Constitution du New Jersey -Constitution of New Jersey

Constitution de l'État du New Jersey
Sceau du New Jersey.svg
Aperçu
Juridiction New-Jersey , États-Unis
Date d'entrée en vigueur 1947 ; il y a 76 ans ( 1947 )
Histoire
Modifications 54
Texte intégral
Constitution du New Jersey sur Wikisource

La Constitution de l'État du New Jersey est le document de base régissant l' État du New Jersey . En plus des trois chartes royales britanniques émises pour East Jersey , West Jersey et le New Jersey uni alors qu'ils étaient encore des colonies, l'État a été régi par trois constitutions. Le premier a été adopté le 2 juillet 1776, peu avant que le New Jersey ne ratifie la déclaration d'indépendance des États-Unis et le second est entré en vigueur en 1844. Le document actuel a été adopté en 1947 et a été modifié à plusieurs reprises.

La constitution de l'État renforce les droits fondamentaux contenus dans la Constitution des États-Unis , mais contient également plusieurs dispositions uniques, telles que les réglementations régissant l'exploitation des casinos. À 26 159 mots, le document est légèrement plus court que la constitution d'un État américain moyen (environ 28 300 mots).

Versions précédentes

Trois documents fondamentaux avaient régi le territoire maintenant connu sous le nom de New Jersey. Le premier était la concession et l'accord , rédigé en 1665 par les propriétaires de la colonie, Lord John Berkeley et Sir George Carteret , et comprenait une disposition accordant la liberté religieuse. Après que Berkeley et Carteret aient vendu le New Jersey aux Quakers, la colonie a été divisée en West et East Jersey . Chacun avait sa propre constitution: la Constitution de West Jersey (1681) et la Constitution de East Jersey (1683). Les deux ont été réunis en 1702 par la reine Anne .

La première constitution d'État du New Jersey a été adoptée le 2 juillet 1776. La guerre d'indépendance américaine était en cours et George Washington avait récemment été vaincu à New York , mettant le New Jersey en danger imminent d'invasion. Alors que les factions patriotes et conservatrices complotaient et s'affrontaient, le New Jersey était un État en guerre et était presque un État en guerre civile. Rédigée en l'espace de cinq jours et ratifiée seulement deux jours plus tard, pendant cet état d'urgence, le 2 juillet 1776, la Constitution de l'État du New Jersey reflète la turbulence et l'incertitude du moment. Son objectif principal était de fournir un cadre gouvernemental de base qui empêcherait la chute du New Jersey dans l'anarchie, mais la constitution a servi de document de charte pour le gouvernement de l'État pendant les 68 années suivantes.

Entre autres dispositions, il accordait le droit de vote aux femmes célibataires et aux Noirs qui remplissaient les conditions de propriété . Elle ne spécifiait pas de procédure d'amendement et devait être entièrement remplacée par une convention constitutionnelle .

La constitution suivante , adoptée le 29 juin 1844, limita le suffrage aux hommes blancs. Il a séparé les pouvoirs du gouvernement en branches judiciaire, législative et exécutive et a accordé au peuple (par opposition à la législature) la possibilité d'élire un gouverneur. Il a également formellement limité la dette de l'État, prédécesseur de nombreuses clauses contemporaines de « plafond de la dette ». La constitution a été modifiée en 1875, principalement pour se conformer aux quatorzième et quinzième amendements. De plus, les amendements de l'État exigeaient que la législature prévoie un système scolaire public gratuit.

Constitution actuelle (1947)

Préambule

Nous, les habitants de l'État du New Jersey, reconnaissants à Dieu Tout-Puissant pour la liberté civile et religieuse dont il nous a si longtemps permis de jouir, et nous attendons de lui une bénédiction sur nos efforts pour obtenir et transmettre la même liberté intacte à la réussite. générations, ordonnez et établissez la présente Constitution.

