Commission interaméricaine des femmes - Inter-American Commission of Women

Commission interaméricaine des femmes

Commission interaméricaine des femmes Comisión Interamericana de Mujeres Comissão Interamericana de Mulheres Commission des femmes interaméricaine
Version en espagnol du logo CIM
États membres de l'OEA où la CIM opère
Abréviation	CIM
Formation	1928
Fondé à	La Havane , Cuba
Objectif	"Façonner le programme de politique publique dans une perspective fondée sur les droits pour la pleine citoyenneté des femmes et l'élimination de la discrimination et de la violence fondées sur le sexe"
Emplacement
Région	États membres de l'OEA
Des champs	Les droits des femmes
Langue officielle	Espagnol , anglais , portugais , français
Secrétaire exécutif	Alejandra Mora Mora
Conseil d'administration	Comité exécutif
Orgue principal	Assemblée des délégués
Organisation parente	Organisation des États américains (OEA)
Site Internet	www .oas .org / fr / cim /

La Commission interaméricaine des femmes ( espagnol : Comisión Interamericana de Mujeres , portugais : Comissão Interamericana de Mulheres , français : Commission interaméricaine des femmes ), en abrégé CIM , est une organisation qui relève de l' Organisation des États américains . Il a été créé en 1928 par la sixième Conférence panaméricaine et est composé d'une représentante de chaque République de l'Union. En 1938, la CIM est devenue une organisation permanente, dans le but d'étudier et de traiter les problèmes des femmes dans les Amériques.

La CIM a été la première organisation intergouvernementale conçue spécifiquement pour répondre aux besoins civils et politiques des femmes et, à bien des égards, a dirigé le mouvement pour les droits internationaux des femmes. En 1933, la CIM est devenue la première organisation internationale à présenter une résolution pour le suffrage international des femmes , qui n'a pas été ratifiée, ainsi que la première à soumettre un traité qui a été adopté concernant les droits des femmes. Ce traité, la Convention de 1933 sur la nationalité de la femme, établit que le mariage n’affecte pas la nationalité. Les femmes de la CIM ont soumis une résolution et ont obtenu la première reconnaissance internationale des droits politiques et civils des femmes (1938). Ils ont également étudié et préparé le tout premier traité sur la violence à l'égard des femmes qui a été approuvé en tant que Convention de Belém do Pará de 1994 . En concluant des accords internationaux, les délégués de la CIM peuvent faire pression sur le changement dans leur pays d'origine pour se conformer à ces résolutions.

Depuis 1955, la CIM fait régulièrement rapport aux Nations Unies sur la condition de la femme dans les Amériques et travaille à la mise en œuvre des conventions des Nations Unies dans l' hémisphère occidental .

L'histoire

Fonder

Lorsqu'on a appris que l'un des trois sujets à discuter à la réunion de 1930 de la Société des Nations serait celui de la nationalité et comment cela pourrait être codifié en droit international, Doris Stevens , une féministe bien connue des États-Unis ont déterminé que la première priorité des féministes devrait être d'étudier comment la loi affectait la nationalité des femmes. Par exemple, à l'époque, en se mariant, une femme britannique aurait perdu sa citoyenneté britannique si elle avait épousé un Argentin, mais comme la loi argentine ne lui conférait pas la citoyenneté pour le mariage, elle est devenue apatride. Stevens a travaillé avec Alice Paul du Parti national des femmes des États-Unis pour examiner et préparer un rapport évaluant comment les femmes étaient affectées par diverses lois. Les femmes ont rédigé un rapport monumental, qui a répertorié toutes les lois régissant la nationalité des femmes de chaque pays dans leur langue maternelle, puis traduit chaque loi sur une page d'accompagnement.

