National Wildlife Refuge - National Wildlife Refuge

Système national de réserve faunique
Catégorie IV de l' UICN (habitat / zone de gestion des espèces)
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Lieu	États-Unis
Zone	plus de 150 millions d'acres
Établi	1903
Visiteurs	47 millions (en 2014)
Conseil d'administration	US Fish and Wildlife Service

Le National Wildlife Refuge System est une désignation pour certaines aires protégées des États-Unis gérées par le United States Fish and Wildlife Service . Le National Wildlife Refuge System est le système de terres et d'eaux publiques mis de côté pour conserver les poissons, la faune et les plantes d'Amérique. Depuis que le président Theodore Roosevelt a désigné le Pelican Island National Wildlife Refuge en Floride comme premier refuge faunique en 1903, le système est passé à plus de 568 refuges nationaux pour la faune et 38 districts de gestion des zones humides couvrant plus de 150 millions d'acres (607 028 km ² ).

Fond

La mission du système de refuge est «d'administrer un réseau national de terres et d'eaux pour la conservation, la gestion et, le cas échéant, la restauration des ressources halieutiques, fauniques et végétales et de leurs habitats aux États-Unis pour le bénéfice du présent et générations futures d'Américains »(National Wildlife Refuge System Improvement Act de 1997). Le système maintient l'intégrité biologique, la diversité et la santé environnementale de ces ressources naturelles et permet au public de profiter de ces zones lorsque cela est compatible avec les efforts de conservation.

Les refuges nationaux de faune gèrent une gamme complète de types d'habitats, y compris les terres humides, les prairies, les zones côtières et marines et les forêts tempérées, toundra et boréales. La gestion de chaque habitat est un réseau complexe de contrôle ou d'éradication des espèces envahissantes, utilisant le feu de manière prescrite, garantissant des ressources en eau adéquates et évaluant les menaces externes telles que le développement ou la contamination.

Parmi ceux-ci, des centaines de refuges nationaux abritent quelque 700 espèces d'oiseaux, 220 espèces de mammifères, 250 espèces de reptiles et d'amphibiens et plus de 1000 espèces de poissons. Les espèces menacées sont une priorité des refuges nationaux de faune dans la mesure où près de 60 refuges ont été créés dans le but principal de conserver 280 espèces menacées ou en voie de disparition.

Les refuges nationaux de faune sont également des endroits où les visiteurs peuvent participer à une grande variété d'activités récréatives de plein air. Le National Wildlife Refuge System accueille près de 50 millions de visiteurs chaque année. Le système gère six utilisations récréatives dépendantes de la faune conformément à la National Wildlife Refuge System Improvement Act de 1997, notamment la chasse , la pêche , l' observation des oiseaux , la photographie , l'éducation environnementale et l'interprétation environnementale. Les chasseurs visitent plus de 350 programmes de chasse dans des refuges et sur environ 36 000 zones de production de sauvagine. Des possibilités de pêche en eau douce ou salée sont disponibles dans plus de 340 refuges. Au moins un refuge faunique se trouve dans chacun des 50 États.

Les employés du National Wildlife Refuge System sont responsables de la planification, de la surveillance biologique et de la conservation de l'habitat , de la gestion des contaminants, des services aux visiteurs, de la sensibilisation et de l'éducation environnementale, du fonctionnement de l'équipement lourd, de l'application de la loi et de la gestion des incendies.

Le National Wildlife Refuge System traite de problèmes tels que l'intrusion / développement urbain, la fragmentation de l'habitat , la dégradation de la quantité et de la qualité de l'eau, le changement climatique , les espèces envahissantes , la demande croissante de loisirs et la demande croissante de développement énergétique. Le système a connu de nombreux succès, notamment en fournissant un habitat pour des espèces en voie de disparition , des oiseaux migrateurs , des plantes et de nombreux autres animaux de valeur, la mise en œuvre de la NWRS Improvement Act, l'acquisition et la protection de propriétés essentielles clés et l'établissement d'un leadership dans la restauration et la gestion de l'habitat.

