Objectifs de développement du millénaire - Millennium Development Goals

Les Objectifs du Millénaire pour le développement sont une initiative des Nations Unies.

Les Objectifs du Millénaire pour le développement ( OMD ) étaient huit objectifs internationaux de développement pour l'année 2015 qui avaient été établis à la suite du Sommet du Millénaire des Nations Unies en 2000, suite à l'adoption de la Déclaration du Millénaire des Nations Unies . Celles-ci étaient fondées sur les objectifs de développement international du CAD de l'OCDE convenus par les ministres du Développement dans le cadre de la « Stratégie pour le XXIe siècle ». Les Objectifs de développement durable (ODD) ont succédé aux OMD en 2016.

Les 191 États membres des Nations Unies et au moins 22 organisations internationales se sont engagés à contribuer à la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement suivants d'ici 2015 :

  1. Éradiquer l' extrême pauvreté et la faim
  2. Pour parvenir à l'enseignement primaire universel
  3. Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes
  4. Pour réduire la mortalité infantile
  5. Pour améliorer la santé maternelle
  6. Pour lutter contre le VIH/SIDA , le paludisme et d'autres maladies
  7. Pour assurer la durabilité environnementale
  8. Développer un partenariat mondial pour le développement

Chaque objectif avait des cibles spécifiques et des dates pour atteindre ces cibles. Les huit objectifs ont été mesurés par 21 cibles. Pour accélérer les progrès, les G8 ministres des Finances ont convenu en Juin 2005 afin de fournir suffisamment de fonds à la Banque mondiale , le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque africaine de développement (BAD) pour annuler 40 $ à 55 milliards $ de la dette due par les membres de la très pays pauvres endettés (PPTE) pour leur permettre de réorienter les ressources vers des programmes d'amélioration de la santé et de l'éducation et de lutte contre la pauvreté.

Les interventions évaluées comprennent (1) les améliorations requises pour atteindre les objectifs du millénaire pour le développement (OMD) pour l'approvisionnement en eau (en réduisant de moitié d'ici 2015 la proportion de ceux qui n'ont pas accès à l'eau potable), (2) atteindre l'OMD sur l'eau plus la réduction de moitié d'ici 2015 la proportion de ceux qui n'ont pas accès à un assainissement adéquat, (3) en augmentant l'accès à une eau et à un assainissement améliorés pour tous, (4) en assurant la désinfection au point d'utilisation en plus d'augmenter l'accès à un approvisionnement en eau et à un assainissement améliorés (5) en fournissant de l'eau courante réglementée approvisionnement dans la maison et raccordement au tout-à-l'égout avec assainissement partiel pour tous (Hutton, G. Evaluation of the Cost and Benefits of Water and Sanitation Improvements at the Global Level, 2004 OMS-Genève)

Les critiques des OMD se sont plaints d'un manque d'analyse et de justification derrière les objectifs choisis, et de la difficulté ou du manque de mesures pour certains objectifs et des progrès inégaux, entre autres. Bien que l'aide des pays développés pour atteindre les OMD ait augmenté pendant la période de défi, plus de la moitié est allée à l'allégement de la dette et une grande partie du reste aux secours en cas de catastrophe naturelle et à l'aide militaire, plutôt qu'à la poursuite du développement.

En 2013, les progrès vers les objectifs étaient inégaux. Certains pays ont atteint de nombreux objectifs, tandis que d'autres n'étaient pas en voie d'en réaliser aucun. Une conférence des Nations Unies en septembre 2010 a passé en revue les progrès accomplis à ce jour et adopté un plan mondial pour atteindre les huit objectifs avant leur date cible. De nouveaux engagements visaient la santé des femmes et des enfants, et de nouvelles initiatives dans la lutte mondiale contre la pauvreté, la faim et la maladie.

Parmi les organisations non gouvernementales qui ont apporté leur aide figuraient la Campagne du Millénaire des Nations Unies, la Millennium Promise Alliance, Inc., le Global Poverty Project, le Micah Challenge , le programme de l'UE Youth in Action, le projet vidéo "Cartoons in Action" et les 8 Visions de Projet d'art mondial Hope.

Fond

Origines

Après la fin de la guerre froide, une série de conférences dirigées par l'ONU dans les années 90 s'était concentrée sur des questions telles que les enfants, la nutrition, les droits de l'homme et les femmes, produisant des engagements pour une action internationale combinée sur ces questions. Le Sommet mondial sur le développement social de 1995 a produit une Déclaration de Copenhague sur le développement social avec une liste longue et complexe d'engagements des dirigeants mondiaux, dont beaucoup sont adaptés des résultats des conférences précédentes. Mais les niveaux de l'aide internationale baissent et, la même année, le Comité d'aide au développement de l'OCDE met en place un processus de réflexion pour revoir l'avenir de l'aide au développement. Le rapport de 1996 qui en a résulté, « Façonner le 21e siècle » , a transformé certains des engagements de Copenhague en six « Objectifs internationaux de développement » contrôlables, qui avaient un contenu et une forme similaires aux éventuels OMD : réduire de moitié la pauvreté d'ici 2015 ; l'enseignement primaire universel d'ici 2015 ; éliminer les disparités entre les sexes dans les écoles d'ici 2005; des réductions de la mortalité infantile, juvénile et maternelle d'ici 2015, l'accès universel aux services de santé reproductive d'ici 2015 et des stratégies nationales adéquates pour le développement durable en place partout d'ici 2015.

