Gouvernement d'Inde - Government of India
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| Formation | 26 janvier 1950 |
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| Pays | République de l'Inde |
| Site Internet | inde |
| Siège | Rashtrapati Bhavan (Résidence officielle du Président de l'Inde ) |
| Corps législatif | |
| Corps législatif | Parlement |
| Chambre haute | Rajya Sabha |
| Leader | Président ( Venkaiah Naidu ) |
| Chambre basse | Lok sabha |
| Leader | Orateur ( Om Birla ) |
| Lieu de rencontre | Sansad Bhavan |
| Exécutif | |
| Chef d'état | Le président Ramnath Kovind |
| Chef du gouvernement | Premier ministre Narendra Modi |
| Orgue principal | Cabinet |
| Chef des services publics | Secrétaire de cabinet ( Rajiv Guba , IAS ) |
| Lieu de rencontre | Secrétariat central |
| Ministères | 57 |
| Responsable de | Lok sabha |
| Judiciaire | |
| Rechercher | Cour suprême de l'Inde |
| Juge en chef | NV Ramana |
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Portail Inde
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Le gouvernement de l'Inde ( ISO : Bhārat Sarkār ), souvent abrégé en GoI , et également appelé gouvernement central ou gouvernement de l'Union ou simplement le Centre , est le gouvernement de l' Union créé par la Constitution indienne en tant qu'autorité législative , exécutive et judiciaire. pour gouverner l'union de vingt-huit États et huit territoires de l'Union . Le siège du gouvernement est situé à New Delhi , la capitale de l' Inde .
Structure basique
Le gouvernement de l'Inde (GOI) également connu sous le nom d'Union de l'Inde (selon l'article 300 de la Constitution indienne) est calqué sur le système de Westminster pour gouverner l'État, le gouvernement de l'Union est principalement composé de l' exécutif , du législatif et du judiciaire. , dans laquelle tous les pouvoirs sont conférés par la constitution au premier ministre , au parlement et à la cour suprême . Le président de l' Inde est le chef de l' Etat et le commandant en chef des forces armées indiennes tandis que l' élu premier ministre agit en tant que chef de l'exécutif, et est responsable de l' exécution du gouvernement de l' Union. Le parlement est de nature bicamérale , le Lok Sabha étant la chambre basse et le Rajya Sabha la chambre haute . Le pouvoir judiciaire comprend systématiquement une cour suprême suprême , 25 tribunaux de grande instance et plusieurs tribunaux de district , tous inférieurs à la cour suprême.
Les lois civiles et pénales de base régissant les citoyens indiens sont énoncées dans les principales lois parlementaires, telles que le code de procédure civile , le code pénal et le code de procédure pénale . À l'instar du gouvernement de l'Union, les gouvernements des États individuels se composent chacun de l'exécutif, du législatif et du judiciaire. Le système juridique applicable à l'Union et aux gouvernements des États est basé sur la Common Law et le Statutory Law anglais . Le nom complet du pays est la République de l'Inde . L'Inde et Bharat sont également des noms courts officiels pour la République de l'Inde dans la Constitution , et les deux noms apparaissent sur les billets de banque légaux, dans les traités et dans les affaires juridiques. Les termes « gouvernement de l'Union », « gouvernement central » et « Bhārat Sarkār » sont souvent utilisés officiellement et officieusement pour désigner le gouvernement de l'Inde. Le terme New Delhi est couramment utilisé comme métonymie pour le gouvernement de l'Union, car le siège du gouvernement est à New Delhi .
Corps législatif
Les pouvoirs de la législature en Inde sont exercés par le Parlement , une législature bicamérale composée du Rajya Sabha et du Lok Sabha . Des deux chambres du parlement, la Rajya Sabha (ou le « Conseil des États ») est considérée comme la chambre haute et se compose de membres nommés par le président et élus par les législatures des États et des territoires . La Lok Sabha (ou la « Maison du peuple ») est considérée comme la chambre basse .
Le parlement n'a pas un contrôle et une souveraineté complets , car ses lois sont soumises à un contrôle judiciaire par la Cour suprême . Cependant, il exerce un certain contrôle sur l' exécutif . Les membres du Conseil des ministres , y compris le Premier ministre , sont soit choisis parmi le parlement, soit élus dans les six mois suivant leur entrée en fonction. Le conseil dans son ensemble est responsable devant le Lok Sabha. La Lok Sabha est une maison temporaire et ne peut être dissoute que lorsque le parti au pouvoir perd le soutien de la majorité de la maison. La Rajya Sabha est une maison permanente et ne peut jamais être dissoute. Les membres du Rajya Sabha sont élus pour un mandat de six ans.
