Premier ministre du Népal -Prime Minister of Nepal

Premier ministre du Népal
नेपालको प्रधानमन्त्री
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Emblème du Népal
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Drapeau du Népal
Pushpa Kamal Dahal le 16 septembre 2016 (recadrée).jpg
Titulaire
Pushpa Kamal Dahal
 depuis le 26 décembre 2022
Style Le très honorable
Statut Chef du gouvernement
Abréviation PM
Membre de
Rapports à
Résidence Baluwatar, Katmandou
Siège Singha Durbar , Katmandou
Nomination Président du Népal
Durée du mandat Cinq ans
Titulaire inaugural Bhimsen Thapa
Formation 1806 ; il y a 217 ans ( 1806 )
Adjoint Vice-Premier ministre du Népal
Salaire 77 280 रु par mois
Site Internet www .opmcm .gov .np
Politique du Népal
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Constitution
Gouvernement

Exécutif:

Parlement fédéral :

Judiciaire:

Élections
Fédéralisme
divisions administratives
Relations étrangères
drapeau Portail du Népal

Le premier ministre du Népal ( népalais : नेपालको प्रधानमन्त्री ) est le chef du gouvernement du Népal . Le premier ministre est le chef du Conseil des ministres du Népal et le conseiller principal du président du Népal .

Le cabinet fédéral dirigé par le premier ministre est nommé par le président pour assister ce dernier dans l'administration des affaires de l'exécutif. Le Premier ministre doit obtenir la confiance d'une majorité dans le Pratinidhi Sabha et doit démissionner s'il n'est pas en mesure de prouver sa majorité sur instruction du président.

La résidence du premier ministre du Népal se trouve à Baluwatar, Katmandou . Le siège du premier ministre est Singha Darbar depuis l'époque de Chandra Shamsher Jung Bahadur Rana . Le salaire mensuel de base du Premier ministre du Népal est de 77 280 NPR .

Le Premier ministre actuel est Pushpa Kamal Dahal du CPN (Centre maoïste) depuis le 25 décembre 2022. Il a été nommé par le président Bidhya Devi Bhandari conformément à l'article 76 (2) de la Constitution du Népal .

Introduction

Le poste de premier ministre du Népal ( népalais : नेपालको प्रधानमन्त्री , romanisé :  Nēpālakō pradhānamantrī ) sous sa forme moderne a été appelé par différents noms à différents moments de l'histoire népalaise . À l'époque de la dynastie Shah , soit Chautariya , Kaji ou Mulkajis (chef Kajis) occupaient les fonctions de premiers ministres Abhiman Singh Basnyat fut le premier Mulkaji nommé par Bahadur Shah en 1785-1794 après que son neveu Kirtiman Singh Basnyat fut nommé Mulkaji de 1794 - 1801 septembre après que son jeune frère Bakhtawar Singh Basnyat a été nommé Mulkaji en 1801-1803 et après cela Damodar Pandey est devenu Mulkaji jusqu'en février 1803 - mars 1804. En 1804, le poste de Mukhtiyar a été créé par Rana Bahadur Shah qui détenait les pouvoirs exécutifs de nation. Mukhtiyar est formé de deux mots : Mukhya et Akhtiyar . Mukhya signifie chef et Akhtiyar signifie autorité. Au total, cela signifie le "chef exécutif de l'État". Mukhtiyar a occupé le poste de chef de l'exécutif jusqu'à l'adoption du titre de Premier ministre en 1843 après JC. Le premier Mukhtiyar à s'intituler Premier ministre, conformément à la convention britannique, fut le dernier Mukhtiyar Mathabar Singh Thapa . Mathabar Singh devint Mukhtiyar ainsi que premier ministre et commandant en chef de l'armée népalaise en novembre 1843 par la déclaration de la deuxième reine de Rajendra, la reine Rajya Laxmi Devi . Pendant la dynastie Rana , le poste de Premier ministre était héréditaire et le titulaire détenait des titres supplémentaires - Maharaja de Lambjang et Kaski, commandant en chef suprême du Népal et grand maître des ordres royaux du Népal. Le Népal est l'un des plus beaux pays du monde. Il est également connu sous le nom de Pays de Montagne.