À la fin de 1997, l'Assemblée générale des Nations Unies a envisagé une Assemblée et un forum spéciaux du Millénaire pour concentrer les efforts de réforme du système des Nations Unies. Un an plus tard, il a spécifiquement décidé de tenir non seulement l'Assemblée du Millénaire, mais aussi un Sommet du Millénaire, et a chargé le Secrétaire général, Kofi Annan , de faire des propositions sur « un certain nombre de sujets tournés vers l'avenir et largement pertinents », ainsi ouvrant la possibilité d'aller au-delà des questions institutionnelles de la réforme de l'ONU. Le rapport d'Annan, lorsqu'il a été publié en avril 2000 sous le titre « Nous les peuples : le rôle des Nations Unies au 21e siècle », a inscrit les questions de la réforme de l'ONU dans les défis plus vastes auxquels le monde est confronté, dont le principal a été identifié comme « faire en sorte que la mondialisation devienne une force positive pour tous les peuples du monde, au lieu d'en laisser des milliards dans la misère". Dans le rapport, Annan a exhorté le prochain Sommet du Millénaire à adopter certains buts et objectifs clés sur de nombreuses questions soulevées lors du sommet de Copenhague, d'autres conférences des années 1990 et du rapport Brahimi récemment publié sur la paix et la sécurité internationales.

Le Sommet du Millénaire et l'Assemblée générale de septembre 2000 ont publié une Déclaration du Millénaire faisant écho à l'ordre du jour établi par Annan. Cette déclaration ne mentionnait pas spécifiquement les « Objectifs du Millénaire pour le développement », mais elle contient la substance – et une grande partie de la même formulation – que les objectifs éventuels. Un processus de sélection et d'affinement des objectifs à partir du contenu de la Déclaration s'est poursuivi pendant un certain temps. Un moment crucial a été ici l'unification entre les discussions sous les auspices des Nations Unies et les approches suivies par l'OCDE sur la base de « Shaping the 21st Century » ; cette unification a été convenue lors d'une réunion convoquée par la Banque mondiale en mars 2001. En septembre 2001, Annan a présenté à l'Assemblée générale une « feuille de route pour la mise en œuvre de la Déclaration du Millénaire des Nations Unies » qui contenait une section spécifiquement sur « le Objectifs de développement », en énonçant certains d'entre eux dans leur formulation finale et en indiquant les problèmes restants dans la formulation d'un ensemble définitif.

David Hulme et James Scott notent que le processus de création des OMD était diffus, n'ayant pas d'architecte unique et "pas de début ni de fin clairs". Ils remarquent également que le processus a été conduit par des États riches plutôt que par des pays qui feraient davantage l'objet d'interventions OMD.

Capital humain, infrastructures et droits humains

Les OMD ont mis l'accent sur trois domaines : le capital humain , les infrastructures et les droits de l'homme ( sociaux, économiques et politiques ), dans le but d'augmenter le niveau de vie. Les objectifs de capital humain comprennent la nutrition, les soins de santé (y compris la mortalité infantile , le VIH/SIDA , la tuberculose et le paludisme , et la santé reproductive ) et l'éducation. Les objectifs d'infrastructure comprennent l'accès à l'eau potable, à l'énergie et aux technologies modernes de l'information et de la communication ; l'augmentation des rendements agricoles en utilisant des pratiques durables ; transport; et environnement. Les objectifs des droits humains comprennent l'autonomisation des femmes, la réduction de la violence, l'augmentation de la voix politique, l'égalité d'accès aux services publics et l'augmentation de la sécurité des droits de propriété. Les objectifs visaient à augmenter les capacités humaines d' un individu et à "faire progresser les moyens d'une vie productive". Les OMD soulignent que les politiques de chaque nation doivent être adaptées aux besoins de ce pays ; par conséquent, la plupart des suggestions de politique sont générales.

Partenariat

Les OMD mettent l'accent sur le rôle des pays développés dans l'aide aux pays en développement, comme indiqué dans l'objectif huit, qui fixe des objectifs et des cibles aux pays développés pour parvenir à un « partenariat mondial pour le développement » en soutenant le commerce équitable , l'allégement de la dette, l'augmentation de l'aide, l'accès à des produits essentiels abordables. médicaments et encourager le transfert de technologie. Ainsi, les pays en développement sont ostensiblement devenus partenaires des pays développés dans la lutte pour réduire la pauvreté dans le monde. (OBJECTIF 8 DÉVELOPPER UN PARTENARIAT MONDIAL POUR LE DÉVELOPPEMENT)

Buts

Une affiche au siège des Nations Unies à New York , New York , États-Unis, montrant les objectifs du Millénaire pour le développement

Les OMD ont été élaborés à partir de plusieurs engagements énoncés dans la Déclaration du Millénaire , signée en septembre 2000. Il y a huit objectifs avec 21 cibles et une série d' indicateurs de santé et d' indicateurs économiques mesurables pour chaque cible.

Objectif 1 : Éradiquer l'extrême pauvreté et la faim

  • Cible 1A : Réduire de moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de personnes vivant avec moins de 1,25 $ par jour
    • Taux d'écart de pauvreté [incidence x profondeur de la pauvreté]
    • Part du quintile le plus pauvre dans la consommation nationale
  • Cible 1B : Atteindre un emploi décent pour les femmes, les hommes et les jeunes
    • Croissance du PIB par personne occupée
    • Taux d'emploi
    • Proportion de la population active inférieure à 1,25 $ par jour (valeurs PPA)
    • Proportion de travailleurs familiaux dans la population active
  • Cible 1C : Réduire de moitié, entre 1990 et 2015, la proportion de personnes qui souffrent de la faim
    • Prévalence de l'insuffisance pondérale chez les enfants de moins de cinq ans
    • Proportion de la population en dessous du niveau minimum de consommation énergétique alimentaire

Objectif 2 : Réaliser l'éducation primaire pour tous

  • Cible 2A : D'ici 2015, tous les enfants pourront achever un cycle complet d' enseignement primaire/primaire , filles et garçons
    • Inscription dans l'enseignement primaire
    • Achèvement de l'enseignement primaire

Objectif 3 : Promouvoir l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes

  • Cible 3A : Éliminer les disparités entre les sexes dans l'enseignement primaire et secondaire de préférence d'ici 2005, et à tous les niveaux d'ici 2015
    • Ratios filles/garçons dans l'enseignement primaire, secondaire et supérieur
    • Part des femmes dans l'emploi salarié dans le secteur non agricole
    • Proportion de sièges occupés par des femmes au parlement national