Exécutif
L' exécutif du gouvernement est celui qui a l'autorité et la responsabilité exclusives de l'administration quotidienne de la bureaucratie d'État. La division du pouvoir en branches distinctes du gouvernement est au cœur de l'idée républicaine de la séparation des pouvoirs .
Président
Le pouvoir exécutif est conféré principalement au président de l'Inde , conformément à l'article 53 (1) de la constitution. Le président a tous les pouvoirs constitutionnels et les exerce directement ou par l'intermédiaire d'officiers subalternes conformément à l'article 53(1) susmentionné. Le président agit conformément à l'aide et aux conseils fournis par le Premier ministre, qui dirige le Conseil des ministres tel que décrit à l' article 74 de la Constitution .
Le conseil des ministres reste au pouvoir pendant le « plaisir » du président. Cependant, dans la pratique, le conseil des ministres doit conserver le soutien du Lok Sabha. Si un président devait révoquer le conseil des ministres de sa propre initiative, cela pourrait déclencher une crise constitutionnelle. Ainsi, en pratique, le Conseil des ministres ne peut être révoqué tant qu'il détient le soutien d'une majorité au Lok Sabha .
Le président est chargé de nommer de nombreux hauts fonctionnaires en Inde. Ces hauts fonctionnaires comprennent les gouverneurs des 28 États ; le juge en chef ; d'autres juges de la Cour suprême et des hautes cours sur avis d'autres juges ; le procureur général ; le contrôleur et vérificateur général ; le commissaire général des élections et les autres commissaires électoraux ; le président et les membres de la Commission syndicale de la fonction publique ; les agents de All India Services ( IAS , IFoS et IPS ) et Central Civil Services du groupe « A » ; et les ambassadeurs et hauts-commissaires dans d'autres pays sur les recommandations du Conseil des ministres.
Le président, en tant que chef de l'État , reçoit également les lettres de créance des ambassadeurs d'autres pays, tandis que le premier ministre , en tant que chef du gouvernement , reçoit les lettres de créance des hauts-commissaires des autres membres du Commonwealth , conformément à la tradition historique.
Le président est le de jure le commandant en chef des forces armées indiennes .
Le Président de l'Inde peut accorder une grâce ou réduire la peine d'une personne condamnée une fois, en particulier dans les cas impliquant une peine de mort. Les décisions concernant la grâce et d'autres droits du président sont indépendantes de l'avis du Premier ministre ou de la majorité du Lok Sabha. Dans la plupart des autres cas, cependant, le président exerce ses pouvoirs exécutifs sur avis du Premier ministre. Actuellement, le président de l'Inde est Ram Nath Kovind .
Vice-président
Le vice-président est le deuxième poste constitutionnel le plus élevé en Inde après le président. Le vice-président représente la nation en l'absence du président et prend en charge en tant que président par intérim en cas de démission, de destitution ou de destitution du président. Le vice - président a également la fonction législative d' agir en tant que président de la Rajya Sabha . Le vice-président est élu au suffrage indirect par les membres d'un collège électoral composé des membres des deux chambres du parlement selon le système de représentation proportionnelle au moyen du vote unique transférable et le vote est à bulletin secret conduit par la commission électorale .
Premier ministre
Le Premier ministre de l'Inde , comme le prévoit la Constitution indienne , est le chef du gouvernement, le conseiller principal du président , le chef du conseil des ministres et le chef du parti majoritaire au parlement. Le Premier ministre dirige l'exécutif du gouvernement indien.
Le premier ministre est le membre le plus ancien du cabinet de l'exécutif du gouvernement dans un système parlementaire. Le Premier ministre sélectionne et peut révoquer d'autres membres du cabinet ; attribue des postes aux membres au sein du gouvernement; est le membre président et président du cabinet et est chargé d'apporter une proposition de législation. La démission ou le décès du Premier ministre dissout le cabinet.
Le premier ministre est nommé par le président pour assister ce dernier dans l'administration des affaires de l'exécutif.
