Organisation des États des Caraïbes orientales - Organisation of Eastern Caribbean States

Organisation des États des Caraïbes orientales

Organisation des États de la Caraïbe orientale   ( Français )
Logo de l'Organisation des États des Caraïbes orientales
Logo
Carte de OECS.svg
  Membre du protocole   Membre associé
Commission Castries
Langues de travail
Taper Union politique et économique
Adhésion
Dirigeants
• Président
Ralph Gonsalves
• Directeur général
Didacus Jules
Établissement
• Traité de Basseterre
18 juin 1981
• Traité révisé de Basseterre
21 janvier 2011
Zone
• Le total
2 709 km 2 (1 046 milles carrés)
• Y compris les membres associés
5 910 km 2 (2 280 milles carrés)
Population
• Estimation 2017
Augmenter 615 724
• Y compris les membres associés
1 434 212
• Densité
215,6/km 2 (558,4/mi²)
PIB  (nominal) Estimation 2017
• Le total
• Par habitant
Monnaie
3 devises
Fuseau horaire UTC -4 ( AST )
TLD Internet
10 TLD
Site Web
www .oecs .org

L' Organisation des États des Caraïbes orientales ( OECS ; Français : Organisation des États de la Caraïbe orientale , OECO ) est une organisation intergouvernementale dédiée à l'harmonisation et l'intégration économiques, la protection des droits humains et juridiques, et l'encouragement de la bonne gouvernance entre les pays et territoires des Caraïbes orientales . Il joue également le rôle de répartir la responsabilité et la responsabilité en cas de catastrophe naturelle .

L'organe administratif de l'OECO est la Commission, qui est basée à Castries , la capitale de Sainte-Lucie .

Histoire

L'OECO a été créée le 18 juin 1981, avec le traité de Basseterre , qui a été nommé d'après la capitale de Saint-Kitts-et-Nevis . L'OECS est le successeur de l'organisation politique des îles Sous-le-Vent connue sous le nom de West Indies Associated States (WISA).

Un aspect important du bloc économique de l'OECO a été le rythme accéléré de l'intégration transnationale entre ses États membres.

Les sept membres du protocole de l'OECO, ainsi que deux des quatre membres associés—Anguilla et les îles Vierges britanniques—sont membres à part entière ou associés de la Communauté des Caraïbes (CARICOM) et faisaient partie du deuxième groupe de pays qui ont adhéré à la CARICOM Marché et économie uniques (CSME). La Martinique négocie actuellement pour devenir membre associé de la Communauté des Caraïbes.

Adhésion

L'OECO compte actuellement onze membres qui forment ensemble un archipel continu à travers les îles Sous- le- Vent et les îles Vent . Anguilla , les îles Vierges britanniques , la Guadeloupe et la Martinique ne sont que des membres associés de l'OECO. Les missions diplomatiques de l'OECO ne représentent pas les membres associés. À toutes autres fins, les membres associés sont traités sur un pied d'égalité avec les membres à part entière.

Six des membres étaient autrefois des colonies du Royaume-Uni . Trois autres, Anguilla, les îles Vierges britanniques et Montserrat restent des territoires d'outre-mer du Royaume-Uni tandis que la Martinique et la Guadeloupe sont des départements et régions français de France . Huit des onze membres sont des monarchies constitutionnelles avec la reine Elizabeth II comme monarque actuel (la Dominique est une république avec un président ). Il n'est pas nécessaire que les membres aient été des colonies britanniques ; cependant, l'étroite relation historique, culturelle et économique entretenue par la quasi-totalité d'entre elles ayant été des colonies britanniques est autant un facteur d'appartenance à l'OECO que leur proximité géographique.

Les sept membres à part entière sont également les membres fondateurs de l'OECS, faisant partie de l'organisation depuis sa fondation le 18 juin 1981. Les îles Vierges britanniques ont été le premier membre associé, le 22 novembre 1984 et Anguilla était le deuxième, rejoignant en 1995. La Martinique est devenue membre associé le 12 avril 2016 devenant ainsi le premier territoire non britannique ou anciennement britannique à rejoindre l'OECO. La Guadeloupe a adhéré en tant que membre associé de l'OECO le 14 mars 2019 lors d'une réunion spéciale de l'Autorité de l'OECO qui se tiendra sur cette île les 14 et 15 mars 2019. En 2019, il avait été convenu par l'Autorité de l'OECO d'approuver la transition de Saint-Martin du statut d'observateur à celui de membre associé d'ici fin décembre 2019.