Stevens a passé trois mois en Europe à rencontrer des femmes leaders et à rassembler des informations. Elle a rencontré le Dr Luisa Baralt de La Havane, le Dr Ellen Gleditsch d'Oslo, Chrystal Macmillan et Sybil Thomas, la vicomtesse Rhondda du Royaume-Uni, la Marquesa del Ter d'Espagne, Maria Vérone de France et Hélène Vacaresco de Roumanie, ainsi que divers fonctionnaires de la Fédération internationale des femmes diplômées des universités et autres. Elle a tenu des réunions publiques pour discuter de la question de la nationalité à Genève, Londres et Paris et a participé à une réunion à l'Assemblée de la Société des Nations pour obtenir l'approbation d'une résolution permettant aux gouvernements d'assister à une réunion sur la codification des lois et les a encouragés à inclure les femmes. dans leurs sélections de délégués. La résolution a été soumise et adoptée à l'unanimité. En prévision d'une réunion de coopération entre les femmes d'Europe et des Amériques, une conférence s'est tenue à l'Union panaméricaine pour présenter le thème de la nationalité des femmes.

En conséquence, l'organe directeur de l'Union panaméricaine a créé la Commission interaméricaine des femmes lors de sa réunion à La Havane le 4 avril 1928. La disposition prévoyait la création d'une commission composée de sept femmes des pays des Amériques et que ces femmes devrait examiner les données et préparer des informations pour permettre à la septième Conférence panaméricaine d'examiner l'égalité civile et politique des femmes dans la région. Il a également appelé à l'élargissement de la commission pour éventuellement avoir un délégué pour chaque pays de l'Union panaméricaine. Stevens, qui avait suggéré que la commission soit nommée président et les six autres pays ont été sélectionnés par tirage au sort. Les pays choisis étaient l'Argentine, la Colombie, El Salvador, Haïti, le Panama et le Venezuela et les délégués nommés étaient Dr. Ernestina A. López de Nelson d'Argentine, María Elena de Hinestrosa de Colombie, María Alvárez de Guillén Rivas d'El Salvador, Alice Téligny Mathon d'Haïti, Clara González du Panama et Lucila Luciani de Pérez Díaz du Venezuela.

1930 Réunion de La Havane

Le siège de la CIM devait être situé à Washington DC dans les bureaux de l'Union panaméricaine, mais il n'y avait pas de personnel organisé et seules quelques-unes des femmes avaient le soutien de leur gouvernement. La plupart ont été choisies parmi les organisations de femmes de leur pays. Pour favoriser l'unité et la continuité, les femmes ont décidé de se réunir tous les deux ans, en plus de se réunir pour les conférences panaméricaines prévues. A ce titre, la première réunion s'est tenue à La Havane en 1930. Les membres étaient Flora de Oliveira Lima (Brésil), Aída Parada (Chili), Lydia Fernández (Costa Rica), Elena Mederos de González (Cuba), Gloria Moya de Jiménez (République dominicaine), Irene de Peyré (Guatemala), Margarita Robles de Mendoza (Mexique), Juanita Molina de Fromen (Nicaragua), Clara González (Panama), Teresa Obregoso de Prevost (Pérou) et Doris Stevens (États-Unis). Comme leurs gouvernements n'ont fourni aucun financement pour leur participation, seules les femmes de Cuba, de la République dominicaine, du Nicaragua, du Panama, des États-Unis et les délégués d' Alicia Ricode de Herrera (Colombie), MMe Fernand Dennis (Haïti), El Salvador par procuration et Cecilia Herrera de Olavarría (Venezuela) a pu y assister. Un groupe de psychiatres, qui avait demandé s'ils pouvaient assister et observer la réunion, a intimidé les femmes et peu a été accompli.

Extension de 1933

À la septième Conférence panaméricaine, tenue à Montevideo , Uruguay, les femmes ont présenté leur analyse du statut juridique des femmes dans chacun des 21 pays de l'Union panaméricaine. Il s’agit du premier rapport à étudier en détail les droits civils et politiques des femmes et il a été préparé uniquement par des femmes. La conférence a examiné et rejeté le projet de traité sur l'égalité des droits des femmes, bien qu'il ait été signé par Cuba, l'Équateur, le Paraguay et l'Uruguay. Trois de ces États avaient déjà accordé le droit de vote aux femmes et aucun des quatre n’avait ratifié le traité après la conférence. Cependant, les femmes ont présenté la première résolution internationale recommandant le suffrage aux femmes.

