Vittorio Scialoja - Vittorio Scialoja

Vittorio Scialoja
1927
Née	Vittorio Giulio Ippolito Camillo Scialoja 24 avril 1856 Turin , Piémont-Sardaigne
Décédés	19 novembre 1933 Rome , Italie
mère nourricière	Rome
Occupation	Professeur des universités en droit Sénateur Ministre du gouvernement
Parti politique	1. "Destra storica" ​​( groupement centriste traditionaliste de la droite historique ) 2. "Unione Liberale"
Conjoint(s)	Emilie Pouchain
Enfants	3
Parents

Vittorio Scialoja (24 avril 1856 - 19 novembre 1933) était un influent professeur italien de jurisprudence . Au début, il s'est concentré sur le droit romain , mais il a ensuite élargi le champ de ses recherches et de son enseignement pour englober d'autres branches du droit civil. L'adhésion au Conseil public national de l'enseignement supérieur , auquel il a siégé entre 1893 et ​​1913, a conduit à sa nomination en tant que sénateur le 4 mars 1904. Cela est devenu à son tour le tremplin d'une carrière parallèle de plus en plus engagée dans la politique et la vie publique. Il a été brièvement ministre de la Justice en 1909/10, ministre sans portefeuille entre 1916 et 1917, et ministre des Affaires étrangères en 1919/20.

Biographie

Provenance et premières années

Vittorio Scialoja est né à Turin où son père, exilé Naples économiste politique Antonio Scialoja (1817-1877) était installé avec sa famille et construit une carrière à l'université suite à un renouveau conservateur dans le sud pendant 1849. Après l' unification , la famille déménage à Florence , la nouvelle capitale d'un nouveau royaume , où Vittorio passa la seconde moitié de son enfance, fréquentant le prestigieux Liceo ginnasio Dante (lycée) . La mère de Vittorio, née Giulia Achard (1823-1878), était la fille d'un homme d'affaires français prospère.

Il fréquenta l' Université La Sapienza de Rome , obtenant un premier diplôme en 1877 en échange d'un projet « sur le Précarium en droit romain ». La thèse a été publiée peu de temps après. Il était courant à cette époque pour les étudiants italiens de jurisprudence, en particulier lorsque l'accent était mis sur le droit romain, de passer une période d'études dans une université allemande, mais Vittorio Scialoja, confiant dans sa propre rigueur intellectuelle et son autodidactisme inhérent, est resté en Italie. Il envisageait de faire carrière dans la magistrature. Ayant grandi en tant que fils d' Antonio Scialoja , Vittorio bénéficiait des bons conseils d'un certain nombre des principaux politiciens de l'époque, qui étaient des invités réguliers dans la maison familiale. C'est sous l'impulsion de l'un de ces Pasquale Mancini , qu'il a mis ces réflexions de côté, au profit d'une carrière dans le secteur universitaire. Encore âgé de seulement 23 ans, il accepte un poste de professeur de droit romain à l' université de Camerino en juin 1879. Il ne reste à Camerino qu'un an. Ce fut cependant assez long pour faire sa marque, notamment avec sa leçon inaugurale, prononcée dans l'amphithéâtre principal de la "Bibliothèque de Valentinia" de la petite université le 23 novembre 1879. Il prit comme sujet " Droit positif et équité " ( ". .. del diritto positivo e dell'equità" ).

