l'enquête sur les circonstances, qui font l'objet d'une révélation. L'enquête sur les problèmes mentionnés dans la plainte ne peut être menée par l'agence autonome centrale ou locale ou par ses fonctionnaires dont les décisions ou actes (oisiveté) font l'objet d'un appel. Le Defender est éligible pour:

  1. avoir libre accès à toutes les organisations ou institutions de l'État, y compris les unités militaires, les prisons, entre autres les centres de détention provisoire et les pénitenciers;
  2. exiger et recevoir les documents et documents nécessaires concernant la plainte de la part de chaque agence autonome centrale ou locale ou de leurs fonctionnaires;
  3. recevoir des éclaircissements sur les questions soulevées par l'enquête sur la plainte de la part des agences autonomes centrales ou locales ou de leurs fonctionnaires et fonctionnaires, à l'exception des tribunaux et des juges:
  4. charger les agences publiques compétentes de procéder à des examens d'experts et de préparer des conclusions sur les questions susceptibles d'être clarifiées lors de l'enquête sur la plainte;
  5. se familiariser avec les affaires pénales, civiles, administratives, disciplinaires, économiques et autres de violation de droits sur lesquelles les verdicts et décisions de la Cour sont entrés en vigueur, ainsi que les documents relatifs à ces affaires pour lesquelles aucune procédure n'a été engagée;
  6. se familiariser avec tous les éléments et documents relatifs à la plainte.

Les responsables des agences autonomes centrales et locales sont tenus de fournir tous les éléments et documents requis concernant leur juridiction, ainsi que de fournir au Défenseur toute information nécessaire à la discussion de la plainte gratuitement et sans entrave. Au sein de sa juridiction, le défenseur jouit du droit de recevoir d'urgence les agences autonomes centrales et locales, leurs fonctionnaires, ainsi que les chefs d'organisations et autres fonctionnaires, et les centres de détention forcée. Tout en enquêtant sur les plaintes, le défenseur est tenu de donner la possibilité à ces agences autonomes centrales ou locales ou à leurs fonctionnaires dont la décision ou les actes (oisiveté) font l'objet de plaintes de clarifier la plainte et les résultats de l'enquête, ainsi que étayer leur position. Après la discussion de 10 jours, les résultats de la plainte sont communiqués aux agences autonomes centrales ou locales ou à leurs fonctionnaires dont la décision ou les actes (oisiveté) sont dénoncés. La personne mentionnée est tenue d'envoyer sa position et ses clarifications au Défenseur au plus tard 15 jours après avoir reçu les résultats de l'enquête. Ce délai peut être prolongé par le défenseur.

