Philippe Alston - Philip Alston

Philippe Alston

Philip Geoffrey Alston AO est un universitaire australien en droit international et praticien des droits de l'homme. Il est professeur de droit John Norton Pomeroy à la faculté de droit de l'Université de New York et coprésident du Center for Human Rights and Global Justice de la faculté de droit. En droit des droits de l'homme, Alston a occupé divers postes de haut niveau à l'ONU pendant plus de deux décennies, notamment celui de Rapporteur spécial des Nations Unies sur les exécutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires, poste qu'il a occupé d'août 2004 à juillet 2010. En 2014, il a été nommé à un rôle non rémunéré de rapporteur spécial des Nations Unies sur l'extrême pauvreté et les droits de l'homme.

Arrière-plan

Alston est diplômé de l' Université de Melbourne avec un LL.B. (Hons.) en 1972 et un LL.M. en 1976 et de l' Université de Californie à la Berkeley School of Law.

Son frère est l'ancien ministre du Cabinet fédéral australien et haut-commissaire au Royaume-Uni , Richard Alston .

Carrière

Les premiers rendez-vous universitaires d'Alston ont été à l'Université Tufts (1985-1989) et à la Harvard Law School (1984-1989). Alston était alors professeur à l' Université nationale australienne (1990-95), et également directeur de son Centre de droit international et public. Il a ensuite été professeur à l' Institut universitaire européen (1996-2001), avant de rejoindre la New York University School of Law , où il est professeur de droit John Norton Pomeroy et coprésident du Center for Human Rights and Global Justice de la faculté de droit. . Il est devenu professeur au NYU Law Institute for Executive Education, qui a été lancé en 2015.

Les Nations Unies

En droit des droits de l'homme, Alston a occupé divers postes de haut niveau à l'ONU pendant plus de deux décennies. De 1987 à 1991, il a été le premier rapporteur du Comité des droits économiques, sociaux et culturels de l'ONU ; il a ensuite présidé le comité de 1991 à 1998.

Lors de la Conférence mondiale sur les droits de l'homme de 1993, il a été élu pour présider la première réunion des présidents et présidents de tous les tribunaux et comités internationaux des droits de l'homme (y compris la Cour européenne des droits de l'homme , la Cour interaméricaine des droits de l'homme , la Cour africaine des droits de l'homme , Commission des droits de l'homme et des peuples et le Comité des droits de l'homme de l'ONU ).

Il a été nommé par le Secrétaire général des Nations Unies en 1988 pour proposer des réformes visant à rendre plus efficace le système de surveillance des traités des Nations Unies sur les droits de l'homme. Ses principaux rapports en 1989, 1993 et ​​1997 ont donné l'impulsion aux efforts continus du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme et du Conseil des droits de l'homme des Nations Unies pour rationaliser et améliorer le système de surveillance plutôt lourd.

Ses autres nominations aux Nations Unies incluent celle de conseiller spécial auprès du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme sur les objectifs du Millénaire pour le développement . Il a été nommé à ce poste par Sergio Vieira de Mello , et a continué à conseiller les hauts commissaires successeurs, dont Louise Arbour et Navanethem Pillay .

UNICEF

Il a été impliqué dans le domaine des droits de l'enfant et conseiller juridique de l' UNICEF tout au long de la période de rédaction de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l'enfant . Il a participé à la délégation de l'UNICEF aux sessions de rédaction de la convention et a continué à conseiller l'UNICEF pendant plusieurs années après l'adoption de la convention en 1989, notamment en ce qui concerne la promotion de la ratification de la convention par les pays du monde entier. Il a publié deux études pour l'UNICEF sur les droits des enfants. Le premier était L'intérêt supérieur de l'enfant : réconcilier la culture et les droits de l'homme (1994), et le second, avec John Tobin, Jeter les bases des droits de l'enfant , publié en 2005 par l'UNICEF.

Rapporteur spécial

Sur les exécutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires

D'août 2004 à juillet 2010, il a été rapporteur spécial des Nations Unies sur les exécutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires. À ce titre, il rendait compte au Conseil des droits de l'homme des Nations Unies et à l'Assemblée générale. En tant que rapporteur spécial, Alston s'est rendu au Nigeria , au Sri Lanka , aux Philippines , au Guatemala , au Liban , en Israël , en République centrafricaine , au Brésil , en Afghanistan , aux États-Unis , au Kenya , en Équateur et en Colombie , et a publié un rapport dans chaque cas au gouvernement concerné. et aux Nations Unies.

