Assemblée d'Irlande du Nord (1982) - Northern Ireland Assembly (1982)
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L' Assemblée d'Irlande du Nord créée en 1982 a représenté une tentative finalement infructueuse de rétablir la dévolution à l'Irlande du Nord qui avait été suspendue 10 ans auparavant. L'Assemblée a été abolie en 1986.
Origines
L'Assemblée a vu le jour à la suite d'initiatives des secrétaires d'État pour l'Irlande du Nord , Humphrey Atkins et James Prior . La première étape de ce processus a été un livre blanc intitulé Le gouvernement de l'Irlande du Nord : un document de travail pour une conférence, publié le 20 novembre 1979. Celui-ci a établi une conférence à laquelle ont participé l'année suivante le Parti unioniste démocratique , le Parti de l' Alliance et le Parti social-démocrate et travailliste (SDLP). (L'UUP a refusé de s'impliquer dans la protestation contre une décision d'autoriser des discussions sur une dimension irlandaise, discussions que le DUP a également boycottées.) Des pourparlers entre le DUP, Alliance et SDLP ont eu lieu entre le 7 janvier et le 24 mars 1980, mais n'ont accord.
En juillet 1980, le gouvernement britannique a publié un document de discussion, « Le gouvernement d'Irlande du Nord : propositions pour une discussion plus approfondie », qui suggérait de créer une Assemblée décentralisée avec partage obligatoire du pouvoir ou règle de la majorité. L'option de partage du pouvoir s'est avérée inacceptable pour les unionistes tandis que les nationalistes et l'Alliance Party étaient réticents à revenir au modèle de la règle de la majorité. Par conséquent, le 27 novembre 1980, Humphrey Atkins, a signalé à la Chambre des communes qu'il y avait peu de perspectives pour un gouvernement décentralisé en Irlande du Nord en raison d'un manque de consensus entre les parties.
L'année 1981 étant dominée par les grèves de la faim et la question des prisons, les initiatives constitutionnelles sont passées au second plan par rapport à la situation sécuritaire. Cependant, le 5 avril 1982, le successeur d'Atkins, James Prior, a publié un livre blanc « Irlande du Nord : un cadre pour la dévolution » qui proposait ce que l'on appelait une dévolution partielle ou continue. Selon les propositions, une assemblée de 78 membres serait élue à la représentation proportionnelle en utilisant le vote unique transférable comme en 1973. Le rôle de l'Assemblée au début serait seulement de contrôler les ministères, car le livre blanc indiquait que son rôle serait « consultatif et délibératif, y compris l'examen des projets de loi et la présentation de rapports et de recommandations au secrétaire d'État, qu'il soumettra au Parlement. » Un exécutif serait formé, composé d'au plus 13 membres.
Cependant, des pouvoirs pourraient être progressivement dévolus à l'Assemblée si 70 % des membres de l'Assemblée étaient d'accord. Ces pouvoirs seraient retransférés au secrétaire d'État si ce consentement était ultérieurement retiré. En outre, certaines fonctions telles que la loi et l'ordre resteraient du ressort du secrétaire d'État, même si la dévolution totale était réalisée. Les questions transfrontalières resteraient la prérogative du Parlement de Westminster.
Élection
Le système électoral s'est avéré extrêmement controversé. Alors qu'il y avait une acceptation générale que les élections devraient avoir lieu en utilisant le système de vote unique transférable , la décision d'utiliser les mêmes 12 limites de circonscriptions utilisées en 1973 plutôt que les nouvelles limites de 17 circonscriptions qui ont ensuite été adoptées en 1983 a été fortement critiquée.
Un grand intérêt s'est porté sur les performances du Sinn Féin, lors de sa première élection complète depuis de nombreuses décennies et sur la rivalité inter-unioniste entre le DUP et l'UUP. Le premier avait remporté les élections européennes de 1979 et les élections du conseil local de 1981, mais avait subi un revers lors de l' élection partielle de Belfast Sud de 1982 qui avait suivi le meurtre de Robert Bradford .
Les résultats ont été considérés comme une étape positive pour la nouvelle stratégie électorale du Sinn Féin qui a remporté 5 sièges sur une liste d' abstentionnistes et a manqué de peu les sièges à Belfast North et Fermanagh et South Tyrone . Le SDLP, également militant pour l'abstentionnisme, a été déçu de ses 14 sièges ; l'un d'entre eux a ensuite été perdu lors d'une élection partielle à l'UUP car Seamus Mallon a été disqualifié à la suite d'une pétition électorale réussie de l'UUP au motif qu'il n'était pas éligible car il était membre de Seanad Éireann à l'époque. Du côté unioniste, l'UUP a pris une nette avance sur le DUP, tandis que l' UUUP n'a pas eu d'impact et, par conséquent, s'est replié deux ans plus tard. Au centre Alliance consolidée avec 10 sièges dont des victoires inattendues dans le nord et l'ouest de Belfast. Le Parti des travailleurs n'a pas réussi à faire une percée malgré des parts de vote respectables dans des endroits comme le nord et l'ouest de Belfast.
Conséquences
Le boycott par les partis nationalistes signifiait que la décentralisation prévue n'a jamais eu lieu, tandis que l'UUP a également boycotté les procédures par intermittence. À la suite de l' accord anglo-irlandais de novembre 1985, les unionistes ont insisté pour utiliser la salle des débats pour protester contre l'accord, ce qui a entraîné un débrayage de l'Alliance le 5 décembre 1985 et un boycott ultérieur. En conséquence, le gouvernement a aboli l'Assemblée en 1986 et il faudra plus d'une décennie avant qu'une nouvelle Assemblée ne soit rétablie en Irlande du Nord.
Président de l'Assemblée d'Irlande du Nord
- 1982-1986 James Kilfedder ( Parti unioniste populaire d'Ulster )