Organisation mondiale des douanes - World Customs Organization

Organisation mondiale des douanes
Abréviation OMD
Formation 26 janvier 1953 ; il y a 68 ans ( 1953-01-26 )
Taper Organisation intergouvernementale
Emplacement
Adhésion
183 administrations douanières
Langue officielle
anglais et français
secrétaire général
Kunio Mikuriya (janvier 2009 - présent)
Site Internet www .wcomd .org
Anciennement appelé
Conseil de coopération douanière (CCC)
Bâtiment du siège

L' Organisation mondiale des douanes ( OMD ) est une organisation intergouvernementale dont le siège est à Bruxelles , en Belgique . L'OMD travaille sur des questions liées aux douanes , notamment l'élaboration de conventions, d'instruments et d'outils internationaux sur des sujets tels que la classification des produits de base, l'évaluation, les règles d'origine, la perception des recettes douanières, la sécurité de la chaîne d'approvisionnement , la facilitation du commerce international , les activités d'application des douanes, la lutte la contrefaçon à l'appui des droits de propriété intellectuelle (DPI), l'application des drogues illégales , la lutte contre la contrefaçon des médicaments , le commerce illégal d'armes, la promotion de l'intégrité et le renforcement durable des capacités pour aider aux réformes et à la modernisation douanières. L'OMD tient à jour la nomenclature internationale des marchandises du Système harmonisé (SH) et administre les aspects techniques des accords de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) sur l'évaluation en douane et les règles d'origine .

Histoire

Le 23 août 1947, le Comité de coopération économique européenne a créé un Groupe d'étude sur l'Union douanière européenne (ECUSG) pour examiner les questions économiques et techniques de l'Union douanière intereuropéenne concernant les règles de l' Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT). Au total, six réunions de l'ECUSG se sont tenues en quatre ans, de novembre 1947 à juin 1950. Ces travaux de l'ECUSG ont abouti à l'adoption en 1950 de la Convention instituant le Conseil de coopération douanière (CCC), signée à Bruxelles. Le 26 janvier 1953, la séance inaugurale du CCC a lieu avec la participation de 17 membres fondateurs. L'adhésion à la CCC s'est par la suite élargie pour couvrir toutes les régions du globe. En 1994, l'organisation a adopté son nom actuel, l'Organisation mondiale des douanes. Aujourd'hui, les membres de l'OMD sont responsables des contrôles douaniers dans 183 pays représentant plus de 98 pour cent de tout le commerce international.

Vision et objectifs

L'OMD est internationalement reconnue comme le centre mondial d'expertise douanière et joue un rôle de premier plan dans la discussion, le développement, la promotion et la mise en œuvre de systèmes et procédures douaniers modernes. Elle est sensible aux besoins de ses membres et de son environnement stratégique, et ses instruments et approches de meilleures pratiques sont reconnus comme la base d'une bonne administration douanière dans le monde entier.

L'objectif principal de l'OMD est d'améliorer l'efficacité des autres administrations douanières membres , les aidant ainsi à contribuer avec succès aux objectifs de développement national, en particulier la collecte des recettes, la sécurité nationale, la facilitation du commerce, la protection de la communauté et la collecte de statistiques commerciales.

Instruments

Afin d'atteindre ses objectifs, l'OMD a adopté un certain nombre d'instruments douaniers, notamment, mais sans s'y limiter, les suivants :

1) La Convention internationale sur le système harmonisé de désignation et de codification des marchandises ( Convention sur le SH ) a été adoptée en 1983 et est entrée en vigueur en 1988. La nomenclature polyvalente des marchandises du SH est utilisée comme base pour les tarifs douaniers et pour la compilation des statistiques du commerce international. Il comprend environ 5 000 groupes de produits, chacun identifié par un code à six chiffres organisé selon une structure juridique et logique avec des règles bien définies pour obtenir une classification uniforme. Le SH est également utilisé à de nombreuses autres fins impliquant la politique commerciale, les règles d'origine, la surveillance des marchandises contrôlées, les taxes intérieures, les tarifs de fret, les statistiques de transport, le contrôle des quotas, la surveillance des prix, la compilation des comptes nationaux et la recherche et l'analyse économiques.

