Morrill Land-Grant Acts - Morrill Land-Grant Acts

Lois sur les concessions de terres de Morrill
Grand Sceau des États-Unis
Autres titres courts Loi sur le collège agricole et mécanique de concession de terres de 1862
Titre long Acte donnant des terres publiques aux divers États et territoires qui peuvent fournir des collèges au profit de l'agriculture et des arts mécaniques.
Surnoms Loi Morrill de 1862
Adopté par le 37e Congrès des États-Unis
Efficace 2 juillet 1862
Citations
Loi publique Pub.L.  37–130
Statuts en général 12  Stat.  503
Codification
Titres modifiés 7 USC : Agriculture
Sections USC créées Plus tard codifié comme 7 USC ch. 13 § 301 et suiv.
Histoire législative
Modifications majeures
Pub.L.  51-841 , 26  Stat.  417 , promulgué le 30 août 1890

Les Morrill Land-Grant Acts sont des lois américaines qui autorisent la création de collèges d'octroi de terres dans les États américains en utilisant le produit de la vente de terres appartenant au gouvernement fédéral, souvent obtenues auprès de tribus indigènes par traité, cession ou saisie. Le Morrill Act de 1862 (plus tard codifié comme 7 USC  § 301 et suivants) a été promulgué pendant la guerre de Sécession , et le Morrill Act de 1890 (l' Agricultural College Act de 1890 (26  Stat.  417 , codifié plus tard comme 7 USC  § 321 et suiv.) ont élargi ce modèle.

Passage de la facture originale

Pendant 20 ans avant la première présentation du projet de loi en 1857, il y avait un mouvement politique réclamant la création de collèges d'agriculture. Le mouvement était dirigé par le professeur Jonathan Baldwin Turner de l' Illinois College . Par exemple, la Constitution du Michigan de 1850 prévoyait la création d'une « école d'agriculture », mais ce n'est que le 12 février 1855 que le gouverneur du Michigan , Kinsley S. Bingham, a signé un projet de loi établissant le premier collège d'agriculture des États-Unis, l'Agricultural College. Collège de l'État du Michigan, connu aujourd'hui sous le nom de Michigan State University , qui a servi de modèle à la loi Morrill.

Le 8 février 1853, la législature de l' Illinois adopta une résolution , rédigée par Turner, appelant la délégation du Congrès de l'Illinois à travailler à l'adoption d'un projet de loi sur l'octroi de terres pour financer un système de collèges industriels, un dans chaque État. Le sénateur Lyman Trumbull de l'Illinois a estimé qu'il était souhaitable que le projet de loi soit présenté par un membre du Congrès de l'Est, et deux mois plus tard, le représentant Justin Smith Morrill du Vermont a présenté son projet de loi.

Contrairement au plan Turner, qui accordait une subvention égale à chaque État, le projet de loi Morrill attribuait des terres en fonction du nombre de sénateurs et de représentants que chaque État avait au Congrès. C'était plus avantageux pour les États de l'Est les plus peuplés.

Le Morrill Act a été proposé pour la première fois en 1857 et a été adopté par le Congrès en 1859, mais le président James Buchanan lui a opposé son veto . En 1861, Morrill a soumis à nouveau la loi avec l'amendement que les institutions proposées enseigneraient les tactiques militaires ainsi que l'ingénierie et l'agriculture. Aidé par la sécession de nombreux États qui n'ont pas soutenu les plans, cette loi Morrill reconfigurée a été promulguée par le président Abraham Lincoln le 2 juillet 1862.

Les collèges fonciers

Morrill Hall, sur le campus de l' Université du Maryland, College Park (une université à concession de terres), porte le nom du sénateur Justin Morrill , en l'honneur de l'acte qu'il a parrainé.
La tour Beaumont de la Michigan State University marque le site du College Hall, le premier bâtiment aux États-Unis à enseigner les sciences agricoles.

