Secrétaire général des Nations Unies - Secretary-General of the United Nations
Secrétaire général des Nations Unies | |
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Secrétariat des Nations Unies | |
Style | Son Excellence |
Membre de |
Secrétariat Assemblée Générale |
Résidence | Sutton Place, New York |
Siège | Siège des Nations Unies , New York City , États-Unis |
Nominateur | Conseil de sécurité |
Nomination | Assemblée générale |
Durée du mandat | Cinq ans, renouvelables (traditionnellement limité à deux mandats) |
Acte constitutif | Charte des Nations Unies |
Titulaire inaugural |
Gladwyn Jebb en tant que secrétaire général par intérim (24 octobre 1945) Trygve Lie en tant que premier secrétaire général (2 février 1946) |
Formation | 24 octobre 1945 |
Adjoint | Secrétaire général adjoint |
Site Internet | un.org/fr |
Le secrétaire général des Nations Unies ( UNSG ou SG ) est le chef de l'administration des Nations Unies et le chef du Secrétariat des Nations Unies , l'un des six principaux organes des Nations Unies .
Le rôle du secrétaire général et du secrétariat est défini par le chapitre XV (articles 97 à 101) de la Charte des Nations Unies . Cependant, les qualifications, le processus de sélection et le mandat du bureau sont sujets à interprétation; ils ont été établis par la coutume.
Sélection et durée du mandat
Le secrétaire général est nommé par l' Assemblée générale sur recommandation du Conseil de sécurité . Comme la recommandation doit venir du Conseil de sécurité , n'importe lequel des cinq membres permanents du conseil peut opposer son veto à une nomination. La plupart des secrétaires généraux sont des candidats compromis des puissances moyennes et ont peu de renommée antérieure.
Les qualifications non officielles pour le poste ont été établies par précédent dans les sélections précédentes. La personne nommée ne peut être citoyenne d'aucun des cinq membres permanents du Conseil de sécurité. La résolution 51/241 de l'Assemblée générale en 1997 stipulait que, lors de la nomination du "meilleur candidat", il fallait tenir dûment compte de la rotation régionale (continentale) de l'origine nationale de la personne nommée et de l'égalité des sexes, bien qu'aucune femme n'ait encore occupé le poste de secrétaire général. Toutes les personnes nommées à ce jour ont été des diplomates de carrière .
La durée du mandat est discrétionnaire, mais tous les secrétaires généraux depuis 1971 ont été nommés pour des mandats de cinq ans. Tous les secrétaires généraux depuis 1961 ont été réélus pour un second mandat, à l'exception de Boutros Boutros-Ghali , qui a fait l'objet d'un veto des États-Unis lors de la sélection de 1996 . Il y a une limite de mandat de deux mandats complets, établie lorsque la Chine, lors de la sélection de 1981 , a émis un record de 16 veto contre un troisième mandat pour Kurt Waldheim . Aucun secrétaire général depuis 1981 n'a tenté d'obtenir un troisième mandat.
Le processus de sélection est opaque et est souvent comparé à un conclave papal . Depuis 1981, le Conseil de sécurité a voté en secret dans une série de sondages de paille ; il soumet ensuite le candidat lauréat à l'Assemblée Générale pour ratification. Aucun candidat n'a jamais été rejeté par l'Assemblée générale, et une seule fois, en 1950 , un candidat a été voté malgré un veto du CSNU.
En 2016, l'Assemblée générale et le Conseil de sécurité ont sollicité des candidatures et mené des débats publics pour la première fois. Cependant, le Conseil de sécurité a voté à huis clos et a suivi le même processus que les sélections précédentes, amenant le président de l'Assemblée générale à se plaindre qu'il "n'est pas à la hauteur des attentes des membres et de la nouvelle norme d'ouverture et de transparence".