Sienne

À la fin de 1880, il accepta une invitation à s'installer à Sienne , où il fut installé comme professeur extraordinaire de droit romain le 18 janvier 1881. Il était encore très jeune et la nomination fut controversée dans certains milieux. Le poste de professeur titulaire a néanmoins suivi le 17 novembre 1883. Déjà Scialoja dépassait les limites impliquées par son mandat de professeur et s'appliquait à certaines des questions juridiques contemporaines de l'époque. Poursuivant le thème qu'il avait exposé à Camerino , il a continué à travailler sur les tensions entre le droit positif et l' équité . Sa conclusion, en résumé, était que l'étendue du conflit entre les deux avait été beaucoup exagérée. Dans l'état d'esprit du droit romain/italien de l'Europe continentale à la fin du XIXe siècle, l'équité ne pouvait être invoquée correctement que lorsqu'elle pouvait être directement traduite dans les dispositions des systèmes juridiques. Il ne bénéficiait pas d'un statut autonome en tant que sorte de prescription éthique à appliquer selon les caprices judiciaires. Le thème en était un qu'il a continué à développer au cours des décennies qui ont suivi, et ne doit en aucun cas être considéré comme un simple légalisme traditionaliste à sens unique. Il doit plutôt être considéré dans le contexte de l'extrême fragilité institutionnelle perçue de l' État italien nouvellement créé et de l'éventail de puissantes « forces de désintégration » qui ont remis en cause, ainsi que la cohésion de l'État, le « Codice civile » de 1865 lui-même. . Après 1922, certains des dangers inhérents à la marge d'interprétation implicite de l'approche axée sur l'« équité » sont devenus trop clairs. La voix de Scialoja s'est élevée non contre l'"equità comune", exprimant une aspiration populaire partagée en faveur d'une certaine justice de "bon sens", et une volonté qui atteint un niveau d'intensité digne d'être reconnu par une force extérieure au code juridique. Les dangers provenaient plutôt du risque qu'une législature trop puissante trouve des moyens d'utiliser la doctrine de l'équité pour contrecarrer l'indépendance judiciaire.

En 1881, peu de temps après qu'il eut accepté la nomination de Sienne, la nouvelle arriva que Scialoja avait été placé en tête de liste dans un processus concurrentiel pour obtenir une chaire d'enseignement à Catane , mais il rejeta l'offre sicilienne et resta à Sienne pendant quatre années. Sa réputation académique était bien établie au bout d'un an seulement en tant que professeur ou camerino , mais il était néanmoins inhabituel parmi ses collègues/rivaux professionnels de n'avoir reçu aucun diplôme d'études supérieures. Son degré d'autodidacte est l'une des raisons pour lesquelles son approche pédagogique, bien qu'innovatrice et rigoureuse, était quelque peu en dehors du courant dominant. Ce n'était clairement pas du goût de tous ses élèves. Il a insisté pour laisser une large place à l'analyse, à la fois des sources et des connexions et associations, dont certaines dépassaient les limites du programme traditionnel. Cela a été un choc pour les étudiants qui s'étaient habitués à l'approche plus conventionnelle de son prédécesseur, Luigi Moriani. Moriani avait bénéficié de l'avantage supplémentaire, aux yeux des traditionalistes universitaires (et urbains), d'être un Senese de naissance . En mai 1881, les tensions de la classe s'étaient transformées en une révolte parmi les étudiants de Scialoja. Cela a été suivi par la suspension de ses cours par le Conseil académique de l'université. (Les conférences ont été rapidement rétablies grâce à une intervention directe de Rome par Guido Baccelli , le ministre de l' Éducation .) Malgré la révolte des étudiants en 1881, les quatre années de Scialoja à Sienne peuvent être considérées comme une période de réalisations importantes. Promu professeur titulaire en 1883/84, il enseigna à plusieurs étudiants qui atteignirent ensuite la notoriété à leur propre compte, dont le juriste et spécialiste de droit romain Carlo Manenti et l'avocat-pianiste Dante Caporali. Il a créé le « Cercle des juristes » de la faculté de droit qui se réunissait régulièrement pour des séminaires et des débats animés. Il s'est associé au criminologue Enrico Ferri pour promouvoir le lancement de la revue associée, "Studi senesi". De cette période date également une lettre ouverte que Scialoja adressa au sénateur-professeur Filippo Serafini pour son « Archivio Giuridico » (série d'études sur le droit romain publiée entre 1863 et 1903) « sur la Méthodologie d'enseignement du droit romain dans les universités italiennes : « Nous n'avez pas besoin de vous faire des illusions. Le droit romain pur est mort, et bien que le droit moderne puisse en être le descendant, il n'en est pas de même... [mais] loin de diminuer l'importance [du droit romain comme sujet d'étude], peut-être que cela l'augmente".