Avis sur le premier Premier ministre : Damodar Pande ou Bhimsen Thapa

Mukhtiyar Bhimsen Thapa a été la première personne à être qualifiée de Premier ministre par les Britanniques . De même, l'historien Chittaranjan Nepali écrit que la première institution à détenir tous les pouvoirs de l'État a été le poste de Mukhtiyar qui a été créé après le retour du roi Rana Bahadur Shah au Népal depuis Varanasi . Cependant, les historiens pensent que Kaji Damodar Pande a été la première personne à détenir le pouvoir en tant que Premier ministre, car le système d'administration moderne est né au Népal avec l'émergence de Damodar Pande . Damodar Pande était le Kaji le plus influent depuis la chute du régent Chautariya Bahadur Shah du Népal du pouvoir central en avril 1794 par son neveu nouvellement actif, le roi Rana Bahadur Shah .

Pendant la minorité du roi Girvan Yuddha, Damodar Pande a repris l'administration en tant que Mulkaji, ou premier ministre (1799–1804), avec un contrôle complet sur l'administration et le pouvoir de diriger les affaires étrangères. Il a créé un précédent significatif pour l'histoire népalaise ultérieure, qui a vu une lutte récurrente pour le pouvoir effectif entre le roi et le Premier ministre. La principale politique de Damodar Pande était de protéger le jeune roi en gardant son père imprévisible à Bénarès et de jouer les uns contre les autres les plans des épouses du roi à la retraite. En 1804, cette politique avait échoué. L'ancien roi organisa son retour et devint mukhtiyar.

1768–1806

Le caractère du gouvernement dans le Royaume du Népal a été chassé de l'organe consultatif de l'État de l'ancienne principauté de la colline de Gorkha , connue sous le nom de Bharadar . Ces Bharadars étaient issus de hautes castes et de familles politiquement influentes. Par exemple; Thar Ghar dans l'ancienne principauté de la colline de Gorkha . La noblesse de Gorkha était principalement basée sur les familles Chhetri et ils avaient une forte présence dans les affaires de l'administration civile. Tous les premiers ministres du Népal entre 1768 et 1950 étaient des Chhetris à l'exception de Ranga Nath Poudyal , étant un brahmane . Les Bharadars ont formé un organe consultatif dans le royaume pour les fonctions les plus importantes de l'État en tant que conseillers, ministres et diplomates. Il n'y a pas eu de gouvernement de coalition unique réussi, car la politique des tribunaux était motivée par de grandes rivalités entre factions, des conspirations consécutives et l'ostracisme des familles de l'opposant Bharadar par l'assassinat plutôt que par l'expulsion légale. Une autre raison était la minorité du roi régnant entre 1777 et 1847 qui a conduit à l'établissement d'un régime anarchique . Le gouvernement aurait été contrôlé par des régents, des mukhtiyars et une alliance de factions politiques avec un fort soutien fondamental. À la fin du XVIIIe siècle, la politique centrale était régulièrement dominée par deux factions politiques notables; Thapas et Pandes . Selon les historiens et écrivain contemporain Francis Hamilton , le gouvernement du Népal comprenait

Selon l'historienne Dilli Raman Regmi , les états du gouvernement du Népal étaient

Chute de Bahadur Shah et montée de Damodar Pande (1794–1804)

Plus d'informations: famille Pande

En 1794, le roi Rana Bahadur Shah est devenu majeur et son premier acte a été de reconstituer le gouvernement de sorte que son oncle, le prince Bahadur Shah du Népal , n'ait aucun rôle officiel à jouer. Rana Bahadur a nommé Kirtiman Singh Basnyat comme chef ( Mul ) Kaji parmi les quatre kajis nouvellement nommés bien que Damodar Pande ait été le Kaji le plus influent. Kirtiman avait succédé à Abhiman Singh Basnyat en tant que chef Kaji tandis que le prince Bahadur Shah était remplacé en tant que chef ( Mul ) Chautariya par le prince Ranodyot Shah, alors héritier apparent du roi Rana Bahadur Shah. Kajis avait détenu les pouvoirs administratifs et exécutifs de la nation après la chute du chef Chautariya Prince Bahadur Shah en 1794. Plus tard, Kirtiman Singh a été secrètement assassiné le 28 septembre 1801, par les partisans de Raj Rajeshwari Devi et son frère Bakhtawar Singh Basnyat , était alors donné le poste de chef ( Mul ) Kaji. Pendant le mandat de Bakhtawar en tant que Mul Kaji , le 28 octobre 1801, le Traité de commerce et d'alliance a été signé entre le Népal et la Compagnie des Indes orientales. La reine Rajrajeshwari a été rétablie en tant que régente du Népal le 17 décembre 1802. En février suivant, Damodar Pande a été nommée par la reine Rajrajeshwari comme Mulkaji (chef Kaji) en récompense pour l'établissement de sa régence.