Pouvoirs et devoirs
Le rôle de secrétaire général est décrit comme combinant les fonctions et les responsabilités d'un avocat, d'un diplomate, d'un fonctionnaire et d'un PDG. La Charte des Nations Unies désigne le secrétaire général comme le « chef de l'administration » de l'ONU et lui permet d'exercer « d'autres fonctions qui lui sont confiées » par d'autres organes des Nations Unies. La Charte habilite également le Secrétaire général à informer le Conseil de sécurité de "toute question qui, à son avis, pourrait menacer le maintien de la paix et de la sécurité internationales". Ces dispositions ont été interprétées comme offrant une large latitude aux titulaires de charge pour remplir une variété de rôles en fonction de leurs préférences, de leurs compétences ou des circonstances.
Les tâches courantes du secrétaire général comprennent la supervision des activités et des tâches du secrétariat ; assister à des sessions avec des organes des Nations Unies; consulter les dirigeants mondiaux, les responsables gouvernementaux et d'autres parties prenantes ; et parcourir le monde pour s'engager avec les mandants mondiaux et attirer l'attention sur certaines questions internationales. Le secrétaire général publie un rapport annuel sur les travaux de l'ONU, qui comprend une évaluation de ses activités et un aperçu des priorités futures. Le secrétaire général est également président du Conseil des chefs de secrétariat des organismes des Nations Unies pour la coordination (CCS), un organe composé des chefs de tous les fonds, programmes et institutions spécialisées des Nations Unies, qui se réunit deux fois par an pour discuter des questions de fond et de gestion auxquelles est confronté le Système des Nations Unies .
De nombreux pouvoirs du secrétaire général sont informels et laissés ouverts à l'interprétation individuelle ; certaines personnes nommées ont opté pour des rôles plus militants, tandis que d'autres ont été plus technocratiques ou administratifs. Le secrétaire général compte souvent sur l'utilisation de leurs « bons offices », décrits comme « des mesures prises en public et en privé, faisant appel à son indépendance, son impartialité et son intégrité, pour empêcher que des différends internationaux ne surviennent, s'aggravent ou se propagent ». Par conséquent, les observateurs ont à plusieurs reprises décrit le bureau comme la « chaire d'intimidation la plus visible au monde » ou comme le « modérateur du monde ». Les exemples incluent la promotion par Dag Hammarskjöld d'un armistice entre les belligérants du conflit arabo-israélien , la négociation par Javier Perez de Cuellar d'un cessez-le - feu dans la guerre Iran-Irak et le rôle d' U Thant dans la désescalade de la crise des missiles cubains .
Résidence
La résidence officielle du secrétaire général est une maison de ville au 3 Sutton Place, Manhattan , à New York, aux États-Unis. La maison de ville a été construite pour Anne Morgan en 1921 et donnée aux Nations Unies en 1972.
Liste des secrétaires généraux
Non. | Portrait | Secrétaire général (né-décédé) |
Dates d'entrée en fonction | Pays d'origine | Groupe régional des Nations Unies | Raison du retrait | Réf. |
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– |
Gladwyn Jebb (1900-1996) |
Agissant du 24 octobre 1945 au 2 février 1946 |
Royaume-Uni | Europe occidentale et autres | A exercé les fonctions de secrétaire général par intérim jusqu'à l'élection de Lie. | ||
