Bureau de la Garde nationale - National Guard Bureau

Bureau de la garde nationale (NGB)
NGB-seal.svg
Sceau de la NGB
actif 1903 ; il y a 118 ans ( 1903 )
Pays  États Unis
Allégeance Département de la Défense des États-Unis Seal.svg Département américain de la Défense
Taper Sceau de la Garde nationale des États-Unis.svg garde national
Partie de Joint Chiefs of Staff seal.svg Chefs d'état-major interarmées
Site Internet www .garde nationale .mil
Commandants
Chef GÉN Daniel R. Hokanson
Vice-chef Lieutenant-général Marc H. Sasseville
Conseiller principal enrôlé Tony L. Whitehead
Insigne
Insigne d'organisation NGB
Insigne organisationnel du Bureau de la Garde nationale.png
Insigne d' épaule des membres de la Garde nationale affectés à la NGB
Bureau de la Garde nationale américaine SSI.png
Patch des membres de la Garde nationale aérienne affectés au bureau du chef, NGB
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Patch des membres de la Garde nationale aérienne affectés au chef, NGB
Patch-US Air National Guard-Chief of the National Guard Bureau.png

Le Bureau de la Garde nationale est l'instrument fédéral responsable de l'administration de la Garde nationale établi par le Congrès des États-Unis en tant que bureau conjoint du Département de l'armée et du Département de l'armée de l'air . Elle a été créée par la loi sur la milice de 1903. La loi sur l'autorisation de la défense nationale pour l'exercice 2008 a élevé la garde nationale au rang de fonction conjointe du ministère de la défense . Cet acte a également élevé le chef du bureau de la garde nationale de lieutenant général (trois étoiles) à général (quatre étoiles) avec la nomination du général Craig R. McKinley , de l' US Air Force . Le Bureau de la Garde nationale détient un statut unique en tant qu'agence d' état - major et d' opération .

Loi sur la milice de 1903

Le secrétaire américain à la Guerre Elihu Root a milité pour la réforme de la milice, dans des rapports annuels de 1901 à 1903 et dans des lettres publiques. Il a fait valoir que les milices d'État devraient ressembler davantage à l'armée en termes de discipline, d'uniformes, d'équipement et d'entraînement, afin d'atténuer les problèmes survenus pendant la guerre civile américaine et la récente guerre hispano-américaine de 1898. La loi sur la milice de 1792 était obsolète. La Militia Act de 1903 (ou Dick Act) qui en a résulté est devenue loi. Il a donné le statut fédéral à la milice et a exigé que la milice organisée des États se conforme à l' organisation et aux normes de l' armée régulière . Il a considérablement augmenté le financement fédéral de la milice : entre 1903 et 1916, le gouvernement fédéral a dépensé 53 millions de dollars pour la Garde, plus que le total des cent années précédentes.

La loi de 1903 autorisa la création d'une section distincte chargée des affaires de la Garde nationale. Située dans la division divers du bureau de l' adjudant général , cette petite section, dirigée par le major James Parker , cavalerie, avec quatre commis, était le prédécesseur de l'actuel bureau de la garde nationale.

Cette section est restée sous la supervision du bureau de l' adjudant général jusqu'à ce que les ordonnances du ministère de la Guerre du 12 février 1908 créent la Division des affaires de la milice au sein du bureau du secrétaire à la Guerre. La division est restée une partie du bureau du secrétaire à la guerre jusqu'au 25 juillet 1910, date à laquelle le chef a été chargé de rendre compte directement au chef d'état-major de l'armée . La division a continué à exercer sous la juridiction directe du chef d'état-major jusqu'à l'adoption de la loi sur la défense nationale du 3 juin 1916. Ensuite, la division des affaires de la milice est devenue le bureau de la milice du département de la guerre, sous la supervision directe du secrétaire. de guerre.

La division devient un bureau

La Loi sur la défense nationale de 1916 stipulait que toutes les unités devaient être reconnues par le gouvernement fédéral et que les qualifications des officiers seraient fixées par le ministère de la Guerre. Il a augmenté le nombre de jours de formation annuels à 15, augmenté le nombre d' exercices annuels à 48 et autorisé la rémunération des exercices.

La loi de 1916 a transformé la Division des affaires de la milice en un bureau de la milice distinct, augmentant son autonomie et son autorité. Huit nouveaux postes civils ont été autorisés, ce que les différents chefs réclamaient depuis des années; le nombre de militaires affectés au bureau était passé à 13. La loi sur la défense nationale autorisait également le président à affecter deux officiers de la garde nationale au service du bureau de la milice. L'inclusion d'officiers de la Garde nationale dans le Bureau de la milice a été une étape importante vers la création d'une organisation de planification centralisée pour la Garde nationale dirigée par ses propres officiers. Le premier officier de la Garde nationale affecté au Bureau était le major Louis C. Wilson du Texas en 1916.