Les femmes ont présenté leur matériel qui montrait la disparité entre les droits des hommes et des femmes. Par exemple, dans 16 pays des Amériques, les femmes ne pouvaient pas du tout voter, dans deux pays elles pouvaient voter avec des restrictions et dans trois pays, elles avaient le même droit de vote. Dans 19 des pays américains, les femmes n'avaient pas la garde égale de leurs enfants, y compris dans 7 États américains et seulement 2 pays autorisaient une autorité conjointe pour les femmes de leurs propres enfants. Aucun des pays d'Amérique latine n'autorisait les femmes à faire partie de jurys et 27 États américains interdisaient aux femmes de participer à des jurys. Les motifs de divorce dans 14 pays et 28 États étaient disparates pour les hommes et les femmes et une femme ne pouvait pas administrer ses propres biens séparés dans treize pays et deux États américains.

La Conférence a examiné les données et approuvé le premier accord international jamais adopté concernant les droits des femmes - la Convention sur la nationalité des femmes. L’instrument indique clairement que si une femme épouse un homme d’une nationalité différente, sa nationalité peut être conservée. Le libellé spécifique était: "Il n'y aura pas de distinction fondée sur le sexe en ce qui concerne la nationalité". En outre, la conférence a adopté la Convention sur la nationalité qui a établi que ni le mariage ni le divorce ne pouvaient affecter la nationalité des membres d'une famille, étendant ainsi la protection de la citoyenneté aux enfants. L' administration Roosevelt a fait valoir que le travail des femmes était terminé. Plutôt que de voter pour le maintien de la CIM, la Conférence a voté en tant qu'unité, à l'exception de l'Argentine, pour bloquer la proposition américaine de fermer les femmes.

Statut permanent de 1938

Lors de la Conférence des États panaméricains de 1938, tenue à Lima, au Pérou, la délégation américaine a présenté deux résolutions. Le premier, qui visait en fait à arracher le contrôle de la CIM à Doris Stevens, proposait de réorganiser la Commission interaméricaine des femmes, de la rendre permanente et de donner à chaque gouvernement les moyens de désigner son propre représentant «officiel». Indépendamment du manque de soutien des autres délégués, l'administration Roosevelt a soutenu que Stevens n'était pas une représentante officielle des États-Unis car elle avait été nommée par l'Union panaméricaine et avait nommé Mary Nelson Winslow du Bureau des femmes du département américain du Travail comme leur déléguée. Finalement, l'initiative américaine fut adoptée et la CIM fut entièrement réorganisée entre 1938 et 1940 en tant que commission subsidiaire de l'Union panaméricaine. Il a perdu son autonomie en devenant une entité gouvernementale officielle liée par les objectifs de l'État, mais a obtenu un financement et un soutien officiels.

L'autre était une résolution approuvant une législation protectrice pour les femmes. Feminismo Peruano ZAC, la principale organisation de suffrage au Pérou, a publiquement adopté une position similaire à celle des États-Unis et s'est séparée de la position officielle de Stevens et de la CIM pour soutenir le Traité sur l'égalité des droits. Les femmes péruviennes, ont formulé leur plaidoyer pour le suffrage en termes de protection des valeurs traditionnelles de l'Église, de la famille, de la charité et de l'honneur. Donnant aux femmes le droit de vote afin qu'elles puissent aider à protéger ces objectifs fondamentaux de la nation, la Déclaration de Lima en faveur des droits des femmes a proposé que les droits des femmes comprennent «un traitement politique sur la base de l'égalité avec les hommes, [et] la jouissance de l'égalité comme à l'état civil… à la pleine protection et à la possibilité de travailler, [et] à la protection la plus large en tant que mère ". La résolution a été approuvée et a été la première reconnaissance internationale des droits politiques et civils des femmes, ouvrant la voie à d'autres organisations internationales pour emboîter le pas.