Après la Seconde Guerre mondiale , il a été secrétaire exécutif de la Commission préparatoire des Nations Unies en août 1945, étant nommé secrétaire général par intérim des Nations Unies d'octobre 1945 à février 1946 jusqu'à la nomination du premier secrétaire général, Trygve Lie. | |||||||
1 |
Trygve Lie (1896-1968) |
2 février 1946 – 10 novembre 1952 |
Norvège | Europe occidentale et autres | Résigné. | ||
Lie, ministre des Affaires étrangères et ancien dirigeant syndical, a été recommandé par l'Union soviétique pour occuper le poste. Après l'implication de l'ONU dans la guerre de Corée , l'Union soviétique a opposé son veto à la reconduction de Lie en 1951. Les États-Unis ont contourné le veto de l'Union soviétique et ont recommandé la reconduction directement à l'Assemblée générale. Lie a été reconduit dans ses fonctions par 46 voix contre 5, avec huit abstentions. L'Union soviétique est restée hostile à Lie, et il a démissionné en 1952. | |||||||
2 |
Dag Hammarskjöld (1905-1961) |
10 avril 1953 – 18 septembre 1961 |
Suède | Europe occidentale et autres | Décédé dans un accident d'avion en Rhodésie du Nord (aujourd'hui la Zambie ), lors d'une mission de maintien de la paix au Congo. | ||
Après le veto d'une série de candidats, Hammarskjöld est apparu comme une option acceptable pour le Conseil de sécurité. Il a été réélu à l'unanimité pour un second mandat en 1957. L'Union soviétique a été irritée par la direction de Hammarskjöld à l'ONU pendant la crise congolaise et a suggéré que le poste de secrétaire général soit remplacé par une troïka ou un exécutif de trois hommes. Face à une forte opposition des nations occidentales, l'Union soviétique a renoncé à sa suggestion. Hammarskjöld est mort dans un accident d'avion en Rhodésie du Nord (aujourd'hui la Zambie ) en 1961. Le président américain John F. Kennedy l'a qualifié de « plus grand homme d'État de notre siècle ». Hammarskjöld a reçu à titre posthume le prix Nobel de la paix en 1961 . | |||||||
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U Thant (1909-1974) |
Agissant du 3 novembre 1961 au 30 novembre 1962 |
Birmanie | Asie-Pacifique | A exercé les fonctions de secrétaire général par intérim après la mort de Hammarskjöld jusqu'à l'élection de Thant au poste de secrétaire général. | ||
3 | 30 novembre 1962 – 31 décembre 1971 |
A refusé de se présenter à une troisième élection. | |||||
Dans le processus de remplacement de Hammarskjöld, le monde en développement a insisté sur un secrétaire général non européen et non américain. U Thant a été nominé. Cependant, en raison de l'opposition des Français (Thant avait présidé un comité sur l'indépendance algérienne ) et des Arabes (le Myanmar soutenait Israël ), Thant n'a été nommé que pour le reste du mandat d'Hammarskjöld. Il a été le premier secrétaire général asiatique. L'année suivante, le 30 novembre, Thant a été réélu à l'unanimité pour un mandat complet se terminant le 3 novembre 1966. Lors de la session de l'Assemblée générale du 2 décembre 1966, Thant a été reconduit dans ses fonctions de secrétaire général par un vote unanime du Conseil de sécurité. Son mandat de cinq ans a pris fin le 31 décembre 1971. Thant n'a pas sollicité une troisième élection. Thant est le seul ancien secrétaire général dont le pays d'origine n'avait pas fait partie du Conseil de sécurité pendant son mandat. | |||||||
4 |
Kurt Waldheim (1918-2007) |
1er janvier 1972 – 31 décembre 1981 |
L'Autriche | Europe occidentale et autres | La Chine a opposé son veto à son troisième mandat. | ||