"Droits et privilèges"

L'article I, comme il est d'usage pour les constitutions, établit les droits et libertés inhérents aux personnes et au fonctionnement pertinent du gouvernement. Les droits discutés dans cet article reflètent largement la Constitution des États-Unis . Ces droits comprennent la liberté d'expression , un procès rapide et public et la liberté religieuse. L'article I contient également une Déclaration des droits des victimes . L'article est une énumération de facto des droits de l'homme du commun; L'article I, section I, paragraphe 21 stipule délibérément :

21. Cette énumération de droits ne doit pas être interprétée pour porter atteinte ou nier d'autres détenus par le peuple.

Cet article est similaire à l'énumération des droits de la Constitution américaine. Semblable à la Déclaration des droits des États-Unis , le document a également encore des droits "résiduels", ou des droits laissés par la peur de la Grande- Bretagne pendant la guerre d'indépendance . Ces passages garantissent toujours des droits importants aux habitants du New Jersey, mais les violations ne sont pas nécessairement courantes. Ces droits comprennent :

11. Nul ne peut, après acquittement, être jugé pour la même infraction. Toutes les personnes seront, avant condamnation, susceptibles d'être mises en liberté sous caution par des cautions suffisantes, sauf pour les crimes capitaux lorsque la preuve est évidente ou la présomption grande... 16. Aucun soldat ne pourra, en temps de paix, être logé dans aucune maison, sans le consentement du propriétaire; ni en temps de guerre, sauf de la manière prescrite par la loi.

"Élections et suffrages"

Une carte des districts du Congrès du New Jersey par contrôle de parti (à partir du 117e Congrès).

L'article II fixe les dates des élections du gouverneur , du lieutenant-gouverneur et des membres de l' Assemblée législative du New Jersey . Il établit les qualifications nécessaires pour voter et stipule que le droit de suffrage peut être retiré à certains criminels condamnés. Le processus de vote par correspondance est institué, ainsi que la structure du vote des personnes actuellement en service militaire . La Commission de redécoupage du New Jersey est établie et la répartition de la sélection de ses 13 membres est discutée, qui doivent représenter la «diversité géographique, ethnique et raciale» de l'État. La méthode de nomination des membres de la Commission de redécoupage du New Jersey garantit que le parti minoritaire qui a perdu les élections générales avant le recensement aura le dessus dans le redécoupage de l'État. Outre les 12 autres membres nommés, il y a un membre "indépendant", qui ne doit pas avoir occupé de poste au cours des cinq dernières années. Il est choisi par les douze autres membres, mais est automatiquement président de la Commission. À l'occasion où les douze membres ne parviennent pas à une décision, la Commission en choisit deux (ce qui suppose qu'il y a deux partis dominants qui ont leurs favoris) et les envoie à la Cour suprême du New Jersey . Une majorité du tribunal (4 sur 7) choisit ensuite celui qui "par l'éducation et l'expérience professionnelle, par la fonction publique antérieure au gouvernement ou autrement, et par la capacité démontrée à représenter le meilleur intérêt du peuple de cet État".

"Répartition des pouvoirs du gouvernement"

Le seul contenu de l'article III est la déclaration relative à la séparation des pouvoirs . Les trois pouvoirs ( exécutif , judiciaire et législatif ) sont créés et définis. Aucun individu ne peut être affilié à plus d'un à moins que la Constitution ne le permette explicitement. Avant que la constitution ne soit modifiée, un poste vacant au sein du gouverneur du New Jersey serait pourvu par le président du Sénat du New Jersey , qui conserverait son siège au Sénat.