Objectif 4 : Réduire les taux de mortalité infantile

Objectif 5 : Améliorer la santé maternelle

  • Cible 5A : Réduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité maternelle
    • Taux de mortalité maternelle
    • Proportion d'accouchements assistés par du personnel de santé qualifié
  • Cible 5B : Atteindre, d'ici 2015, l'accès universel à la santé reproductive
    • Taux de prévalence contraceptive
    • Taux de natalité chez les adolescentes
    • Couverture des soins prénatals
    • Besoin non satisfait de planification familiale

Objectif 6 : Combattre le VIH/SIDA, le paludisme et d'autres maladies

  • Cible 6A : Avoir arrêté d'ici 2015 et commencé à inverser la propagation du VIH / SIDA
    • Prévalence du VIH parmi la population âgée de 15 à 24 ans
    • Utilisation du préservatif lors du dernier rapport sexuel à haut risque
    • Proportion de la population âgée de 15 à 24 ans ayant une connaissance complète et correcte du VIH/SIDA
  • Cible 6B : Atteindre, d'ici 2010, l'accès universel au traitement du VIH/sida pour tous ceux qui en ont besoin
    • Proportion de la population ayant une infection à VIH avancée avec l' accès aux anti-rétroviraux médicaments
  • Cible 6C : avoir arrêté d'ici 2015 et commencé à inverser l'incidence du paludisme et d'autres maladies graves
    • Prévalence et taux de mortalité associés au paludisme
    • Proportion d'enfants de moins de 5 ans dormant sous des moustiquaires imprégnées d'insecticide
    • Proportion d'enfants de moins de 5 ans ayant de la fièvre qui sont traités avec des médicaments antipaludiques appropriés
    • Incidence, prévalence et taux de mortalité associés à la tuberculose
    • Proportion de cas de tuberculose détectés et guéris sous DOTS (Directly Observed Treatment Short Course)

Objectif 7 : Assurer la durabilité environnementale

  • Cible 7A : Intégrer les principes du développement durable dans les politiques et programmes nationaux ; inverser la perte de ressources environnementales
  • Cible 7B : Réduire la perte de biodiversité , atteindre, d'ici 2010, une réduction significative du taux de perte
    • Proportion de la superficie couverte par la forêt
    • Émissions de CO 2 , totales, par habitant et par 1 $ de PIB (PPA)
    • Consommation de substances appauvrissant la couche d' ozone
    • Proportion des stocks de poissons dans les limites biologiques de sécurité
    • Proportion des ressources en eau totales utilisées
    • Proportion d'aires terrestres et marines protégées
    • Proportion d' espèces menacées d'extinction
  • Cible 7C : Réduire de moitié, d'ici 2015, la proportion de la population sans accès durable à l'eau potable et à l' assainissement de base
  • Cible 7D : d'ici 2020, avoir réalisé une amélioration significative de la vie d'au moins 100 millions d'habitants des bidonvilles
    • Proportion de la population urbaine vivant dans des bidonvilles

Objectif 8 : Développer un partenariat mondial pour le développement

  • Cible 8A : Développer un système commercial et financier ouvert, réglementé, prévisible et non discriminatoire
  • Cible 8B : Répondre aux besoins particuliers des pays les moins avancés (PMA)
    • Comprend : l'accès en franchise de droits et sans contingent pour les exportations des PMA ; programme renforcé d' allégement de la dette des PPTE et annulation de la dette publique bilatérale ; et une APD (Aide Officielle au Développement) plus généreuse pour les pays engagés dans la réduction de la pauvreté
  • Cible 8C : Répondre aux besoins particuliers des pays en développement sans littoral et des petits États insulaires en développement
  • Cible 8D : Traiter de manière globale les problèmes d'endettement des pays en développement par le biais de mesures nationales et internationales afin de rendre la dette soutenable à long terme
    • Certains des indicateurs énumérés ci-dessous sont suivis séparément pour les pays les moins avancés (PMA), l'Afrique, les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en développement.
    • Aide publique au développement (APD) :
      • APD nette, totale et aux PMA, en pourcentage du RNB des donateurs de l'OCDE/CAD
      • Proportion de l'APD totale attribuable au secteur des donateurs de l'OCDE/CAD aux services sociaux de base (éducation de base, soins de santé primaires, nutrition, eau potable et assainissement)
      • Proportion de l'APD bilatérale des donateurs de l'OCDE/CAD non liée
      • APD reçue dans les pays enclavés en proportion de leur RNB
      • APD reçue dans les petits États insulaires en développement en proportion de leur RNB
    • L'accès au marché:
      • Proportion des importations totales des pays développés (en valeur et hors armes) en provenance des pays en développement et des PMA, admises en franchise de droits
      • Tarifs moyens imposés par les pays développés sur les produits agricoles et les textiles et vêtements en provenance des pays en développement
      • Estimation du soutien à l'agriculture pour les pays de l'OCDE en pourcentage de leur PIB
      • Proportion de l'APD fournie pour aider à renforcer les capacités commerciales
    • Viabilité de la dette :
      • Nombre total de pays ayant atteint leurs points de décision PPTE et nombre de pays ayant atteint leurs points d'achèvement PPTE (cumulé)
      • Allégement de dette engagé dans le cadre de l'initiative PPTE, $ US
      • Service de la dette en pourcentage des exportations de biens et services
  • Cible 8E : En coopération avec les sociétés pharmaceutiques, donner accès à des médicaments essentiels abordables dans les pays en développement
    • Proportion de la population ayant accès à des médicaments essentiels abordables sur une base durable
  • Cible 8F : En coopération avec le secteur privé, mettre à disposition les avantages des nouvelles technologies, en particulier de l' information et des communications
    • Lignes téléphoniques et abonnés cellulaires pour 100 habitants
    • Ordinateurs personnels utilisés pour 100 habitants
    • Utilisateurs d'Internet pour 100 habitants

Critique

Général

Les critiques générales incluent un manque perçu de puissance analytique et de justification derrière les objectifs choisis. Certaines définitions d'indicateurs, références et cibles ont été modifiées après leur première adoption, suggérant que les progrès avaient été meilleurs que ce n'était réellement le cas.