L'agence a créé des plans de conservation complets (PCC) pour chaque refuge, élaborés en consultation avec les parties prenantes privées et publiques. Ceux-ci ont entamé un processus d'examen par les parties prenantes à partir de 2013. Les CCP doivent être cohérents avec les objectifs du Fish and Wildlife Service (FWS) en matière de conservation et de gestion de la faune.

Les CCP décrivent les objectifs de conservation pour chaque refuge pour 15 ans dans le futur, avec l'intention qu'ils seront révisés tous les 15 ans par la suite. Le processus complet de planification de la conservation nécessite plusieurs phases, y compris une phase de cadrage, au cours de laquelle chaque refuge tient des réunions publiques pour identifier les principales préoccupations du public; la formulation du plan, lorsque le personnel du refuge et les planificateurs du FWS identifient les problèmes clés et les objectifs du refuge; rédiger l'ébauche du plan, dans lequel sont élaborées des alternatives pour la faune et l'habitat, et le plan est soumis à un examen public; la révision du projet de plan, qui tient compte de la contribution du public; et planifier la mise en œuvre.

Chaque CCP doit se conformer à la National Environmental Policy Act (NEPA) et doit contenir plusieurs alternatives potentielles à la gestion de l'habitat et de la faune sur le refuge, et identifier leurs effets possibles sur le refuge. De plus, la NEPA demande aux planificateurs du FWS et au personnel des refuges d'engager le public dans ce processus de planification pour les aider à identifier l'alternative la plus appropriée.

Les CCP complétés sont accessibles au public et peuvent être consultés sur le site Web du FWS.

Histoire

Activités de gestion (au 30 septembre 2015)

Pelican Island, en Floride, a été le premier refuge faunique du pays, créé en 1903.

La gestion complète de la faune et de l'habitat exige l'intégration d'informations scientifiques provenant de plusieurs disciplines, y compris la compréhension des processus écologiques et la surveillance de l'état des poissons, de la faune et des plantes. Il est tout aussi important de bien comprendre les moteurs sociaux et économiques qui ont un impact et sont affectés par les décisions de gestion et peuvent faciliter ou entraver le succès de la mise en œuvre. Les efforts de planification, de conception et de prestation de services de conservation de l'habitat stratégique sont affectés par les changements démographiques, sociétaux et culturels de la croissance démographique et de l'urbanisation, ainsi que par les attitudes et les valeurs des gens à l'égard de la faune. La prise en compte de ces facteurs contribue au succès de la mission du service de protection de la faune et de ses habitats.

Le système de refuge travaille en collaboration à l'interne et à l'externe pour tirer parti des ressources et parvenir à une conservation efficace. Il travaille avec d'autres agences fédérales, des agences d'État pour la pêche et la faune, des tribus, des organisations non gouvernementales, des propriétaires fonciers locaux, des bénévoles communautaires et d'autres partenaires. Un engagement significatif avec les parties prenantes au niveau régional et intégré ajoute aux réalisations efficaces de conservation du FWS et permet aux refuges individuels de répondre plus efficacement aux défis.

Les activités de gestion de la faune et de l'habitat comprennent:

1. Suivi des populations végétales et animales
2. Restauration des milieux humides, forestiers, herbeux et marins
3. Contrôler la propagation des espèces envahissantes
4. Réintroduire des poissons, des espèces sauvages et des plantes rares dans des habitats autrefois occupés
5. Surveiller la qualité de l'air
6. Recherche et nettoyage des contaminants
7. Prévenir et contrôler les épidémies de maladies de la faune
8. Évaluation de la qualité et de la quantité de l'eau
9. Comprendre la relation complexe entre l'homme et la faune grâce à l'intégration des sciences sociales
10. Gérer les habitats par la manipulation des niveaux d'eau, le brûlage dirigé, le foin, le pâturage, la récolte du bois et la plantation de végétation

Au cours de l'exercice 2015, le système de refuge a manipulé 3,1 millions d'acres d'habitat (technique n ° 9 de la liste précédente) et géré 147 millions d'acres du système sans manipulation de l'habitat (en utilisant les techniques n ° 1 à 8 de la liste précédente).