Années de guerre et années 1940

En novembre 1939, le siège de la CIM fut transféré à Buenos Aires et la présidence de l'organisation passa de Winslow à Ana Rosa de Martínez Guerrero d'Argentine. Au cours des années 1940, le soutien des États-Unis aux droits politiques des femmes a soutenu les objectifs d'émancipation de la CIM, qui appelait de plus en plus ses délégués à adopter des rôles proactifs pour le suffrage. Les droits de vote ont été adoptés en El Salvador en 1939 et en République dominicaine en 1942. Les délégués de la CIM ont rédigé plusieurs résolutions appelant les gouvernements des Amériques à accorder le droit de vote aux femmes et la réunion de 1943 a exigé que les délégués travaillent pour les droits civils et politiques des femmes en leur pays d'origine au lieu de simplement observer et rendre compte de la situation des femmes. En guise d'incitation supplémentaire, les bulletins ont commencé à mentionner spécifiquement les activités des délégués et les progrès réalisés. L'assemblée de 1944 comprenait des femmes déléguées de 19 des 21 pays membres de l'Union panaméricaine et 1945 a vu le Guatemala et le Panama accorder l'émancipation, suivis de l'Argentine et du Venezuela en 1947. En octobre 1945, la délégation de la CIM a proposé avec succès que l'expression "le l'égalité des droits des hommes et des femmes "soit insérée dans la Charte des Nations Unies, citant le précédent de la Déclaration de Lima de 1938.

La 9e Conférence panaméricaine, tenue à Bogotá , Colombie, en 1948, a abouti à l'adoption de deux résolutions: la Convention interaméricaine sur l'octroi de droits politiques à la femme et la Convention interaméricaine sur l'octroi de droits civils à la femme. Avec l'approbation de la Conférence pour la création de l' Organisation des États américains , la CIM a été placée sous son égide et est devenue un forum international pour faire entrer les problèmes des femmes dans le discours public.

Du milieu du siècle à la fin du 20e siècle

La pression pour le suffrage de tous les États membres a continué d'être une priorité pour les femmes au début des années 1960, le Paraguay étant le dernier des premiers États membres à accorder l'émancipation en 1961. Les décennies des années 1960 aux années 1990 ont également vu des ajouts de les nations des Caraïbes acquièrent leur indépendance, rejoignent l'OEA et envoient des femmes déléguées à la CIM. Avec l'ajout du Belize et de la Guyane en 1990, les membres de l'organisation étaient représentatifs de toutes les nations indépendantes des Amériques à l'exception de Cuba .

Le Canada est devenu membre observateur en 1972, et l'accent a été mis sur les droits de vote pour devenir des protections contre la violence et pour les programmes de santé et d'emploi. Dans les années 1970, les perspectives sexospécifiques avaient émergé avec la reconnaissance des préjugés sexistes en termes de construction culturelle, sociale et historique fondée sur la base biologique du sexe. Il a été reconnu que le sexe biologique lui-même ne crée pas de disparité, mais plutôt les différences perçues des rôles de genre tels que définis par les cultures et la tradition sociale. Pour que l'égalité se produise, la CIM a reconnu que les systèmes culturels, économiques, politiques et sociaux devaient être évalués et repensés afin que les femmes et les hommes en bénéficient également. Ils ont présenté le plan d'action régional, destiné à inclure les femmes de la classe ouvrière et autochtones ainsi que les femmes traditionnelles de la classe moyenne éduquées des décennies précédentes. La CIM a réalisé environ 200 projets, entre 1975 et 1985, allant de la formation à l'entrepreneuriat à l'élevage, de la formation au leadership au développement des compétences, du développement des coopératives artisanales au développement des syndicats et de la fourniture d'aides juridiques à la sensibilisation et à la participation politiques.

