Politique du Laos - Politics of Laos
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La politique de la République démocratique populaire lao (communément appelée Laos ) se déroule dans le cadre d'une république socialiste à parti unique . Le seul parti politique légal est le Parti révolutionnaire du peuple lao (LPRP). Le de jure chef de l' Etat est le président Bounnhang Vorachith . Le chef du gouvernement est le Premier ministre Thongloun Sisoulith , qui est également le secrétaire général du LPRP , faisant de lui le leader de facto du Laos.
Les politiques gouvernementales sont déterminées par le parti à travers le tout-puissant Politburo de neuf membres et le Comité central de 49 membres . Les décisions importantes du gouvernement sont examinées par le Conseil des ministres.
Le plan budgétaire du gouvernement central pour l'exercice 2000 prévoyait des recettes de 180 millions de dollars et des dépenses de 289 millions de dollars, y compris des dépenses en capital de 202 millions de dollars.
Culture politique
La première constitution monarchique et écrite en français du Laos a été promulguée le 11 mai 1947 et l'a déclaré État indépendant au sein de l' Union française . La constitution révisée du 11 mai 1957 omettait de faire référence à l'Union française, bien que des liens éducatifs, sanitaires et techniques étroits avec l'ancienne puissance coloniale aient persisté. Le document de 1957 a été abrogé le 3 décembre 1975, lorsqu'un État communiste a été proclamé .
Une nouvelle constitution a été adoptée en 1991 et a consacré un « rôle de premier plan » pour le LPRP. L'année suivante, des élections ont eu lieu pour une nouvelle Assemblée nationale de 85 sièges avec des membres élus au scrutin secret pour des mandats de cinq ans. Cette Assemblée nationale approuve toutes les nouvelles lois, bien que le pouvoir exécutif conserve le pouvoir d'émettre des décrets contraignants.
Les dernières élections ont eu lieu en mars 2016.
Insurrection
Au début des années 2000, des attentats à la bombe contre le gouvernement ont eu lieu, accompagnés de petits échanges de tirs, à travers le Laos. Divers groupes différents ont revendiqué la responsabilité, notamment le Comité pour l'indépendance et la démocratie au Laos et le Mouvement des citoyens lao pour la démocratie.
Branche exécutive
| Bureau | Nom | Fête | Depuis |
|---|---|---|---|
| Président | Bounnhang Vorachith | Parti révolutionnaire du peuple lao | 20 avril 2016 |
| premier ministre | Thongloun Sisoulith | Parti révolutionnaire du peuple lao | 20 avril 2016 |
Le président est élu par l'Assemblée nationale pour un mandat de cinq ans. Le Premier ministre et le Conseil des ministres sont nommés par le président avec l'approbation de l'Assemblée nationale pour un mandat de cinq ans.
Il y a aussi quatre vice-premiers ministres. Lors d'un remaniement ministériel le 8 juin 2006, il s'agit du général de division Douangchay Phichit (également ministre de la Défense), Thongloun Sisoulith (également ministre des Affaires étrangères), Somsavat Lengsavad et du général de division Asang Laoly .
Le cabinet de 28 membres comprend également Onechanh Thammavong comme ministre du Travail, Chaleuan Yapaoher comme ministre de la Justice, Nam Vignake comme ministre de l'Industrie et du Commerce, Sitaheng Latsaphone comme ministre de l'Agriculture et Sommad Pholsena comme ministre des Transports.
Branche législative
L' Assemblée nationale ( Sapha Heng Xat ) compte 164 membres (158 sont LPRP, 6 indépendants), élus pour un mandat de cinq ans.
Partis politiques et élections
Élections parlementaires
| Fête | Votes | % | Des places | +/– | |
|---|---|---|---|---|---|
| Parti révolutionnaire du peuple lao | 144 | +16 | |||
| Indépendants | 5 | +1 | |||
| Le total | 149 | +17 | |||
| Total des votes | 3 657 026 | – | |||
| Électeurs inscrits/participation | 3.733.932 | 97,94 | |||
| Source : UIP | |||||
| Bureau | Nom | Fête | Depuis |
|---|---|---|---|
| Secrétaire général | Bounnhang Vorachith | Parti révolutionnaire du peuple lao | 22 janvier 2016 |
Branche judiciaire
Cour populaire suprême
Selon l'article 91 de la Constitution de la RDP lao , le tribunal populaire de la République démocratique populaire lao « se compose de la Cour populaire suprême, du tribunal populaire local et du tribunal militaire tels que définis par la loi ».