"Législatif"

L'article IV établit la législature bicamérale du New Jersey , composée de 40 membres du Sénat et de 80 membres de l'Assemblée générale, et leur répartition entre les États. La Commission de répartition est créée au sein de l'Assemblée législative pour modifier le prorata des circonscriptions législatives sur une base continue, à la suite de chaque recensement des États-Unis . Il crée également les exigences pour le bureau et les rôles du Sénat et de l'Assemblée générale. Cela comprend le jugement des élections, la sélection des officiers, un journal des débats et l'impossibilité d'ajourner pour une période supérieure à trois jours sans le consentement de l'autre chambre. Cet article permet également à la législature de nommer des commissions, des comités et d'autres organes pour aider à remplir les fonctions de la législature. Réglementation concernant les membres de l'Assemblée législative, y compris la singularité d'emploi. C'est la loi qu'aucun sénateur ou membre de l'Assemblée générale ne peut occuper un autre poste fédéral ou d'État, et ne peut également être juge. D'autres sujets sont abordés, notamment les projets de loi, les agences, les subdivisions et les urgences. Une énumération négative des pouvoirs législatifs est incluse dans l'article. Parmi cette liste de pouvoirs refusés figurent l'octroi de divorces, le jeu (avec des exceptions évidentes) et l'adoption d'actes omnibus . Bien que l'expression actes omnibus ne soit jamais formellement utilisée dans ce document, le libellé réel contourne l'expression :

... pour éviter les influences inappropriées qui peuvent résulter du mélange dans un seul et même acte de choses qui n'ont pas de relation propre les unes avec les autres ...

Enfin, un serment / affirmation est inclus qui est requis par les membres et les officiers de l'Assemblée législative avant que la personne n'entre dans ses fonctions.

"Exécutif"

Chris Christie , l'ancien gouverneur de l'état du New Jersey

L'article V édicte le pouvoir exécutif. Il définit également les mandats du gouverneur et du lieutenant-gouverneur, la succession des futurs gouverneurs et le processus d'élection des gouverneurs. Le Gouverneur est investi d'un pouvoir total de clémence, sauf en cas de destitution . C'est pour lui interdire le pardon dans sa propre mise en accusation ou dans des cas inquiétants de trahison. Ses pouvoirs de clémence s'étendent à la capacité de suspendre et de remettre les amendes et les confiscations. Le système d'octroi de la libération conditionnelle est prévu par la loi. La « milice » est créée, ou ce qui est aujourd'hui la Garde nationale . La réglementation concernant les nominations et les nominations des généraux et des bureaux du drapeau est décrite. Les bureaux exécutifs et administratifs, les départements et les organes du gouvernement de l'État sont placés sous la supervision du gouverneur. Le gouverneur a la capacité de nommer le secrétaire d'État et le procureur général avec le consentement du Sénat du New Jersey , bien qu'il puisse également nommer le lieutenant-gouverneur au poste de secrétaire d'État sans le consentement du Sénat. Il peut également ouvrir des enquêtes sur la conduite des dirigeants et des employés.

"Judiciaire"

L'article VI crée le pouvoir judiciaire et permet la création, la modification et l'abolition de tout tribunal autre que la Cour suprême du New Jersey . En vertu de la Constitution de l'État, "" le pouvoir judiciaire est confié à une Cour suprême, une Cour supérieure, des tribunaux de comté et des tribunaux inférieurs à compétence limitée "".

La Cour suprême est la cour d'appel de dernier ressort du New Jersey. "Par mandat constitutionnel, la Cour se compose d'un juge en chef et de six juges associés, cinq membres constituant un quorum." L'article VI, section II, paragraphe 3 stipule que "la Cour suprême établit ses propres règles régissant l'administration de tous les tribunaux d'État 'et, sous réserve de la loi, la pratique et la procédure de tous ces tribunaux.'"

La Constitution de l'État fait de la Cour supérieure du New Jersey, Division d'appel, la cour d'appel intermédiaire, et "[l]es appels peuvent être interjetés devant la Division d'appel de la Cour supérieure à partir des divisions de droit et de chancellerie de la Cour supérieure et dans d'autres causes telles que peut être prévu par la loi. »

"Les divisions de première instance de la Cour supérieure sont les principaux tribunaux de première instance du New Jersey. Elles sont situées dans les différentes unités géographiques judiciaires de l'État, appelées" vicinages ", R. 1: 33-2 (a), et sont organisées en deux divisions : la Chancery Division et la Law Division" de la Cour supérieure du New Jersey .