Les OMD manquent d'objectifs et d'indicateurs solides pour l'égalité au sein des pays, malgré des disparités importantes dans de nombreux pays en développement.

Les itérations de réussites locales éprouvées devraient être intensifiées pour répondre aux besoins plus importants grâce à l'énergie humaine et aux ressources existantes en utilisant des méthodologies telles que l'évaluation rurale participative , le développement communautaire basé sur les actifs ou SEED-SCALE .

L'OMD 8 se concentre uniquement sur les réalisations des donateurs, plutôt que sur les succès en matière de développement. L' indice d'engagement pour le développement , publié chaque année par le Center for Global Development à Washington, DC, est considéré comme le meilleur indicateur numérique pour l'OMD 8. Il s'agit d'une mesure plus complète des progrès des donateurs que l'aide publique au développement, car il prend en compte les politiques de un certain nombre d'indicateurs qui affectent les pays en développement tels que le commerce, la migration et l'investissement.

Les OMD ont été attaqués parce qu'ils n'accordaient pas suffisamment d'importance à la durabilité environnementale . Ainsi, ils ne capturent pas tous les éléments nécessaires pour réaliser les idéaux énoncés dans la Déclaration du Millénaire.

L'agriculture n'était pas spécifiquement mentionnée dans les OMD même si la plupart des pauvres dans le monde sont des agriculteurs.

Manque de légitimité allégué

L'ensemble du processus des OMD a été accusé de manquer de légitimité en raison de l'incapacité à inclure, souvent, les voix des participants mêmes que les OMD cherchent à aider. Le Comité international de planification pour la souveraineté alimentaire, dans son document de consultation thématique post 2015 sur l'OMD 69 déclare que « La principale limitation des OMD d'ici 2015 était le manque de volonté politique de mettre en œuvre en raison du manque d'appropriation des OMD par les circonscriptions les plus touchées. ".

Droits humains

Les OMD peuvent sous-estimer la participation locale et l'autonomisation (autre que l'autonomisation des femmes). FIAN International, une organisation de défense des droits humains axée sur le droit à une alimentation adéquate, a contribué au processus Post 2015 en soulignant un manque de : « primauté des droits humains ; qualification de cohérence des politiques ; et de suivi et de responsabilité fondés sur les droits humains . Sans une telle responsabilité. , aucun changement substantiel dans les politiques nationales et internationales ne peut être attendu."

Capital humain

L'OMD 2 se concentre sur l'enseignement primaire et met l'accent sur la scolarisation et l'achèvement. Dans certains pays, la scolarisation dans le primaire a augmenté au détriment des niveaux de réussite. Dans certains cas, l'accent mis sur l'enseignement primaire a eu un impact négatif sur l'enseignement secondaire et post-secondaire.

Une publication de 2005 a fait valoir que les objectifs liés à la mortalité maternelle , au paludisme et à la tuberculose sont impossibles à mesurer et que les estimations actuelles des Nations Unies manquent de validité scientifique ou sont manquantes. Les enquêtes auprès des ménages sont la principale mesure des OMD en matière de santé, mais peuvent être des mesures médiocres et redondantes qui consomment des ressources limitées. De plus, les pays avec les niveaux les plus élevés de ces conditions ont généralement la collecte de données la moins fiable. L'étude a également fait valoir que sans mesures précises, il est impossible de déterminer l'ampleur des progrès, laissant les OMD comme un simple appel aux armes rhétorique.

Les partisans des OMD tels que McArthur et Sachs ont rétorqué que l'établissement d'objectifs est toujours valable malgré les difficultés de mesure, car ils fournissent un cadre politique et opérationnel aux efforts. Avec une augmentation de la quantité et de la qualité des systèmes de santé dans les pays en développement, davantage de données pourraient être collectées. Ils ont affirmé que les OMD non liés à la santé étaient souvent bien mesurés et que tous les OMD n'avaient pas été rendus discutables par manque de données.

L'attention portée au bien-être autre que le revenu aide à apporter des financements pour atteindre les OMD. D'autres OMD donnent la priorité aux interventions, établissent des objectifs réalisables avec des mesures utiles des progrès malgré les problèmes de mesure et ont accru la participation du monde développé à la réduction de la pauvreté dans le monde. Les OMD comprennent le genre et les droits reproductifs, la durabilité environnementale et la diffusion de la technologie. La hiérarchisation des interventions aide les pays en développement disposant de ressources limitées à prendre des décisions sur l'affectation de leurs ressources. Les OMD renforcent également l'engagement des pays développés et encouragent l'aide et le partage d'informations. L'engagement mondial envers les objectifs augmente probablement la probabilité de leur succès. Ils notent que les OMD sont les cibles de réduction de la pauvreté les plus largement soutenues dans l'histoire du monde.

La réalisation des OMD ne dépend pas uniquement de la croissance économique. Dans le cas de l'OMD 4, des pays en développement comme le Bangladesh ont montré qu'il est possible de réduire la mortalité infantile avec seulement une croissance modeste grâce à des interventions peu coûteuses mais efficaces, telles que la vaccination contre la rougeole . Pourtant, les dépenses publiques dans de nombreux pays ne suffisent pas à atteindre les objectifs de dépenses convenus. Les recherches sur les systèmes de santé suggèrent qu'un modèle « taille unique » ne répondra pas suffisamment aux profils de santé individuels des pays en développement ; Cependant, l'étude a révélé un ensemble commun de contraintes dans le développement de la santé internationale, notamment le manque de capacité d'absorption, la faiblesse des systèmes de santé, les limitations des ressources humaines et les coûts élevés. L'étude a fait valoir que l'accent mis sur la couverture obscurcit les mesures nécessaires pour étendre les soins de santé. Ces mesures incluent les dimensions politiques, organisationnelles et fonctionnelles de la mise à l'échelle et la nécessité de soutenir les organisations locales.

