Sacristie - Vestry
Une sacristie était un comité pour le gouvernement séculier et ecclésiastique local pour une paroisse en Angleterre et au Pays de Galles, qui se réunissait à l'origine dans la sacristie ou la sacristie de l'église paroissiale, et par conséquent est devenu familièrement connu sous le nom de « sacristie ».
Aperçu
Pendant de nombreux siècles, les sacristies ont été le seul gouvernement local de facto et ont présidé à la collecte de fonds et aux dépenses locales et communales jusqu'au milieu ou à la fin du XIXe siècle en utilisant la présidence locale de l' Église établie . Des affaires plus punitives ont été traitées par le tribunal seigneurial et le tribunal de cent , et dernièrement les juges de paix .
Leur pouvoir initial découlait de la coutume et n'était que très occasionnellement ratifié par la common law ou affirmé dans des statuts tels que la loi élisabéthaine sur les pauvres . À l'apogée de leurs pouvoirs avant la suppression des responsabilités de la loi sur les pauvres en 1834, les sacristies dépensaient pas loin d'un cinquième du budget du gouvernement britannique.
En 1894, les aspects laïques et ecclésiastiques des sacristies ont été séparés dans les réformes du gouvernement local, par la création de paroisses civiles et les fonctions laïques de la sacristie ont été exercées en Angleterre depuis lors par les conseils paroissiaux . Leurs fonctions ecclésiastiques sont restées avec l' Église d'Angleterre où elles ont été exercées par les conseils d'église paroissiales (PCC) depuis 1921. Cette sécularisation du gouvernement local a été combattue sans succès par les administrations du parti conservateur dirigé par Lord Salisbury et plusieurs politiciens High Whigs de 1895 à 1900.
Un droit public dans le contexte du PCC (conseil d'église) demeure ; que tous les membres d'une paroisse civile chevauchante puissent prendre la parole lors de leur réunion annuelle du PCC (qui peut nommer des marguilliers par exemple). Un droit d'imposition par un PCC pour les réparations du chœur de l' église reste pour les résidents locaux et les entreprises (répartis) responsables dans une zone répartie de nombreuses paroisses de l'église, sous la forme d' une responsabilité pour la réparation du chœur, mais dans certaines régions, les dîmes ont été remplacées par une telle imposition supplémentaire. .
Le terme sacristie reste utilisé en dehors de l'Angleterre et du Pays de Galles pour désigner l'organe directeur élu et le représentant légal d'une église paroissiale, par exemple dans les églises épiscopales écossaises et américaines.
Comités sacristie en Angleterre et au Pays de Galles
La sacristie était une réunion des contribuables paroissiaux présidée par le titulaire de la paroisse, tenue à l'origine dans l'église paroissiale ou sa sacristie, d'où elle tire son nom.
Les comités de sacristie n'ont été établis par aucune loi, mais ils ont évolué indépendamment dans chaque paroisse en fonction des besoins locaux à partir de leurs racines dans la gouvernance paroissiale médiévale. À la fin du XVIIe siècle, ils étaient devenus, avec les magistrats des comtés, les dirigeants de l'Angleterre rurale.
En Angleterre, jusqu'au 19ème siècle , le comité paroissial de sacristie était assimilé aux conseils d'église paroissiales d'aujourd'hui plus tous les gouvernements locaux responsables des affaires locales laïques, qui relèvent maintenant de la responsabilité d'un conseil de district ainsi que dans certaines régions d'un conseil paroissial civil et d'autres activités, telles que l'administration locale de la loi sur les pauvres .
Origines
L'unité originelle de colonisation chez les Anglo-Saxons en Angleterre était le tun ou la ville. Les habitants se réunissaient pour mener à bien cette affaire dans le moot ou réunion de la ville , au cours de laquelle ils autorisaient ou chargeaient des hommes de divers postes et la loi commune serait promulguée. Plus tard, avec l'essor du comté , le canton enverra son préfet et quatre hommes d'honneur pour le représenter devant les tribunaux des cent et comté. Cependant, l'indépendance du canton dans le système saxon a été perdue au profit de la cour seigneuriale féodale qui a remplacé l'assemblée municipale.