La liste des membres effectifs et associés de l'OECO est la suivante :

État
Membre associé
Capitale Inscrit Pop.

(2017)

Zone

(km²)

PIB

(Nominal)
(millions de $ US)

PIB

(Nominal)
par cap.

IDH

Nouveau 2017

Cour.
Langue(s) officielle (s)
 Antigua-et-Barbuda St. John's Fondateur 091 244 0,443 01 524 16 702 $ Augmenter0,780 EC$ Anglais
 Dominique Roseau Fondateur 070 693 0,751 00,557 7 0879 $ Diminuer0,715 EC$ Anglais
 Grenade Saint-Georges Fondateur 107 541 0,344 01 119 10 405 $ Augmenter0,772 EC$ Anglais
 Montserrat Bradès Fondateur 004 993 0,102 00,063 12 301 $ Augmenter0,821 EC$ Anglais
Saint-Christophe-et-Niévès Basseterre Fondateur 055 411 0,261 00,964 17 397 $ Augmenter0,778 EC$ Anglais
 Sainte-Lucie Castries Fondateur 175 498 0,617 01 684 9 0607 $ Augmenter0,747 EC$ Anglais
 Saint-Vincent-et-les-Grenadines Kingstown Fondateur 110 185 0,389 00,785 7 0124 $ Augmenter0,723 EC$ Anglais
 Anguilla La vallée 1995 015 253 0,096 00,337 22 090 $ Augmenter0,865 EC$ Anglais
 Îles Vierges britanniques Ville de la route 1984 035 015 0,151 01 164 33 233 $ Augmenter0,945 DOLLARS AMÉRICAINS$ Anglais
 Guadeloupe Basse-Terre 2019 393 640 1 628 10 946 27 808 $ Augmenter0,850 euro français
 Martinique Fort-de-France 2015 374 780 1 128 10 438 27 851 $ Augmenter0,863 euro français

Adhésions futures possibles

Bien que presque tous les membres à part entière et associés actuels soient des dépendances britanniques passées ou présentes, d'autres îles de la région ont exprimé leur intérêt à devenir membres associés de l'OECO. La première était les îles Vierges américaines , qui ont demandé à devenir membres associés en février 1990 et ont demandé au gouvernement fédéral américain d'autoriser le territoire à participer en tant que tel. À ce moment-là, le gouvernement américain a estimé que ce n'était pas le moment approprié pour faire une telle demande. Cependant, les îles Vierges américaines sont restées intéressées par l'OECO et, à partir de 2002, ont déclaré qu'elles réexamineraient la question avec le gouvernement américain à une date ultérieure. En 2001, Saba , une île des Antilles néerlandaises , a décidé de demander son adhésion à l'OECO. Le Conseil de l'île de Saba avait adopté une motion le 30 mai 2001 appelant à l'adhésion de Saba à l'organisation et par la suite, le 7 juin 2001, le Conseil exécutif de Saba a décidé en faveur de l'adhésion. Le sénateur de Saba au parlement des Antilles néerlandaises a ensuite été invité à présenter une motion demandant au parlement antillais de soutenir la demande d'adhésion de Saba. Outre le soutien du parlement antillais, Saba a également requis une dispense du gouvernement du Royaume des Pays-Bas pour devenir membre associé de l'OECO. La candidature de Saba à l'adhésion aurait été soutenue par Saint-Kitts-et-Nevis et discutée lors de la 34e réunion des dirigeants de l'OECO à la Dominique en juillet. Toujours en 2001, Sint Maarten , une autre partie des Antilles néerlandaises, a exploré la possibilité de rejoindre l'OECO. Après avoir appris les intentions de Saba d'adhérer, St. Maarten a suggéré d'explorer les moyens par lesquels Saba et St. Maarten pourraient se soutenir mutuellement dans leur quête d'adhésion.