• Gestion des hautes terres: 1,9 million d'acres
• Zones humides gérées: 1,0 million d'acres
• Eau libre gérée: 0,2 million d'acres
• Traité par brûlage dirigé: 0,3 million d'acres
• Traité pour lutter contre les plantes envahissantes: 0,2 million d'acres
• Protégé mais non manipulé: 147 millions d'acres

Les refuges attirent chaque année près de 50 millions de visiteurs qui viennent chasser, pêcher, observer et photographier la faune, et constituent une aubaine importante pour les économies locales. Selon le rapport Banking on Nature 2013 du FWS , les visiteurs des refuges ont un impact positif sur les économies locales. Le rapport détaille que 47 millions de personnes qui ont visité des refuges cette année-là:

• Généré 2,4 milliards de dollars de ventes dans les économies régionales
• Soutenu plus de 35 000 emplois
• Généré 342,9 millions de dollars en recettes fiscales aux niveaux local, du comté, de l'État et fédéral
• Contribution d'un total de 4,5 milliards de dollars à l'économie du pays

Le système de refuge dispose d'un cadre professionnel d'agents chargés de l'application de la loi qui prend en charge un large éventail de programmes de service en appliquant les lois de conservation établies pour protéger les ressources halieutiques, fauniques, culturelles et archéologiques que le service gère en fiducie pour le peuple américain. Ils éduquent également le public sur la mission du FWS, contribuent à l'éducation environnementale et à la sensibilisation, assurent la sûreté et la sécurité du public visiteur, aident les communautés locales à faire appliquer la loi et à répondre aux catastrophes naturelles et au relèvement grâce à des programmes de gestion des urgences, et aident à protéger les droits de subsistance des autochtones. Ils sont régulièrement impliqués avec la communauté des forces de l'ordre dans des efforts de coopération pour lutter contre les problèmes de drogue dans le pays, résoudre les problèmes de sécurité aux frontières et aider à relever d'autres défis de sécurité.

La prévention et le contrôle des incendies de forêt font également partie de la gestion des refuges. L'achèvement des brûlages contrôlés pour réduire la charge de combustible et la participation aux efforts interinstitutions de lutte contre les incendies de forêt sont vitaux pour la gestion des terres de refuge.

Une infrastructure considérable de structures physiques est également essentielle à une bonne gestion des terres de refuge. Au 30 septembre 2015, les refuges comptaient 13 030 routes, ponts et sentiers; 5 284 bâtiments; 8 007 structures de gestion de l'eau; et 7 886 autres structures telles que des améliorations aux installations pour les visiteurs (stores de chasse, jetées de pêche, quais pour bateaux, ponts d'observation et kiosques d'information). L'infrastructure globale des installations est évaluée à près de 30 milliards de dollars.

Caractéristiques physiques

• Superficie de terre et d'eau sous gestion: 150,3 millions d'acres
• Nombre d'unités de gestion: 562 refuges et 38 districts de gestion des zones humides
• Nombre de zones de nature sauvage: 74
• Zone de nature sauvage: 20,7 millions d'acres
• Longueur des rivières dans le système national de rivières sauvages et pittoresques: 1 086 miles (1748 km)
• Longueur de la frontière du refuge avec le Mexique: 120 miles (190 km)

La zone du système de refuge est fortement influencée par de vastes zones consacrées à la protection de l'Alaska sauvage et à la protection des habitats marins dans l'océan Pacifique; cependant, le nombre d'unités et les visites du public se produisent massivement dans les 48 états inférieurs, bien que ces refuges et districts de gestion des zones humides ne représentent qu'un peu plus de 1% du système.

