Commission de la loutre - Otter Commission
La Otter Commission , ou Otter Committee , a été créée après la Première Guerre mondiale pour créer des liens de perpétuation entre les unités en temps de guerre du Corps expéditionnaire canadien (CEC) et les unités institutionnellement séparées de la Milice canadienne .
La commission était dirigée par le général Sir William Dillon Otter . Les autres membres étaient le major général Archibald Cameron Macdonell , le brigadier général EA Cruikshank (qui a servi comme secrétaire) et le brigadier général AGL McNaughton .
La commission a tenu des audiences dans tout le pays à l'automne 1919. Les catalyseurs de la commission ont été la paix et l'austérité budgétaire après la fin de la Première Guerre mondiale. Il traitait des questions de l’unité nationale et militaire de l’après-guerre; assurer la régionalisation de la culture des forces armées; déterminer l'organisation et le rôle futurs de la milice; l'économie des dépenses militaires; l'intégration de diverses fonctions; le réinvestissement des ressources existantes dans les capacités futures; ainsi que la modernisation de l'équipement militaire, de la doctrine et de la formation.
Le Comité Otter n'a pas soumis de rapport officiel au gouvernement ni communiqué aucune information à la presse. La plupart des recommandations adoptées, rédigées principalement par Gwatkin et McNaughton, ont été adoptées sur une longue période. En 1936, la menace d'un autre conflit a provoqué la réémergence et l'adoption des dernières recommandations de la Otter Commission qui n'avaient pas encore été mises en place.
Pour certains universitaires, la Commission Otter explique en partie la raison pour laquelle l'Armée canadienne n'était pas entièrement préparée à la mobilisation au début de la Seconde Guerre mondiale. En raison du faible soutien politique, la suggestion des anciens combattants selon laquelle les Canadiens auraient une armée régulière de 30 000 hommes a été rejetée par la commission. Au lieu de cela, il recommanda une force non permanente composée de onze fantassins et quatre divisions de cavalerie et une force permanente plus petite qui comprenait les Royal Canadian Dragoons, le Lord Strathcona's Horse, le Royal Canadian Regiment, le Princess Patricia's Canadian Light Infantry et le Royal 22 e Régiment. Cependant, le nombre de volontaires pour les unités de réserve a chuté de façon drastique après 1920 et certains régiments non permanents n'existaient que sur papier, car ils ne trouvaient pas assez d'hommes pour remplir leurs rangs. De plus, la Commission Otter a demandé une formation de base et a ignoré l'équipement inadéquat et le manque de mécanisation au sein de l'Armée canadienne après la Première Guerre mondiale.
Cet établissement de perpétuation, basé principalement sur les connexions géographiques à travers les zones de recrutement d'origine des bataillons de la CEF , a fourni une base par laquelle les honneurs de combat des unités de la CEF ont été transférés aux unités de la milice permanente. Sans ce travail, le CEC n'aurait eu aucune continuité avec les unités de l'Armée canadienne aujourd'hui.