Rome

Après trois ans à Sienne, Scialoja a reçu l'appel de Rome. Il a été nommé « professeur ordinaire [c'est-à-dire titulaire] de droit romain à l'Université de Rome » à compter du 11 mai 1884, conservant son poste de professeur à Rome jusqu'à sa retraite de l'enseignement en 1931. Une étape importante dans sa carrière universitaire a eu lieu le 31 Décembre 1922, date à laquelle il quitte sa chaire de droit romain pour devenir professeur des institutions de droit romain à l'université . Les candidats ont été classés par voie de concours, et il s'est retrouvé en compétition directe pour la nomination avec plusieurs des élèves les plus éminents et les plus influents du futur professeur Serafini . Dans un premier temps, il a raté le rendez-vous, mais ensuite l'exercice entrepris et les conclusions de la commission d'examen ont été annulés par une intervention ministérielle. Les admirateurs affirment que l'éminence et le respect que Scialoja a gagnés au cours de ses années à Rome , à la fois pour son travail dans le domaine du droit romain et dans l'érudition juridique plus largement, ont élevé le statut des études juridiques à travers l'Italie et ont amplement justifié sa nomination. Sans pour autant renoncer à ses propres réussites en droit civil et administratif, il s'affirme aussi de plus en plus à l'interface entre la pratique du droit et la politique de la profession. Parallèlement à son implication, après 1904, en tant que sénateur, il a accepté de faire partie de nombreux conseils consultatifs et comités publics concernés par les institutions juridiques et éducatives et leurs interactions avec la société en général, jouant souvent un rôle de premier plan.

Trois ans après son arrivée à La Sapienza , Scialoja inaugure l'Institut universitaire de droit romain, assumant lui-même le rôle de « secrétaire d'institut à perpétuité ». Les personnes invitées à se joindre comprenaient non seulement des spécialistes du droit romain, mais aussi des archéologues et des historiens classiques intéressés. Très vite, l'Institut absorbe "la Società italiana per l'incremento degli studi romanistici", une organisation parallèle mais moins dynamique - certains auraient pu la caractériser comme une institution rivale, qui avait été créée par Lando Landucci (1855-1937) à Padoue . Lando Landucci était l'un des principaux représentants de « l'école Serafini » de droit romain et avait lui-même été candidat à la chaire de Rome au moment de la nomination de Scialoja. L'incorporation de l'organisation de Landucci dans le nouvel institut pourrait donc être qualifiée de nouveau coup porté aux partisans de Serafini. Directement après la création de l'institut, en 1888, Scialoja a lancé le "Bullettino dell'Istituto di diritto romano", un périodique spécialisé consacré au droit romain, qui a acquis une vie propre et est toujours publié chaque année.

En termes de construction de la faculté de droit universitaire , Scialoja a fait preuve d'une capacité exceptionnelle, non seulement par ses rares talents d'enseignant, mais aussi dans la sélection et la formation de jeunes universitaires. La mesure dans laquelle ses étudiants ont par la suite acquis une notoriété en tant que principaux universitaires en droit signifiait que l'impact de Scialoja sur l'application et le développement de la loi en Italie était durable et profond. Ceux qu'il enseigna et/ou influençant puissamment comprenaient des professeurs de droit romain tels que Pietro Bonfante (1864-1932) Gino Segrè (1864-1942), Salvatore Riccobono (1864-1958), Carlo Longo (1869-1938), Sirio Solazzi (1875 -1957) et Vincenzo Arangio-Ruiz (1884-1964).

Réforme du droit civil ?