La Cour populaire suprême de la République démocratique populaire lao a été créée en 1982. Comme indiqué à l'article 92, la Cour suprême populaire de la République démocratique populaire lao est la plus haute instance judiciaire et « examine les jugements et les jugements des tribunaux populaires et des tribunaux militaires. ". Il y a eu des indications que des femmes ont siégé aux tribunaux provinciaux. Par exemple, en 2018, il a été annoncé que Napaporn Phong Thai avait été nommé président du tribunal de la zone 2, province de Xayaburi .
Conformément à l'article 93, le Président, le Vice-président et les juges sont nommés, transférés ou révoqués par la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Bien que le Comité permanent ait une autorité décisive, le même article stipule que le Président a un certain pouvoir concernant la nomination, la mutation ou la révocation du Vice-président.
En 1983, Oun Nue Phimmasone est devenu le premier président de la Cour suprême du peuple. Actuellement, le président est Khamphanh Sithidampha.
Parquet
Le ministère public a été créé en 1990. L'article 99 de la Constitution du Laos stipule que le bureau a la responsabilité de « surveiller le respect et la mise en œuvre des lois dans tout le pays, de protéger les droits de l'État et de la société. ...[et] les intérêts légitimes du peuple, et poursuivre les détenus conformément à la loi". Le bureau est organisé selon les trois modalités suivantes :
Procureur suprême du peuple
- Le bureau du procureur populaire suprême
- Le ministère public en appel
Le chef du procureur général dirige toutes les activités du procureur général à tous les niveaux. Toutes les activités sont rapportées à l'Assemblée nationale.
Parquet populaire local
- Parquets provinciaux et municipaux
- District, parquet municipal (les procureurs de district ou municipaux sont appelés procureurs locaux)
Bureau du procureur militaire
Actuellement, le procureur populaire suprême est Khamsane Souvong.
Barreau du Laos
En ce qui concerne les avocats en général, selon un article de 2016, il y a 188 avocats au Laos qui sont membres de l'Association du barreau du Laos. Cependant, la plupart des avocats sont entrés dans le secteur public et ne pratiquent pas le droit, pensant rarement à exercer dans le secteur privé. Bien qu'il existe des preuves d'avocates au Laos, rien n'indique comment les femmes se sont comportées dans le domaine juridique. Conformément à la résolution de l'Assemblée nationale n° 024 / NA (sur l'adoption de la loi sur les avocats ; 9 novembre 2016), les exigences comprennent la possession d'un baccalauréat , la nationalité laotienne et la réussite d'un examen (des exigences distinctes existent pour les étrangers avocats). Bien que l'Association du Barreau du Laos délivre des certificats aux diplômés de la profession juridique, c'est le ministère de la Justice du Laos qui fixe les normes de formation juridique.
