Surpopulation carcérale - Prison overcrowding

La surpopulation carcérale est un phénomène social qui se produit lorsque la demande d'espace dans les prisons d'une juridiction dépasse la capacité d'accueil des détenus . Les problèmes liés à la surpopulation carcérale ne sont pas nouveaux et se préparent depuis de nombreuses années. Pendant la guerre des États-Unis contre la drogue , les États ont été chargés de résoudre le problème de la surpopulation carcérale avec une somme d'argent limitée. De plus, les populations carcérales fédérales peuvent augmenter si les États adhèrent aux politiques fédérales, telles que les peines minimales obligatoires . D'autre part, le ministère de la Justice fournit des milliards de dollars par an aux forces de l'ordre nationales et locales pour s'assurer qu'elles respectent les politiques établies par le gouvernement fédéral concernant les prisons américaines. La surpopulation carcérale a touché certains États plus que d'autres, mais dans l'ensemble, les risques de surpopulation sont importants et il existe des solutions à ce problème.

Histoire de la prison

Le système pénitentiaire a commencé en Europe au XVIe siècle. L'objectif principal de l'emprisonnement à cette époque était la détention provisoire avant les procès. Malgré le crime commis, tous les criminels présumés étaient confinés dans des cellules les uns avec les autres, même les enfants. Il y a eu de nombreux décès dans le système pénitentiaire au 16ème siècle en raison du manque de soins aux prisonniers et de la propagation massive de la maladie. C'était au 17ème siècle que le Bridewell a été créé et se concentrait principalement sur la formation et l'éducation des détenus. Pendant tout ce temps, les prisons ont introduit du personnel pour créer un système plus stable. À l'approche du XVIIIe siècle, les prisonniers étaient contraints à des travaux forcés et manuels qui duraient du matin à l'aube. Le philosophe anglais Jeremey Bentham a introduit une théorie de l'utilitarisme pour aider à créer une norme morale pour le traitement et la réhabilitation des détenus. Son idée était de faire comprendre que les détenus étaient réadaptables. Il voulait introduire une réflexion éthique et une prise de décision appropriée dans la vie des détenus dans l'espoir qu'ils puissent réintégrer la société. Lorsque la Grande Dépression a frappé, les taux de criminalité ont augmenté en raison du fait que les individus devaient commettre des crimes pour survivre. Bien qu'il y ait encore eu un nombre croissant d'incarcérations de 1929 à 1970, la population carcérale a considérablement augmenté lorsque la guerre contre la drogue de Nixon a appelé à des peines obligatoires. À peu près au moment où la loi Nixon a été introduite, une autre loi a été mise en place permettant à un individu d'avoir deux condamnations pour un crime grave, puis d'être emprisonné à vie. Dans le cadre de la loi des trois grèves, il y a eu une augmentation de 500 % des incarcérations de 1970 à 1999.

États Unis

On estimait en 2018 qu'il y avait un total de 2,3 millions de détenus incarcérés. Environ 1,3 million de ces détenus ont été incarcérés dans les systèmes pénitentiaires d'État. La population carcérale est la moitié de celle de la Chine, tandis que la population de la Chine est quatre fois celle des États-Unis, ce qui indique que le taux d'incarcération des États-Unis est le double de celui de la Chine. Bien que les États-Unis détiennent un grand nombre de détenus, ils représentent 103,9% de la capacité carcérale. Comparativement, Haïti est le plus surpeuplé avec 454,4 %.

Le Colorado est l'un des nombreux États confrontés au problème de la surpopulation carcérale. Selon la Division de la justice pénale du Colorado (2019), « La population carcérale du Colorado devrait augmenter de 20,5 % entre les exercices 2018 et 2025, passant d'une population carcérale réelle de 20 136 à une population projetée de 24 261 » (p . 5). La surpopulation carcérale est souvent due à la récidive. L'un des facteurs contribuant à la surpopulation carcérale est le fait que les libérés conditionnels récidivent en violant leur surveillance de la libération conditionnelle. Le Colorado a enregistré une augmentation de 8 % entre l'exercice 2017 et l'exercice 2018 pour les libérés conditionnels qui sont retournés en prison pour des infractions techniques à la libération conditionnelle (Colorado Division of Criminal Justice, 2019, p. 15). Une solution possible pour « Que faudrait-il pour réduire la surpopulation dans les prisons du Colorado ? » est la mise en œuvre de systèmes technologiques. Les systèmes technologiques impliquent l'utilisation de bracelets de surveillance électronique .

Causes

Bien que les délinquants soient libérés, la plupart n'ont pas reçu de tactiques de réadaptation appropriées pour les empêcher de commettre un autre crime. Cela ramène souvent les récidivistes dans le système pénitentiaire. Il y a eu une augmentation des listes d'attente ou un manque de programmes spécialisés (drogue, alcool, cours de conduite en état d'ébriété) qui permettent aux détenus d'avoir une réadaptation appropriée. Certains crimes n'ont tout simplement pas la possibilité d'une libération conditionnelle, ce qui maintient les détenus dans le système pendant une période prolongée ou même à vie.