Les rapports d'Alston à l'ONU concernant les exécutions extrajudiciaires traitaient également de vastes questions thématiques qui se posaient dans de nombreux pays, telles que la sorcellerie et les meurtres de justiciers, les commissions d'enquête au niveau national traitant des homicides illégaux, le problème des prisonniers qui dirigent les prisons, l'importance des témoins programmes de protection, le problème des représailles gouvernementales contre des individus ou des groupes qui ont coopéré à une enquête des Nations Unies sur les droits de l'homme, la nécessité de réglementer l'utilisation de la force meurtrière par les forces de l'ordre, les politiques de tir pour tuer, la relation entre le droit des droits de l'homme et le droit international humanitaire, les meurtres par compassion en temps de conflit armé et la nécessité de rendre les systèmes de justice militaire compatibles avec les droits humains. En ce qui concerne la peine de mort, les rapports d'Alston discutaient du besoin de transparence, du caractère inacceptable de la peine de mort obligatoire en droit international, de la définition des « crimes les plus graves » pour lesquels la peine de mort peut être imposée, du droit de demander la grâce ou commutation d'une peine de mort et la peine de mort pour mineurs.

Sur l'extrême pauvreté et les droits de l'homme

En 2014, Alston a été nommé Rapporteur spécial des Nations Unies sur l' extrême pauvreté et les droits de l'homme. En 1998, le HCDH a établi le mandat sur l'extrême pauvreté. En juin 2006, le Conseil des droits de l'homme a repris son mandat. Ses objectifs consistent notamment à donner « une plus grande importance au sort de ceux qui vivent dans l'extrême pauvreté et à mettre en évidence les conséquences sur les droits humains de la négligence systématique dont ils sont trop souvent l'objet ».

En mai 2015, Alston a soumis son premier rapport au Conseil des droits de l'homme en sa qualité de rapporteur spécial sur l'extrême pauvreté et les droits de l'homme. Dans ce document, il s'est concentré sur la "relation entre l'extrême pauvreté et l'extrême inégalité et soutient qu'un cadre des droits de l'homme est essentiel pour lutter contre l'extrême inégalité". Il a donné « un aperçu de l'aggravation des inégalités économiques et sociales dans le monde ; illustre comment de telles inégalités étouffent l'égalité des chances, conduisent à des lois, des règlements et des institutions qui favorisent les puissants et perpétuent la discrimination contre certains groupes, comme les femmes ; et discute plus en détail les effets négatifs des inégalités économiques sur une série de droits civils, politiques, économiques, sociaux et culturels... [Il a proposé] un programme pour l'avenir pour lutter contre les inégalités, notamment : s'engager à réduire les inégalités extrêmes ; la même importance et la même priorité que les droits civils et politiques ; reconnaître le droit à la protection sociale ; mettre en œuvre des politiques fiscales visant spécifiquement à réduire les inégalités ; revitaliser et donner corps au droit à l'égalité ; et placer les questions de redistribution des ressources au centre des débats sur les droits de l'homme.