L'assemblée des paroisses reposait sur la propriété foncière, donc de plus en plus le système seigneurial , avec des paroisses assemblées par les seigneurs du manoir de concert avec le clergé local et les institutions religieuses en servant via une nouvelle église un manoir, ou plus d'un manoir plus des communs, des terres stériles ( déchets) et les terres mises de côté au profit de l'église en tant que terres de presbytère ou de presbytère (glebelands). Initialement, le manoir était la principale unité d'administration locale, de coutumes communes et de justice dans l'économie rurale, mais au fil du temps, l'église a remplacé la cour seigneuriale en ce qui concerne les éléments clés de la vie rurale et de l'amélioration - elle prélevait sa taxe locale sur les produits, les dîmes . De nombreuses sous-inféodations, la division des manoirs et une nouvelle classe moyenne marchande avaient largement érodé l'ancien modèle féodal au début de la période Tudor et dont les changements se sont accélérés à l'échelle nationale avec la Réforme dans les années 1530 qui a vu la séquestration des maisons religieuses et des plus grands domaines de l'église, mais aussi sous Mary I et d'autres un tournant vers le système paroissial pour répondre aux besoins sociaux et économiques. Ces changements transformèrent la participation à l'assemblée du canton ou de la paroisse, qui traitait d'une variété croissante de demandes, de besoins et de projets civils et ecclésiastiques. Cette nouvelle réunion était supervisée par le curé (vicaire/recteur/curé), probablement le plus instruit des habitants, et devint généralement la réunion de sacristie.
Croissance du pouvoir
Au fur et à mesure que la complexité de la société rurale augmentait, les réunions de sacristie acquièrent pragmatiquement de plus grandes responsabilités et reçurent le pouvoir d'accorder ou de refuser des paiements à partir des fonds paroissiaux. Bien que les comités de sacristie n'aient été établis par aucune loi et aient vu le jour dans le cadre d'un processus ad hoc non réglementé, il était très commode de leur permettre de se développer. C'était pratique quand ils étaient l'organe évident pour administrer les systèmes édouardien et élisabéthain pour le soutien des pauvres sur une base paroissiale. Ce fut leur premier pouvoir statutaire , et pendant de nombreux siècles leur principal pouvoir statutaire .
Avec cette formalisation progressive des responsabilités civiles, les paroisses ecclésiastiques ont acquis une double nature et pourraient être qualifiées à la fois de paroisses civiles et ecclésiastiques. En Angleterre, jusqu'au 19ème siècle , la sacristie paroissiale était en fait ce qu'on appellerait aujourd'hui un conseil d'église paroissial , mais était également responsable de toutes les affaires paroissiales laïques désormais traitées par les organes civils, tels que les conseils paroissiaux.
Finalement, la sacristie a assumé une variété de tâches. Il est devenu responsable de la nomination des fonctionnaires paroissiaux, tels que le greffier de la paroisse, les surveillants des pauvres, les sextons et les charognards, les constables et les veilleurs de nuit.
À l'apogée de leurs pouvoirs, juste avant la suppression des responsabilités de la loi sur les pauvres en 1834, les sacristies dépensaient pas loin d'un cinquième du budget du gouvernement national lui-même. Plus de 15 600 sacristies paroissiales ecclésiastiques s'occupaient des leurs : églises et cimetières, chaumières et ateliers paroissiaux, œuvres caritatives dotées, croix de marché, pompes, livres, postes à fouetter, stocks, cages, maisons de garde, poids et balances, horloges et camions de pompiers. Ou pour le dire autrement : l'entretien de l'église et de ses offices, le maintien de la paix, la répression du vagabondage, le soulagement de la misère, le raccommodage des routes, la suppression des nuisances, la destruction de la vermine, la fourniture de soldats et marins, voire dans une certaine mesure l'application de la discipline religieuse et morale. C'étaient parmi les devoirs innombrables imposés à la paroisse et à ses officiers, c'est-à-dire la sacristie et son organisation, par la loi du pays, et par la coutume et la pratique locales selon la situation.
