Loi sur la nationalité soviétique - Soviet nationality law
La loi soviétique sur la nationalité et la citoyenneté régissait les personnes considérées comme des citoyens de l' Union des Républiques socialistes soviétiques et, par extension, de chacune des républiques de l'Union soviétique , au cours de l'existence de ce pays. Les lois sur la nationalité n'ont été que sous une forme approximative d'environ 1913 à 1923, prenant une forme plus précise en 1924. Il y a eu plusieurs changements majeurs dans la loi sur la nationalité, en particulier en 1931, 1938 et 1978. La loi soviétique a à l'origine élargi les limites du jus sanguinis et citoyenneté par résidence plus que ce qui était courant dans les pays européens, avant de tendre à se rétracter progressivement de celle-ci au fil du temps. La loi sur la citoyenneté soviétique a également été utilisée comme un outil politique pour augmenter le nombre de citoyens soviétiques dans le monde, augmenter les pools de conscription militaire et punir les dissidents ou même des groupes ethniques entiers.
Situation précoce en matière de citoyenneté
Après la Révolution russe , entre 1917 et 1923, les questions de citoyenneté et de nationalité ont été soumises au contrôle de divers organes dans «les nombreuses républiques et régions indépendantes et semi-indépendantes».
Les dirigeants antérieurs ne se sont pas concentrés sur le droit de la nationalité, car ils estiment qu'une révolution communiste mondiale en cours finirait par réunir toute personne dans le monde dans une citoyenneté communiste plus large.
La constitution de 1918 de la SFSR russe n'a pas établi de distinction claire entre les citoyens et les non-ressortissants, mais a simplement étendu les droits des citoyens russes aux non-ressortissants de la République russe.
Alors que les résidents de l' Empire russe ont été initialement accueillis par le gouvernement pour revenir, après la guerre civile russe, la direction du parti bolchevique s'est engagée dans une dénaturalisation massive des Russes partis.
La constitution de l'URSS de 1923 a établi une citoyenneté soviétique unique et uniforme pour tous les citoyens des RSS.
Ce n'est que le 29 octobre 1924 que la première loi ou réglementation complète sur la citoyenneté est entrée en vigueur en URSS, ce qui a rendu difficile la détermination du statut de citoyenneté jusque-là.
La première loi soviétique complète sur la citoyenneté, en 1924, a établi la citoyenneté de l'URSS, le statut des étrangers, la citoyenneté à la naissance, l'effet de la citoyenneté sur les enfants de leurs parents et la naturalisation. Une révision de 1930 a modifié quelques détails. Il a également considérablement élargi le pouvoir de dénaturaliser les citoyens.
Premières lois complètes
Le "Statut sur la citoyenneté de l'Union de la RSS du 22 avril 1931" énonçait les lois soviétiques sur la citoyenneté.
Tous les citoyens de l'URSS étaient également citoyens d'une RSS, et tous les citoyens des RSS étaient également des citoyens de l'URSS. Les lois sur la citoyenneté des RSS étaient très similaires dans leur forme et leur substance aux lois sur la citoyenneté de l'URSS.
La citoyenneté dans les RSS individuelles «existait formellement mais n'avait pas de conséquences pratiques ou politiques» parce qu'elle était subsumée dans la citoyenneté de l'URSS. Les experts estiment que la citoyenneté RSS était en grande partie inexistante.
Toutes les personnes en URSS étaient des citoyens à moins qu'il ne soit prouvé qu'elles sont citoyennes d'un État étranger. La règle évite l' apatridie et «soumet [s] aussi quiconque ne peut prouver sa citoyenneté étrangère à la stricte surveillance à laquelle tous les citoyens sont soumis». Cela a également eu pour effet de constituer le bassin potentiel de recrues militaires pour la conscription.
Toute personne née d'un parent qui était citoyen de l'URSS était également un citoyen de l'URSS, ce qui étendait le principe du précédent régime impérial. Cette pratique s'est poursuivie à travers la loi de 1938 sur la citoyenneté soviétique de Staline, afin d'élargir le nombre de citoyens soviétiques.