Le but des collèges de concession de terres était :

sans exclure d'autres études scientifiques et classiques et y compris la tactique militaire, d'enseigner les branches de l'apprentissage qui se rapportent à l'agriculture et aux arts mécaniques, de la manière que les législatures des États peuvent respectivement prescrire, afin de promouvoir l'éducation libérale et pratique des classes industrielles dans les diverses activités et professions de la vie.

Du début au milieu du XIXe siècle, le gouvernement fédéral, par le biais de 162 cessions soutenues par la violence, a exproprié environ 10,7 millions d'acres de terres de 245 nations tribales et les a divisés en environ 80 000 parcelles pour redistribution. En vertu de la loi, chaque État éligible a reçu 30 000 acres (120 km 2 ) de terres fédérales, à l'intérieur ou à côté de ses limites, pour chaque membre du congrès que l'État avait au recensement de 1860. Cette terre, ou le produit de sa vente, devait servir à établir et à financer les établissements d'enseignement décrits ci-dessus. En vertu de la disposition six de la loi, "Aucun État en état de rébellion ou d'insurrection contre le gouvernement des États-Unis n'aura droit au bénéfice de cette loi", en référence à la sécession récente de plusieurs États du Sud et à la violence contemporaine Guerre civile américaine .

Après la guerre, cependant, la loi de 1862 a été étendue aux anciens États confédérés; il a finalement été étendu à tous les États et territoires, y compris ceux créés après 1862. Si les terres fédérales d'un État étaient insuffisantes pour répondre à la concession foncière de cet État, l'État recevait un certificat qui autorisait l'État à sélectionner des terres fédérales dans d'autres États pour financer son établissement. Par exemple, New York a soigneusement sélectionné des terres boisées de valeur dans le Wisconsin pour financer l'Université Cornell . La gestion résultante de ce certificat par l'université a rapporté un tiers des revenus totaux des subventions générés par tous les États, même si New York n'a reçu qu'un dixième de la subvention foncière de 1862. Dans l'ensemble, la loi Morrill de 1862 a alloué 17 400 000 acres (70 000 km 2 ) de terres, qui, une fois vendues, ont généré une dotation collective de 7,55 millions de dollars.

Le 12 septembre 1862, l' État de l'Iowa a été le premier à accepter les termes de la loi Morrill qui a fourni l'augmentation de financement nécessaire pour le tout nouveau State Agricultural College and Model Farm (éventuellement rebaptisé Iowa State University of Science and Technology). La première institution d'octroi de terres réellement créée en vertu de la loi était la Kansas State University , qui a été créée le 16 février 1863 et a ouvert ses portes le 2 septembre 1863.

Les collèges de concession de terres ont transformé l' enseignement de l' ingénierie en Amérique et ont propulsé les États-Unis dans une position de leader dans l'enseignement technique. Avant la guerre de Sécession, les collèges américains formaient les étudiants aux études classiques et aux arts libéraux . L'éducation était réservée aux riches et les conditions d'admission exigeaient souvent la maîtrise des langues mortes que sont le latin et le grec, à l'exclusion de toutes les classes ouvrières. Les ingénieurs américains étaient principalement formés à l' Académie militaire des États-Unis , sur la construction de forteresses, et leurs instructeurs étaient les auteurs de la plupart des textes d'ingénierie de l'époque. La loi Morrill a changé tout cela. Bien que les débats du Congrès sur la loi aient été largement axés sur les avantages pour l'agriculture, les arts mécaniques étaient spécifiquement inclus dans le langage de la loi, c'est-à-dire les sciences appliquées et l' ingénierie . La loi interdisait de dépenser la dotation pour la construction de bâtiments comme coûteux et inutiles, de sorte que les outils pour l'enseignement de l'ingénierie ont augmenté, tels que les manuels, les laboratoires et l'équipement. Le nombre d'ingénieurs a grimpé en flèche. Alors qu'en 1866, environ 300 hommes américains avaient obtenu des diplômes d'ingénieur et que seulement six collèges réputés les décernaient, quatre ans plus tard, il y avait 21 collèges offrant des diplômes d'ingénieur et le nombre total d'ingénieurs diplômés avait triplé pour atteindre 866. La décennie suivante a ajouté 2 249 autres ingénieurs et, en 1911, les États-Unis formaient 3 000 ingénieurs diplômés par an, avec un total de 38 000 employés. À l'époque, l'Allemagne formait 1 800 ingénieurs par an. Les États-Unis étaient devenus le leader de l'enseignement technique à peine 50 ans après l'adoption de la loi Morrill.