Le 11 septembre 1917, l'ordonnance générale 119 du ministère de la Guerre stipulait que la compétence du Bureau de la milice comprend « la coordination, par l'intermédiaire du bureau du chef d'état-major, de l'organisation, de l'équipement et de l'instruction de la Garde nationale sous les commandements des départements d'une manière similaire. à la coordination par le chef d'état-major de l'organisation, de l'équipement et de la formation de l'armée régulière sous les chefs de département. Ainsi, le Bureau de la Garde nationale a été chargé de la responsabilité de maintenir des normes élevées dans la Garde nationale.

Avant 1910, le chef du bureau de la milice était un officier de l' armée régulière . Cette situation a changé le 4 juin 1920, lorsque le Congrès a adopté un amendement à la Loi sur la défense nationale de 1916. L'une des conditions de l'amendement stipulait qu'à compter du 1er janvier 1921, le chef du Bureau de la Garde nationale serait sélectionné à partir de listes de personnes présentes ou anciens officiers de la Garde nationale.

L'acte dit :

Le chef du bureau de la garde nationale est nommé par le président, par et avec l'avis et le consentement du Sénat, par sélection parmi les listes d'officiers de la garde nationale des États-Unis recommandés comme aptes à cette nomination par leurs gouverneurs respectifs, et qui ont eu dix ans ou plus de service commissionné dans la garde nationale ... Le chef du bureau de la garde nationale occupera ses fonctions pendant quatre ans, à moins qu'il ne soit plus tôt démis de ses fonctions pour un motif valable, et ne sera pas éligible pour lui succéder ... En acceptant ses fonctions , le CNGB sera nommé général de division dans la garde nationale des États-Unis et commissionné dans l'armée des États-Unis et, pendant son service, aura le grade, la solde et les indemnités d'un général de division.

La loi a ensuite été modifiée afin que le chef puisse lui-même se succéder.

Le premier nommé en vertu de ces dispositions était le major général George C. Rickards de Pennsylvanie . L'amendement prévoyait également la création d'un comité d' état-major général composé d'officiers de la Garde nationale, qui pourrait recommander des politiques affectant la Garde.

Le Bureau était connu sous le nom de Bureau de la milice jusqu'à ce qu'il soit désigné comme le Bureau de la Garde nationale par un amendement à l'article 81 de la Loi sur la défense nationale le 15 juin 1933. De plus, cet amendement a contribué à régler la question de la Garde nationale en tant que réserve. composant. Il a déclaré qu'il y aurait deux gardes nationales : la garde nationale des différents États et la garde nationale des États-Unis. Les premiers seraient les milices d'État individuelles, employées dans les urgences locales et la défense nationale. Ce dernier serait considéré comme une composante de réserve déployable de l'armée régulière des États-Unis .

Bureau de la Garde nationale pendant la Seconde Guerre mondiale

La Garde nationale a commencé à se mobiliser le 16 septembre 1940, et un total de 18 divisions de la Garde nationale (plus une autre assemblée à partir d'unités de la Garde nationale), ainsi que 29 escadrons d'observation des forces aériennes de l'armée de la Garde nationale ont combattu dans les théâtres du Pacifique et d'Europe. . Le Bureau de la Garde nationale a également connu des changements au cours des années de guerre.

Le premier de ces changements a eu lieu le 2 mars 1942, en vertu de la circulaire du département de la guerre numéro 59. Cet ordre réorganisait le département de la guerre et l'armée sous l'autorité du premier War Powers Act . Il a touché spécifiquement le Bureau en le désignant comme faisant partie du Bureau de l'adjudant général. Le 27 avril de la même année, les ordonnances générales n° 9, Quartier général, Service et Approvisionnement, instituent le Bureau de la Garde nationale en tant que « service administratif indépendant des Services d'approvisionnement », sous la juridiction du Chef des services administratifs .

Le troisième ordre majeur affectant le Bureau de la Garde nationale était la circulaire n° 118 des Forces de service de l'armée (ASF), parue le 11 novembre 1943. Elle stipulait que le chef du Bureau de la Garde nationale était chargé de rendre compte au général commandant le Service de l'armée. Les forces. Enfin, le 17 mai 1945, l'ordonnance générale n° 39 stipulait que le bureau de la garde nationale était retiré de la juridiction du commandant des forces de service de l'armée générale et l'établissait comme une activité d'état-major spécial du département de la guerre.

Avec toute la Garde nationale en service fédéral, la mission et les fonctions du Bureau ont été réduites. Une grande partie du travail du Bureau en temps de guerre consistait à gérer les gardes d'État qui, en temps de guerre, assumaient une grande partie de la mission d'État de la garde, et à tenir les dossiers du personnel des officiers de la Garde nationale reconnus au niveau fédéral en service actif.

Le nombre d'officiers militaires affectés au Bureau a fortement diminué, et le nombre du personnel civil du Bureau est passé de 140 en 1940 à 49 en 1945. Il n'y a pratiquement pas eu de promotions accordées aux civils du Bureau de la Garde nationale, ce qui ne se compare pas favorablement avec les autres Agences départementales. Cela a rendu extrêmement difficile la rétention des quelques employés civils clés nécessaires au maintien de bonnes relations avec les États et à la planification de la réorganisation d'après-guerre de la Garde nationale.