Selon des chercheurs de l' Overseas Development Institute (ODI), des questions fondamentales telles que le genre, le fossé entre les programmes humanitaires et de développement et la croissance économique détermineront si les OMD seront atteints ou non .

Le Partenariat international pour la santé (IHP+) visait à accélérer les progrès des OMD en appliquant les principes internationaux pour une aide et un développement efficaces dans le secteur de la santé. Dans les pays en développement, un financement important pour la santé provenait de sources externes, obligeant les gouvernements à se coordonner avec les partenaires internationaux du développement. Au fur et à mesure que le nombre de partenaires augmentait, des variations dans les flux de financement et des demandes bureaucratiques ont suivi. En encourageant le soutien à une stratégie nationale de santé unique, à un cadre de suivi et d'évaluation unique et à la responsabilité mutuelle, l'IHP+ a tenté de renforcer la confiance entre le gouvernement, la société civile, les partenaires de développement et les autres parties prenantes de la santé.

Équité

D' autres développements dans la refonte des stratégies et des approches pour atteindre les OMD incluent la recherche par l' Overseas Development Institute sur le rôle de l' équité . Les chercheurs de l'ODI ont fait valoir que les progrès pourraient être accélérés grâce aux récentes percées dans le rôle joué par l'équité dans la création d'un cercle vertueux où l'augmentation de l'équité garantit que les pauvres participent au développement de leur pays et crée des réductions de la pauvreté et de la stabilité financière. Pourtant, l'équité ne doit pas être comprise uniquement comme économique, mais aussi comme politique . Les exemples abondent, y compris les transferts monétaires du Brésil , l' élimination des frais d'utilisation par l' Ouganda et l'énorme augmentation subséquente des visites des plus pauvres ou encore l' approche à double voie de Maurice en matière de libéralisation (croissance inclusive et développement inclusif) l'aidant sur la voie de l' Organisation mondiale du commerce . Les chercheurs de l' ODI proposent ainsi de mesurer l'équité dans des tableaux de classement afin de mieux comprendre comment les OMD peuvent être atteints plus rapidement ; l'ODI travaille avec des partenaires pour proposer des classements lors de la réunion d'examen 2010 des OMD.

Les effets de l'augmentation de la consommation de drogues ont été notés par l' International Journal of Drug Policy comme un effet dissuasif sur l'objectif des OMD.

Les problèmes des femmes

L'actrice hollywoodienne Geena Davis dans un discours lors de l'événement MDG Countdown à la Fondation Ford à New York, abordant les rôles et les problèmes de genre dans le film tels que le travail de son organisation dans la lutte contre les inégalités à Hollywood (24 septembre 2013)

Une concentration accrue sur les questions de genre pourrait accélérer les progrès des OMD, par exemple l'autonomisation des femmes par l'accès à un travail rémunéré pourrait aider à réduire la mortalité infantile. Dans les pays d' Asie du Sud , les bébés souffraient souvent d'un faible poids à la naissance et d'une mortalité élevée en raison de l'accès limité aux soins de santé et de la malnutrition maternelle . Le travail rémunéré pourrait accroître l'accès des femmes aux soins de santé et à une meilleure nutrition, réduisant ainsi la mortalité infantile. L'augmentation de l'éducation et de la participation des femmes au marché du travail a accru ces effets. L'amélioration des opportunités économiques pour les femmes a également réduit la participation au marché du sexe, ce qui a diminué la propagation du SIDA, OMD 6A. Un autre moyen d'autonomiser les femmes est l'accès à un travail rémunéré. Kabeer déclare que cet accès augmente l'agence des femmes dans leurs ménages, il le fait aussi dans les sphères économiques et politiques. Une étude sur les femmes du Mexique rural a révélé que celles qui travaillaient dans l'industrie étaient capables de négocier et d'obtenir un plus grand respect dans leur foyer. De plus, une autre étude menée en Tanzanie a révélé qu'un accès accru au travail rémunéré a entraîné une réduction à long terme de la violence domestique. Enfin, l'emploi des femmes et l'accès aux ressources financières ont accru leur participation politique. Les données du Bangladesh indiquent qu'une adhésion plus longue aux organisations de microfinance a de nombreux effets positifs, notamment des niveaux plus élevés de participation politique et un meilleur accès aux programmes gouvernementaux.

Bien que les ressources, la technologie et les connaissances existent pour réduire la pauvreté en améliorant l'égalité des sexes, la volonté politique fait souvent défaut. Si les donateurs et les pays en développement se concentraient sur sept « domaines prioritaires », de grands progrès pourraient être réalisés vers les OMD. Ces sept domaines prioritaires comprennent : l'augmentation du taux d'achèvement des études secondaires des filles, la garantie des droits en matière de santé sexuelle et reproductive, l'amélioration des infrastructures pour alléger le fardeau des femmes et des filles, la garantie des droits de propriété des femmes, la réduction des inégalités entre les sexes en matière d'emploi, l'augmentation des sièges occupés par les femmes au gouvernement , et lutter contre la violence à l'égard des femmes.

Certains défenseurs des droits des femmes pensent que les cibles actuelles des OMD ne mettent pas suffisamment l'accent sur le suivi des inégalités entre les sexes dans la réduction de la pauvreté et l'emploi, car il n'y a que des objectifs de genre liés à la santé, à l'éducation et à la représentation politique. Des écrivaines féministes telles que Naila Kabeer ont soutenu qu'afin d'encourager l'autonomisation des femmes et les progrès vers les OMD, il faudrait mettre davantage l'accent sur l'intégration du genre dans les politiques de développement et la collecte de données basées sur le genre.