Aucun des membres potentiels n'est encore devenu membre associé, mais Saba, Saint-Eustache et Saint-Martin participent aux réunions du Conseil des ministres du tourisme (en tant que Forum des ministres du tourisme des Caraïbes orientales, avec des représentants de Saint -Martin , Saint Barthélemy , Martinique et Guadeloupe ).

Union politique avec Trinité-et-Tobago

Le 13 août 2008, les dirigeants de Trinité-et-Tobago, Grenade, Sainte-Lucie et Saint-Vincent-et-les Grenadines ont annoncé leur intention de poursuivre une union politique sous-régionale au sein de la CARICOM. Dans le cadre des discussions préliminaires, les chefs de gouvernement des États concernés ont annoncé que 2011 verrait leurs États entrer dans une union économique. Cela a cependant déraillé par un changement de gouvernement à Trinité-et-Tobago en 2010.

Le Venezuela souhaite devenir membre

En 2008, les chefs de l'OECO ont également reçu une demande du Venezuela pour rejoindre le groupement.

Le directeur général de l'OECO au moment où Len Ishmael a confirmé que la candidature du Venezuela avait été discutée lors de la 48e réunion de l'Autorité de l'OECO qui s'est tenue à Montserrat. Mais elle a déclaré que les décideurs de l'OECO dans la région n'avaient pas encore déterminé si l'adhésion devait être accordée au Venezuela. Depuis cette demande, l'adhésion n'a pas été accordée car elle a été limitée à l'archipel des Caraïbes orientales.

Organisation of Eastern Caribbean States Caribbean Community Association of Caribbean States Montserrat Antigua and Barbuda Dominica Grenada Saint Kitts and Nevis Saint Lucia Saint Vincent and the Grenadines The Bahamas Barbados Belize Guyana Haiti Jamaica Suriname Trinidad and Tobago Colombia Costa Rica Cuba Dominican Republic El Salvador Guatemala Honduras Mexico Nicaragua Panama Venezuela
Un diagramme d'Euler cliquable montrant les relations entre diverses organisations et accords supranationaux des Caraïbes.

Organes

Secrétariat

Bâtiment du Secrétariat de l'OECO.

Les fonctions de l'Organisation sont définies dans le Traité de Basseterre et sont coordonnées par le Secrétariat sous la direction et la gestion du Directeur général.

L'OECO fonctionne dans un environnement économique international en évolution rapide, caractérisé par la mondialisation et la libéralisation du commerce qui posent de sérieux défis à la stabilité économique et sociale de ses petits membres insulaires.

L'objectif de l'Organisation est d'aider ses Membres à relever ces défis multiformes en identifiant les possibilités d'action conjointe ou coordonnée pour le progrès économique et social de leurs pays.

La restructuration du Secrétariat a été guidée par des considérations de rentabilité dans le contexte de la nécessité de répondre aux défis croissants qui lui sont imposés, compte tenu des capacités fiscales limitées de ses membres. Le Secrétariat se compose de quatre divisions principales responsables des relations extérieures, de la coopération fonctionnelle, des services généraux et des affaires économiques. Ces quatre divisions supervisent le travail d'un certain nombre d'institutions spécialisées, d'unités de travail ou de projets situés dans six pays : Antigua/Barbuda, Commonwealth de Dominique, Sainte-Lucie, Belgique, Canada et États-Unis d'Amérique.

Dans l'accomplissement de sa mission, l'OECO travaille avec un certain nombre d'agences et d'institutions sous-régionales et régionales. Il s'agit notamment de la Banque centrale des Caraïbes orientales (ECCB) ; le Secrétariat de la Communauté des Caraïbes (Caricom); le Mécanisme régional de négociation des Caraïbes (RNM) et la Banque de développement des Caraïbes (CDB).

Directeur général

L'autorité au sein du Secrétariat de l'OECO est dirigée par le Directeur général. L'actuel directeur général de l'OECS est le Dr Didacus Jules (registraire et directeur général du Caribbean Examinations Council basé à la Barbade), qui a pris ses nouvelles fonctions le 1er mai 2014. L'ancien Dr Len Ishmael a démissionné de ses fonctions au fin décembre 2013.