Waldheim lance une campagne discrète mais efficace pour devenir secrétaire général. Malgré les vetos initiaux de la Chine et du Royaume-Uni, au troisième tour, Waldheim a été sélectionné pour devenir le nouveau secrétaire général. En 1976, la Chine a initialement bloqué la réélection de Waldheim, mais elle a cédé au deuxième tour. En 1981, la réélection de Waldheim pour un troisième mandat a été bloquée par la Chine, qui a opposé son veto à sa sélection en 15 tours ; bien que les raisons officielles du gouvernement chinois pour le veto de Waldheim restent floues, certaines estimations de l'époque pensent qu'il est en partie dû à la conviction de la Chine qu'un pays du tiers monde devrait donner une nomination, en particulier des Amériques ; cependant, il restait aussi la question de son éventuelle implication dans les crimes de guerre nazis . De 1986 à 1992, Waldheim a été président de l'Autriche , faisant de lui le premier ancien secrétaire général à accéder au poste de chef de l'État. En 1985, il a été révélé qu'une commission des Nations Unies sur les crimes de guerre après la Seconde Guerre mondiale avait qualifié Waldheim de criminel de guerre présumé, en raison de son implication dans l' armée de l'Allemagne nazie . Les fichiers avaient été stockés dans les archives de l'ONU. | |||||||
5 |
Javier Pérez de Cuéllar (1920-2020) |
1er janvier 1982 – 31 décembre 1991 |
Pérou | Amérique latine et Caraïbes |
Ne s'est pas présenté pour un troisième mandat. | ||
Pérez de Cuéllar a été sélectionné après cinq semaines d'impasse entre la réélection de Waldheim et le candidat chinois Salim Ahmed Salim de Tanzanie . Pérez de Cuéllar, un diplomate péruvien qui, une décennie plus tôt, avait été président du Conseil de sécurité de l'ONU alors qu'il était ambassadeur du Pérou auprès de l'ONU, était un candidat de compromis. Il est devenu le premier et jusqu'à présent le seul secrétaire général des Amériques. Il est réélu à l'unanimité en 1986. | |||||||
6 |
Boutros Boutros-Ghali (1922-2016) |
1er janvier 1992 – 31 décembre 1996 |
Egypte | africain | Les États-Unis ont opposé leur veto à son deuxième mandat. | ||
Les 102 membres du Mouvement des non-alignés ont insisté pour que le prochain secrétaire général vienne d'Afrique. Avec une majorité à l'Assemblée générale et le soutien de la Chine, le Mouvement des non-alignés disposait des voix nécessaires pour bloquer tout candidat défavorable. Le Conseil de sécurité a mené cinq sondages anonymes – une première pour le conseil – et Boutros-Ghali est ressorti avec 11 voix au cinquième tour. En 1996, les États-Unis ont opposé leur veto à la reconduction de Boutros-Ghali, affirmant qu'il n'avait pas réussi à mettre en œuvre les réformes nécessaires à l'ONU. | |||||||
7 |
Kofi Annan (1938-2018) |
1er janvier 1997 – 31 décembre 2006 |
Ghana | africain | Retraité après deux mandats complets. | ||
Le 13 décembre 1996, le Conseil de sécurité a recommandé Annan. Il a été confirmé quatre jours plus tard par le vote de l'Assemblée générale. Il a commencé son deuxième mandat en tant que Secrétaire général le 1er janvier 2002. Kofi Annan et les Nations Unies ont été les récipiendaires du prix Nobel de la paix 2001 . | |||||||
8 |
Ban Ki-moon (né en 1944) |
1er janvier 2007 – 31 décembre 2016 |
Corée du Sud | Asie-Pacifique | Retraité après deux mandats complets. | ||
Ban est devenu le premier est-asiatique à être choisi comme secrétaire général et le deuxième asiatique au total après U Thant . Il a été élu à l'unanimité pour un deuxième mandat par l'Assemblée générale le 21 juin 2011. Son deuxième mandat a commencé le 1er janvier 2012. Avant sa sélection, il a été ministre des Affaires étrangères de la Corée du Sud de janvier 2004 à novembre 2006. | |||||||