Le progrès

Graphique de la population mondiale vivant avec moins de 1, 1,25 et 2 équivalents de dollars américains de 2005 (rouge) et en proportion de la population mondiale (bleu) de 1981 à 2008 sur la base des données de la Banque mondiale

Les progrès vers la réalisation des objectifs ont été inégaux d'un pays à l'autre. Le Brésil a atteint de nombreux objectifs, tandis que d'autres, comme le Bénin , ne sont pas en voie d'en réaliser aucun. Les principaux pays qui réussissent sont la Chine (dont la population pauvre est passée de 452 millions à 278 millions) et l'Inde. La Banque mondiale a estimé que l'OMD 1A (diminuer de moitié la proportion de personnes vivant avec moins d'un dollar par jour) a été atteint en 2008 principalement grâce aux résultats de ces deux pays et de l'Asie de l'Est.

Au début des années 90, le Népal était l'un des pays les plus pauvres du monde et reste le pays le plus pauvre d'Asie du Sud. En doublant les dépenses de santé et en se concentrant sur ses zones les plus pauvres, la mortalité maternelle a diminué de moitié entre 1998 et 2006. Son indice de pauvreté multidimensionnelle a enregistré les baisses les plus importantes de tous les pays suivis. Le Bangladesh a réalisé certaines des plus grandes améliorations de la mortalité infantile et maternelle jamais observées, malgré une croissance modeste des revenus.

Entre 1990 et 2010, la population vivant avec moins de 1,25 dollar par jour dans les pays en développement a diminué de moitié pour atteindre 21%, soit 1,2 milliard de personnes, atteignant l'OMD1A avant la date cible, bien que la plus forte baisse ait été enregistrée en Chine, qui n'a pas tenu compte de l'objectif. Cependant, la mortalité infantile et la mortalité maternelle sont en baisse de moins de la moitié. Les objectifs en matière d'assainissement et d'éducation seront également manqués.

Réduction de la dette multilatérale

Les ministres des Finances du G-8 se sont réunis à Londres en juin 2005 pour préparer le Sommet de Gleneagles en juillet et ont convenu de fournir suffisamment de fonds à la Banque mondiale, au FMI et à la Banque africaine de développement (BAD) pour annuler le reste de la dette multilatérale PPTE (40 à 55 dollars). milliard). Les bénéficiaires réorienteraient théoriquement les paiements de la dette vers la santé et l'éducation.

Le plan Gleaneagles est devenu l'Initiative d'allégement de la dette multilatérale (IADM). Les pays sont devenus éligibles une fois que leur organisme de prêt a confirmé que les pays avaient continué à maintenir les réformes qu'ils avaient mises en œuvre.

Alors que la Banque mondiale et la BAD ont limité l'IADM aux pays qui achèvent le programme PPTE, les critères d'éligibilité du FMI étaient légèrement moins restrictifs afin de se conformer à l'exigence unique de « traitement uniforme » du FMI. Au lieu de limiter l'éligibilité aux pays PPTE, tout pays dont le revenu par habitant est inférieur ou égal à 380 USD est éligible à l'annulation de la dette. Le FMI a adopté le seuil de 380 $ parce qu'il se rapprochait étroitement du seuil PPTE.

Afrique sub-saharienne

L'un des succès a été de renforcer la production de riz en Afrique subsaharienne. Au milieu des années 90, les importations de riz atteignaient près d'un milliard de dollars par an. Les agriculteurs n'avaient pas trouvé de variétés de riz appropriées qui produisent des rendements élevés. Le nouveau riz pour l'Afrique (NERICA), une variété à haut rendement et bien adaptée, a été développé et introduit dans des régions telles que le Congo Brazzaville, la Côte d'Ivoire, la République démocratique du Congo, la Guinée, le Kenya, le Mali, le Nigeria, le Togo et l'Ouganda. . Quelque 18 variétés de cette souche sont devenues disponibles, permettant aux agriculteurs africains de produire suffisamment de riz pour nourrir leurs familles et d'avoir plus à vendre.

La région a également montré des progrès vers l'OMD 2. Les frais de scolarité qui comprenaient les contributions de l'association parents-enseignants et de la communauté, les frais de manuels scolaires, les uniformes obligatoires et d'autres frais ont absorbé près d'un quart des revenus d'une famille pauvre et ont conduit des pays comme le Burundi , la République démocratique du Le Congo , l' Éthiopie , le Ghana , le Kenya , le Malawi , le Mozambique , la Tanzanie et l' Ouganda éliminent ces frais, augmentant ainsi les inscriptions. Par exemple, au Ghana, les inscriptions dans les écoles publiques dans les quartiers les plus défavorisés sont passées de 4,2 millions à 5,4 millions entre 2004 et 2005. Au Kenya, les inscriptions à l'école primaire ont augmenté de 1,2 million en 2003 et en 2004, le nombre était passé à 7,2 millions.

Suite à l'adoption des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), en 2000, Jeffrey Sachs de l'Earth Institute de l'Université Columbia figurait parmi les principaux universitaires et praticiens des OMD. Il a présidé la Commission Macroéconomie et Santé de l'OMS (2000-01), qui a joué un rôle central dans l'augmentation du financement des soins de santé et de la lutte contre les maladies dans les pays à faible revenu pour soutenir les OMD 4, 5 et 6. Il a travaillé avec Le Secrétaire général des Nations Unies, Kofi Annan, en 2000-2001 pour concevoir et lancer le Fonds mondial de lutte contre le sida, la tuberculose et le paludisme . Il a également travaillé avec des hauts fonctionnaires de l' administration George W. Bush pour développer le programme PEPFAR pour lutter contre le VIH/SIDA , et le PMI pour lutter contre le paludisme . Au nom d'Annan, de 2002 à 2006, il a présidé le Projet du Millénaire des Nations Unies , qui était chargé d'élaborer un plan d'action concret pour atteindre les OMD. L'Assemblée générale des Nations Unies a adopté les recommandations clés du Projet du Millénaire des Nations Unies lors d'une session spéciale en septembre 2005. Les recommandations pour l'Afrique rurale sont actuellement mises en œuvre et documentées dans les Villages du Millénaire et dans plusieurs efforts nationaux d'intensification comme au Nigeria.