Gouvernement
- Agriculture et Forêt Lien Thikeo
- Education et Sports Sengdeuan Lachanthaboun
- Énergie et Mines Khammany Inthilath
- Finance Lien Thikeo
- Affaires étrangères Saleumxay Kommasith
- Affaires intérieures (intérieur) Khammanh Sounvileuth
- Industrie et commerce Khemmani Pholsena
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- Informations, Culture et Tourisme Bosengkham Vongdara
- Le juge Saysi Santhivong
- Travail et protection sociale Kampheng Saysompheng
- Ministre des Postes, Télécoms et Communications Thansamay Kommasith
- Défense nationale Chansamone Chanyalath
- Ressources naturelles et environnement Sommath Pholsena
- Planification et investissement Souphanh Keomixay
- Ministère de la Santé Bounkong Syhavong
- Le général de brigade de la sécurité publique Somkeo Silavong
- Travaux publics et transports Bounchanh Sinthavong
Bureau du palais présidentiel
- Phongsavath Boupha, ministre auprès du cabinet du palais présidentiel
Bureau du PM
- Sonxay Siphandone, Ministre auprès du Cabinet du Premier Ministre, Chef du comité du Secrétariat du gouvernement
- Bounpheng Mounphosay , Ministre auprès du Premier Ministre, Chef de l'Autorité de l'Administration Publique et de la Fonction Publique (PACSA)
- Bounheuang Douangphachanh, Ministre auprès du Premier Ministre, Président du Comité National de Pilotage du Développement Rural et de la Réduction de la Pauvreté
- Dr Douangsavath Souphanouvong, Ministre auprès du Cabinet du Premier Ministre
- Dr Bounteim Phitsamai, Ministre auprès du Cabinet du Premier Ministre
- Khemheng Pholsena , Ministre auprès du Cabinet du Premier Ministre
- Phupeth Khamphounvong, ministre auprès du Cabinet du Premier ministre
Somphao Phaysith, gouverneur de la Banque centrale de la RDP lao
Assemblée nationale (avril 2016)
- Président de l'Assemblée nationale : Pany Yathotou (réélu)
- Vice-président de l'Assemblée nationale : Somphanh Phengkhammy (réélu), Sengnouan Sayalath, Bounpone Bouttanavong et Sisay Leudethmounsone
Parti révolutionnaire du peuple lao
Politburo
- Lieutenant-général Choummaly Sayasone , Secrétaire général du Parti révolutionnaire populaire lao
- Thongsing Thammavong , Premier ministre (depuis le 23 décembre 2010)
- Colonel Bounnhang Vorachith , Vice-président de la République démocratique populaire lao, membre permanent du Secrétariat
- Pany Yathotou , Présidente de l'Assemblée nationale (depuis le 23 décembre 2010)
- Dr Thongloun Sisoulith , Vice-Premier Ministre, Ministre des Affaires étrangères, Chef de la Commission nationale des relations extérieures du Parti
- Le général de division Asang Laoly , vice-premier ministre
- Lieutenant-général Douangchay Phichith , vice-premier ministre, ministre de la Défense nationale (décédé en 2014)
- Somsavat Lengsavad , vice-premier ministre
- Dr Bounthong Chitmany , Président de la Commission d'inspection du Comité central du Parti, Président du Comité d'inspection d'État.
- Dr Bounpone Bouttanavong , Vice-Premier ministre
- Dr Phankham Viphavanh , Vice-Premier Ministre, Ministre de l'Éducation et des Sports
Secrétariat
- Lieutenant-général Choummaly Sayasone
- Bounnhang Vorachit (Secrétariat permanent du PCC)
- Dr Bounthong Chitmany, Président de la Commission d'inspection, Président du Comité d'inspection d'État
- Dr Bounpone Bouttanavong, Chef du bureau central du Parti lao, Vice-Premier ministre
- Dr Thongban Seng-aphone, ministre de la Sécurité publique (décédé en 2014)
- Chansy Phosikham, chef de la Commission centrale d'organisation du parti
- Soukan Mahalath, secrétaire du comité du parti de la ville de Vientiane, maire de Vientiane (décédé en 2014)
- Lieutenant-général Sengnuan Xayalath, ministre par intérim de la Défense nationale (juin 2014)
- Cheuang Sombounkhanh, chef de la Commission centrale de propagande et de formation (décédé en 2014)
Comité d'inspection du Comité central du Parti
- Bounthong Chitmany (président)
- String Ouanlasy
- Sinay Mienglavanh
- Khamsuan Chanthavong
- Thongsouk Bounyavong
- Singphet Bounsavatthiphan
- Bounpone Sangsomsak
Conseiller du Comité central du Parti : Khamtai Siphandon
divisions administratives
Laos est divisé en 17 provinces ( Khoueng , singulier et pluriel), une municipalité * ( nakhon luang vientiane , singulier et pluriel):
Attapu , Bokeo , Borikhamxay , Champassack , Houaphan , Khammouane , Louang Namtha , Luangphabang , Oudomxay , Phongsaly , Saravane , Savannakhet , Sekong , Vientiane *, Vientiane , Sayaboury , Xaisomboun et Xieng Khouang .