Le pouvoir du gouverneur de nommer et de nommer les juges des cours suprêmes et supérieures, avec le consentement du Sénat, est établi. Il peut également proposer et nommer, avec l'assentiment du Sénat, les juges des tribunaux inférieurs dont la compétence ne s'étend qu'à une seule municipalité. La durée du mandat des juges et des juges, y compris l'âge de la retraite et les pensions, est précisée. La mise en accusation des juges et des juges est également légalisée, ainsi que leur incapacité de pouvoirs jusqu'à leur acquittement. Au cours de leur mandat, les juges sont limités à une fonction publique et ne peuvent exercer le droit en dehors du gouvernement de l'État. Les pouvoirs du juge en chef de la Cour suprême sont énumérés. Les conditions spécifiant les coûts des installations et des matériaux utilisés par le ministère de la Justice sont répertoriées.

"Officiers et employés publics"

L'article VII concerne les fonctionnaires et employés publics, y compris la nomination/nomination, la rémunération, les promotions, les affirmations et les pouvoirs. Le rôle des officiers dans le gouvernement de l'État est discuté. Avant d'entrer en fonctions, l'officier doit prêter serment . Les nominations des officiers sont basées sur le mérite, l'aptitude et les examens . Les frais sont payés au Trésor de l'État du New Jersey . Le mandat d'un officier commence le jour de la date de sa commission. Le vérificateur , qui a un mandat de cinq ans, doit être nommé par le Sénat du New Jersey et l'Assemblée générale du New Jersey . Le reste de la section détaille les fonctions du vérificateur de l'État et la nomination/nomination des procureurs de comté , des greffiers de comté, des substituts et des shérifs . Les procureurs de comté sont nommés et nommés par le gouverneur. La durée du mandat des greffiers de comté et des substituts est de cinq ans et celle des shérifs de trois ans. La destitution et le processus par lequel la destitution se produit sont discutés :

Un agent de l'État peut être mis en accusation pendant qu'il est en fonction ou pendant deux ans après avoir quitté ses fonctions. Le processus d'impeachment est similaire à celui du niveau fédéral : une majorité absolue à la chambre basse (l'Assemblée générale) contre l'employé provoque la tenue d'un procès à la chambre haute (le Sénat de l'État) sous la présidence du juge en chef. Contrairement au processus fédéral, le serment nécessaire pour participer aux sessions de mise en accusation est spécifié et oblige les sénateurs à répondre "vraiment et impartialement" à l'accusation pour rappeler qu'ils exercent davantage de fonctions judiciaires. ⅔ des voix, soit 27 voix, sont nécessaires pour condamner, mais le président du Sénat est exclu du procès, de sorte que le pourcentage requis est légèrement supérieur à ⅔ de 40. La peine maximale est la révocation avec interdiction de tenir plus longtemps bureau d'état. Cependant, la mise en accusation ne compte pas pour la restriction de la double incrimination ; après avoir été condamnée par le sénat, une personne pouvait alors être jugée par la justice et punie davantage. Si ce crime a été répertorié conformément à l'article II, section I, point 7, le contrevenant peut être privé de ses droits .