En 1924, Scialoja accepta une invitation à présider la première des quatre sous-commissions nommées par la commission royale chargée d'élaborer un code juridique révisé ("Codice civile"), afin de développer et de compléter celui de 1865 . Bien que le sous-comité de Scialoja ait été chargé de travailler sur le « droit civil », il empiéterait également de manière constructive sur le domaine de la procédure civile. En termes pratiques, cependant, l'ensemble de l'exercice a eu peu d'impact à court terme, bien qu'un projet de nouveau code civil ait été publié en 1930. Le travail de la commission aurait pu, dans des circonstances politiques différentes, avoir été utilisé comme l'occasion d'un examen approfondi et complet révision de la situation existante, mais cette opportunité n'a pas été saisie. Il est difficile de penser que c'est faute d'expérience, d'énergie et de capacité intellectuelle de la part du président et des membres de la sous-commission, que l'impact sur le droit civil italien a été au mieux fragmentaire et formalisé. Les commentateurs concluent que, malgré les tentatives fréquentes de Scialoja pour solliciter l'avis du gouvernement , même après l' assassinat de Matteotti qui a horrifié les établissements juridiques et universitaires italiens, le chef n'était pas intéressé et les membres du gouvernement étaient réticents à s'engager dans une discussion sur des réformes de fond du "Codice civile". Scialoja s'efforçait ainsi de résister à toute redéfinition d'envergure du « droit privé », qui à l'époque ne pouvait être considéré que comme une déformation fondamentale d'une structure établie, avec une impulsion libérale qui n'aurait servi qu'à encourager et à hâter la infiltration de principes totalitaires, corporatistes et interventionnistes qui caractérise l'Italie de Mussolini . De telles considérations étaient à l'origine du « scepticisme incorrigible » ( « scepticisme invincible » ) que reprochait à Scialoja le ministre fasciste des Affaires étrangères Dino Grandi (avec qui il était manifestement en termes au moins modérément cordiaux) lorsque, au cours de ce processus, le deux hommes se sont retrouvés sur des côtés opposés de l'argument sur la question encore non résolue de savoir si oui ou non le système judiciaire devrait être clairement séparé de la politique. Scialoja en vint donc à considérer comme son objectif principal en tant que président de la sous-commission sur la réforme du droit civil, d'éviter de renverser le "Codice Civile" de 1865 , de manière à faciliter l'intensification du contrôle fasciste sur la vie des individus. En cela, il a largement réussi.

Sénateur

En 1904, Vittorio Scialoja avait acquis un profil public relativement élevé en tant que professeur de droit basé à Rome. Le 4 mars 1904 , il est nommé au Sénat par le nouveau roi . La nomination a été validée (confirmée) par les sénateurs le 21 mars 1904. Avant 1947, les personnes nommées au Sénat conservaient leur siège à vie, et le rôle de Scialoja dans la politique nationale est devenu un élément important de sa contribution à la vie publique entre 1904 et sa mort en 1933.

Il a été maire de la petite île de Procida entre 1914 et 1925, à l'exception d'une interruption de neuf mois en 1920. Située dans la baie de Naples entre Ischia et le continent, l'île avait une grande importance familiale, étant considérée comme le « point de l'origine" de la famille de son père : les Scialoja étaient importants sur l'île depuis au moins aussi loin que le XVIIe siècle. Il a également été, pendant un temps, conseiller municipal de Rome.

En 1915, le gouvernement italien est persuadé de conduire le pays dans la Première Guerre mondiale , non pas aux côtés de ses partenaires de la triple alliance mais aux côtés de la France « libérale » et de ses alliés russes et britanniques. La décision était et restait controversée, même si beaucoup étaient, au moins, soulagés que l'Italie ne soit pas alignée dans les combats du même côté que leurs anciens colonisateurs à Vienne . Au sénat, Scialoja apparut comme un puissant défenseur de la participation à la guerre. Trois ans plus tard, il s'est avéré que l'Italie avait soutenu le camp vainqueur, et la décision de participer avait également assuré au gouvernement italien une position d'influence à la Conférence de paix de Versailles , destinée par les grandes puissances victorieuses à redessiner la carte de l'Europe pour le XXe siècle, tout comme le Congrès de Vienne avait entrepris de définir l'Europe du XIXe siècle en 1815. Le sénateur Scialoja a assisté à la conférence de paix en tant que membre de la petite délégation italienne sous la direction du ministre des Affaires étrangères Sidney Sonnino . Il a ensuite servi entre 1921 et 1932 en tant que principal délégué de l'Italie à la Société des Nations (au « pacte » dont il avait lui-même contribué) à Genève , remportant les éloges de ses collègues et commentateurs pour la rapidité d'esprit, la rigueur juridique et l'étendue des connaissances. qu'il a apporté au rôle. Durant cette période, le 4 octobre 1926, un « ministre d'État ».