Cabinet, ministères et agences
Le Conseil des ministres de l'Union comprend le Premier ministre, les ministres du Cabinet et les ministres d'État (MoS). Chaque ministre doit être membre de l'une des chambres du parlement. Le cabinet est dirigé par le Premier ministre et est conseillé par le secrétaire du cabinet , qui agit également en tant que chef du service administratif indien et d'autres services publics. Les autres membres du conseil sont soit des ministres du cabinet de l'union, qui sont à la tête de divers ministères ; ou les ministres d'État, qui sont des membres subalternes qui rendent compte directement à l'un des ministres du cabinet, supervisant souvent un aspect spécifique du gouvernement ; ou des ministres d'État (charges indépendantes), qui ne relèvent pas d'un ministre du cabinet. Conformément à l'article 88 de la constitution, tout ministre a le droit de prendre la parole et de participer aux délibérations de l'une ou l'autre des chambres, de toute séance commune des chambres et de toute commission parlementaire dont il peut être nommé membre. , mais n'a pas droit de vote dans la chambre dont il n'est pas membre.
Secrétaires
Un secrétaire du gouvernement indien , un fonctionnaire , généralement un agent du service administratif indien (IAS), est le chef administratif du ministère ou du département et est le principal conseiller du ministre pour toutes les questions de politique et d'administration au sein du ministère. /département. Les secrétaires du gouvernement indien se classent 23e dans l'ordre de préséance indien . Les secrétaires de niveau supérieur sont assistés d'un ou de plusieurs secrétaires supplémentaires , eux-mêmes assistés par des co-secrétaires . Au milieu, ils sont assistés de directeurs/secrétaires adjoints et de sous-secrétaires. Au niveau inférieur, il y a des officiers de section, des officiers de section adjoints, des greffiers de division supérieure, des greffiers de division inférieure et d'autres employés de secrétariat.
Services civils
Les services publics de l'Inde sont les services publics et la bureaucratie permanente de l'Inde. Les décisions de l' exécutif sont mises en œuvre par les fonctionnaires indiens.
Dans la démocratie parlementaire de l'Inde, la responsabilité ultime de la gestion de l'administration incombe aux représentants élus du peuple qui sont les ministres. Ces ministres sont responsables devant les législatures qui sont également élues par le peuple sur la base du suffrage universel des adultes . Les ministres sont indirectement responsables devant le peuple lui-même. Mais on ne s'attend pas à ce que la poignée de ministres s'occupe personnellement des divers problèmes de l'administration moderne. Ainsi les ministres édictent la politique et c'est aux fonctionnaires de la faire respecter.
Secrétaire de cabinet
Le secrétaire du cabinet ( IAST : Maṃtrimaṇḍala Saciva ) est le plus haut responsable exécutif et le plus haut fonctionnaire du gouvernement indien. Le secrétaire du cabinet est le chef d' office du Conseil des services publics , du Secrétariat du Cabinet , du Service administratif indien (IAS) et chef de toutes les fonctions publiques en vertu des règles de fonctionnement du gouvernement.
Le secrétaire du cabinet est généralement le plus haut fonctionnaire du Service administratif indien . Le secrétaire de cabinet se classe 11e sur l' ordre de préséance indien . Le secrétaire de cabinet est sous la responsabilité directe du Premier ministre . Actuellement, le secrétaire du Cabinet de l'Inde est Rajiv Guba , IAS .
Judiciaire
Le système judiciaire indien indépendant a commencé sous les Britanniques, et ses concepts et procédures ressemblent à ceux des pays anglo-saxons . La Cour suprême de l'Inde se compose du juge en chef et de 33 juges associés, tous nommés par le président sur l'avis du juge en chef de l'Inde . Les procès devant jury ont été abolis en Inde au début des années 1960, après la célèbre affaire KM Nanavati c. État du Maharashtra , pour des raisons de vulnérabilité aux pressions des médias et du public, ainsi que d'être induit en erreur.
Contrairement à son homologue américain, le système judiciaire indien consiste en un système unitaire à la fois au niveau de l'État et au niveau des syndicats. Le pouvoir judiciaire se compose de la Cour suprême de l'Inde , des hautes cours au niveau de l'État et des tribunaux de district et des tribunaux de session au niveau du district .
Cour suprême
La Cour suprême de l'Inde est située à New Delhi , la région de la capitale de l' Inde .