"Fiscalité et finances"

À l'article VIII, la fiscalité est créée. Il énonce le devoir de la législature de créer des lois "pour fournir la valeur de la terre" et l'uniformité de ces règles. L'imposition des terres agricoles est discutée, ainsi que les réglementations fiscales concernant la réutilisation des terres agricoles à différentes fins. L'exonération fiscale est légalisée, y compris les exonérations fiscales continues reportées de la constitution précédente. La modification ou l'abrogation de l'exonération fiscale est autorisée, à condition que le bien immobilier ou personnel ne soit pas utilisé à des "fins religieuses, éducatives, caritatives ou de cimetière, telles que définies par la loi, et détenu par une société ou une association organisée et dirigée exclusivement pour un ou plusieurs à de telles fins et n'opérant pas à des fins lucratives." Les exonérations fiscales concernant les personnes libérées honorablement et les exonérations pour les personnes âgées qui vivent dans des appartements et peuvent/ne peuvent pas être handicapées sont discutées. Les programmes de pensions, d'invalidité et de retraite pour les cheminots fédéraux ou tout employé de l'État sont décrits. Les conjoints survivants de citoyens décédés, sauf exceptions, ont droit à des déductions fiscales. Cet article interdit également à tout citoyen de bénéficier de plus d'une déduction fiscale. Le droit de la législature d'instancier une statue de ferme est discuté. Les lois générales édictées par le législateur qui permettent aux municipalités d'accorder des exonérations fiscales sur les bâtiments dans les zones urbaines dégradées sont légalisées, avec des exceptions relatives à la permanence de la déduction. Les impôts sur le revenu sont interdits à moins que les revenus ne soient placés dans un fonds perpétuel spécifique, ou si le contribuable reçoit des paiements de la Federal Railroad Retirement Act, ou similaire.

Le crédit de l'État ne peut être prêté publiquement ou en privé. Tout plan d'exercice qui crée plus d'un pour cent de dette et/ou de passif est interdit. Le vote sur de tels plans lors d'élections publiques est interdit, ainsi que la création de dettes ou de dettes "à des fins de guerre, ou pour repousser une invasion, ou pour réprimer une insurrection ou pour faire face à une urgence causée par une catastrophe ou une force majeure". La taxation du carburant des véhicules à moteur et les fonds dans lesquels les fonds sont déposés sont discutés; l'affectation des sommes provenant de la Loi sur la taxe de vente et d'utilisation sont définies. Un conseil des mandats locaux est créé, et un règlement concernant la nomination des membres de cet organe. Certaines sommes provenant de la Loi sur l'impôt des sociétés sont dirigées vers le fonds général. L'affectation de fonds à l'assainissement des rejets dangereux et des bâtiments qui contiennent des substances dangereuses ou des approvisionnements publics en eau est discutée. Un fonds général est créé, ainsi que la distribution des fonds vers et depuis celui-ci. Le "déminage, la replanification, le développement ou le réaménagement des zones dégradées" devient un devoir public et de l'État. Le réaménagement de l'une de ces propriétés peut être réalisé par des sociétés municipales, publiques ou privées. La poursuite de l'affectation de fonds à la société qui achève le réaménagement après son achèvement est interdite. Un système scolaire public gratuit est créé, ainsi qu'un système de bus. L'affectation de fonds au fonds du système scolaire public est légalisée. Les terres qui sont à marée ou qui l'ont été il y a moins de quarante ans sont protégées des revendications riveraines .

"Amendements"

L'article IX implique des amendements à la constitution de l'État du New Jersey. Un éventuel amendement est soumis au Sénat ou à l'Assemblée générale. L'amendement est voté par les deux chambres. S'il rassemble au moins les trois cinquièmes du Sénat et de l'Assemblée générale, l'amendement doit être soumis au vote des habitants du New Jersey. Si une majorité vote pour l'amendement, l'amendement est voté lors de l'année législative suivante. Si l'amendement est adopté à nouveau à la majorité, l'amendement doit être soumis au vote des habitants du New Jersey.

Il explique également comment les amendements sont soumis au peuple, c'est-à-dire que tous les amendements doivent être votés séparément.

"Dispositions générales"

L'article X contient divers addenda finaux.

Le paragraphe 1 stipule que "le sceau de l'État sera conservé par le gouverneur, ou la personne administrant le poste de gouverneur, et utilisé par lui officiellement, et sera appelé le grand sceau de l'État du New Jersey ." La conception du sceau et le drapeau de l'État ne sont pas mentionnés.