Bureau de la garde nationale d'après-guerre

Pendant les années de guerre, les congés annuels étaient limités pour tous les employés civils du ministère de la Guerre. Le personnel civil du Bureau de la Garde nationale aurait certainement pu être épargné, car leur charge de travail avait été considérablement réduite. Lorsque le gel des congés annuels a été limité en 1945, les employés civils ont été contraints d'utiliser leur congé ou de le perdre. À la fin de la guerre, le Bureau de la Garde nationale avait désespérément besoin d'un personnel militaire et civil complet, pour la tâche de réorganiser la Garde nationale dans les États. Cependant, le nombre d'employés n'a pas été augmenté assez rapidement pour faciliter une telle activité. La réorganisation frénétique d'après-guerre de la Garde nationale a été coordonnée par un bureau de garde en sous-effectif.

Outre la réorganisation de la Garde nationale, le Bureau a également dû faire face à des réorganisations internes. Le plus important d'entre eux fut la création de l'armée de l'air et, par conséquent, de la garde nationale aérienne. En vertu de la loi sur la sécurité nationale du 26 juillet 1947, le Congrès a approuvé la création d'une division distincte au sein du Bureau de la garde nationale pour la Garde nationale aérienne , transférant ainsi les fonctions, les pouvoirs et les devoirs du Département de l'armée et du secrétaire de la Armée au Département de l'Armée de l'Air et au Secrétaire de l'Armée de l'Air.

Après la Seconde Guerre mondiale, le Bureau de la Garde nationale et les Forces aériennes de l'armée ont préparé conjointement un plan pour la Garde nationale aérienne. Parmi les problèmes prévisibles figuraient l'approvisionnement en avions, le type et la répartition des unités, la formation, le recrutement de personnel qualifié et les effectifs par rapport à l'armée de l'air et à la réserve de l'armée de l'air. En 1946, un plan prévoyant la création de 12 escadres, 27 groupes et 84 escadrons de chasse et de bombardement léger est autorisé et adjugé aux États. Le 30 juin 1946 a vu la reconnaissance fédérale de la première unité de la Garde aérienne d'après-guerre, le 120th Fighter Squadron , basée à Buckley Field , Denver, Colorado .

Bien que la date prévue du 1er juillet 1947 pour l'organisation de toutes les unités de la Garde aérienne n'ait pas pu être respectée en raison de réductions drastiques du financement fédéral (la Garde aérienne n'a reçu que 154 millions de dollars au lieu des 536 millions de dollars demandés au cours de l'exercice 1947-1949), en mai 1949 , 514 unités avaient été organisées et reconnues au niveau fédéral. En 1949, l'Army and Air Force Authorization Act (Public Law 604, 81st Congress) a officiellement établi une existence légale qui prévoyait que l'Air Force des États-Unis comprendrait, entre autres éléments, la Garde nationale aérienne des États-Unis, composée de les unités et le personnel reconnus par le gouvernement fédéral des différents États. Cette loi a établi une relation indépendante pour la Garde aérienne, distincte de la Force aérienne. Il a assuré que la Garde aérienne resterait contrôlée par l'État.

Pour faciliter la double fonction du bureau de la garde nationale, les départements de l'armée et de l'air, ainsi que le NGB, ont réorganisé cette dernière agence le 1er octobre 1948. Cette réorganisation a créé le NGB en tant que bureau du département de l'armée et une agence du Département de l'Armée de l'Air. La réorganisation du NGB comprenait la création du conseiller juridique, du bureau d'information, du bureau administratif et du bureau de planification. Il a également établi le chef du Bureau de la garde nationale (CNGB) à la tête des deux divisions composantes, la division de l'armée et la division aérienne. Il prévoyait qu'un général de division du service approprié, commissionné dans la garde nationale, soit nommé chef de chacune des divisions respectives. La loi sur l'autorisation de l'armée et de l'armée de l'air stipulait également que le bureau de la garde nationale exercerait des fonctions et des devoirs similaires pour le département de l'armée de l'air comme il le faisait pour le département de l'armée et serait un canal de communication formel entre le département de l'air Force et les différents États sur les questions relatives à l'ANG.

Garde nationale moderne

À partir de 2017, la mission du Bureau de la Garde nationale est de participer avec les états-majors de l'armée et de l'armée de l'air aux programmes relatifs à la Garde nationale. Le NGB est responsable de l'administration des programmes de développement et de maintenance des unités de l'armée et de la garde nationale aérienne dans les 50 États, le Commonwealth de Porto Rico, le district de Columbia, les îles Vierges et Guam. Il existe de nombreux programmes administrés par le NGB qui desservent les populations de jeunes, notamment le Youth Challenge Program , Partners in Education, le HUMVEE School Program, le YOU CAN School Program et le Guard Fit Challenge.

Au 31 décembre 2011, le chef du bureau de la garde nationale est membre des chefs d'état-major interarmées .

Voir également

Les références

Liens externes