Élection présidentielle de 2016 en République du Congo - 2016 Republic of the Congo presidential election

Élection présidentielle de 2016 en République du Congo
Inscrit	2 161 839
S'avérer	68,92 %
Président avant l'élection; Denis Sassou Nguesso ; PCT	Président élu ; Denis Sassou Nguesso ; PCT

Des élections présidentielles ont eu lieu en République du Congo le 20 mars 2016. C'était la première élection à se tenir sous la nouvelle constitution qui avait été votée par référendum en 2015. Le président Denis Sassou Nguesso , qui avait épuisé la limite de deux mandats imposée par la constitution précédente, a été autorisé à se représenter en raison de l'adoption de la nouvelle constitution. Il a été réélu au premier tour de scrutin, obtenant 60 % des voix.

Système électoral

Le Président de la République du Congo est élu au scrutin à deux tours .

Le 14 janvier 2016, une loi a été adoptée créant une nouvelle commission électorale, la Commission électorale nationale indépendante ( Commission nationale électorale indépendante , CNEI ), remplaçant la Commission nationale d'organisation des élections ( Commission nationale d'organisation des élections , CONEL). La loi est le résultat d'un dialogue entre le gouvernement et les partis d'opposition. Le CNEI est composé de membres à la fois du gouvernement et des partis d'opposition, ainsi que de la société civile, et contrairement au CONEL, il est créé pour être indépendant et financièrement autonome.

Les bulletins de vote ont également changé conformément aux demandes de l'opposition, passant à un seul bulletin de vote. Alors que les partis avaient déjà le droit d'avoir des représentants dans tous les bureaux de vote, leur accord pour certifier le dépouillement est désormais obligatoire. Ces changements ont été notés par l'opposition, qui a salué les progrès accomplis.

Tous les adultes de plus de 18 ans peuvent voter et la mission du CNEI comprend également l'inscription sur les listes électorales. Une campagne a été lancée pour encourager davantage de citoyens à s'inscrire pour voter, commençant en janvier 2016 et se terminant le 15 février.

Un arrêté du ministre de l'intérieur du 1er février 2016 a fixé la période officielle de campagne du 4 mars à minuit le 18 mars 2016. Le délai de dépôt des candidatures à la présidentielle était fixé du 5 février au 20 février. Parmi les informations et documents requis pour les candidatures figurait un certificat médical, et les candidats potentiels devaient verser une caution de 25 000 000 francs CFA, qui ne pouvait être remboursée.

Candidats

Une nouvelle constitution adoptée par référendum en 2015 a permis au président à mandat limité Denis Sassou Nguesso de se présenter à la réélection. Comme prévu, le Parti congolais du travail (PCT) au pouvoir a annoncé le 25 janvier 2016 que Sassou Nguesso serait le candidat présidentiel du parti. Outre le PCT, divers autres partis se sont engagés à soutenir Sassou Nguesso, dont le Mouvement Congolais pour la Démocratie et le Développement Intégral (MCDDI), le Mouvement Action et Renouveau (MAR), Rassemblement Citoyen (RC), l'Union des Forces Démocratiques (UDF) , le Rassemblement pour la démocratie et le progrès social (RDPS), la Dynamique républicaine pour le développement (DRD) et le Club 2002-Parti pour l'unité de la République .

Fin janvier 2016, le principal parti d'opposition, l' Union panafricaine pour la démocratie sociale (UPADS), a désigné son chef, Pascal Tsaty Mabiala , comme candidat à la présidentielle.

André Okombi Salissa , le président de l' Initiative pour la démocratie au Congo , a annoncé le 30 janvier 2016 qu'il envisageait de se porter candidat à la présidentielle. Okombi Salissa était un membre de longue date du PCT et ministre du gouvernement de Sassou Nguesso, mais il est devenu de plus en plus une voix critique et dissidente au sein du PCT après son limogeage du gouvernement en 2012.

Le général Jean-Marie Mokoko , représentant spécial de la Commission de l' Union africaine en République centrafricaine, a déclaré le 8 février 2016 qu'il envisageait de se présenter comme candidat à la présidentielle. Mokoko a dirigé l'armée de 1987 à 1993, et il a été conseiller du président pour la paix et la sécurité de 2005 jusqu'à sa démission le 3 février 2016. Dans les jours qui ont suivi l'annonce de sa candidature par Mokoko, une vidéo du début des années 2000 qui indiquait son implication dans un coup d'état fait surface sur Internet. Mokoko a déclaré que la vidéo était truquée. Le 19 février, des ordres ont été émis pour l'arrestation de Mokoko et la police aurait bloqué les routes près de son domicile. Il a été interrogé puis relâché le 21 février.