Cour suprême des Caraïbes orientales

La Cour suprême des Caraïbes orientales (CECA) , qui a été créée à l'époque de WISA, traite aujourd'hui les affaires judiciaires au sein de l'Organisation des États des Caraïbes orientales. Lorsqu'un procès dépasse le stade de la Haute Cour dans un État membre de l'OECO, il peut alors être transmis à la CECA au niveau de la Cour suprême. Les affaires portées en appel du stade de la Cour suprême de la CECA seront alors renvoyées à la juridiction de la section judiciaire du Conseil privé . La Cour de justice des Caraïbes (CCJ) a été créée en 2003, mais des changements constitutionnels doivent être mis en place avant que la CCJ ne devienne la dernière cour d'appel.

Autres agences

Projets

Passeport

Un passeport commun de l'OECS était initialement prévu pour le 1er janvier 2003, mais son introduction a été retardée. Lors de la 38e réunion de l'Autorité de l'OECS en janvier 2004, le Secrétariat a été chargé d'inviter les deux sociétés exprimant leur intérêt à produire le passeport commun ( De La Rue Identity Systems et la Canadian Banknote Company ) à faire des présentations lors de la prochaine (39e) réunion de l'Autorité. Lors de la 39e réunion, la question cruciale de la relation entre le passeport de l'OECO et le passeport CARICOM a été discutée et lors de la 40e réunion des autorités de l'OECO en novembre 2004, les chefs de gouvernement de l'OECO ont convenu d'accorder à la CARICOM un délai supplémentaire de 6 mois (jusqu'en mai 2005) pour introduire un passeport CARICOM. Si le passeport CARICOM n'avait pas été introduit à ce moment-là, l'OECS aurait poursuivi ses projets d'introduction du passeport de l'OECS. Le passeport CARICOM ayant été introduit pour la première fois en janvier 2005 (par le Suriname), l'idée du passeport OECS a été abandonnée. Si le passeport avait été introduit, il n'aurait toutefois pas été délivré aux citoyens économiques des États de l'OECO.

Il serait également inconnu si les îles sous souveraineté britannique rejoindraient le régime (tous les passeports britanniques ont le même design européen).

Union économique

La décision de créer une union économique a été prise par les chefs de gouvernement de l'OECO lors de la 34e réunion de l'Autorité tenue à la Dominique en juillet 2001. Lors de la 35e réunion de l'Autorité à Anguilla en janvier 2002, les principaux éléments d'un projet de mise en œuvre d'une union économique ont été entérinés. Le projet devait être mis en œuvre sur une période de deux ans avec sept des neuf États membres de l'OECO (c'est -à- dire Antigua-et-Barbuda , Dominique , Grenade , Montserrat , Saint-Kitts-et-Nevis , Sainte-Lucie et Saint-Vincent-et-les Grenadines ). participer à l'initiative d'union économique. Les deux autres États membres, Anguilla et les îles Vierges britanniques , n'auraient pas participé immédiatement, mais auraient demandé du temps pour examiner la question plus avant. En 2003, des travaux avaient été lancés sur la question centrale de la création de nouvelles dispositions du Traité pour remplacer le Traité de Basseterre qui instituait l'OECO. Parmi les éléments du projet figurait la création d'un comité technique pour un projet de traité d'union économique de l'OECO. Ce comité technique a été inauguré le 4 mai 2004 et a commencé à concevoir le projet de traité.

Traité économique de l'OECO

Le nouveau traité d'union économique de l'OECO a finalement été présenté lors de la 43e réunion de l'OECO à Saint-Kitts le 21 juin 2006. Le projet de traité actuel a été félicité lors de la réunion, mais l'Autorité a demandé la formulation de certaines dispositions supplémentaires pour permettre un rôle aux des représentants parlementaires (à la fois du gouvernement et de l'opposition) des États membres sous la forme d'une Assemblée régionale des parlementaires. Cet organe, a-t-on estimé, était nécessaire pour servir de filtre législatif à l'Autorité en sa capacité de légiférer. Les chefs ont en outre ordonné que le traité soit examiné par une réunion des membres du groupe de travail, des procureurs généraux, du rédacteur du traité et des représentants du secrétariat de l'OECO.