À la fin des années 1980, l'utilisation du viol comme outil de guerre par les régimes officiels d' El Salvador , d' Haïti , du Pérou et d'autres pays d'Amérique latine a été exposée, tandis que le tabou traditionnel de la violence domestique s'est progressivement érodé en même temps, forçant la violence contre les femmes au premier plan du discours public. Alors que la plupart des dictatures militaires sont tombées à travers l'Amérique latine pendant la troisième vague de démocratisation (1978–1995) , les femmes ont commencé à faire pression sur leurs gouvernements civils pour lutter contre la violence systémique contre les femmes du Brésil au Chili en passant par le Mexique . En 1988, la stratégie de la CIM a suivi son modèle de création de normes internationales pour faire pression pour un changement de gouvernement national. À cette fin, les femmes ont décidé de rédiger une Convention interaméricaine axée sur la violence contre les femmes et ont prévu une réunion consultative spéciale en 1990. La Consultation interaméricaine de 1990 sur les femmes et la violence a été la première réunion diplomatique de ce type. Lors de la convention, les femmes ont évalué de manière approfondie la question de la violence sexiste, puis ont organisé deux réunions intergouvernementales d'experts pour aider à clarifier les questions afin de rédiger une proposition. Le dernier instrument, qui deviendra la Convention de 1994 de Belém do Pará , est le premier traité à lutter contre la violence à l’égard des femmes. Il a été présenté lors d'une Assemblée spéciale spéciale des délégués de la CIM en avril 1994, qui l'ont approuvé et approuvé sa soumission à l'Assemblée générale de l'OEA. Il a été adopté à Belém do Pará , au Brésil, en juin 1994, et a été approuvé par 32 des 34 États membres de l'OEA.

Les délégués de la CIM ont continué à faire pression pour que des accords internationaux dans les Amériques apportent des changements et protègent les femmes. En 1998, ils ont adopté la Déclaration de Saint-Domingue, qui reconnaît que les droits inaliénables des femmes existent tout au long de leur vie et font "partie intégrante et indivisible des droits humains universels".

Les débuts du 21e siècle

En 2000, la première réunion ministérielle continentale sur la promotion de la femme a eu lieu et un nouveau plan a été adopté pour le nouveau siècle. Trente-trois des États membres ont envoyé des délégués et en outre, la secrétaire d'État américaine Madeleine Albright a assisté à la réunion ; Gladys Caballero de Arévalo , vice-présidente du Honduras; María Eugenia Brizuela de Ávila , Ministre des affaires étrangères d'El Salvador; Indranie Chandarpal , ministre des Services humains et de la Sécurité sociale du Guyana et vice-présidente de la CIM; Graciela Fernández Meijide , ministre argentine du développement social et de l'environnement; et Marisabel Rodríguez de Chávez , Première Dame du Venezuela. Les femmes ont adopté le «Programme interaméricain de promotion des droits de l'homme des femmes et de l'équité et de l'égalité des sexes» dans le but de l'égalité juridique entre les hommes et les femmes.

Organisation Actuelle

La structure organisationnelle actuelle demande à l'Assemblée des délégués de se réunir tous les deux ans pour examiner les questions continentales et évaluer les rapports de progrès ou de préoccupation. Les réunions ont lieu les années paires et les élections qui ont lieu sont valables pour des périodes de deux ans des années impaires suivantes. Par exemple, lors de la dernière réunion tenue en 2014, les dirigeants ont été élus pour commencer à servir en 2015-2017.

