Doctrine de la confiance publique - Public trust doctrine

La doctrine de la confiance publique est le principe selon lequel le souverain détient en fiducie pour l'usage public certaines ressources telles que le rivage entre les lignes de marée haute et basse, indépendamment de la propriété privée.

Origines

Les anciennes lois de l' empereur byzantin Justinien affirmaient que la mer, les rives de la mer, l'air et l'eau courante étaient communs à tous. Le bord de mer , défini plus tard comme les eaux affectées par le flux et le reflux des marées, ne pouvait pas être approprié pour un usage privé et était ouvert à tous. Ce principe est également devenu la loi en Angleterre. Des siècles plus tard, la Magna Carta a encore renforcé les droits publics. Sur l'insistance des nobles anglais , les barrages de pêche qui gênaient la libre navigation devaient être retirés des rivières .

Ces droits ont été encore renforcés par des lois ultérieures en Angleterre et sont par la suite devenus une partie de la common law des États-Unis . La Cour suprême a accepté pour la première fois la doctrine de la confiance du public dans Martin v. Waddell's Lesee en 1842, la confirmant plusieurs décennies plus tard dans Illinois Central Railroad c. Illinois , 146 US 387 (1892). Dans ce dernier cas, la législature de l' Illinois avait accordé une énorme partie du port de Chicago à l' Illinois Central Railroad . Une législature ultérieure a cherché à révoquer la subvention, affirmant que la subvention initiale n'aurait pas dû être autorisée en premier lieu. Le tribunal a statué que la doctrine de la fiducie publique de la common law empêchait le gouvernement d'aliéner le droit public aux terres situées sous les eaux navigables (sauf dans le cas de très petites portions de terre qui n'auraient aucun effet sur le libre accès ou la navigation).

La confiance du public s'applique à la fois aux eaux influencées par les marées et aux eaux qui sont en fait navigables. La confiance du public s'applique également aux ressources naturelles (minérales ou animales) contenues dans le sol et l'eau sur ces terres sous fiducie publique.

Application

Cette doctrine a été principalement importante dans deux domaines: l'accès et l'utilisation des terres et le droit des ressources naturelles .

Accès à l'océan et aux étangs

La doctrine est le plus souvent invoquée à propos de l'accès au bord de mer. Aux États-Unis, la loi diffère entre les cinquante États mais limite en général les droits des propriétaires fonciers en bord de mer d'exclure le public en dessous de la ligne de marée haute moyenne .

Le Massachusetts et le Maine (qui partagent un héritage juridique commun) reconnaissent la propriété privée à la ligne de marée basse moyenne - mais autorisent l'accès public au bord de mer entre les lignes de marée basse et haute pour «la pêche, la volaille et la navigation», des droits traditionnels remontant à l'ordonnance coloniale de 1647. La Cour suprême du Maine a élargi en 2011 la doctrine de la confiance publique en concluant que la pêche à la volaille et la navigation ne sont pas une liste exclusive; le tribunal a autorisé le grand public à traverser le rivage privé pour la plongée sous-marine.

La doctrine de la confiance publique trouve également son expression dans la loi Great Pond , un droit traditionnel codifié dans la jurisprudence et les lois du Massachusetts, du Maine et du New Hampshire. On dit que l'État est propriétaire des terres sous la ligne des basses eaux sous les grands étangs (étangs de plus de dix acres), et le public conserve en fait une servitude d' accès sur une propriété privée non améliorée pour des usages tels que la pêche, la coupe de glace et la chasse.

En Oregon, un «Beach Bill» de 1967 a affirmé la doctrine de la confiance publique de l'État et le droit du public d'avoir accès au bord de la mer pratiquement partout entre les marées basses et hautes. En Californie, la situation est plus compliquée: les propriétaires fonciers privés essaient souvent de bloquer l'accès traditionnel aux plages publiques, ce qui peut entraîner des litiges prolongés. Les droits d'utilisation de l'eau douce ont également fait l'objet de litiges en Californie, en vertu de la doctrine de la confiance publique.

Ressources naturelles

La doctrine a également été utilisée pour fournir un accès public à travers et assurer un intérêt public continu dans les zones où les terres sous les eaux influencées par les marées ont été remplies. Dans certains cas, les utilisations de ces terres ont été limitées (au transport, par exemple) et dans d'autres, il a été prévu un accès public à travers elles.

La doctrine a été utilisée pour affirmer l'intérêt public pour les ressources pétrolières découvertes sur des terres influencées par les marées ( Mississippi , Californie ) et a également été utilisée pour empêcher la propriété privée des stocks de poissons et des crustacés.

Dans la plupart des États des États-Unis, les lacs et les cours d'eau navigables sont entretenus à des fins de consommation et de loisirs en vertu d'une doctrine de confiance publique.

Voir également

Lectures complémentaires

  • Sax, Joseph L. (1970). "La doctrine de la confiance publique dans le droit des ressources naturelles: une intervention judiciaire efficace" . Revue de droit du Michigan . La Michigan Law Review Association. 68 (3): 471-566. doi : 10.2307 / 1287556 . JSTOR   1287556 .
  • Slade, David C. (2008). La doctrine de la confiance publique en mouvement . PTDIM, LLC. ISBN   978-0-615-24111-1 .
  • Velozo de Melo Bento, Lucas (14 novembre 2009). "Recherche de solutions vertes intergénérationnelles: La pertinence de la doctrine de confiance publique à la préservation de l'environnement". Common Law Review (11): 7–13. SSRN   1709104 .
  • Mary Christina Wood , Nature's Trust: Environmental Law for a New Ecological Age (2014)

Remarques

Liens externes