Damodar Pande était le Kaji le plus influent depuis la chute du régent Chautariya Bahadur Shah du Népal du pouvoir central en avril 1794 par son neveu nouvellement actif, le roi Rana Bahadur Shah . En 1797, ses relations avec son oncle, qui vivait une vie retirée et qui voulait se réfugier en Chine sous prétexte de rencontrer le nouvel empereur, s'étaient détériorées au point qu'il ordonna son emprisonnement le 19 février 1797 et sa séquestration ultérieure. meurtre le 23 juin 1797. De même, au milieu de 1795, il s'est épris d'une veuve Maithil Brahmane , Kantavati Jha, et l'a épousée sous le serment de faire de leur fils métis illégitime (conformément à la loi hindoue de l'époque) le héritier présomptif, en excluant l'héritier légitime le prince Ranodyot Shah qui est né de son précédent mariage avec une haute caste Chhetri , la reine Subarna Prabha Devi . De tels actes ont valu à Rana Bahadur la notoriété à la fois parmi les courtisans et les gens ordinaires, en particulier parmi les brahmanes . Après la mort inévitable de Kantavati, Rana Bahadur a souffert d'une dépression mentale au cours de laquelle il s'est déchaîné en profanant des temples et en punissant cruellement les médecins et astrologues qui l'accompagnaient. Il renonça alors à sa vie d'ascète et tenta de réaffirmer son autorité royale. Cela a conduit à un conflit direct avec presque tous les courtisans qui avaient prêté un serment d'allégeance au roi légitime Girvan Yuddha Bikram Shah . Ce conflit a finalement conduit à la mise en place d'un double gouvernement et à une guerre civile imminente, Damodar Pande menant la force militaire contre l'ex-roi dissident et son groupe. Comme la plupart des officiers militaires s'étaient rangés du côté de Damodar Pande, Rana Bahadur s'est rendu compte que son autorité ne pouvait pas être rétablie et il a été contraint de fuir vers la ville de Varanasi sous contrôle britannique en mai 1800.

Chute de Damodar Pande et montée de Bhimsen Thapa (1804)

Dès qu'ils ont reçu la nouvelle, Rana Bahadur et son groupe se sont dirigés vers Katmandou. Certaines troupes ont été envoyées par Kathmandu Durbar pour vérifier leurs progrès, mais les troupes ont changé d'allégeance lorsqu'elles se sont retrouvées face à face avec l'ex-roi. Damodar Pande et ses hommes ont été arrêtés à Thankot où ils attendaient pour saluer l'ex-roi avec les honneurs de l'État et l'isoler. Après la réintégration de Rana Bahadur au pouvoir, il a commencé à se venger de ceux qui avaient tenté de le maintenir en exil. Il a exilé Rajrajeshwari à Helambu , où elle est devenue une nonne bouddhiste, sous l'accusation de se ranger du côté de Damodar Pande et de collusion avec les Britanniques. Damodar Pande, ainsi que ses deux fils aînés, qui étaient complètement innocents, ont été exécutés le 13 mars 1804; de même, certains membres de sa faction ont été torturés et exécutés sans procès, tandis que de nombreux autres ont réussi à s'échapper en Inde. Rana Bahadur a également puni ceux qui ne l'ont pas aidé pendant son exil. Parmi eux se trouvait Prithvi Pal Sen , le roi de Palpa, qui a été trompé en prison, alors que son royaume était annexé avec force. Subarnaprabha et ses partisans ont été libérés et ont obtenu une grâce générale. Ceux qui avaient aidé Rana Bahadur à retourner à Katmandou ont été prodigués avec rang, terre et richesse. Bhimsen Thapa est devenu un deuxième kaji ; Ranajit Pande , qui était le beau-père du frère de Bhimsen, fut nommé Mulkaji ; Sher Bahadur Shah , le demi-frère de Rana Bahadur, a été nommé Mul Chautariya ; tandis que Rangnath Paudel a été nommé Raj Guru (précepteur spirituel royal).