Ministre

Le 11 décembre 1909, il rejoint le gouvernement de centre-droit Sonnino en tant que ministre de la Justice . Le gouvernement est arrivé au pouvoir avec un programme de réforme conservateur qui, pris dans son ensemble, a obtenu un soutien écrasant au parlement . Cependant, il s'est heurté, comme son prédécesseur l'avait fait, à un ensemble de propositions visant à étendre et développer le secteur italien du transport maritime, et sans se soucier d'un vote parlementaire qu'il semblait susceptible de perdre. Sonnino a démissionné de son gouvernement après seulement 110 jours. . Cela mit fin à la première carrière ministérielle de Scialoja le 31 mars 1910, après seulement 110 jours.

Il est revenu au gouvernement , maintenant sous la direction de Paolo Boselli , le 19 juin 1916. Le gouvernement était largement basé, reflétant la nécessité d'essayer de maximiser le soutien à la participation du pays à la guerre. Il n'y avait pas moins de sept ministres « sans portefeuille », dont Vittorio Scialoja. Malgré le titre ministériel non informatif, les historiens avec le recul identifient Scialoja comme le ministre de la Propagande dans le gouvernement de Boselli et / ou comme le premier ministre italien de la Propagande et de la presse à l'étranger. Ses talents de persuasion et sa forte croyance en la participation italienne à la guerre ont fait de cette nomination un choix particulièrement approprié. Le gouvernement Boselli a duré près de dix-huit mois, au cours desquels Boselli a vigoureusement défendu le maréchal Cadorna et les autres commandants de l'armée contre le contrôle parlementaire. Cependant, le gouvernement n'a pas pu se soustraire à sa part de responsabilité dans la catastrophe militaire de Caporetto et a démissionné avec effet au 29 octobre 1917. Les fonctions gouvernementales de Scialoja ont été prises en charge par Romeo Gallenga Stuart sous la prochaine administration.

Le troisième mandat ministériel de Scialoja a eu lieu en 1919. Lorsque Nitti a créé son premier gouvernement, il a choisi Tommaso Tittoni comme ministre des Affaires étrangères , mais la santé de Tittoni a commencé à se dégrader, probablement à cause de la tension imposée par la Conférence de paix de Paris , et Nitti s'est retrouvé à servir comme son propre ministre des Affaires étrangères pendant plusieurs mois. Les sources diffèrent sur des calendriers précis, mais vers novembre 1919 Vittorio Scialoja, qui était déjà un membre clé de la petite délégation italienne à Versailles, a repris le portefeuille des Affaires étrangères, en poste jusqu'au 15 juin 1920, suite à l'effondrement de l'éphémère et gouvernement Nitti divisé en phase terminale .

Dernières années

Scialoja a pris sa retraite de son enseignement universitaire en 1931, date à laquelle il avait 75 ans. Sa santé a décliné rapidement et visiblement au cours des deux années suivantes. Il mourut à Rome le 19 novembre 1933.

Adhésions

Vittorio Scialoja a acquis un certain nombre de chaires honorifiques en Italie et à l'étranger, et a également été membre de diverses sociétés et associations savantes. La plus importante d'entre elles était probablement l' Accademia dei Lincei, basée à Rome, dont il devint membre correspondant le 15 juillet 1901 et membre à part entière le 19 avril 1918. Entre 1923 et 1926 et à nouveau pendant un an entre juillet 1932 et 1933 il a été vice-président de l'Acadmia, tout en exerçant la présidence entre 1926 et 1932 et à nouveau, au cours des derniers mois de sa vie, entre juillet et novembre 1933.

Reconnaissance

Les références

Liens externes

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