Ce niveau d'activité a entraîné une sophistication croissante de l'administration. Les décisions et les comptes du comité de sacristie seraient administrés par le greffier de la paroisse, et les registres des affaires paroissiales seraient conservés dans un "coffre paroissial" conservé dans l'église et muni de trois serrures différentes, dont les clés individuelles seraient détenus par tels que le curé et les marguilliers .
Sélectionnez la sacristie
Alors que la sacristie était une assemblée générale de tous les habitants payants d'une paroisse, au 17ème siècle, l'énorme croissance de la population dans certaines paroisses, principalement urbaines, rendait de plus en plus difficile la convocation et la conduite des réunions. En conséquence, dans certains d'entre eux, un nouvel organisme, la sacristie sélecte , a été créé. Il s'agissait d'un comité administratif de paroissiens sélectionnés dont les membres avaient généralement une qualification foncière et qui étaient recrutés en grande partie par cooptation . Cela a pris la responsabilité de la communauté dans son ensemble et amélioré l'efficacité, mais au fil du temps a eu tendance à conduire à une gouvernance par une élite auto-entretenue. Ce comité était également connu sous le nom de sacristie fermée , tandis que le terme sacristie ouverte était utilisé pour la réunion de tous les contribuables.
À la fin du XVIIe siècle, l'existence d'un certain nombre de sacristies sélectionnées autocratiques et corrompues était devenue un scandale national, et plusieurs projets de loi ont été présentés au parlement dans les années 1690, mais aucun n'est devenu une loi. Il y avait une agitation continuelle pour la réforme, et en 1698 pour maintenir le débat en vie, la Chambre des Lords a insisté pour qu'un projet de loi pour réformer les sacristies sélectionnées, le Select Vestries Bill , serait toujours le premier point des affaires des Lords dans un nouveau parlement jusqu'à ce que un projet de loi de réforme a été adopté. La première lecture du projet de loi avait lieu chaque année, mais chaque année, elle n'allait jamais plus loin. Cela continue à ce jour comme une coutume archaïque chez les Lords d'affirmer l'indépendance de la Couronne, même si les sacristies sélectionnées ont été abolies depuis longtemps.
Déclin
Une responsabilité majeure de la sacristie avait été l'administration de la loi sur les pauvres, mais le chômage généralisé à la suite des guerres napoléoniennes a submergé les sacristies, et en vertu de la loi de 1834 portant modification de la loi sur les pauvres, ce devoir a été transféré aux conseils de tuteurs élus pour les paroisses individuelles ou aux pauvres. syndicats de droit pour les régions plus vastes. Ces nouveaux organismes percevaient désormais le prélèvement de la loi sur les pauvres et administraient le système. Cette législation a supprimé une grande partie des revenus de la sacristie et une partie importante de ses fonctions.
Les sacristies ont échappé à la Municipal Corporations Act 1835 , qui a apporté des processus plus démocratiques et ouverts aux organes municipaux, mais il y a eu un mouvement progressif pour séparer les fonctions ecclésiastiques et laïques de la sacristie. Le Vestries Act 1850 empêchait la tenue de réunions dans les églises, et à Londres, les sacristies furent constituées en vertu du Metropolis Management Act 1855 pour créer des organes civils correctement réglementés pour les paroisses de Londres, mais elles n'avaient aucune obligation ecclésiastique.
