Secrétaire général de l'OTAN -Secretary General of NATO
Secrétaire général de l'Organisation du Traité de l'Atlantique Nord | |
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Secrétaire général de l'OTAN | |
Organisation du Traité de l'Atlantique Nord | |
Membre de | Conseil de l'Atlantique Nord |
Siège | Quartier général de l'OTAN |
Durée du mandat | Quatre ans, renouvelable |
Formation | 24 mars 1952 |
Premier titulaire | Hastings Ismay, 1er baron Ismay |
Site Internet | Bureau du secrétaire général |
Le secrétaire général de l'OTAN est le haut fonctionnaire de l' Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN). Le titulaire du poste est un diplomate international chargé de coordonner le fonctionnement de l'alliance, de diriger le personnel international de l'OTAN, de présider les réunions du Conseil de l'Atlantique Nord et de la plupart des grands comités de l'alliance, à l'exception notable du Comité militaire de l'OTAN , ainsi que d'agir en tant que porte-parole de l'OTAN. Le secrétaire général n'a pas de rôle de commandement militaire; les décisions politiques, militaires et stratégiques incombent en définitive aux États membres . Avec le président du Comité militaire de l'OTAN et lecommandant suprême des forces alliées , le titulaire du poste est l'un des principaux responsables de l'OTAN.
L'actuel secrétaire général est l'ancien Premier ministre norvégien Jens Stoltenberg , qui a pris ses fonctions le 1er octobre 2014. La mission de Stoltenberg en tant que secrétaire général a été prolongée pour un nouveau mandat de quatre ans, ce qui signifie qu'il dirigera l'OTAN jusqu'au 30 septembre 2022.
Histoire
L'article 9 du Traité de l'Atlantique Nord exige que les membres de l'OTAN « établissent un Conseil au sein duquel chacun d'eux sera représenté ». En conséquence, le Conseil de l'Atlantique Nord a été formé. Initialement, le Conseil était composé des ministres des Affaires étrangères des membres de l'OTAN et se réunissait chaque année. En mai 1950, la volonté d'une coordination plus étroite au quotidien conduit à la nomination d'adjoints au Conseil, basés en permanence à Londres et supervisant le fonctionnement de l'organisation. Les adjoints se sont vu confier l'entière autorité décisionnelle au sein du Conseil de l'Atlantique Nord, mais leur travail a été complété par des réunions occasionnelles des ministres des Affaires étrangères de l'OTAN. Le président des députés s'est vu confier la responsabilité «de diriger l'organisation et son travail», y compris toutes ses agences civiles.
Les députés du Conseil se sont réunis pour la première fois le 25 juillet 1950 et ont choisi Charles Spofford , le député des États-Unis, comme président. Plusieurs changements organisationnels importants ont rapidement suivi la création des députés du Conseil, notamment la création d'un commandement militaire unifié sous un seul commandant suprême allié . Cette unification et les défis croissants auxquels l'OTAN est confrontée ont entraîné une croissance rapide des institutions de l'organisation et, en 1951, l'OTAN a été réorganisée pour rationaliser et centraliser sa bureaucratie. Dans le cadre de l'organisation, les députés du Conseil ont été délégués avec le pouvoir de représenter leurs gouvernements dans toutes les questions, y compris celles liées à la défense et aux finances, pas seulement aux affaires étrangères, augmentant considérablement leur pouvoir et leur importance.
Au fur et à mesure que l'autorité des députés augmentait et que la taille de l'organisation augmentait, l'OTAN créa le Comité du Conseil temporaire, présidé par W. Averell Harriman . Ce groupe a établi un secrétariat officiel à Paris pour commander la bureaucratie de l'OTAN. Le comité a également recommandé que "les agences de l'OTAN devaient être renforcées et coordonnées", et a souligné la nécessité pour quelqu'un d'autre que le président du Conseil de l'Atlantique Nord de devenir le haut dirigeant de l'alliance. En février 1952, le Conseil de l'Atlantique Nord a donc créé le poste de secrétaire général pour gérer toutes les agences civiles de l'organisation, contrôler son personnel civil et servir le Conseil de l'Atlantique Nord.