La présentation du Traité à la Réunion a été suivie de la signature d'une Déclaration d'intention de mettre en œuvre le Traité par les chefs de gouvernement ou leurs représentants (à l'exception de celui des îles Vierges britanniques). Il a été convenu dans la Déclaration que la mise en œuvre du Traité n'interviendrait qu'après un an de consultation publique, par le biais d'un programme d'éducation national et régional de masse avec un leadership et une direction politiques forts. Selon la déclaration, le traité devait être signé et l'Union économique devait être établie avant le 1er juillet 2007.

Traité révisé

Ce délai prévu n'a toutefois pas été respecté et après la signature du Traité révisé de Basseterre instituant l'Union économique de l'Organisation des États des Caraïbes orientales le 18 juin 2010, la nouvelle date cible du 21 janvier 2011 a été respectée lorsque cinq des six les États membres signataires ont ratifié le traité. Il s'agit d'Antigua-et-Barbuda (30 décembre 2010), Saint-Vincent-et-les Grenadines (12 janvier 2011), Saint-Kitts-et-Nevis (20 janvier 2011), Grenade (20 janvier 2011) et la Dominique (21 janvier 2011) 2011). Pour que le traité soit entré en vigueur, au moins quatre des États membres indépendants doivent l'avoir ratifié avant le 21 janvier 2011. Montserrat avait reçu des mandats du Royaume-Uni pour signer le traité, mais il est peu probable qu'elle soit en mesure de ratifier le traité. Traité avant l'entrée en vigueur d'une nouvelle constitution sur le territoire. Suite à la nécessité pour la Banque centrale des Caraïbes orientales de prendre temporairement le contrôle de deux banques commerciales autochtones à Anguilla, le ministre en chef d'Anguilla, Hubert Hughes, a annoncé le 12 août 2013 qu'Anguilla chercherait à rejoindre l'Union économique de l'OECO dès que possible en afin de participer pleinement à la stratégie de croissance conçue par l'Union monétaire des Caraïbes orientales (qui a été conçue dans le cadre de l'Union économique). Il a été soutenu dans sa position par le Premier ministre de Sainte-Lucie, le Dr Kenny Anthony, qui a également appelé Anguilla à rejoindre l'Union économique pour compléter son adhésion à l'Union monétaire.

Dispositions du traité

Les dispositions du Traité sur l'Union économique avant sa ratification devaient inclure :

  • La libre circulation des biens et des échanges de services au sein de l'OECO
  • Libre circulation des travailleurs d'ici décembre 2007
  • La libre circulation des capitaux (via le soutien du programme de marché monétaire et de capitaux de la Banque centrale des Caraïbes orientales)
  • Une Assemblée régionale des parlementaires
  • Un tarif extérieur commun.

Certaines de ces dispositions auraient déjà été couvertes dans une certaine mesure par le CSME , mais certaines, comme l'Assemblée des parlementaires, seraient propres à l' OECO. Bien que certaines des dispositions semblent faire double emploi avec les efforts du CSME, la déclaration d'intention et les déclarations de certains dirigeants de l'OECO reconnaissent le CSME et donnent l'assurance que l'Union économique de l'OECO n'irait pas à l'encontre de l' intégration de la CARICOM, mais qu'elle s'intégrerait de manière transparente dans le CSME. À cette fin, les chefs de gouvernement de l'OECO ont convenu que des mesures devraient être prises pour garantir que le Traité d'Union économique de l'OECO serait reconnu dans le cadre du Traité révisé de Chaguaramas , tout comme le Traité original de Chaguaramas avait reconnu le Traité de Basseterre.