Le paragraphe 2 prévoit la salutation et le protocole d'attribution des subventions et des commissions .

Le paragraphe 3 stipule que "Toute assignation sera au nom de l'Etat. Tout acte d'accusation conclura : "contre la paix de cet Etat , son gouvernement et sa dignité".

Le paragraphe 4 prévoit une règle d'interprétation selon laquelle des mots tels que "personne" et tous les pronoms incluent les deux sexes.

Le paragraphe 5 prévoit que la date d'entrée en vigueur de la Constitution est le 1er janvier 1948, "sauf disposition contraire des présentes".

"Calendrier"

L'article XI, l'annexe, est la liste des amendements à la Constitution dans l'ordre de leur ajout. Les sections I à IV ont été adoptées avec le reste de la constitution. Ils exposent le processus de remplacement. Les autres ont été adoptés en tant qu'amendements individuels. L'article ordonne à la législature d'adopter toutes les lois nécessaires à l'activation de la nouvelle constitution. Les instruments de gouvernement, les contrats, les officiers et les jugements existants sont maintenus à moins qu'ils ne soient expirés, remplacés, modifiés ou abrogés. Il s'agit d'empêcher l'application en tant que loi ex post facto ou la violation de la clause contractuelle , toutes deux interdites par la Constitution des États-Unis . Les nouveaux membres de la législature sont élus et le processus d'élection, de mandat et de rotation est créé. Les membres peuvent être nommés à des postes gouvernementaux, probablement de nouveaux postes créés à la demande de l'article XI, section I, paragraphe 2.

Les articles restants sont les amendements. Pour des raisons inconnues, cette constitution n'a jamais été directement mise à jour depuis son adoption. Les modifications sont énumérées dans cet article. Essentiellement, cette section de l'article enregistre le développement de la constitution par le biais d'amendements. Ces modifications comprennent l'abolition de la Cour des erreurs et des appels du New Jersey et la chancellerie , le transfert des affaires devant eux et des bureaux sous les autres tribunaux, tels que la Cour suprême du New Jersey .

L'exigence de la Cour suprême des États-Unis selon laquelle la répartition de toutes les législatures des États se fait en fonction de la population est énoncée. Il se compose principalement d'une liste provisoire de districts et du nombre de sénateurs qu'ils peuvent élire jusqu'à ce que le prochain recensement des États-Unis arrive et soit reçu par le gouverneur. Il contient également des dispositions pour répartir dix districts de la chambre basse. S'il est dans l'impasse, le juge en chef de la Cour suprême du New Jersey nommera un 11e, puis le vote se fera à la majorité absolue. Il a été adopté le jour des élections en 1966, mais a été appliqué pour la première fois le 17 janvier 2006. Il a été remplacé en 1995 par l'article II, section II. Elle est entrée en vigueur le 7 décembre 1978. La section VII, dernière section de cette constitution, a été adoptée par référendum le 8 novembre 2005, et prend pleinement effet à midi , le 19 janvier 2010, à la suite du transfert du pouvoir au suivant. exécutif.

des reproches

La Constitution de l'État du New Jersey a été critiquée, principalement pour son plan de succession désorganisé, comme on l'a vu après la démission de Jim McGreevey . Le président du Sénat, Richard Codey, a pris le commandement et, puisqu'il occupait légalement les deux postes, il avait temporairement plus de pouvoir que tout autre gouverneur du pays, étant à la tête des pouvoirs exécutif et législatif. Un amendement a ensuite été adopté pour empêcher la possibilité d'une confusion entre l'exécutif et le législatif à l'avenir. La constitution a également été dénoncée pour sa composition désordonnée. Les paragraphes traditionnels de l'article I, par exemple l'interdiction des lois ex post facto , se trouvent dans l'article IV « Législatif ».

Voir également

Remarques

Les références

Liens externes