Après la conférence de Lisbonne, les États de l'OTAN ont commencé à chercher une personne qui pourrait remplir le rôle de secrétaire général. Le poste a d'abord été offert à Oliver Franks , l'ambassadeur britannique aux États-Unis, mais il a refusé. Puis, le 12 mars 1952, le Conseil de l'Atlantique Nord choisit Hastings Ismay , un général de la Seconde Guerre mondiale et secrétaire d'État aux relations avec le Commonwealth dans le cabinet britannique comme secrétaire général. Contrairement aux secrétaires généraux ultérieurs qui ont été président du Conseil de l'Atlantique Nord, Ismay a été nommé vice-président du conseil, Spofford continuant d'en être le président. Ismay a été choisi en raison de son rang élevé dans la guerre et de son rôle «aux côtés de Churchill ... dans les plus hauts conseils alliés». En tant que soldat et diplomate, il était considéré comme particulièrement qualifié pour le poste et bénéficiait du plein soutien de tous les États de l'OTAN.
Plusieurs mois plus tard, après que Spofford se soit retiré de l'OTAN, la structure du Conseil de l'Atlantique Nord a été légèrement modifiée. Un membre du Conseil a été choisi chaque année comme président du Conseil de l'Atlantique Nord (un rôle largement cérémoniel), et le secrétaire général est officiellement devenu le vice-président du Conseil, ainsi que le président de ses réunions. Ismay a été secrétaire général jusqu'à sa retraite en mai 1957.
Après Ismay, Paul-Henri Spaak , diplomate international et ancien Premier ministre de Belgique a été choisi comme deuxième secrétaire général. Contrairement à Ismay, Spaak n'avait aucune expérience militaire, sa nomination représentait donc une "désaccentuation du côté strictement militaire de l'Alliance atlantique". Lors de la confirmation de la nomination de Spaak en décembre 1956 lors d'une session des ministres des Affaires étrangères de l'OTAN, le Conseil de l'Atlantique Nord a également élargi le rôle du secrétaire général de l'organisation. En grande partie à la suite de la crise de Suez, qui avait tendu les relations intra-alliance, le conseil a publié une résolution autorisant le secrétaire général « à offrir ses bons officiers de manière informelle à tout moment aux gouvernements membres impliqués dans un différend et avec leur consentement pour initier ou faciliter les procédures d'enquête, de médiation, de conciliation ou d'arbitrage."
Liste des titulaires de charge
Les pays de l'OTAN ont choisi le premier secrétaire général le 4 avril 1952. Depuis lors, douze diplomates différents ont servi officiellement comme secrétaire général. Huit pays étaient représentés, avec trois secrétaires généraux originaires du Royaume-Uni, trois des Pays-Bas, deux de Belgique, un d'Italie, un d'Allemagne, un d'Espagne, un du Danemark et un de Norvège. Le poste a également été occupé temporairement à trois reprises par un secrétaire général par intérim entre deux nominations.