Visitation

• Visites d'observation de la faune au cours de l'exercice 2014: 29,8 millions
• Visites de photographie de la nature au cours de l'exercice 2014: 8,4 millions
• Visites de pêche en 2014: 6,7 millions
• Visites du programme d'interprétation au cours de l'exercice 2014: 2,8 millions
• Visites de chasse au cours de l'exercice 2014: 2,4 millions
• Visites d'éducation environnementale au cours de l'exercice 2014: 0,7 million
• Nombre total de visites au cours de l'exercice 2014: 47 millions

Bénévoles

• Total des bénévoles en 2014: 36 000
• Nombre total d'heures de bénévolat au cours de l'exercice 2014: 1,4 million

Personnel

• Effectif total: 3 036 équivalents temps plein, donc deux salariés à mi-temps comptent pour un ETP; Total pour l'exercice 2015
• Nombre d'agents fédéraux de la faune: 256 (source: bureau de Washington)
• Nombre de pompiers: 460 (360 permanents et 100 agents temporaires)

Zones de désignation spéciales

En plus du statut de refuge, le statut «spécial» des terres dans les refuges individuels peut être reconnu par des désignations supplémentaires, soit par voie législative, soit par voie administrative. Une désignation spéciale peut également se produire à travers les actions d'autres agences ou organisations légitimes. L'influence que les désignations spéciales peuvent avoir sur la gestion des terres et des eaux de refuge peut varier considérablement.

Les zones de désignation spéciale dans le système de refuge au 30 septembre 2014 comprenaient:

• Réserves de biosphère (3 unités)
• Zones protégées du Maine (106 unités)
• Monuments historiques nationaux (10 unités)
• Monuments nationaux (7 unités)
• Monuments naturels nationaux (43 unités)
• National Recreation Trails (72 unités)
• National Wild and Scenic Rivers (13 unités)
• Zones humides Ramsar d'importance internationale (26 unités)
• Recherche d'espaces naturels (207 unités)
• Réseau de réserves d'oiseaux de rivage de l'hémisphère occidental (19 unités)
• Zones de nature sauvage (74 unités) (le système compte 20,7 millions d'acres de nature sauvage, 19% de la nature sauvage des États-Unis)
• Sites du patrimoine mondial (1 unité)

Liste des refuges

Voir également

• Congressional Wildlife Refuge Caucus
• Association nationale du refuge faunique
• Sentiers de la faune d'État
• Chronologie des événements environnementaux
• Systèmes de préservation de la nature aux États-Unis

Les références

Lectures complémentaires

• Fischman, Robert (automne 2005). "L'importance des refuges nationaux de faune dans le développement de la politique de conservation des USA" . Journal of Land Use and Environmental Law 21: 1– ?. Indiana Legal Studies Research Paper No. 19. doi : 10.2139 / ssrn.699482 .
• Schroeder, R. (2008). "Planification complète de conservation et durabilité écologique dans le système national de réserve de faune des États-Unis" . Durabilité: science, pratique et politique 4 (1): 38–44.

Liens externes

• FWS.gov: officiel National Wildlife Refuge System-NWRS site
• FWS.gov: "Rencontrez le système national de réserve faunique - Lieux spéciaux où la faune et les gens prospèrent"
• FWS.gov: NWRS - Planification des réfugiés
• FWS.gov: législation sur l'établissement du NWRS
• National Wildlife Refuge Association - association à but non lucratif soutenant le National Wildlife Refuge System .
• L'Alliance coopérative pour l'amélioration des réfugiés (CARE)
• Le court métrage National Wildlife Refuge System (2005) est disponible en téléchargement gratuit sur Internet Archive
• Le court métrage Teddy Roosevelt - National Wildlife Refuge System (2005) est disponible en téléchargement gratuit sur Internet Archive