Loi de 2016 sur les substances psychoactives - Psychoactive Substances Act 2016
| Acte du Parlement | |
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| Titre long | Loi prévoyant des dispositions sur les substances psychoactives; et à des fins connexes. |
|---|---|
| Citation | 2016 c. 2 |
| Introduit par | Michael Bates et Theresa May . |
| Étendue territoriale | Angleterre et Pays de Galles , Ecosse , Irlande du Nord . |
| Rendez-vous | |
| Sanction royale | 28 janvier 2016 |
| Commencement | |
| Autre législation | |
| Modifie | |
| Abroge | Loi de 1985 sur l'approvisionnement en substances enivrantes |
| Histoire de passage au Parlement | |
| Texte de la loi tel qu'adopté à l'origine | |
| Texte révisé du statut tel qu'amendé | |
La Psychoactive Substances Act 2016 (c. 2) est une loi du Parlement du Royaume-Uni visant à restreindre la production, la vente et la fourniture d'une nouvelle classe de substances psychoactives souvent désignées sous le nom de «hauts légaux». Le projet de loi a reçu la sanction royale le 28 janvier 2016 et est entré en vigueur le 26 mai 2016 dans tout le Royaume-Uni.
La description
La loi définit comme "substance psychoactive" tout ce qui "en stimulant ou en déprimant le système nerveux central de la personne ... affecte le fonctionnement mental ou l'état émotionnel de la personne". La loi interdit toutes ces substances mais exempte les produits à base d' alcool , de tabac ou de nicotine , la caféine , les aliments et boissons, les médicaments et toute drogue déjà réglementée par la loi de 1971 sur l' usage abusif des drogues .
L'acte:
- érige en infraction la production, la fourniture, l'offre de fourniture, la possession dans l'intention de fournir, la possession dans les locaux de garde, l'importation ou l'exportation de substances psychoactives; c'est-à-dire toute substance destinée à la consommation humaine qui est capable de produire un effet psychoactif. La peine maximale sera de sept ans d'emprisonnement
- exclut les substances telles que les aliments, l'alcool, le tabac, la nicotine, la caféine et les produits médicaux du champ d'application de l'infraction, ainsi que les drogues contrôlées , qui continuent d'être réglementées par la loi de 1971 sur l'abus de drogues
- exempte les activités de soins de santé et la recherche scientifique approuvée des infractions prévues par la loi au motif que les personnes engagées dans de telles activités ont un besoin légitime d'utiliser des substances psychoactives dans leur travail
- prévoit des sanctions civiles - avis d'interdiction, avis de locaux, ordres d'interdiction et ordonnances de locaux (la violation des deux ordonnances constituera une infraction pénale) - pour permettre à la police et aux autorités locales d'adopter une réponse graduée à la fourniture de substances psychoactives appropriée cas
- donne le pouvoir d'arrêter et de fouiller les personnes, les véhicules et les bateaux, d'entrer dans les locaux et de les fouiller conformément à un mandat et de saisir et de détruire des substances psychoactives
La loi rend également ces infractions passibles d'une amende, ou jusqu'à un an de prison (six mois en Irlande du Nord) en cas de condamnation sommaire , ou jusqu'à sept ans en cas de mise en accusation. La loi définit également un délit de possession dans un établissement de détention (prison, établissement pour jeunes délinquants, etc.) qui est passible des mêmes peines que les autres délits, à l'exception de la peine maximale de prison en cas de mise en accusation est de deux ans.
La loi décrit également une série de facteurs aggravants que les juges ou magistrats sont tenus de prendre en compte lors de la détermination de la peine. Ceux-ci sont:
- l'infraction commise dans ou à proximité d'une école pendant ou dans l'heure qui suit les heures d'ouverture de l'école
- l'utilisation d'un coursier âgé de moins de 18 ans
- l'infraction commise dans un établissement pénitentiaire
Mise en œuvre
En 2015, le ministre de l'Intérieur, Mike Penning, a écrit une lettre aux représentants de l' Église catholique romaine et de l' Église d'Angleterre pour essayer de les rassurer que l'encens ne tomberait pas sous la juridiction du projet de loi et que les églises ne seraient pas poursuivies pour l'utilisation de encens pendant le culte.
La loi devait entrer en vigueur le 6 avril 2016. Elle a été retardée indéfiniment en raison d'un manque de clarté quant à la signification du terme «psychoactif» et aux substances couvertes par la loi. Il est finalement entré en vigueur le 26 mai 2016. Le Conseil consultatif sur l'abus de drogues a également déclaré au gouvernement que les nitrites d'alkyle ( poppers ) n'étaient pas couverts par la loi car ils n'étaient pas considérés comme psychoactifs, car ils affectaient les muscles et non les système nerveux. Le gouvernement a accepté cet avis et a déclaré que les poppers ne sont pas illégaux en vertu de la loi, mais que les poppers ne figurent néanmoins pas sur la liste des substances exemptées dans l'annexe 1 de la loi; cependant, cela n'est pas nécessaire en raison de la façon dont ils n'affectent pas le système nerveux central .
Critique
La loi a été critiquée comme une violation des libertés civiles. L'avocat Matthew Scott a décrit l'acte comme une tentative d '"interdire le plaisir", affirmant qu'il pourrait radicalement aller trop loin en interdisant les noix d'arec , les additifs utilisés dans les vaporisateurs et les cigarettes électroniques , les oreillers houblonnés et la vente de crapauds et de salamandres qui produisent naturellement des substances psychoactives. Scott est allé plus loin et a suggéré qu'il pourrait également interdire les fleurs et les parfums, car les parfums peuvent produire une réponse émotionnelle. Il l'a qualifiée de «mauvaise législation», a comparé sa rédaction à la loi de 1991 sur les chiens dangereux et l'a décrite comme incompatible avec une philosophie conservatrice de n'interdire quelque chose que lorsqu'il existe des preuves manifestes de préjudice.
Le Conseil consultatif du gouvernement sur l'usage abusif des médicaments (ACMD) a déclaré que la loi était inapplicable car "la psychoactivité d'une substance ne peut être prouvée sans équivoque", et qu'elle pourrait potentiellement entraver le progrès scientifique en restreignant la recherche médicale.
Le psychopharmacologue et ancien membre de l'ACMD, David Nutt , a déclaré que l'interdiction apparente de la loi sur les poppers (nitrites d'alkyle) et l'oxyde nitreux était difficile à concilier avec la sécurité de ces médicaments dans la pratique, et a fait valoir que l'interdiction (alors présumée) des poppers visait spécifiquement les hommes gais. Le groupe de campagne pour les droits des homosexuels Stonewall a déclaré qu'à moins que des preuves suggèrent que les poppers ont fait du mal, ils devraient être exclus de l'interdiction.
Réformatrice de la drogue et fondatrice de la Beckley Foundation , Amanda Feilding a affirmé que l'acte était une mauvaise législation et une erreur pour plusieurs raisons. Elle a critiqué l'acte pour avoir poussé le marché à la clandestinité, ce qui signifie que les utilisateurs et les toxicomanes devront recourir à des achats auprès de criminels. Elle a également déclaré que la loi entrave la recherche légitime, comme la variation des effets des médicaments sur des maladies telles que la dépression. Parallèlement à ces problèmes, elle a critiqué la législation et le gouvernement pour avoir bafoué les libertés et libertés personnelles des gens.
Les références
Liens externes
- Texte intégral de la loi sur la législation.gov.uk
- Loi de 2016 sur les substances psychoactives , documents connexes sur GOV.UK