Non. | Portrait | secrétaire général | Prendre place | Bureau de gauche | Temps passé au bureau | Bureau précédent | Pays d'origine |
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1 |
Général Hastings Ismay (1887-1965) |
24 mars 1952 | 16 mai 1957 | 5 ans, 53 jours | Secrétaire d'État aux relations avec le Commonwealth |
Royaume-Uni | |
2 |
Paul-Henri Spaak (1899-1972) |
16 mai 1957 | 21 avril 1961 | 3 ans, 340 jours | Premier ministre de Belgique | la Belgique | |
3 |
Dirk Stikker (1897-1979) |
21 avril 1961 | 1er août 1964 | 3 ans, 102 jours | ministre des Affaires étrangères | Pays-Bas | |
4 |
Manlio Brosio (1897-1980) |
1er août 1964 | 1 octobre 1971 | 7 ans, 61 jours | Ambassadeur au Royaume-Uni |
Italie | |
5 |
Adjudant Joseph Luns (1911–2002) |
1 octobre 1971 | 25 juin 1984 | 12 ans, 268 jours | ministre des Affaires étrangères | Pays-Bas | |
6 |
Major Peter Carington (1919-2018) |
25 juin 1984 | 1er juillet 1988 | 4 ans, 6 jours | Secrétaire d'État aux Affaires étrangères et du Commonwealth |
Royaume-Uni | |
7 |
Manfred Wörner (1934–1994) |
1er juillet 1988 | 13 août 1994 † | 6 ans, 43 jours | Ministre de la Défense | Allemagne | |
– |
Sergio Balanzino (1934–2018) par intérim |
13 août 1994 | 17 octobre 1994 | 65 jours | Secrétaire général adjoint de l'OTAN |
Italie | |
8 |
Willy Claes (né en 1938) |
17 octobre 1994 | 20 octobre 1995 | 1 an, 3 jours | ministre des Affaires étrangères | la Belgique | |
– |
Sergio Balanzino (1934–2018) par intérim |
20 octobre 1995 | 5 décembre 1995 | 46 jours | Secrétaire général adjoint de l'OTAN |
Italie | |
9 |
Javier Solana (né en 1942) |
5 décembre 1995 | 14 octobre 1999 | 3 ans, 313 jours | ministre des Affaires étrangères | Espagne | |
dix |
George Robertson (né en 1946) |
14 octobre 1999 | 17 décembre 2003 | 4 ans, 64 jours | Secrétaire d'État à la Défense | Royaume-Uni | |
– |
Alessandro Minuto -Rizzo (né en 1940) |
17 décembre 2003 | 1er janvier 2004 | 15 jours | Secrétaire général adjoint de l'OTAN |
Italie | |
11 |
Sous-lieutenant Jaap de Hoop Scheffer (né en 1948) |
1er janvier 2004 | 1 août 2009 | 5 ans, 212 jours | ministre des Affaires étrangères | Pays-Bas | |
12 |
Anders Fogh Rasmussen (né en 1953) |
1 août 2009 | 1 octobre 2014 | 5 ans, 61 jours | Premier ministre du Danemark | Danemark | |
13 |
Jens Stoltenberg (né en 1959) |
1 octobre 2014 | Titulaire | 7 ans, 162 jours | Premier ministre de Norvège | Norvège |
Anciens secrétaires généraux vivants
En 2018, il y avait cinq anciens secrétaires généraux de l'OTAN vivants. Le secrétaire général le plus récent à mourir était Peter Carington (1919-2018).
- Willy Claes (1994–1995, né en 1938), 82 ans
- Javier Solana (1995–1999, né en 1942), 78 ans
- George Robertson (1999-2003, né en 1946), 75 ans
- Jaap de Hoop Scheffer (2004-2009, né en 1948), 73 ans
- Anders Fogh Rasmussen (2009-2014, né en 1953), 68 ans
Responsabilités
Le secrétaire général de l'OTAN préside plusieurs des principaux organes décisionnels de l'OTAN. Outre le Conseil de l'Atlantique Nord, il préside le Comité des plans de défense et le Comité des plans nucléaires , deux des principales organisations militaires de l'OTAN. Le secrétaire général dirige également le Conseil de partenariat euro-atlantique , le Groupe de coopération méditerranéenne , et est coprésident du Conseil conjoint permanent et de la Commission OTAN-Ukraine .
Dans un deuxième rôle, le secrétaire général dirige l'état-major de l'OTAN. Il dirige le Secrétariat international de l'organisation et le Bureau du Secrétaire général. Le secrétaire général dirige également son propre Cabinet . Tous ces organes attirent du personnel de tous les membres de l'OTAN, de sorte que le secrétaire général doit soigneusement coordonner. Pour l'aider dans ses responsabilités, le secrétaire général dispose également d'un adjoint nommé par l'organisation. La structure de commandement militaire de l'OTAN se compose de deux commandements stratégiques et est dirigée par l' État-major militaire international :
Les commandements sous SACEUR - Allied Joint Force Command Brunssum, Allied Joint Force Command Naples et Joint Force Command Norfolk sont des commandements de niveau opérationnel, tandis que le quartier général du commandement aérien allié, le quartier général du commandement maritime allié et le quartier général du commandement terrestre allié sont des commandements de niveau tactique. Le SACEUR assure également le commandement opérationnel du Commandement conjoint d'appui et d'habilitation .