Le Millennium Villages Project , que Sachs dirige, opère dans plus d'une douzaine de pays africains et couvre plus de 500 000 personnes. Le MVP a suscité une controverse considérable, car les critiques ont remis en question à la fois la conception du projet et les affirmations formulées pour son succès. En 2012, The Economist a examiné le projet et a conclu que « les preuves ne soutiennent pas encore l'affirmation selon laquelle le projet des villages du millénaire a un impact décisif ». Les critiques ont souligné l'absence de contrôles appropriés qui permettraient de déterminer avec précision si les méthodes des projets étaient responsables des gains observés en matière de développement économique. Un article du Lancet de 2012 affirmant une multiplication par 3 du taux de baisse de la mortalité infantile a été critiqué pour une méthodologie erronée, et les auteurs ont admis plus tard que l'affirmation était « injustifiée et trompeuse ».

Les décès dus au paludisme ont diminué de plus d'un tiers, sauvant des millions de vies.

Bien que l'aide financière des pays développés ait augmenté pendant le Défi du Millénaire, plus de la moitié a été consacrée à l'allégement de la dette. Une grande partie de l'argent de l'aide restante est allée aux secours en cas de catastrophe et à l'aide militaire. Selon le Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies (2006), les 50 pays les moins avancés ont reçu environ un tiers de toute l'aide provenant des pays développés.

Engagement de financement

Au cours des 35 dernières années, les membres de l'ONU ont à plusieurs reprises « engagé 0,7 % du revenu national brut (RNB) des pays riches à l' aide publique au développement ». L'engagement a été pris pour la première fois en 1970 par l' Assemblée générale des Nations Unies .

Le texte de l'engagement était le suivant :

Chaque pays économiquement avancé augmentera progressivement son aide publique au développement aux pays en développement et fera tout son possible pour atteindre un montant net minimum de 0,7 % de son produit national brut aux prix du marché d'ici le milieu de la décennie.

Union européenne

En 2005, l' Union européenne a réaffirmé son engagement envers les objectifs d'aide de 0,7%, notant que « quatre des cinq pays, qui dépassent l'objectif de l'ONU pour l'APD de 0,7%, du RNB sont des États membres de l'Union européenne ». En outre, l'ONU « estime que les donateurs devraient s'engager à atteindre l'objectif de longue date de 0,7 % du RNB d'ici 2015 ».

États Unis

Cependant, les États-Unis ainsi que d'autres nations ont contesté le Consensus de Monterrey qui a exhorté « les pays développés qui ne l'ont pas fait à faire des efforts concrets vers l'objectif de 0,7% du produit national brut (PNB) en tant qu'APD aux pays en développement ».

Les États-Unis se sont systématiquement opposés à la fixation d'objectifs spécifiques en matière d'aide étrangère depuis que l' Assemblée générale des Nations Unies a approuvé pour la première fois l'objectif de 0,7% en 1970.

OCDE

De nombreux pays de l' Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) n'ont pas fait don de 0,7% de leur RNB. Les contributions de certains pays étaient bien inférieures à 0,7 %.

Le gouvernement australien s'est engagé à fournir 0,5 % du RNB à l'aide internationale au développement d'ici 2015-2016.

Bilan du Sommet 2010

Une grande conférence s'est tenue au siège de l'ONU à New York du 20 au 22 septembre 2010 pour examiner les progrès accomplis. La conférence s'est terminée par l'adoption d'un plan d'action mondial visant à accélérer les progrès vers les huit objectifs de lutte contre la pauvreté. De nouveaux engagements majeurs sur la santé des femmes et des enfants, la pauvreté, la faim et la maladie se sont ensuivis.

OMD3

Selon MDG Monitor, l'objectif de l'OMD 3 « Éliminer les disparités entre les sexes dans l'enseignement primaire et secondaire d'ici 2005, et à tous les niveaux d'enseignement d'ici 2015 » a été atteint.

Cependant, le moniteur des OMD souligne que si la parité a été atteinte dans le monde en développement, il existe des différences régionales et nationales en faveur des filles dans certains cas et des garçons dans d'autres. Dans l'enseignement secondaire en « Asie occidentale, en Océanie et en Afrique subsaharienne, les filles sont toujours défavorisées, alors que l'inverse est vrai en Amérique latine et dans les Caraïbes – les garçons sont défavorisés ». De même, dans l'enseignement supérieur, il existe des disparités « au détriment des hommes en Afrique du Nord, en Asie de l'Est, en Amérique latine et dans les Caraïbes » alors qu'à l'inverse elles sont « au détriment des femmes en Asie du Sud et en Afrique subsaharienne ».

Améliorations

L'amélioration des conditions de vie dans les pays en développement peut encourager les travailleurs en bonne santé à ne pas déménager vers d'autres endroits offrant un meilleur mode de vie pour leur pays.

Cuba , elle-même un pays en développement, a joué un rôle important en fournissant du personnel médical à d'autres pays en développement ; il a formé plus de 14 500 étudiants en médecine de 30 pays différents à son école de médecine latino-américaine à La Havane depuis 1999. De plus, quelque 36 000 médecins cubains ont travaillé dans 72 pays, de l'Europe à l'Asie du Sud-Est, dont 31 pays africains et 29 pays en les Amériques. Des pays comme le Honduras , le Guatemala et le Nicaragua bénéficient de l'aide cubaine.