La Cour suprême est la plus haute instance judiciaire et la dernière cour d'appel en vertu de la Constitution de l'Inde , la plus haute cour constitutionnelle, avec le pouvoir de contrôle constitutionnel . Composé du juge en chef de l'Inde et de 33 autres juges sanctionnés, il dispose de pouvoirs étendus sous la forme de juridictions d' origine , d' appel et consultatives .
En tant que dernière cour d'appel du pays, elle connaît des appels principalement contre les verdicts des hautes cours de divers États de l'Union et d'autres cours et tribunaux. Il protège les droits fondamentaux des citoyens et règle les différends entre les différents gouvernements du pays. En tant que juridiction consultative, elle connaît des affaires qui peuvent lui être spécifiquement déférées en vertu de la constitution par le président. Il peut également prendre connaissance des problèmes par lui-même (ou « suo moto »), sans que personne n'attire son attention sur eux. La loi déclarée par la Cour suprême devient contraignante pour tous les tribunaux en Inde ainsi que pour les gouvernements de l'Union et des États. En vertu de l'article 142 , il est du devoir du président d'exécuter les décrets de la Cour suprême.
En outre, l'article 32 de la constitution confère une compétence de première instance étendue à la Cour suprême en ce qui concerne l'application des droits fondamentaux. Il est habilité à émettre des instructions, des ordonnances ou des brefs, y compris des brefs de la nature d' habeas corpus , de mandamus , d' interdiction , de quo warranto et de certiorari pour les faire exécuter. La Cour suprême s'est vu conférer le pouvoir d'ordonner le transfert de toute affaire civile ou pénale d'une Haute Cour d'État à une autre Haute Cour d'État, ou d'un tribunal subordonné à une autre Haute Cour d'État et à la Cour suprême. Bien que les procédures devant la Cour suprême découlent d'un jugement ou d'ordonnances rendues par les tribunaux inférieurs, la Cour suprême a récemment commencé à examiner des affaires dans lesquelles l'intérêt du public dans son ensemble est en cause. Cela peut être fait par une personne ou un groupe de personnes , soit par le dépôt d' une bref pétition au comptoir de dépôt de la cour, ou en adressant une lettre au juge en chef de l' Inde , en soulignant la question d'intérêt public pour obtenir réparation. Il s'agit de litiges d'intérêt public .
Élections et vote
L'Inde a une forme de gouvernement quasi-fédéral , appelé gouvernement « d'union » ou « central », avec des élus aux niveaux syndical, étatique et local. Au niveau national, le chef du gouvernement , le Premier ministre , est nommé par le président indien du parti ou de la coalition qui détient la majorité des sièges au Lok Sabha . Les membres du Lok Sabha sont directement élus pour un mandat de cinq ans au suffrage universel des adultes à travers un premier passé le post- système de vote. Les membres de la Rajya Sabha , qui représente les États , sont élus par les membres des assemblées législatives des États au scrutin proportionnel , à l'exception de 12 membres qui sont nommés par le président.
L'Inde est actuellement la plus grande démocratie au monde, avec environ 900 millions d'électeurs éligibles, en 2019.
Gouvernements étatiques et locaux
Les gouvernements des États en Inde sont les gouvernements qui gouvernent les États indiens et le ministre en chef dirige le gouvernement de l'État. Le pouvoir est divisé entre le gouvernement de l'Union et les gouvernements des États. La législature du gouvernement de l'État est bicamérale dans 5 États et monocamérale dans les autres. La chambre basse est élue avec un mandat de 5 ans, tandis que dans la chambre haute, 1/3 du total des membres de la chambre est élu tous les 2 ans avec un mandat de 6 ans.
Les gouvernements locaux fonctionnent au niveau de base. C'est le troisième niveau de gouvernement en dehors des gouvernements des syndicats et des États. Il se compose de panchayats dans les zones rurales et de municipalités dans les zones urbaines. Ils sont élus directement ou indirectement par le peuple.