Le 22 février 2016, 10 candidatures présidentielles potentielles ont été soumises à la Cour constitutionnelle pour approbation : Denis Sassou Nguesso, Anguios Nganguia-Engambé , Pascal Tsaty Mabiala , Jean-Marie Michel Mokoko, André Okombi Salissa , Guy Brice Parfait Kolelas , Claudine Munari , Joseph Kignoumbi Kia Mboungou , Joseph Mboussi Ngouari et Louis Parfait Tchignamba Mavoungou. La Cour constitutionnelle a annoncé le 24 février que neuf des candidats avaient été autorisés à se présenter. Un candidat mineur, Tchignamba Mavoungou, s'est vu interdire de se présenter pour ne pas avoir versé la caution nécessaire.

Conduite et campagne

Le gouvernement a invité des observateurs étrangers à surveiller les élections. Les observateurs sont régis par un décret de 2007 qui établit des règles concernant l'observation des élections, qui stipule que les observateurs étrangers et nationaux - qui peuvent représenter des organisations internationales ou des ONG - ont le droit complet et sans entrave de voyager n'importe où dans le pays, de communiquer librement avec tous. partis et groupements sociaux, accéder aux listes électorales, accéder aux bureaux de vote et observer le comportement des fonctionnaires et représentants des candidats dans les bureaux de vote. Les observateurs étrangers sont accrédités par le ministère des Affaires étrangères. Les précédentes missions d'observation électorale incluent celles menées par l'Union africaine, la Francophonie et la Commission européenne.

La période officielle de campagne a commencé le 4 mars. Sassou Nguesso, en campagne à Pointe-Noire , a évoqué ses plans de développement économique et s'est engagé à remporter les suffrages avec une majorité au premier tour. Pendant ce temps, Mokoko a demandé que le vote soit reporté, se plaignant que la liste électorale était insuffisante et que la commission électorale n'était pas vraiment indépendante.

Pendant sa campagne, Sassou Nguesso a souligné qu'en tant que président, il avait maintenu la paix et facilité la croissance économique et la construction d'infrastructures. Appelant le peuple à lui donner une majorité au premier tour, il a promis plus d'emplois et des améliorations continues des infrastructures. Les candidats de l'opposition se sont concentrés sur la mise en doute de la crédibilité de la commission électorale et sur l'affirmation que le gouvernement se préparait à truquer les élections.

Le jour du scrutin, les autorités ont interdit l'utilisation des véhicules à moteur et ont également coupé Internet et le service de téléphonie mobile.

Résultats

Le premier tour s'est tenu le 20 mars 2016. S'exprimant à Brazzaville, Sassou Nguesso a déclaré que l'élection « marque un progrès pour notre démocratie. Et je peux dire que la nouvelle république part sous un bon augure ».

Des résultats partiels, représentant 72 circonscriptions sur 111, ont été annoncés par la commission électorale le 22 mars, montrant Sassou Nguesso loin devant ses rivaux avec 67% des voix. Guy Brice Parfait Kolelas, en deuxième position, a été crédité de 16,8%. L'opposition a déclaré que ces résultats étaient "totalement détachés de la réalité sur le terrain", promettant d'aller de l'avant avec des projets de publication d'un autre ensemble de résultats, qu'elle avait collecté et affirmé être plus précis. La commission électorale étant le seul organe autorisé à publier les résultats des élections, le gouvernement a continué à bloquer les communications Internet et téléphoniques afin d'empêcher la publication de résultats non autorisés qui, selon lui, pourraient provoquer une instabilité. Les partisans de Sassou Nguesso dans le nord de Brazzaville ont célébré la victoire apparente du président, tandis que les forces de sécurité étaient là pour empêcher toute perturbation des partisans de l'opposition dans le sud de Brazzaville.

Le ministre de l'Intérieur Raymond Mboulou a annoncé les résultats complets aux premières heures du 24 mars. Ces résultats ont montré que Sassou Nguesso a été réélu avec 60% des voix, tandis que les candidats de l'opposition Kolelas et Mokoko étaient loin derrière avec respectivement 15% et 14% des voix. Les communications ont alors été rétablies. L'opposition a refusé d'accepter les résultats, affirmant qu'ils étaient frauduleux. Pendant ce temps, Sassou Nguesso a déclaré que le résultat représentait "la vraie volonté du peuple" et a juré qu'il serait "toujours aux côtés du peuple".