Fin octobre 2016, Alston a publié un rapport cinglant à l'Assemblée générale des Nations Unies, qualifiant le refus de l'ONU d'accepter la responsabilité de l' épidémie de choléra dévastatrice de 2010 en Haïti de « honte ». La « bactérie mortelle du choléra » a été importée en Haïti en 2010 par des soldats de la paix de l'ONU infectés « qui ont été relocalisés du Népal » sans avoir été préalablement « dépistés pour la maladie ». La projection aurait coûté "aussi peu que 2 000 $". Le rapport critiquait les conseils « erronés et infondés » donnés par le Bureau des affaires juridiques de l'ONU , qu'il reproche d'avoir empêché l'ONU d'accepter la responsabilité de l'épidémie. Selon Alston, « le refus explicite et sans réserve de l'ONU de toute autre chose qu'une responsabilité morale est une honte. Si l'ONU refuse catégoriquement de se tenir responsable des violations des droits de l'homme, elle se moque de ses efforts pour obliger les gouvernements et d'autres à Compte." Alston a déclaré que l'ONU semblait avoir été pressée par les États-Unis, le « principal contributeur au budget de maintien de la paix de l'ONU », pour « adopter la position fréquemment prise par les avocats aux États-Unis selon laquelle la responsabilité ne devrait jamais être acceptée volontairement, car cela pourrait compliquer l'avenir litige." Alston a expliqué que « cette justification est totalement inapplicable à l'ONU », qui, contrairement au système judiciaire des États-Unis, « bénéficie d'une immunité absolue contre les poursuites devant les tribunaux nationaux et dont la réputation dépend presque entièrement d'être perçu comme agissant avec intégrité ». Alston a exprimé sa crainte que le "montage financier de 400 millions de dollars mis en place par l'ONU" ne soit confronté à des obstacles de financement. "Si vous niez toute responsabilité, il est alors beaucoup plus difficile de collecter des fonds, de mobiliser des ressources car cela devient juste un autre problème général de développement... Et je pense que l'ONU a en fait considérablement exacerbé le problème par ses refus pendant de nombreuses années." Dans ses déclarations d'ouverture et de clôture, Alston a appelé des groupes de défense comme l' Institut pour la justice et la démocratie en Haïti (IJDH) basé à Boston et le Bureau des Avocats Internationaux  [ fr ] (BAI) basé à Haïti à poursuivre leur travail et à garder faire pression sur les États membres de l'ONU.

En 2017, les Nations Unies ont mené une enquête sur les effets de la pauvreté systémique aux États-Unis. Dans une déclaration du Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme (HCDH) du 29 novembre 2017 , Alston a observé : « Certains pourraient se demander pourquoi un rapporteur spécial des Nations Unies sur l'extrême pauvreté et les droits de l'homme se rendrait dans un pays aussi riche que les États-Unis. Mais malgré une grande richesse aux États-Unis, il existe également une grande pauvreté et des inégalités ... [Il] se concentrera sur la façon dont la pauvreté affecte les droits civils et politiques des personnes vivant aux États-Unis, étant donné l'accent constant des États-Unis sur l'importance qu'ils attachent à ces droits dans sa politique étrangère... [Il enquêtera] sur le « système de justice pénale, le bien-être et les soins de santé, les obstacles à la participation politique, l'itinérance et les droits sociaux fondamentaux tels que le droit à la protection sociale, au logement, à l'eau et à l'assainissement. " En novembre 2017, l' American Society of Tropical Medicine and Hygiene (ASTMH) a publié un rapport sur une épidémie d' ankylostome en Alabama, qui est une maladie d'extrême pauvreté. L'ankylostome, un parasite intestinal, une maladie endémique maladie tropicale, est répertorié comme une maladie tropicale négligée . On pensait qu'il avait été « lentement éradiqué » aux États-Unis à partir des années 1930. On le trouve dans des zones qui ont « [i]nades services de santé publique et un manque général de connaissances de base des citoyens sur la santé et l'hygiène » et reflète un « système d'éducation publique faible ». L'enquête de l'ONU comprend des zones en Californie , en Alabama , en Géorgie , à Porto Rico , à Washington, DC et en Virginie-Occidentale . En Décembre 2017, Alston a indiqué que dans « une communauté dans le comté de Butler, Alabama il a trouvé les eaux usées brutes qui coule « des maisons à travers des tuyaux en PVC exposés et dans des tranchées ouvertes et des fosses. » Alston a reçu une visite de Skid Row par le général Dogon » 50 blocs d'humiliation humaine concentrée"—au centre du centre- ville de Los Angeles . Selon The Guardian , il y a eu une flambée du coût du logement suite au "boom technologique pour les 0,001%". Au début des années 2010, Google , Microsoft , Facebook , YouTube et les startups Hulu , Demand Media , Snapchat ont ouvert des bureaux dans les quartiers de Los Angeles, Santa Monica Venice , et le boom technologique de Playa del Rey pour 0,001%, Los Angeles a la plus grande population de sans-abri aux États-Unis. En décembre 2017 , leur nombre a augmenté de 25 % à 55 000.