Qui peut postuler et plaintes non discutables

Toute personne indépendamment de sa nationalité, citoyenneté, lieu de résidence, sexe, race, âge, opinions politiques et autres, et capacités peut faire appel au Défenseur. Les personnes en état d'arrestation, en détention provisoire ou qui purgent leur peine dans des pénitenciers, ainsi que les personnes se trouvant dans d'autres lieux de détention forcée ont également le droit de faire appel auprès du Défenseur. Le Défenseur ou son représentant a la garantie d'avoir des communications confidentielles, séparées et sans restriction avec les personnes des unités militaires, placées en détention provisoire ou purgeant leur peine dans des pénitenciers, ainsi qu'avec les personnes se trouvant dans d'autres lieux de détention forcée. Les conversations du Défenseur ou de ses représentants avec les personnes mentionnées dans ce paragraphe ne font l'objet d'aucune interférence ou écoute clandestine. Le fait d'avoir fait appel au défenseur n'entraîne aucune responsabilité administrative, pénale ou autre, ni aucune discrimination à l'égard du requérant. Les personnes morales peuvent également faire appel au Défenseur. Une plainte déposée au nom d'une personne morale porte sur une violation des droits de l'homme et des libertés fondamentales, si la violation des droits de la personne morale entraîne une violation des droits et libertés fondamentales et des intérêts légitimes des personnes physiques participants de l'entité (actionnaires, actionnaires, membres, etc.) et ses fonctionnaires, ou la violation des droits de la personne morale leur a causé des dommages ou il existe un potentiel de dommages. Seuls les représentants d'une personne ou des membres de la famille et les légataires de personnes décédées peuvent faire appel au Défenseur dans le but de protéger les droits d'autrui. Les agences autonomes centrales et locales, à l'exception des agences de tutelle et de tutelle, n'ont pas le droit de faire appel au Défenseur. Les agents de l'État n'ont le droit de faire appel au Défenseur que pour la protection de leurs droits individuels de citoyen (droits de l'homme) qui ont été violés. Le Défenseur envoie la copie de la décision au demandeur dès que possible, mais au plus tard 30 jours après réception de la plainte. Le défenseur a le droit d'entamer la discussion de la question à son initiative, en particulier dans les cas où il y a des informations sur la violation massive des droits de l'homme et des libertés fondamentales, ou qui ont une signification sociale unique, ou sont liées à la nécessité de défendre ces droits. les intérêts des personnes qui ne sont pas en mesure d'utiliser elles-mêmes les moyens juridiques de leur défense. Le Défenseur ne discute pas des plaintes qui doivent être résolues uniquement par décision judiciaire, et arrête la discussion de la plainte si, après avoir entamé la discussion, la personne intéressée a soumis une réclamation ou une plainte à la Cour. Le défenseur a le droit de ne pas discuter des plaintes anonymes et de celles qui ont été déposées après un an à compter du jour où le demandeur a eu connaissance ou aurait dû avoir connaissance de la violation de ses droits et de sa liberté, ainsi que des plaintes qui, de l'avis du Défenseur, ne soyez pas témoin de violation des droits de l'homme et des libertés fondamentales ou n'exigez rien. Si, dans la plainte, le problème, de par sa nature, peut être résolu par un autre organisme ou fonctionnaire de l'État, et si cette personne n'a pas discuté du cas donné auparavant, le défenseur en accord avec le présentateur de la plainte peut lui remettre la plainte, en prenant le contrôle. au cours de sa discussion. Dans ce cas, le demandeur est informé que la plainte est transmise à un autre fonctionnaire.

Après avoir discuté de la plainte

Sur la base des résultats de la discussion sur la plainte, le défenseur doit accepter l'une de ces décisions:

  1. recommander à l'agence autonome centrale ou locale ou à son fonctionnaire dans les décisions ou actes (oisiveté) desquels le Défenseur constate une violation des droits de l'homme et des libertés fondamentales d'éliminer ces violations en indiquant les événements possibles qui devraient recouvrer les droits de l'homme et les libertés fondamentales ;
  2. de l'absence de violation des droits de l'homme et des libertés si, au cours de la discussion de la plainte, une violation des droits de l'homme et des libertés fondamentales par l'agence autonome centrale ou locale ou son responsable n'est pas révélée;
  3. d'arrêter la discussion de la plainte par la loi si, au cours de la discussion de la plainte, des raisons sont révélées concernant la non-discussion de la plainte ou l'arrêt de la discussion de la plainte.
  4. intenter une action devant le tribunal pour invalider totalement ou partiellement les actes juridiques normatifs des agences ou fonctionnaires du gouvernement central et local qui violent les droits de l'homme, les libertés fondamentales et les intérêts légitimes et contredisent la loi et d'autres statuts, si le gouvernement central ou local les agences ou les fonctionnaires qui ont commis la violation désignée n'invalident pas totalement ou partiellement leur acte juridique correspondant dans le délai prescrit;
  5. recommander que les agences étatiques autorisées exécutent des sanctions disciplinaires ou administratives ou portent plainte contre le fonctionnaire dont les décisions ou actes (oisiveté) ont violé les droits et libertés de l'homme et du citoyen et (ou) violé les exigences de la présente loi.

Les agences d'État après avoir reçu la plainte

Les agences autonomes centrales ou locales ou leurs officiels qui ont reçu la requête du défenseur dans les 20 jours sont tenus d'informer le défenseur par écrit des événements entrepris. Le délai peut être prolongé en accord avec le défenseur, si nécessaire. Si nécessaire, le défenseur peut présenter des rapports spéciaux au président de la République d' Arménie et à l'Assemblée nationale. Le défenseur peut publier dans les médias de masse des informations spéciales sur l'agence ou le fonctionnaire autonome central ou local qui n'a pas répondu à sa requête ou ne s'est pas conformée ou ne s'est que partiellement conformée aux exigences de la requête, ainsi que les réponses du agence gouvernementale locale ou leurs fonctionnaires à la décision du défenseur et motion si tous les autres moyens de résoudre le problème par les autorités de l'État ont été épuisés.