La finance
Imposition
L' Inde a une structure fiscale à trois niveaux, où la constitution permet au gouvernement de l' Union à prélèvement impôt sur le revenu , impôt sur les opérations en capital ( impôt sur la fortune , impôt sur les successions ), la taxe de vente , taxe sur les services, les douanes et accises les droits et les gouvernements des États aux ventes de prélèvement taxe sur les ventes intra-étatiques de marchandises, taxe sur les spectacles et professions libérales, droits d'accises sur la fabrication d' alcool , droits de timbre sur le transfert de propriété et la perception des revenus fonciers (prélèvement sur les terres possédées). Les gouvernements locaux sont habilités par le gouvernement de l'État à prélever des impôts fonciers et à facturer aux utilisateurs les services publics tels que l'approvisionnement en eau , les égouts, etc. Plus de la moitié des revenus de l'union et des gouvernements des États proviennent des impôts, dont les 3/4 proviennent directement impôts . Plus d'un quart des recettes fiscales du gouvernement de l'Union est partagé avec les gouvernements des États.
Les réformes fiscales, initiées en 1991, ont cherché à rationaliser la structure fiscale et à accroître la conformité en prenant des mesures dans les directions suivantes :
- Réduire les taux des impôts sur le revenu des particuliers et des sociétés, des accises, des douanes et les rendre plus progressifs
- Réduire les exonérations et les concessions
- Simplification des lois et des procédures
- Introduction du numéro de compte permanent (PAN) pour suivre les transactions monétaires
- 21 des 29 États ont introduit la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) le 1er avril 2005 pour remplacer le système complexe et multiple de taxe sur les ventes
Les recettes non fiscales du gouvernement central proviennent des services fiscaux , des recettes d'intérêts, des dividendes du secteur public, etc., tandis que les recettes non fiscales des États sont des subventions du gouvernement central, des recettes d'intérêts, des dividendes et des revenus de et services sociaux.
La part inter-étatique dans le pool fiscal de l'Union est décidée par les recommandations de la Commission des Finances au président.
Les recettes fiscales totales du Centre et de l'Etat s'élèvent à environ 18% du PIB national. Cela se compare à un chiffre de 37 à 45 % dans l'OCDE.
Budget de l'Union
Le ministre des Finances de l'Inde présente généralement le budget annuel de l' Union au parlement le dernier jour ouvrable de février. Cependant, pour l'exercice 2017-2018, cette tradition avait été modifiée. Maintenant, le budget sera présenté le 1er jour de février. Le budget doit être adopté par le Lok Sabha avant de pouvoir entrer en vigueur le 1er avril, le début de l' année fiscale indienne . Le budget de l'Union est précédé d'une étude économique qui décrit les grandes orientations du budget et les performances économiques du pays pour l'exercice sortant
Les dépenses de l'Inde non liées au développement ont presque quintuplé en 2003-04 depuis 1990-1991 et plus que décuplé depuis 1985-1986. Les paiements d'intérêts constituent le poste de dépenses le plus important et représentaient plus de 40 % du total des dépenses non liées au développement dans le budget 2003-2004. Les dépenses de défense ont quadruplé au cours de la même période et ont augmenté pour se défendre contre un voisinage difficile et les menaces terroristes extérieures. En 2020-2021, le budget de la défense de l'Inde s'élevait à 4 71 378 crores (65,86 milliards de dollars).
Problèmes
la corruption
Plusieurs ministres sont accusés de corruption et près d'un quart des 543 députés élus ont été inculpés de crimes, dont des meurtres, en 2009. Bon nombre des plus gros scandales depuis 2010 ont impliqué des hauts responsables gouvernementaux, notamment des ministres et des ministres en chef, tels que le 2010 escroquerie des Jeux du Commonwealth ( ₹ 70 000 crore (équivalent à ₹ 1,3 billion de 18 milliards $ US en 2019)), l' escroquerie Housing Society Adarsh , la Scam Coal Mining ( ₹ 1,86 lakh crore (équivalent à ₹ 3400000000000 ou 47 $ US milliards en 2019)), le scandale minier au Karnataka et le scandale du cash for vote .
Voir également
- Relations extérieures de l'Inde
- Portail national de l'Inde
- Portail national des médias sociaux
- Démocratie parlementaire
- Liste des agences du gouvernement indien
- Ministères du gouvernement de l'Union de l'Inde
Les références
Lectures complémentaires
- Subrata K. Mitra et VB Singh (1999). Démocratie et changement social en Inde : une analyse transversale de l'électorat national . New Delhi : Publications sages. ISBN 81-7036-809-X (Inde HB), ISBN 0-7619-9344-4 (États-Unis HB).
Liens externes
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