À quelques exceptions près (y compris l'Université Cornell et le Massachusetts Institute of Technology ), presque tous les collèges subventionnaires sont publics. (L'Université Cornell, bien que privée, administre plusieurs collèges contractuels financés par l'État qui remplissent sa mission d'attribution de terres publiques dans l'État de New York.)

Pour maintenir leur statut de collèges subventionnaires, un certain nombre de programmes doivent être maintenus par le collège. Ceux-ci comprennent des programmes en agriculture et en ingénierie , ainsi qu'un programme du Corps de formation des officiers de réserve .

Expansion

Un deuxième Morrill Act en 1890 visait également les anciens États confédérés . Cet acte exigeait de chaque État qu'il démontre que la race n'était pas un critère d'admission, ou bien qu'il désigne une institution distincte de concession de terres pour les personnes de couleur. Parmi les soixante-dix collèges et universités qui ont finalement évolué à partir des lois Morrill, il y a plusieurs collèges et universités historiquement noirs d'aujourd'hui . Bien que la loi de 1890 accorde de l'argent au lieu de terres, elle accorde aux collèges en vertu de cette loi le même statut juridique que les collèges de la loi de 1862 ; c'est pourquoi le terme « land-grant college » s'applique correctement aux deux groupes.

Plus tard, d'autres collèges tels que l' Université du district de Columbia et les « collèges d'octroi de terres de 1994 » pour les Amérindiens ont également reçu de l'argent du Congrès au lieu de terres pour obtenir le statut de « octroi de terres ».

Dans l'imitation de l' accent mis par les Land-Grant Colleges sur la recherche agricole et mécanique, le Congrès a par la suite établi des programmes de Sea Grant Colleges (recherche aquatique, en 1966), de Urban Grant Colleges (Urban Research, en 1985), de Space Grant Colleges (recherche spatiale, en 1988) et les sun grant colleges (recherche sur l'énergie durable, en 2003).

Stations d'expérimentation agricole et service de vulgarisation coopérative

À partir de 1887, le Congrès finança également des stations d'expérimentation agricole et diverses catégories de recherche agricole et vétérinaire « sous la direction » des universités concédantes. Le Congrès a reconnu plus tard la nécessité de diffuser les connaissances acquises dans les collèges de concession de terres aux agriculteurs et aux ménagères. La loi Smith-Lever de 1914 a lancé le financement fédéral de l' extension des coopératives , les agents des universités cédantes étant envoyés dans pratiquement tous les comtés de chaque État. Dans certains États, les crédits fédéraux annuels alloués au collège des concessions foncières en vertu de ces lois dépassent les revenus actuels des concessions foncières d'origine. Dans le budget de l'exercice 2006 de l'USDA, 1,033 milliard de dollars sont allés à la recherche et aux activités de vulgarisation coopérative à l'échelle nationale. À cette fin, le président George W. Bush a proposé un crédit de 1,035 milliard de dollars pour l'exercice 2008.

Voir également

Lectures complémentaires

Sorber, Nathan. 2018. Land-Grant Colleges et révolte populaire : les origines de la loi Morrill et la réforme de l'enseignement supérieur . Presse universitaire Cornell.

Les références

Liens externes