Restrictions et limitations

Le défenseur des droits de l'homme d' Arménie ne sera guidé que par la Constitution et les lois de la République d' Arménie , ainsi que par les normes et principes du droit international.

En vertu de la loi sur le défenseur des droits de l'homme en Arménie signée par le président, la personne élue en tant que défenseur des droits de l'homme ne doit pas:

  1. Être titulaire de tout poste d'État ou autre ou effectuer tout autre travail contre rémunération, à l'exception des activités scientifiques, pédagogiques ou créatives.
  2. Être membre de n'importe quel parti politique
  3. Proposer sa candidature aux élections
  4. Participez aux campagnes pré-électorales

Dans les 14 jours suivant sa prise de fonction, le défenseur doit interrompre toute activité qui n'est pas conforme à ces exigences.

Le défenseur ne peut pas:

  1. Intervenir dans les processus judiciaires (il / elle peut demander des informations sur toute affaire en cours de jugement et adresser des recommandations / commentaires au tribunal, afin de garantir les droits des citoyens à un fonctionnement équitable du système judiciaire tel que consacré dans la Constitution et normes du droit international)
  2. Publier toutes les données personnelles concernant le plaignant ou toute autre personne qui ont été divulguées lors de l'examen de la plainte sans leur consentement écrit.

En outre, la décision du Défenseur ne peut empêcher la personne de protéger ses droits, libertés et intérêts juridiques par d'autres moyens non interdits par la loi.

Immunité du défenseur

Selon la loi du défenseur des droits humains en RA:

  1. Après avoir assumé ses responsabilités, le défenseur ne peut être poursuivi ni être tenu pour responsable du fait des actes qu'il a commis à son poste, y compris les opinions exprimées à l'Assemblée nationale (si elles ne sont pas offensantes ou diffamatoires).
  2. Aucune poursuite pénale ne sera engagée contre lui / elle; il / elle ne peut être détenu ou arrêté sans le consentement de l'Assemblée nationale. Au cas où le défenseur serait pris en flagrant délit, la personne officielle qui a procédé à l'arrestation en informera immédiatement le président de l'Assemblée nationale.

Rapport annuel

Chaque année, au cours du premier trimestre de l'année, le Défenseur devrait transmettre un rapport sur ses exercices et sur la situation des droits de l'homme au cours de l'année précédente au Président de la République d' Arménie et aux agents des pouvoirs officiels, administratifs et juridiques. Les rapports devraient être exposés à l'Assemblée nationale au cours de la première séance de la session de printemps de l'Assemblée nationale. Le défenseur affiche également sa réponse aux larges communications et aux ONG importantes.

Dans les cas excellents qui suscitent une réaction ouverte de grande envergure, ou s'il devait y avoir une violation flagrante des droits de l'homme ou un événement de masse de non-élimination de l'infraction en temps voulu, le défenseur pourrait avoir le privilège de transmettre des rapports imprévus.

Résiliation

  1. Les pouvoirs du Défenseur prendront fin 6 ans après son serment.
  2. En cas de résiliation des pouvoirs du Défenseur, le nouveau Défenseur sera désigné dans un délai d'un mois à compter de la date de la cessation des pouvoirs du Défenseur précédent.
  3. Les pouvoirs du Défenseur prendront fin avant la fin du mandat si:
  • Un verdict du tribunal condamnant le défenseur entre en vigueur;
  • Le défenseur perd la nationalité de la République d' Arménie ;
  • Le défenseur réitère sa lettre de démission à l'Assemblée nationale d' Arménie au plus tard 10 jours après la première lettre de démission.
  • Le Défenseur est déclaré invalide, partiellement invalide, porté disparu ou décédé par décision effective de la Cour;
  • En cas de décès du défenseur.

Cas célèbres

L'Ombudsman condamne fermement tout cas de violence contre des militants des droits humains

Le 16 avril, avec une profonde inquiétude, nous gagnons de notre groupe d'intervention rapide à Lori marz que les militants des droits de l'homme du bureau Vanadzor de l' Assemblée des citoyens d'Helsinki ont été agressés.