À l'automne 2018, Alston a effectué une tournée d'information de deux semaines au Royaume-Uni où il a rencontré des personnes vivant dans la pauvreté, s'est entretenu avec des travailleurs de première ligne de la société civile, des entraîneurs de travail et des gouvernements locaux, décentralisés et britanniques " et a visité la communauté des associations, des logements sociaux, un Jobcenter, une banque alimentaire, un centre de conseil, une bibliothèque et une école primaire." Il a rencontré des hommes politiques de tous les principaux partis politiques, des ministres du gouvernement gallois et central et le Premier ministre écossais. Dans une déclaration publiée le 16 novembre, il a déclaré que le fait que près de la moitié des enfants du pays soient pauvres aujourd'hui n'est "pas seulement une honte, mais une calamité sociale et une catastrophe économique, le tout à la fois", l'approche du gouvernement face à la pauvreté n'est pas guidée. par l'économie mais "un engagement à réaliser une réingénierie sociale radicale", et le gouvernement devrait adopter des politiques qui garantissent que les pauvres n'ont pas à supporter la plus grande partie du fardeau financier continu de la nation résultant du Brexit .

Alston a déclaré que le gouvernement britannique avait causé "une grande misère" avec des mesures d'austérité "punitives, mesquines et souvent insensibles", et qu'environ 14 millions de personnes, une sur cinq de la population britannique, vivent dans la pauvreté et 1,5 million sont démunies, ne peuvent pas payer pour essentiels de base. Il a cité des statistiques de l' Institute for Fiscal Studies et de la Fondation Joseph Rowntree , et a noté en particulier les prédictions selon lesquelles la pauvreté des enfants pourrait augmenter de 7 % entre 2015 et 2022, atteignant peut-être 40 %. Il a déclaré : « Il est manifestement injuste et contraire aux valeurs britanniques que tant de personnes vivent dans la pauvreté », et a ajouté que la compassion avait été abandonnée pendant près d'une décennie d' austérité si sévère que des éléments clés du contrat social d'après-guerre, William Beveridge élaboré il y a plus de 70 ans, avait été perdu. Alston a visité des villes comme Londres, Oxford, Cardiff, Newcastle, Glasgow et Belfast, puis Alston a déclaré "évident pour quiconque ouvre les yeux pour voir l'immense croissance des banques alimentaires et les files d'attente devant eux, les gens dormant dans la rue rues, la croissance du sans-abrisme, le sentiment de profond désespoir qui conduit même le gouvernement à nommer un ministre de la prévention du suicide et de la société civile pour rendre compte en profondeur des niveaux sans précédent de solitude et d'isolement ». Un porte-parole du gouvernement a déclaré que les revenus moyens des ménages atteignaient un niveau record, que les inégalités de revenus avaient diminué et que le crédit universel , qu'Alston a qualifié d'« orwellien » et de « tombant rapidement dans le discrédit universel », aidait les gens à travailler plus rapidement.

Autre

Alston a également dirigé un projet financé par la Commission européenne , qui a abouti à la publication d'un agenda des droits de l'homme pour l' Union européenne pour l'an 2000 et d'un volume d'essais en 1999 ( L'Union européenne et les droits de l'homme ). Bon nombre de ses recommandations ont ensuite été mises en œuvre par la Commission européenne et le Conseil européen . Il est également l'un des 29 signataires des Principes de Yogyakarta .

Alston a été nommé Officier de l'Ordre de l'Australie pour « services distingués à la loi, en particulier dans le domaine des droits de l'homme internationaux, et à l'éducation juridique » dans le cadre du Queen's Birthday Honours 2021 .

Publications

Alston a écrit sur des questions telles que les droits économiques, sociaux et culturels, les institutions et procédures des Nations Unies, les droits du travail , le rôle des acteurs non étatiques par rapport aux droits de l'homme, les déclarations comparatives des droits, l'usage de la force et les droits de l'homme et politiques de développement. Il est également l'un des auteurs d'un manuel dans le domaine intitulé International Human Rights in Context, Law, Politics, Morals , publié par Oxford University Press . Une troisième édition a été publiée en 2007.

Dans un article de 2017 du Journal of Human Rights Practice , face à la montée du populisme, Alston a appelé à un recadrage des « droits économiques et sociaux en tant que droits de l'homme plutôt qu'en tant qu'objectifs de bien-être ou de développement ». Il a également appelé les universitaires, ceux qui sont anti- et pro-droits de l'homme, à prêter attention aux "conséquences imprévues de leur érudition".

Les références

Liens externes