Cela a été réalisé en 2013 lors de la vingt-quatrième réunion intersessions de la Conférence des chefs de gouvernement de la CARICOM tenue à Port-au-Prince, Haïti, du 18 au 19 février 2013. Lors de cette conférence, les dirigeants de la CARICOM ont adopté la version révisée de l'OECO Traité de Basseterre dans le Traité révisé de Chaguaramas de la CARICOM, qui, selon le Premier ministre de Saint-Vincent-et-les Grenadines, Ralph Gonsalves, donnerait effectivement aux États membres de la CARICOM la possibilité de s'intégrer initialement à l'OECO et de prendre une voie apparemment plus rapide vers l'intégration. Pour y parvenir, la Conférence a convenu que le Groupe de travail intergouvernemental (IGTF) révisant le Traité de Chaguaramas reconnaîtrait les dispositions du Traité instituant l'Union économique de l'Organisation des États des Caraïbes orientales (OECO). L'IGTF a été mandatée pour se référer à la Conférence lors de sa prochaine réunion sur cette question.

Les dispositions du Traité sur l'Union économique devraient désormais établir un espace financier et économique unique au sein duquel les biens, les personnes et les capitaux circulent librement ; harmoniser les politiques monétaires et fiscales Les États membres devraient continuer à adopter une approche commune en matière de commerce, de santé, d'éducation et d'environnement, ainsi qu'en matière de développement de secteurs critiques tels que l'agriculture, le tourisme et l'énergie. Le traité d'union économique (ou traité révisé comme on l'appelle parfois) créera également deux nouveaux organes de gouvernance de l'OCES ; L'Assemblée régionale (composée de membres des parlements/législatures) et La Commission (un secrétariat renforcé). La libre circulation des ressortissants de l'OECO dans la sous-région devrait commencer en août 2011, après un engagement envers cet objectif par les chefs de gouvernement lors de leur réunion en mai 2011.

Cela a été réalisé dans les délais avec les six membres indépendants de l'OECO et plus tard Montserrat avec des ressortissants autorisés à entrer dans les États membres participants sans entrave et à rester pour une durée indéterminée afin de travailler, créer des entreprises ; fournir des services ou résider. La libre circulation des ressortissants de l'OECO dans l'ensemble de l'Union économique est étayée par la législation et est facilitée par des mécanismes administratifs. Formulaire de départ sur quoi l'agent d'immigration accorde l'entrée nationale pour une durée indéterminée sauf si le ressortissant présente un risque pour la sécurité ou s'il existe une autre base légale pour interdire l'entrée.

Banque centrale

La majorité des États membres de l'OECO sont membres de l' autorité monétaire de la Banque centrale des Caraïbes orientales (ECCB). La banque centrale régionale supervise l'intégrité financière et bancaire du bloc d'États de l'Organisation des États des Caraïbes orientales. Une partie de la surveillance de la banque consiste à maintenir l'intégrité financière du dollar des Caraïbes orientales (XCD) . De tous les États membres de l'OECO, seules les îles Vierges britanniques , la Guadeloupe et la Martinique n'utilisent pas le dollar des Caraïbes orientales comme monnaie native de facto.

Tous les autres membres appartiennent à l'Union monétaire des Caraïbes orientales.

Sécurité

La sous-région de l'OECO dispose d'une unité de soutien militaire connue sous le nom de Système régional de sécurité (RSS). Il est composé des pays indépendants de l'OECO avec la Barbade . L'unité est basée sur l'île de la Barbade et reçoit des fonds et une formation de divers pays dont les États-Unis , le Canada et la République populaire de Chine .

Service d'approvisionnement pharmaceutique

Le Service d'achat de produits pharmaceutiques, également connu sous le nom de Service pharmaceutique des Caraïbes orientales, achète des médicaments et du matériel paramédical au nom des États membres. Il dispose d'un portefeuille de produits de 840 articles basé sur le formulaire régional . on dit qu'il génère des économies de 5 millions de dollars par an.

Missions étrangères

Pays Emplacement Mission
 la Belgique Bruxelles Ambassades des États des Caraïbes orientales et missions auprès de l'Union européenne
  la Suisse Genève Délégation permanente de l'Organisation des États des Caraïbes orientales à Genève

Le drapeau et le logo de l'OECS se composent d'un motif complexe d'éléments de conception concentriques sur un champ vert pâle, concentré sur un cercle de neuf triangles oranges pointés vers l'intérieur et neuf triangles blancs pointés vers l'extérieur. Il a été adopté le 21 juin 2006 et a été érigé pour la première fois ce jour-là à Basseterre , Saint-Kitts-et-Nevis .

Voir également

Les références

Liens externes