Des risques

L’augmentation de la surpopulation a entraîné de nombreux problèmes tels que :

  • Mauvais soins de santé
  • Augmentation de l'activité des gangs dans les prisons
  • Augmentation des problèmes de santé mentale individuels
  • Violence/racisme
  • Propagation de la maladie
  • Stress du personnel

La surpopulation carcérale pourrait entraîner une série de conséquences qui sont devenues courantes dans le monde d'aujourd'hui. Premièrement, la surpopulation carcérale pourrait affecter les ressources par détenu. Plus il y a de détenus admis, moins il y a de ressources à distribuer. En raison du manque de ressources, les détenus peuvent être contraints de passer beaucoup de temps à ne rien faire plutôt que de s'engager dans une activité. Le montant des ressources continue de diminuer à mesure que de plus en plus de détenus sont admis et que les services de soutien social deviennent plus limités. Avec peu d'espace et de ressources dans les prisons, les détenus progressent plus lentement dans les étapes de libération et leur nombre s'accumule plus rapidement. La combinaison de ces deux facteurs pourrait entraîner un ralentissement du système pénitentiaire, et les progrès des détenus commenceraient également à progresser lentement. Si la progression des prisonniers est ralentie, leur sortie est également ralentie. Cela augmentera considérablement la surpopulation et permettra à une installation d'atteindre sa capacité maximale à un rythme plus rapide.

La surpopulation carcérale a un coût d'opportunité. Le montant d'argent dépensé chaque année pour l'incarcération de masse pourrait être affecté à d'autres domaines de besoin, tels que la sécurité publique ou la réduction de la criminalité. Chaque année, 182 milliards de dollars sont consacrés à l'incarcération de masse . Sur ce total, environ 81 milliards de dollars sont consacrés aux organismes correctionnels publics et environ 63 milliards de dollars aux services de police. Une grande partie de cet argent est remise au personnel pour superviser un grand nombre de détenus pendant de longues périodes. Par exemple, dans l'État de l'Alabama, il est possible de voir un agent correctionnel superviser jusqu'à 250 à 300 délinquants à haut risque pendant une période prolongée. Ces circonstances peuvent entraîner une augmentation de la violence des détenus . En 2011, il y a eu une augmentation d'environ 40 % par rapport à l'année précédente de la violence chez les détenus qui a entraîné des blessures graves.

En plus de l'Alabama, le Delaware et la Californie sont également d'excellents exemples de conséquences dues à la surpopulation carcérale. En février 2017, un groupe de détenus du centre correctionnel James T. Vaughn du Delaware a été impliqué dans la prise en otage de quatre agents correctionnels. Cela a entraîné le meurtre du lieutenant Steven Floyd et la blessure de beaucoup d'autres. Vaughn est la plus grande prison du Delaware et fait l'objet d'un examen minutieux depuis des années ; cependant, rien n'a été fait au sujet des problèmes de surpopulation au sein du service correctionnel de l'État. Après la mort de Floyd, plus de 100 officiers ont pris leur retraite anticipée ou ont démissionné en raison des dangers accrus de travailler à Vaughn, entraînant ainsi de faibles effectifs. En outre, à la fin de 2010, les établissements pénitentiaires de Californie contenaient en moyenne 175% de plus que la capacité requise, ce qui a conduit à la triple occupation des prisonniers. Lors de la décision de la Cour suprême des États-Unis en 2011 Brown v. Plata , le système pénitentiaire californien détenait environ 156 000 détenus, soit deux fois plus que l'exigence d'environ 85 000 capacité maximale. Dans une décision de Brown v. Plata , la Cour suprême a conclu que les établissements pénitentiaires de Californie violaient les droits du huitième amendement des prisonniers . La surpopulation dans ces prisons a fait que les détenus reçoivent de mauvais soins médicaux et de santé mentale, sans compter les conditions inhumaines dues au manque de ressources et d'espace.

Amnesty International a signalé le 25 janvier 2021 les mauvais traitements infligés aux prisonniers en Égypte non seulement par la torture physique/mentale, la cruauté ou l'inhumanité, mais aussi par le surpeuplement des cellules de prison avec les militants et défenseurs des droits arrêtés, malgré la pandémie de Covid-19. Selon le porte-parole d'Amnesty, Philip Luther, les autorités pénitentiaires égyptiennes n'ont montré aucun respect pour le bien-être ou la vie des prisonniers et les ont tous entassés dans les prisons déjà surpeuplées du pays, ignorant leurs exigences en matière de santé. Selon le rapport « Que m'importe si vous mourez ? Négligence et refus de soins de santé dans les prisons égyptiennes », malgré la surpopulation, les prisonniers n'ont reçu aucun médicament ni article de toilette de la part des autorités pénitentiaires et ont dû compter sur les membres de leur famille en visite pour cela.