Après presque deux ans, tout d'un coup Rana Bahadur a été nommé Mukhtiyar (autorité principale) et Bhimsen a essayé de mettre en œuvre ses projets par l'intermédiaire de Rana Bahadur. Bhimsen avait également secrètement appris l'existence d'un complot visant à évincer Rana Bahadur. Tribhuvan Khawas (Pradhan), membre de la faction de Sher Bahadur, a été emprisonné pour les accusations rouvertes de complot avec les Britanniques qui ont conduit à la mission du Knox, mais pour lesquelles le pardon avait déjà été accordé, et a reçu l'ordre d'être exécuté. Tribhuvan Khawas a décidé de révéler tous ceux qui étaient impliqués dans le dialogue avec les Britanniques. Parmi les personnes impliquées se trouvait Sher Bahadur Shah. Dans la nuit du 25 avril 1806, Rana Bahadur a tenu une réunion à la maison de Tribhuvan Khawas avec le reste des courtisans, au cours de laquelle il a raillé et menacé d'exécuter Sher Bahadur. Vers 22 heures, Sher Bahadur en désespoir de cause a sorti une épée et tué Rana Bahadur Shah avant d'être abattu par des courtisans proches, Bam Shah et Bal Narsingh Kunwar , également alliés de Bhimsen. L'assassinat de Rana Bahadur Shah a déclenché un grand massacre à Bhandarkhal (un jardin royal à l'est de Katmandou Durbar) et au bord de la rivière Bishnumati. Cette même nuit, un membre de la faction de Sher Bahadur - Bidur Shah , Tribhuvan Khawas et Narsingh Gurung - et même le roi Prithvipal Sen de Palpa, qui était assigné à résidence à Patan Durbar, ont été rapidement arrêtés et tués à Bhandarkhal. Bhimsen a réussi à tuer tous ceux qui n'étaient pas d'accord avec lui ou tous ceux qui pourraient potentiellement devenir un problème pour lui à l'avenir. Dans ce massacre qui a duré environ deux semaines, un total de quatre-vingt-treize personnes (16 femmes et 77 hommes) ont perdu la vie.

Près d'un mois et demi avant le massacre, sur l'insistance de Bhimsen, Rana Bahadur, alors âgée de 31 ans, avait épousé une jeune fille de 14 ans nommée Tripurasundari le 7 mars 1806, faisant d'elle sa cinquième épouse légitime. Profitant du chaos politique, Bhimsen devint le Mukhtiyar (1806-1837), et Tripurasundari reçut le titre de Lalita Tripurasundari et fut déclarée régente et reine mère (1806-1832) de Girvan Yuddha Shah , qui avait lui-même 9 ans. Ainsi, Bhimsen est devenu la première personne en dehors de la maison royale à occuper le poste de Mukhtiyar . Toutes les autres épouses (à l'exception de Subarnaprabha) et concubines de Rana Bahadur, ainsi que leurs servantes, ont été forcées de commettre le sati . Bhimsen a obtenu un mandat royal de Tripurasundari, donné au nom du roi Girvan, ordonnant à tous les autres courtisans de lui obéir. Bhimsen a encore consolidé son pouvoir en privant les anciens courtisans du pouvoir central en les plaçant comme administrateurs de provinces éloignées du pays. Les courtisans ont plutôt été remplacés par ses proches parents, qui n'étaient que des oui-hommes. À l'endroit où Rana Bahadur Shah a rendu son dernier souffle, Bhimsen a construit plus tard un temple commémoratif de Shiva sous le nom de Rana-Mukteshwar.