Le Comité Exécutif de la CIM compte huit délégués élus lors des réunions semestrielles de l'Assemblée des Délégués. Ils se réunissent à intervalles plus réguliers pour aborder les domaines de préoccupation immédiate. La composition du Comité exécutif a évolué comme suit:

Comité exécutif de l'ICM

Des années de service	Titre	Nom	Des pays	Notes / Détails
2013–2015	Président	Maureen Clarke	Costa Rica
2013–2015	Vice président	Marie Yanick Mézile	Haïti
2013–2015	Vice président	Markelda Monténégro de Herrera	Panama
2013–2015	Vice président	Beatriz Ramírez Abella	Uruguay
2013–2015	Membres en général		Barbade, Guatemala, Mexique, Pérou et États-Unis
2011–2013	Président	Rocío García Gaytán	Mexique
2011–2013	Vice président	Magdalena Faillace	Argentine
2011–2013	Vice président	Irene Sandiford-Garner	Barbade
2011–2013	Vice président	Sonia Escobedo	Guatemala
2011–2013	Membres en général		Brésil, Costa Rica, Panama, Paraguay et Trinité-et-Tobago
2009-2011	Président	Laura Albornoz Pollman *	Chili	* a démissionné en octobre 2009 et le reste du mandat a été occupé par Wanda K. Jones, États-Unis
2009-2011	Vice président	Jeanette Carrillo Madrigal *	Costa Rica	* démission en novembre 2009 et le reste du mandat a été occupé par Loretta Butler-Turner Bahamas
2009-2011	Membres en général		Antigua-et-Barbuda, Bahamas, Colombie, Mexique et États-Unis
2007–2009	Président	Jacqui Quinn-Leandro	Antigua-et-Barbuda
2007–2009	Vice président	Martha Lucía Vazquéz Zawadsky	Colombie
2007–2009	Membres en général		Brésil, Guatemala, Haïti, Pérou et Uruguay
2005–2007	Président	Nilcéa Freire	Brésil
2005–2007	Vice président	María José Argaña de Mateu	Paraguay
2005–2007	Membres en général		Argentine, Canada, Chili, Mexique et Suriname
2003–2005	Président	Yadira Henríquez	République Dominicaine
2003–2005	Vice président	Florence Ievers	Canada
2003–2005	Membres en général		Guatemala, Nicaragua, Paraguay, États-Unis et Venezuela
2001-2003	Président	Indranie Chandarpal	Guyane
2001-2003	Vice président	Nora Uribe	Venezuela
2001-2003	Membres en général		Canada, El Salvador, Honduras, République dominicaine et Uruguay
1999–2001	Président	Dulce Maria Sauri Riancho	Mexique
1999–2001	Vice président	Indranie Chandarpal	Guyane
1999–2001	Membres en général		Argentine, Colombie, Jamaïque, Paraguay et États-Unis

Tous les quatre ans, la CIM organise la Réunion des Ministres ou Réunion des «Hautes Autorités chargées de la promotion de la femme dans les États membres» (REMIM). Cette réunion rassemble les femmes les plus hautes de chacun des États membres de l'OEA pour une discussion sur les politiques, les questions clés et les recommandations de sujets pour les réunions au niveau ministériel, comme le Sommet des Amériques .

À sa discrétion, la CIM peut convoquer des réunions discrétionnaires ou des réunions extraordinaires pour discuter de politique, organiser des séminaires de sensibilisation ou d'autres réunions éducatives ou organisationnelles pour faire avancer les causes des femmes.

Anciens officiers / délégués

• 1930–40 Margarita Robles de Mendoza , Mexique
• 1930–36 / 1945–49 Marta Vergara , Chili
• 1938–48 María Currea Manrique , Colombie
• 1941–54 Ángela Acuña Braun , Costa Rica
• 1947–51 Président Minerva Bernardino , République dominicaine
• 1947–51 Vice-présidente Amalia González Caballero de Castillo Ledón , Mexique
• 1957–61 Président Graciela Quan , Guatemala
• 1957–61 Vice-présidente Frances Marron Lee , États-Unis

Remarques

Références

Liens externes

• Dossiers de la Commission interaméricaine des femmes dans la collection Sophia Smith, collections spéciales du Smith College