2) La Convention internationale sur la simplification et l'harmonisation des procédures douanières (Convention de Kyoto révisée ou CKR) a été initialement adoptée en 1974 et révisée par la suite en 1999 ; la Convention de Kyoto révisée est entrée en vigueur en 2006. La CKR comprend plusieurs principes directeurs clés : transparence et prévisibilité des contrôles douaniers ; normalisation et simplification de la déclaration de marchandises et des pièces justificatives ; procédures simplifiées pour les personnes autorisées; utilisation maximale des technologies de l'information; contrôle douanier minimum nécessaire pour assurer le respect de la réglementation ; l'utilisation de contrôles basés sur la gestion des risques et les audits ; interventions coordonnées avec d'autres agences frontalières; et un partenariat avec le commerce. Il promeut la facilitation des échanges et des contrôles efficaces grâce à ses dispositions légales qui détaillent l'application de procédures simples mais efficaces et contient également des règles nouvelles et obligatoires pour son application. La Convention de Kyoto révisée de l'OMD est parfois confondue avec le Protocole de Kyoto , qui est un protocole à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC ou FCCC).

3) Convention ATA et Convention sur l'admission temporaire (Convention d'Istanbul). Tant la Convention ATA que la Convention d' Istanbul sont des instruments de l'OMD régissant l'admission temporaire des marchandises. Le système ATA, qui fait partie intégrante des deux Conventions, permet la libre circulation des marchandises à travers les frontières et leur admission temporaire sur un territoire douanier en franchise de droits et taxes. Les marchandises sont couvertes par un document unique appelé carnet ATA qui est sécurisé par un système de garantie international.

4) La Déclaration d'Arusha sur l'intégrité douanière a été adoptée en 1993 et ​​révisée en 2003. La Déclaration d'Arusha est un instrument non contraignant qui fournit un certain nombre de principes de base pour promouvoir l'intégrité et lutter contre la corruption au sein des administrations douanières.

5) Le cadre de normes SAFE pour sécuriser et faciliter le commerce mondial a été adopté en 2005. Le cadre SAFE est un instrument non contraignant qui contient des normes de sécurité et de facilitation de la chaîne d'approvisionnement pour les marchandises faisant l'objet d'échanges internationaux, permet une gestion intégrée de la chaîne d'approvisionnement pour tous les modes de transport, renforce les accords de mise en réseau entre les administrations douanières pour améliorer leur capacité à détecter les envois à haut risque, favorise la coopération entre les douanes et le monde des affaires grâce au concept d'opérateur économique agréé (OEA) et défend la circulation fluide des marchandises à travers des chaînes d'approvisionnement commerciales internationales sécurisées .

6) Le programme Columbus est un programme de renforcement des capacités douanières visant à promouvoir la modernisation des douanes et la mise en œuvre de leurs normes afin de sécuriser et de faciliter le commerce mondial . En 2005, l'OMD a adopté le Cadre de normes pour sécuriser et faciliter le commerce mondial, un instrument douanier international contenant 17 normes qui promeut la sécurité et la facilitation de la chaîne d'approvisionnement internationale. En raison de sa complexité, l'OMD a lancé un programme de renforcement des capacités appelé Programme Columbus qui se concentre sur l'évaluation des besoins des Membres de l'OMD à l'aide de l'outil Cadre de diagnostic de l'OMD. L'OMD définit le renforcement des capacités comme « des activités qui renforcent les connaissances, les capacités, les compétences et le comportement des individus et améliorent les structures et les processus institutionnels de sorte que l'organisation puisse remplir efficacement sa mission et ses objectifs de manière durable ».

Outils en ligne

L'Organisation mondiale des douanes (OMD) a publié une nouvelle plate-forme en ligne : WCO Trade Tools qui englobe le Système harmonisé , les règles d'origine et d' évaluation préférentielles . Il comprend les éditions 2002, 2007, 2012 et 2017 du SH, environ 300 accords de libre-échange avec leurs règles d'origine/règles spécifiques aux produits préférentiels, et la liste des textes d'évaluation, y compris ceux du Comité technique de l'évaluation en douane.

L'OMD dispose également d'une Librairie en ligne , où il est possible d'acheter les publications et les abonnements en ligne de l'OMD.

Administration

Le Secrétariat de l'OMD est dirigé par un Secrétaire général , qui est élu par les membres de l'OMD pour un mandat de cinq ans. Kunio Mikuriya du Japon a été élu pour la première fois Secrétaire général de l'OMD le 1er janvier 2009, et a continué à ce poste à partir de 2021. L'OMD est régie par le conseil, qui réunit tous les membres de l'organisation une fois par an, lors d'une réunion présidée par un président élu. Des orientations stratégiques et de gestion supplémentaires sont fournies par les comités des politiques et des finances. Il existe plusieurs autres comités de l'OMD, notamment le Comité du Système harmonisé, le Comité technique permanent, le Comité technique de l'évaluation en douane, le Comité technique des règles d'origine, le Comité de renforcement des capacités et le Groupe de travail SAFE.

Les références

Liens externes