Thapadom et transition ultérieure ; 1806–1846

Plus d'informations: dynastie Thapa

Bhimsen Thapa a régné pendant 31 ans en tant que Mukhtiyar et a mis en œuvre un grand nombre de réformes dans l'agriculture , la foresterie , le commerce et le commerce , la justice , l'armée , les communications , les transports , l'esclavage , la traite des êtres humains et d'autres maux sociaux dans son mandat de premier ministre. Pendant le mandat de Premier ministre de Bhimsen Thapa, l'empire Gurkha avait atteint sa plus grande étendue de la rivière Sutlej à l'ouest à la rivière Teesta à l'est. Cependant, le Népal est entré dans une guerre anglo-népalaise désastreuse avec la Compagnie des Indes orientales qui a duré de 1814 à 1816, qui a été conclue avec le traité de Sugauli , par lequel le Népal a perdu près d'un tiers de ses terres. Cela a également conduit à l'établissement d'une résidence britannique permanente . La mort du roi Girvan Yuddha Bikram Shah en 1816 avant sa maturité, et l'âge immature de son héritier, le roi Rajendra Bikram Shah , couplé avec le soutien de la reine Tripurasundari (la reine junior de Rana Bahadur Shah), lui ont permis de continuer à rester au pouvoir même après la défaite du Népal dans la guerre anglo-népalaise .

régime Rana ; 1846–1951

Article principal: dynastie Rana

Le régime Rana, fondé par Jung Bahadur Rana , a commencé un régime autocratique et totalitaire.

Règle démocratique et règle subséquente du Panchayat ; 1951–1990

Seule une poignée de premiers ministres népalais ont porté un mandat démocratique. Le premier Premier ministre élu fut BP Koirala , en 1959. Après sa destitution et son emprisonnement en 1960, le roi Mahendra établit le système Panchayat et le pays n'eut de gouvernement démocratique qu'en 1990.

Monarchie constitutionnelle; 1990–2008

Le pays est devenu une monarchie constitutionnelle après le Jana Andolan (mouvement populaire).

République fédérale démocratique ; 2008-présent

La monarchie a été abolie le 28 mai 2008 par la 1ère Assemblée constituante et le pays a été déclaré république démocratique fédérale.

Pouvoirs

Le premier ministre a un rôle constitutionnel plus important que ses homologues dans d'autres démocraties parlementaires. En effet, l'article 75 de la Constitution confère explicitement le pouvoir exécutif du gouvernement fédéral au Conseil des ministres - dont le Premier ministre est le chef - et non au président. Dans la plupart des autres républiques parlementaires, le président est au moins le chef de l'exécutif nominal, tout en étant tenu par convention d'agir sur l'avis du cabinet. Selon l'article 76, le Premier ministre est le président du Conseil des ministres et exerce donc le pouvoir exécutif collectivement avec le Conseil des ministres.

Nomination du premier ministre

En vertu de l'article 76, partie 7 de la Constitution, le président est tenu de nommer le chef du parti majoritaire à la Chambre des représentants au poste de Premier ministre. Si aucun parti n'a la majorité, le président est tenu de nommer un député qui a le soutien d'une coalition de partis qui, entre eux, ont la majorité à la chambre - en pratique, le chef du partenaire principal d'une telle coalition. Si aucune coalition majoritaire ne peut être formée dans les 30 jours suivant le résultat final d'une élection parlementaire, le président est tenu de nommer le chef du plus grand parti de la chambre. Dans ces derniers cas, la personne nommée Premier ministre doit remporter un vote de confiance dans les 30 jours. Cependant, si un vote de confiance échoue, le président doit nommer un député qui peut démontrer la confiance de la Chambre. Dans le cas où aucun membre ne peut gagner la confiance de la Chambre dans les 55 jours suivant l'annonce des résultats définitifs de l'élection, de nouvelles élections doivent avoir lieu dans les six mois.

Suppression

Le processus de vacances du Premier ministre conformément à l'article 77 (1) de la Constitution du Népal de 2015 est le suivant :

Le Premier ministre cesse d'exercer ses fonctions dans les circonstances suivantes :

  1. S'il remet sa démission par écrit au président,
  2. Si un vote de confiance n'est pas approuvé conformément à l'article (100) ou si une motion de censure est adoptée,
  3. S'il cesse d'être membre de la Chambre des représentants,
  4. S'il/elle décède.

En outre, l'article 77 (3) stipule : Si le premier ministre cesse d'exercer ses fonctions conformément à l'alinéa (1), le même conseil des ministres continuera à fonctionner jusqu'à ce qu'un autre conseil des ministres soit constitué, à condition que, dans le cas de Au décès du Premier ministre, le ministre le plus ancien continue d'exercer les fonctions de Premier ministre jusqu'à la nomination d'un nouveau Premier ministre.

Liste des premiers ministres du Népal

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Voir également

Les références

Notes de bas de page

Remarques

Livres

Liens externes