Résolution non contraignante - Non-binding resolution
Une résolution non contraignante est une motion écrite adoptée par un organe délibérant qui ne peut évoluer en loi . La substance de la résolution peut être tout ce qui peut normalement être proposé sous forme de motion.
Ce type de résolution est souvent utilisé pour exprimer l'approbation ou la désapprobation de l'organisme à l'égard de quelque chose sur lequel il ne peut pas voter autrement, car la question est traitée par une autre juridiction ou protégée par une constitution . Un exemple serait une résolution de soutien aux troupes d' une nation au combat , qui n'a aucun poids juridique , mais est adoptée pour un soutien moral .
Utilisation
Les résolutions non contraignantes sont généralement des résolutions simples ou concurrentes spécifiques qui ne sont pas transmises à l'exécutif pour être signées dans la loi. Ces résolutions diffèrent des résolutions concurrentes pures (qui sont utilisées pour diverses demandes procédurales telles que l'ajournement de sessions) en ce qu'elles sont conçues pour exprimer formellement, documenter des opinions et non lancer un processus.
Ces résolutions offrent aux élus un moyen d'exprimer publiquement les préoccupations de leurs électeurs et sont suivies de près par les principaux médias. De plus, ces résolutions peuvent être utilisées pour énoncer la position de la législature, montrant un aperçu de la façon dont elle votera sur la future législation et les allocations budgétaires.
Utilisations historiques notables
Canada
- La motion d'initiative parlementaire 296 à l'appui du principe de Jordan a été adoptée à l'unanimité à la Chambre des communes du Canada le 12 décembre 2007
- La motion 312 était une motion présentée au Parlement du Canada par Stephen Woodworth , député de Kitchener-Centre , en 2012. M-312 demandait la formation d'un comité « pour examiner la déclaration au paragraphe 223 (1) du Code criminel qui stipule qu'un enfant ne devient un être humain qu'au moment de sa naissance complète".
- La motion 103 était une motion non contraignante du 42e Parlement canadien déclarant que les députés de la Chambre des communes demandaient au gouvernement du Canada de condamner l' islamophobie au Canada . Il a également demandé au Comité permanent du patrimoine canadien de mener une étude sur la façon dont le racisme et la discrimination religieuse peuvent être réduits et de recueillir des données sur les crimes haineux. La motion a été présentée par Iqra Khalid , le député libéral représentant Mississauga—Erin Mills . La motion a été adoptée par un vote de 201-91 le 23 mars 2017.
Les Nations Unies
- Toutes les résolutions de l'Assemblée générale des Nations Unies qui ne traitent pas de questions internes à l' ONU (telles que la structure de l'ONU ou la création d'agences des Nations Unies) sont intrinsèquement et explicitement (dans la Charte des Nations Unies ) non contraignantes.
- Le Conseil de sécurité des Nations Unies a le pouvoir d'adopter des résolutions contraignantes et non contraignantes ; le caractère contraignant d'une résolution dépend de l'article de la Charte en vertu duquel elle est adoptée.
États Unis
Au Congrès des États-Unis , les résolutions non contraignantes sont fréquemment intitulées résolution « Sens du Congrès », si les deux chambres adoptent la mesure (une résolution simultanée ), ou comme « Sense du Sénat » ou « Sense de la Chambre » résolution, si la mesure est adoptée par une seule maison (une résolution simple ).
- La Chambre des représentants a choisi son président en utilisant une résolution non contraignante en 1936 (H.Res. 543, 74e Congrès) et à nouveau en 1940 (H.Res. 602, 76e Congrès).
- Le 22 juin 1971, le Sénat a adopté une résolution non contraignante en faveur du retrait des troupes du Vietnam .
- En juillet 1998, le Sénat a adopté une résolution non contraignante affirmant son attachement à un Taiwan démocratique .
- En février 2007, la Chambre des représentants a adopté une résolution non contraignante, House Concurrent resolution 63, pour exprimer formellement sa désapprobation de la constitution de troupes du président Bush en Irak .
- La Chambre des représentants a adopté une résolution non contraignante ( HRES 224 ), reconnaissant le 14 mars 2009 comme la Journée nationale du Pi .
Une clause de « sens du Congrès » peut également être utilisée dans la législation pour orienter les actions que le Congrès souhaite que l'exécutif entreprenne, par exemple :
"C'est le sentiment du Congrès que le secrétaire à la Défense devrait prendre des mesures appropriées pour assurer la mise à niveau des systèmes informatiques pour les contingents de réserve ..."
Les législatures des 50 États américains adoptent également fréquemment des résolutions non contraignantes. Par exemple:
- En février 2007, la Chambre des représentants et le Sénat de l'État du Vermont ont adopté des résolutions non contraignantes appelant à ce que le retrait ordonné des forces militaires américaines d'Irak commence immédiatement.