Au cours du XIXe siècle, la sacristie paroissiale a progressivement perdu ses fonctions laïques au profit du nombre croissant de conseils locaux qui ont vu le jour et fonctionnaient sur de plus grandes régions que les paroisses individuelles dans un but précis. Ceux-ci pouvaient percevoir leur propre taux. Parmi ceux-ci se trouvaient les conseils de santé locaux créés en vertu de la loi sur la santé publique de 1848 , les conseils d'inhumation, qui ont pris en charge les inhumations laïques en 1853, et les districts sanitaires qui ont été créés en 1875. Le taux de l'église a cessé d'être prélevé dans de nombreuses paroisses. et a été rendu volontaire en 1868.
Cependant, la prolifération de ces organes locaux a conduit à une fragmentation déroutante des responsabilités des gouvernements locaux, ce qui est devenu un moteur pour une réforme à grande échelle du gouvernement local, qui a abouti à la Loi sur le gouvernement local de 1894 . Le problème de tant d'organismes locaux a été exprimé par HH Fowler , président du Conseil du gouvernement local, qui a déclaré lors du débat parlementaire sur la loi de 1894....
62 comtés, 302 arrondissements municipaux, 31 districts d'amélioration, 688 districts d'administration locale, 574 districts sanitaires ruraux, 58 districts sanitaires portuaires, 2 302 districts scolaires ... 1 052 districts funéraires, 648 syndicats de pauvres, 13 775 paroisses ecclésiastiques et près de 15 000 paroisses civiles. Le nombre total d'Autorités qui taxent les contribuables anglais se situe entre 28 000 et 29 000. Non seulement nous sommes exposés à cette multiplicité d'autorités et à cette confusion de pouvoir de notation, mais la qualification, la titularisation et le mode d'élection des membres de ces autorités diffèrent selon les cas."
En vertu de la loi, les fonctions laïques et ecclésiastiques ont finalement été séparées lorsqu'un système de conseils paroissiaux ruraux élus et de conseils de district urbains a été introduit. Cela a supprimé toutes les questions laïques des sacristies paroissiales et a créé des conseils paroissiaux ou des réunions paroissiales pour les gérer. Les sacristies paroissiales n'avaient à gérer que les affaires de l'église.
Usage ecclésiastique résiduel
Après la suppression des pouvoirs civils en 1894, les réunions de sacristie ont continué à administrer les affaires ecclésiastiques dans les paroisses de l'Église d'Angleterre jusqu'à ce que la loi de 1921 sur les conseils paroissiaux de l'église (pouvoirs) établisse les conseils paroissiaux de l'église comme leurs successeurs. Depuis lors, le seul vestige de l'assemblée de sacristie est l' assemblée des paroissiens , qui est convoquée annuellement uniquement pour l'élection des marguilliers de la paroisse ecclésiastique. C'est ce qu'on appelle parfois la « réunion annuelle de la sacristie ». Tous les autres rôles des réunions de sacristie sont maintenant assumés par les conseils paroissiaux de l'église.
Le terme sacristie continue d'être utilisé dans d'autres dénominations , désignant un corps de membres laïcs élus par la congrégation pour gérer les affaires d'une paroisse. C'est le cas dans les Églises épiscopale écossaise et américaine , et dans les provinces ecclésiastiques anglicanes comme l'Australie, le Canada et la Nouvelle-Zélande. Dans l'église épiscopale américaine, les membres de la sacristie sont généralement élus chaque année et servent de représentants légaux de l'église. Au sein de l' Église d'Irlande, le terme « sélection de sacristie » est utilisé pour décrire les membres de la paroisse qui sont élus pour diriger les affaires de la paroisse.
Législation
Les Vestries Acts 1818 à 1853 sont le titre collectif des lois suivantes :
- La loi sur les sacristies de 1818 (58 Geo 3 c 69)
- La loi sur les sacristies de 1819 (59 Geo 3 c 85)
- The Vestries Act 1831 (1 & 2 Will 4 c 60)
- La paroisse Avis Loi 1837 (7 Will & 4 1 c Vict 45)
- La loi sur les sacristies de 1850 (13 & 14 Vict c 57)
- La loi sur les sacristies de 1853 (16 & 17 Vict c 65)