Programme de développement pour l'après 2015

Bien qu'il y ait eu des avancées et des améliorations majeures dans la réalisation de certains des OMD avant même l'échéance de 2015, les progrès ont été inégaux entre les pays. En 2012, le Secrétaire général de l'ONU a créé l'« Équipe spéciale du système des Nations Unies sur le programme de développement des Nations Unies pour l'après-2015 », réunissant plus de 60 agences des Nations Unies et organisations internationales pour se concentrer et travailler sur le développement durable.

Lors du Sommet sur les OMD, les États membres de l'ONU ont discuté du programme de développement pour l' après-2015 et lancé un processus de consultations. Les organisations de la société civile se sont également engagées dans le processus post-2015, ainsi que des universités et d'autres institutions de recherche, y compris des groupes de réflexion.

Les Objectifs de développement durable (ODD) ont été proposés comme cibles relatives au futur développement international une fois les OMD expirés fin 2015.

Le 31 juillet 2012, le Secrétaire général Ban Ki-moon a nommé 26 dirigeants publics et privés pour le conseiller sur l'agenda post-OMD.

En 2014, la Commission de la condition de la femme de l'ONU a approuvé un document qui appelait à l'accélération des progrès vers la réalisation des objectifs de développement du millénaire et confirmait la nécessité d'un objectif autonome sur l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes dans les objectifs post-2015. , et pour que l'égalité des genres sous-tende tous les objectifs post-2015.

La Commission des Nations Unies sur la condition de la femme qui a choisi de créer un objectif dédié à l'égalité des sexes et à l'autonomisation des femmes a démontré une fois de plus que les Objectifs du Millénaire pour le développement des Nations Unies n'ont pas fait beaucoup de progrès en matière d'égalité des sexes. L'objectif d'atteindre l'équité entre les sexes est toujours une question importante et un facteur de développement mondial en raison de ses liens avec le reste des ODD.

Activités/organisations connexes

La Campagne du Millénaire des Nations Unies a été lancée pour accroître le soutien aux objectifs du Millénaire pour le développement. La Campagne du Millénaire cible les organisations intergouvernementales, gouvernementales, de la société civile et les médias aux niveaux mondial et régional.

L' Millennium Promise Alliance, Inc . (ou simplement la « Promesse du millénaire ») est une organisation à but non lucratif basée aux États-Unis et fondée en 2005 par Jeffrey Sachs et Ray Chambers . Millennium Promise a coordonné le projet Villages du Millénaire en partenariat avec Columbia l » Institut de la Terre et le PNUD; il visait à démontrer la faisabilité des OMD grâce à une approche intégrée dirigée par la communauté. Le projet s'est déroulé de 2005 à 2015, opérant sur 15 sites répartis dans 11 pays d'Afrique subsaharienne.

Le Global Poverty Project, rebaptisé plus tard Global Citizen, a soutenu les OMD.

Le Défi Michée était une campagne internationale qui encourage les chrétiens à soutenir les objectifs du Millénaire pour le développement. Leur objectif était « d'encourager nos dirigeants à réduire de moitié la pauvreté dans le monde d'ici 2015 ».

Le projet "Cartoons in Action" du programme européen Youth in Action a créé des vidéos animées sur les OMD et des vidéos sur les cibles des OMD à l'aide des jeux vidéo Arcade C64.

Le monde que nous voulons 2015 était une plate-forme et une coentreprise entre les Nations Unies et les organisations de la société civile qui ont soutenu la participation des citoyens à la définition d'un nouveau cadre de développement mondial pour remplacer les objectifs du Millénaire pour le développement.

Éducation

Les projets européens Teach OMD et Accessing Development Education, coordonnés par Future Worlds Center, visent à accroître la sensibilisation aux OMD et le soutien du public en engageant les instituts de formation des enseignants, les enseignants et les élèves à développer des ressources pédagogiques locales qui promeuvent les OMD en mettant l'accent sur l'Afrique subsaharienne. .

Global Education Magazine est une initiative lancée par l'équipe pédagogique qui a formulé la proposition la plus votée dans le groupe « Développement durable pour l'éradication de la pauvreté à Rio+20 ». Il est soutenu par l' UNESCO et le HCR et vise à créer un lieu commun pour diffuser les connaissances transculturelles, transpolitiques, transnationales et transhumanistes.

Objectifs de l'ONU

UN Goals est un projet mondial dédié à la diffusion des connaissances sur les OMD à travers diverses campagnes de sensibilisation sur Internet et hors ligne.

Les bibliothèques et les objectifs du Millénaire pour le développement

Les bibliothécaires et autres professionnels de l'information sont dans une position unique pour aider à atteindre les objectifs du Millénaire pour le développement. C'est souvent la diffusion d'informations clés, par exemple sur la santé, qui change la vie quotidienne et peut affecter toute une communauté.

Les objectifs du Millénaire pour le développement ne concernent pas uniquement le monde en développement. Maret (2011) traite spécifiquement de la manière dont les bibliothèques publiques américaines peuvent aider les États-Unis à atteindre les objectifs. Le travail des bibliothécaires américains a évolué d'une manière qui intègre les valeurs et les préceptes des droits de l'homme sans avoir généralement utilisé le langage qui caractérise les objectifs philosophiques et éthiques des droits de l'homme et du développement humain. Les bibliothécaires sont en mesure de faire avancer les objectifs du Millénaire pour le développement et de contribuer en fournissant des informations et des services à tous dans des formats et des langues variés.

Albright et Kwooya (2007) signalent que les barrières culturelles et financières en Afrique subsaharienne entravent les programmes d'enseignement des SIB. En conséquence, les objectifs des OMD en matière de pauvreté, de soins de santé et d'éducation sont insuffisants. Les taux élevés de VIH/SIDA et l'escalade de la mortalité infantile et maternelle sont le résultat direct de la pauvreté et des soins médicaux de qualité inférieure. Un enseignement limité en matière d'accès et d'échange d'informations contribue à ce dilemme permanent.

Voir également

Les références

Bibliographie

Liens externes