Solutions

Une façon de gérer les populations au sein du système carcéral serait d'empêcher la commission de nouveaux crimes. Certaines alternatives incluent:

  • Programmes alternatifs offrant des services de santé mentale, des programmes de détournement de drogues ou une assignation à résidence (en particulier pour les délits mineurs)
  • Construire plus de prisons
  • Augmenter les chances de libération conditionnelle
  • Libérer ceux qui ont commis des crimes désormais légaux

Les résultats des recherches menées suggèrent que les systèmes technologiques sont une solution viable à la surpopulation carcérale :

  • Cette solution proposée s'appliquerait aux individus qui commettent des crimes non violents.
  • On estime que les systèmes technologiques sont moins chers que le logement des détenus dans des établissements pénitentiaires. Le Federal Register des États-Unis rapporte que le coût moyen d'incarcération des détenus fédéraux était de 36 299,25 $ pour l'exercice 2017. Cela se décompose à 99,45 $ par jour.
  • Bagaric, Hunter et Wolf (2018) estiment « un coût continu de l'incarcération technologique compris entre 10 000 $ et 15 000 $ par an et par prisonnier, y compris l'amortissement des coûts de développement initiaux » (p. 121).
  • Des systèmes technologiques aideraient les agents de libération conditionnelle à surveiller les lieux et les actions des libérés conditionnels. Bagaric, Hunter et Wolf (2018) expliquent que « s'ils tentent de s'échapper, commettent des actes nocifs, ou désactivent ou suppriment leurs capteurs corporels, les ordinateurs surveillant les événements activeront instantanément les CED intégrés dans leurs bracelets de cheville pour administrer le choc » (p. 109). Les forces de l'ordre seraient immédiatement informées afin que la situation puisse être évaluée.

Malgré ses risques et ses conséquences, la surpopulation carcérale peut être résolue de différentes manières. Premièrement, l'utilisation de programmes de déjudiciarisation peut aider les détenus à éviter l'entrée en prison. Les programmes de déjudiciarisation sont des programmes qui détournent ou détournent les détenus de leur peine de prison. Cela pourrait également libérer beaucoup d'espace dans les prisons et empêcher une capacité maximale plus rapide. Davantage de programmes adoptant des approches de réadaptation et de restauration sont également nécessaires pour détourner les délinquants de l'admission en prison. Il y a justice réparatrice lorsque l'interaction entre le délinquant et la victime contribue à la guérison de la victime et de la collectivité. Ceci, avec d'autres approches thérapeutiques, serait plus efficace que la rétribution. D'autres programmes de déjudiciarisation consistent en des sanctions intermédiaires, telles que des amendes, une probation, une restitution et des corrections.

Une autre alternative à la surpopulation carcérale est l'utilisation d'incitations à la libération anticipée. Ce sont des moyens d'encourager la réduction de la population carcérale, tout en motivant les détenus éligibles aux programmes de libération anticipée. Certaines incitations à la libération anticipée peuvent inclure : la libération conditionnelle , l' assignation à résidence ou la bonne conduite, qui sont également appelées « stratégies de porte dérobée » en ce sens qu'elles s'efforcent de libérer les prisonniers avant l'expiration de leur peine. De plus, la stratégie de construction est une bonne alternative à la surpopulation carcérale. Cela comprend la construction de plus de prisons pour plus d'admissions en prison. De plus, plus d'espace équivaudrait à de meilleures conditions pour les détenus, car il y aurait plus de ressources à répartir entre les détenus. Ces solutions de rechange permettraient d'économiser l'argent des contribuables et de réduire les conflits au sein du système de justice pénale.

L'une des solutions utilisées par l'État de l'Alabama pour atténuer ses problèmes de surpopulation carcérale a été l'utilisation de lits loués en 2008. Les détenus étaient logés à l'intérieur d'installations louées qui avaient une exigence de capacité stricte en vertu d'une ordonnance du tribunal fédéral, ce qui a contribué à réduire la surpopulation dans les principaux établissements correctionnels. . En outre, l'Alabama a élargi les options de peines alternatives qui consistaient en des programmes communautaires et de réadaptation, principalement pour les délinquants non violents toxicomanes. D'autre part, la Californie a lancé le transfert d'environ 33 000 délinquants non violents des prisons d'État vers les prisons de comté en 2011, entraînant une augmentation des libérations anticipées. Le California Department of Corrections and Rehabilitation a également déployé des efforts pour réaffecter les libérés conditionnels et les détenus en toute sécurité vers d'autres zones afin de maintenir les niveaux de population obligatoires dans les établissements.

Voir également

Les références

Carson, AE. (2014, 30 septembre). Prisonniers en 2013 - Bureau of Justice Statistics. Extrait le 20 février 2018 de http://www.bjs.gov/content/pub/pdf/p13.pdf