Candidat		Fête	Votes	%
	Denis Sassou Nguesso	Parti Congolais du Travail	838 922	60.19
	Guy Brice Parfait Kolélas	Mouvement Congolais pour la Démocratie et le Développement Intégral	209 632	15.04
	Jean-Marie Mokoko	Indépendant	191 562	13.74
	Pascal Tsaty Mabiala	Union panafricaine pour la social-démocratie	65 025	4.67
	André Okombi Salissa	Initiative pour la démocratie au Congo	57 373	4.12
	Claudine Munari	Mouvement pour l'Unité, la Solidarité et le Travail	21 530	1,54
	Joseph Kignoumbi Kia Mboungou	Chaîne	3 540	0,25
	Michel Mboussi Ngouari	Convention des partis républicains	3 301	0,24
	Anguios Nganguia Engabé	Parti pour l'Action de la République	2 905	0,21
Le total			1 393 790	100,00

Votes valides			1 393 790	93,55
Votes invalides/blancs			96 171	6.45
Total des votes			1 489 961	100,00
Électeurs inscrits/participation			2 161 839	68,92
Source : Cour constitutionnelle

Réactions

États-Unis : Le Département d'État des États-Unis s'est déclaré « profondément déçu » du processus électoral et a cité diverses violations des droits humains commises contre les partisans de l'opposition. En outre, le département a également critiqué les irrégularités intentionnelles dans le processus électoral.
Union européenne : L'UE a initialement refusé d'envoyer des observateurs, prédisant que l'élection ne serait ni transparente ni équitable. L'UE a salué le processus électoral pacifique; cependant, ils ont condamné les violences postélectorales et la façon dont le gouvernement a géré la situation et les violations présumées des droits humains. L'UE a également condamné les différents cas d'intimidation et d'arrestation de membres de l'opposition et de journalistes.
Union africaine : Nkosazana Dlamini-Zuma , présidente de la Commission de l'Union africaine , a félicité le peuple du pays pour avoir organisé des élections apaisées le jour du scrutin. Cependant, l'UA a condamné la panne de communication et a exhorté le gouvernement à rétablir les liaisons de télécommunication avec le grand public.

Conséquences

Alors que les principaux candidats de l'opposition dénonçaient le résultat, Joseph Kignoumbi Kia Mboungou, un candidat mineur, a reconnu la victoire de Sassou Nguesso le 24 mars et l'a félicité. Un autre candidat mineur, Michel Mboussi Ngouari, a également reconnu la victoire de Sassou Nguesso et l'a félicité le 25 mars.

L'opposition prévoyait d'annoncer sa version non autorisée des résultats lors d'une conférence de presse tenue au siège de l'UPADS dans le quartier Diata de Brazzaville le 25 mars, mais l'événement a été perturbé par la police, qui a utilisé des gaz lacrymogènes contre une foule de partisans de l'opposition et a arrêté plusieurs d'entre eux, et il a été annulé.

Des coups de feu et des explosions ont éclaté dans le sud de Brazzaville aux premières heures du 4 avril, se poursuivant pendant plusieurs heures et provoquant la fuite de milliers d'habitants de la région. L'armée et la police ont été attaquées par des combattants qui auraient incendié des commissariats ainsi que la mairie du district de Makelekele. Plus tard dans la matinée, les bruits des combats se sont tus et les forces de sécurité semblaient avoir repris le contrôle. Le gouvernement a appelé au calme et a déclaré que les gens devraient « retourner à leurs occupations habituelles ». Il a déclaré que les violences avaient été perpétrées par d'anciens membres de la milice "Ninja", un groupe rebelle de la fin des années 1990 et du début des années 2000 qui avait été dissous depuis longtemps. Frédéric Bintsamou , l'ancien leader du groupe, avait déclaré son soutien à Guy Brice Parfait Kolelas lors de la présidentielle. Le gouvernement a déclaré que "des enquêtes sont en cours" pour déterminer si l'un des candidats de l'opposition défaits était impliqué dans l'orchestration de la violence.

Parallèlement, la Cour constitutionnelle a validé les résultats le 4 avril, confirmant formellement la réélection de Sassou Nguesso. Les résultats définitifs publiés par la Cour constitutionnelle ne différaient que légèrement des résultats provisoires, montrant Sassou Nguesso avec 60,19 % des voix, Kolelas avec 15,04 % et Mokoko avec 13,74 % ; le taux de participation a été placé à 68,92 %.

Le gouvernement a déclaré le 5 avril que Bintsamou aurait été impliqué dans les attaques de la veille. Il a également indiqué que 12 des combattants ont été tués et environ 50 ont été capturés, tandis que les forces de sécurité ont fait trois morts et six ont été blessées ; deux civils seraient également morts.

Kolelas a déclaré le 6 avril qu'il acceptait la décision de la Cour constitutionnelle validant la réélection de Sassou Nguesso, bien qu'il ait affirmé qu'elle était "discutable". Il a exhorté Sassou Nguesso "à être humble dans la victoire car cette élection a été entachée de toutes sortes d'irrégularités".

Sassou Nguesso a prêté serment en tant que président lors d'une cérémonie à Brazzaville le 16 avril 2016. Il a nommé Clément Mouamba , ancien membre dirigeant de l'UPADS, au poste de Premier ministre le 23 avril. Mouamba, qui a été ministre des Finances au début des années 1990, a rompu avec son parti dans la période précédant le référendum constitutionnel de 2015, choisissant de participer à un dialogue parrainé par le gouvernement, que l'opposition a boycotté, sur la question de la modification de la constitution.

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