9 |
Antonio Guterres (né en 1949) |
1er janvier 2017 – présent |
le Portugal | Europe occidentale et autres | |||
Guterres est le premier ancien chef de gouvernement à devenir secrétaire général et le premier secrétaire général né après la création des Nations Unies. Il a été Premier ministre du Portugal de 1995 à 2002. Il a également été président de l' Internationale socialiste (1999-2005) et du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (2005-2015). |
Statistiques
# | Secrétaire général | Née | Âge à l'ascension (premier trimestre) |
Temps au bureau (total) |
Âge à la retraite (dernier trimestre) |
Durée de vie | |
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Décédés | Âge | ||||||
- | Gladwyn Jebb | 25 avril 1900 |
45 ans, 182 jours 24 octobre 1945 |
102 jours |
45 ans, 283 jours 2 février 1946 |
24 octobre 1996 | 96 ans, 182 jours |
1 | Trygve mensonge | 16 juillet 1896 |
49 ans, 201 jours 2 février 1946 |
6 ans, 283 jours |
56 ans, 117 jours 10 novembre 1952 |
30 déc. 1968 | 72 ans, 167 jours |
2 | Dag Hammarskjöld | 29 juillet 1905 |
47 ans, 255 jours 10 avril 1953 |
8 ans, 162 jours |
56 ans, 51 jours 18 sept. 1961 |
18 sept. 1961 | 56 ans, 51 jours |
3 | U Thant | 22 janvier 1909 |
52 ans, 285 jours 3 novembre 1961 |
11 ans, 59 jours |
63 ans, 344 jours 31 déc. 1972 |
25 novembre 1974 | 65 ans, 307 jours |
4 | Kurt Waldheim | 21 décembre 1918 |
53 ans, 11 jours 1 janv. 1972 |
10 ans, 0 jours |
63 ans, 10 jours 31 déc. 1981 |
14 juin 2007 | 88 ans, 175 jours |
5 | Javier Pérez de Cuellar | 19 janvier 1920 |
61 ans, 347 jours 1 janv. 1982 |
10 ans, 0 jours |
71 ans, 346 jours 31 déc. 1991 |
4 mars 2020 | 100 ans, 45 jours |
6 | Boutros Boutros Ghali | 14 novembre 1922 |
69 ans, 48 jours 1 janv. 1992 |
5 ans, 0 jours |
74 ans, 47 jours 31 déc. 1996 |
16 février 2016 | 93 ans, 94 jours |
7 | Kofi Annan | 8 avril 1938 |
58 ans, 268 jours 1 janv. 1997 |
10 ans, 0 jours |
68 ans, 267 jours 31 déc. 2006 |
18 août 2018 | 80 ans, 132 jours |
8 | Ban Ki-moon | 13 juin 1944 |
62 ans, 202 jours 1 janv. 2007 |
10 ans, 0 jours |
72 ans, 201 jours 31 déc. 2016 |
(vie) | 77 ans, 126 jours |
9 | Antonio Guterres | 30 avril 1949 |
67 ans, 246 jours 1 janv. 2017 |
(titulaire) | (titulaire) | (vie) | 72 ans, 170 jours |
Par groupe régional
Groupe régional des Nations Unies | Secrétaires généraux | termes |
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WEOG | 4 | 7 |
Groupe d'Europe de l'Est | 0 | 0 |
GRULAC | 1 | 2 |
Groupe Asie-Pacifique | 2 | 4 |
Groupe Africain | 2 | 3 |
Ancien secrétaire général vivant
Ban Ki-moon
(2007-2016) 13 juin 1944
En octobre 2021, Ban Ki-moon est le seul ancien secrétaire général vivant actuellement. Le décès le plus récent d'un ancien secrétaire général est celui de Javier Pérez de Cuéllar (1982-1991), le 4 mars 2020, à l'âge de 100 ans.
Voir également
Lectures complémentaires
- Danois Iftikhar Chuadhry (2021) " Le Secrétaire général des Nations Unies en tant que fonctionnaire international. " The International History Review
Les références
Liens externes
- Page Web du Secrétaire général de l'ONU
- Comment le Secrétaire général est-il nommé ?
- Forum politique mondial – Secrétaire général des Nations Unies
- Rapport sur le processus de nomination d'un nouveau Secrétaire général
- Qui sera le prochain secrétaire général ? (site internet sur les campagnes 2006)
- UNSGselection.org – une campagne pour un processus de sélection plus démocratique