- Liaison: Fournit des conseils et un soutien au CNA
Niveau stratégique politique : | |||||||||||||||||||
Conseil NA | |||||||||||||||||||
SG OTAN Bruxelles , BE |
IS Bruxelles , BE |
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Niveau stratégique militaire : | |||||||||||||||||||
CMC ( MC OTAN ) Bruxelles , BE |
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SACEUR ( ACO , SHAPE ) Mons , BE |
SACT ( ACT , QG SACT ) Norfolk , États-Unis |
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Niveau opérationnel : | |||||||||||||||||||
JFCBS Brunssum , NL | JWC Stavanger , NON | ||||||||||||||||||
AIRCOM Ramstein , DE | JALLC Lisbonne , PT | ||||||||||||||||||
MARCOM Northwood , GB | JFTC Bydgoszcz , PL | ||||||||||||||||||
LANDCOM Izmir , TR | |||||||||||||||||||
GP CIS Mons , BE | |||||||||||||||||||
JFCNP Naples , IT | |||||||||||||||||||
JFC-NF Norfolk, Virginie , États-Unis | |||||||||||||||||||
Sélection
Il n'y a pas de processus formel pour la sélection du secrétaire général. Les membres de l'OTAN parviennent traditionnellement à un consensus sur qui devrait servir ensuite. Cette procédure se déroule souvent par des voies diplomatiques informelles, mais elle peut encore devenir litigieuse. Par exemple, en 2009, une polémique a éclaté sur le choix d' Anders Fogh Rasmussen comme secrétaire général, en raison de l'opposition de la Turquie .
L'officier militaire en chef de l'OTAN, le commandant suprême des forces alliées en Europe , est traditionnellement un Américain, et le secrétaire général est traditionnellement un Européen. Cependant, rien dans la charte de l'OTAN n'empêche un Canadien ou un Américain de devenir secrétaire général.
Secrétaire général adjoint
# | Nom | De campagne | Durée |
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1 | Jonkheer de Vredenburch | Pays-Bas | 1952–1956 |
2 | Baron Adolf Bentinck | Pays-Bas | 1956–1958 |
3 | Albérico Casardi | Italie | 1958-1962 |
4 | Guido Colonna de Paliano | Italie | 1962-1964 |
5 | James A.Roberts | Canada | 1964-1968 |
6 | Osman Olçay | Turquie | 1969-1971 |
7 | Paolo Pansa Cedronio | Italie | 1971-1978 |
8 | Rinaldo Petrignani | Italie | 1978-1981 |
9 | Eric da Rin | Italie | 1981-1985 |
dix | Marcello Guidi | Italie | 1985-1989 |
11 | Amédée de Franchis | Italie | 1989–1994 |
12 | Sergio Balanzino | Italie | 1994–2001 |
13 | Alessandro Minuto Rizzo | Italie | 2001–2007 |
14 | Claudio Bisogniero | Italie | 2007–2012 |
15 | Alexandre Vershbow | États-Unis | 2012–2016 |
16 | Rose Gottemoeller | États-Unis | 2016–2019 |
17 | Mircea Geoana | Roumanie | 2019-présent |
Voir également
Remarques
Citations
Les références
- Brosio, Manlio (1969). OTAN : faits et chiffres . Service d'information de l'OTAN.
- Ismay, Hastings (1954). OTAN : les cinq premières années . OTAN.
- Fedder, Edwin (1973). OTAN : la dynamique de l'Alliance dans le monde d'après-guerre . Dodd, Mead & Company. ISBN 0-396-06621-6.
- "Fonds. Secrétaire général de l'OTAN" . OTAN.
Liens externes
- Médias liés aux secrétaires généraux de l'OTAN sur Wikimedia Commons
- Site officiel