Cela comprend les enfants nés hors mariage. Aucun processus de renonciation n'a été donné à ceux qui vivaient à l'intérieur de l'URSS.
Le mariage avec un citoyen de l'URSS ne confère pas automatiquement la citoyenneté, ce qui est considéré comme une rupture avec les coutumes bourgeoises européennes. La citoyenneté d'un enfant de moins de 14 ans change généralement avec la citoyenneté des parents, que ce soit pour ou hors de la citoyenneté soviétique, mais ne le fait pas automatiquement si la nationalité des parents diffère, ce qui est également considéré comme une rupture avec la coutume européenne.
Une loi sur la citoyenneté soviétique numéro 198 a été promulguée le 19 août 1938, composée de seulement huit articles au lieu des 29 articles de son prédécesseur.
Il a été conçu à l'origine pour remplacer tous les règlements et lois antérieurs sur la citoyenneté soviétique, jusqu'à ce que cette disposition soit supprimée, car elle était trop laconique pour fournir des orientations substantielles, de sorte que seules les dispositions antérieures contradictoires ont été remplacées. La loi de 1938 n'indiquait plus que toutes les personnes se trouvant sur le territoire soviétique étaient présumées être des citoyens. Il a créé officiellement des apatrides qui n'avaient pas la citoyenneté soviétique et ne pouvaient pas prouver une autre citoyenneté. La loi de 1931 a été abrogée en 1939.
Application pratique
Les détails de la naturalisation dans la loi de 1931 ont été délibérément maintenus vagues, de manière à donner plein pouvoir aux autorités administratives de décider qui pourrait être admis à la citoyenneté.
En général, la loi sur la citoyenneté soviétique était très inclusive en théorie.
Il n'y avait aucune exigence officielle pour la résidence; connaissance de la langue, de l'histoire, de la constitution ou du système politique; revenu minimum; ou similaire. Tout ce qui était nécessaire était une demande et une renonciation à d'autres nationalités, et la spécification d'une citoyenneté RSS particulière.
Dans la période qui a précédé la loi de 1938, le système politique soviétique a largement utilisé la privation de citoyenneté et la réintégration comme instrument de discipline et de sanction. Des groupes ou catégories entiers ont été dépouillés de la citoyenneté ou des droits de citoyenneté.
Lois régionales sur la citoyenneté des années 1940
Dans les années 40, divers décrets concernant la citoyenneté de l'URSS pour les personnes de zones et régions spécifiques ont été promulgués, notamment:
- RSS de Lituanie , de Lettonie et d' Estonie , le 7 septembre 1940
- Bessarabie et nord de la Bucovine , le 8 mars 1941
- l'ex- Mandchourie russe le 10 novembre 1945
- anciens territoires russes au Sinkiang , Shanghai et Tientsin , le 20 janvier 1946
- Arménie soviétique , le 19 octobre 1946
- Tchécoslovaquie , le 31 octobre 1946
- Klaipėda , Silute et Pagegiai , RSS de Lituanie, le 16 décembre 1947
En février 1947, l'URSS a interdit le mariage entre citoyens de l'URSS et étrangers, mais a abrogé cette loi en novembre 1953. En mars 1948, l'URSS a établi des procédures permettant aux ressortissants lituaniens, lettons et estoniens vivant en Amérique latine d'acquérir la citoyenneté soviétique.
Un décret de citoyenneté de 1954 qui a rétabli les règlements de citoyenneté de 1931 a changé les contours de qui était un citoyen soviétique en déclarant que toutes les personnes qui avaient «longtemps résidé» sur le territoire soviétique étaient des citoyens soviétiques, y compris les personnes à qui la citoyenneté avait été refusée.
Modifications tardives
Des modifications aux lois sur la citoyenneté de l'URSS ont également été adoptées par la constitution de 1977 et la loi du 1er décembre 1978 sur la citoyenneté.