Selon la déclaration du bureau Vanadzor de l'Assemblée des citoyens d'Helsinki, quelques sujets, qui étaient contre la projection de films azerbaïdjanais, ont jeté des pierres vers le bureau de l'association des droits de l'homme, ont mal utilisé, ont endommagé la propriété et ont même blessé l'un des officiers.

La sauvagerie envers n'importe quel individu est sans équivoque censurée, et la brutalité envers les personnes ayant une mission exceptionnelle, y compris les boucliers des droits de l'homme et les écrivains, est dénoncée à maintes reprises. La sauvagerie envers les gardiens des droits de l'homme et les écrivains est un acte répréhensible, ainsi que la honte et la honte pour le grand public. Il serait plus honteux que de telles activités n'obtiennent pas une réponse suffisamment ouverte et que les organismes d'autorisation de la loi ne sécurisent pas complètement les protecteurs des droits de l'homme et rejettent les responsables avec toute la rigueur de la loi.

Je suis contre la projection de films azerbaïdjanais en Arménie , en particulier dans les circonstances actuelles, lorsque des tirailleurs azerbaïdjanais exécutent nos frères et sœurs en marge, lorsque l'Azerbaïdjan nous montre du mépris partout, en particulier l'indication sauvage tardive du président azerbaïdjanais qui a étonné et dérangé de nombreux Européens. Nous nous considérons comme des Européens. Nos objectifs se situent sans équivoque vers l'Europe. Nos qualités chrétiennes et nationales nous ont conduits de manière fiable vers la résilience et l'humanisme. Un véritable chrétien, un Arménien accommodant, un Européen avancé ne peut exprimer sa différence en lançant des pierres. Un organisme d'autorisation de la loi avec une philosophie chrétienne, conduit dans ses activités par des qualités sacrées et la lettre de la loi, ne peut rester détaché dans une telle affaire irrecevable et éviter de découvrir et de repousser brièvement la responsabilité de l'acte répréhensible soumis.

Observations préliminaires du défenseur des droits humains de la RA sur les élections présidentielles de 2013

Chers citoyens,

Chaque élection est toujours suivie de certains résultats et de diverses évaluations. Au-dessus des résultats réels des élections, la confiance du public à l'égard de ces résultats est beaucoup plus importante. La confiance du public ne peut être formée que par des évaluations neutres et objectives. À partir d'aujourd'hui, de nombreuses organisations locales et internationales présenteront leurs évaluations sur ces élections.

Néanmoins, aucune évaluation ne peut être complète et fiable pour la société arménienne, si la police arménienne ne présente pas objectivement le nombre d'appels liés aux graves violations électorales suivantes et le nombre d'entre eux valables:

Pot-de-vin, vote double, vote dirigé, bourrage des bulletins de vote, pression d'un membre du comité ou d'un mandataire lors du calcul des votes Falsification des résultats du dépouillement

En outre, la police devrait également publier les fondements et les raisons de considérer ces appels comme valides ou non valides.

Il est également essentiel de découvrir de toute urgence et d'informer la société sur les raisons pour lesquelles les activités du site Web de Gala TV ont été interrompues pendant le jour du scrutin. Il est également crucial de connaître tous les cas d'obstacles à l'activité des journalistes et des observateurs et de prendre en charge les coupables.

Une activité non crédible de la police de la RA peut masquer les réalisations positives de toutes les phases de ces élections. Par conséquent, la politique de l'AR est responsable de porter le lourd fardeau de la fiabilité du public sur les résultats des élections et sur l'évaluation générale des élections. J'exhorte toutes les institutions et les individus à coopérer avec la police, afin de révéler rapidement et efficacement tous les crimes électoraux et pour que la société reçoive le portrait réel et le montant des violations électorales.

Sur les violations électorales essentielles et autres susmentionnées, le Défenseur des droits humains a reçu 253 appels. Avant de présenter notre évaluation complète des élections, nous continuerons de recevoir des appels sur les violations électorales pendant les différentes étapes des élections, suivrons les publications pertinentes des médias, les évaluations des organisations observatrices et les développements post-électoraux.

Les références

Liens externes