Parlement d'Albanie - Parliament of Albania
Parlement d'Albanie Kuvendi i Shqipërisë
| |
---|---|
Taper | |
Taper | |
Limites de durée |
4 années |
Direction | |
Chef du plus grand groupe parlementaire
|
Taulant Balla , PS depuis le 10 septembre 2021 |
Chef du 2e plus grand groupe parlementaire
|
|
Structure | |
Des places | 140 députés |
Groupes politiques |
Gouvernement
Opposition |
Élections | |
Représentation proportionnelle à liste ouverte Méthode D'hondt |
|
Dernière élection |
25 avril 2021 |
Lieu de rencontre | |
Parlement albanais, boulevard Dëshmorët e Kombit , n° 4, Tirana | |
Site Internet | |
www |
Le Parlement albanais ( albanais : Kuvendi i Shqipërisë ) ou Kuvendi est l' organe représentatif monocaméral des citoyens de la République d' Albanie ; c'est la législature albanaise . Le Parlement est composé d'au moins 140 membres élus pour un mandat de quatre ans sur la base de direct, universel, périodique et égal suffrage par scrutin secret . Le Parlement est présidé par le Speaker , qui est assisté d'au moins un vice-président. Le système électoral est basé sur la représentation proportionnelle de liste . Il existe 12 circonscriptions plurinominales , correspondant aux divisions administratives du pays .
Les pouvoirs du Parlement sont définis par la Constitution albanaise . Il est chargé de modifier les frontières de l'Albanie ou la Constitution, adopte toutes les lois, approuve le cabinet , supervise le travail du gouvernement, déclare la guerre, décide de la cessation des hostilités, adopte les budgets de l'État et approuve les comptes de l'État. Une autre fonction comprend, convoquer des référendums , organiser des élections et des nominations conformément à la constitution et à la législation applicable, superviser les opérations du gouvernement et des autres services publics responsables devant le parlement, accorder l'amnistie pour les infractions pénales et remplir d'autres fonctions définies par la constitution. Le Parlement élit également le Président de la République . Lorsque le Parlement est élu, la première session se tient au plus tard 20 jours après la fin des élections avec le Président comme président. Cependant, toutes les lois adoptées par le Parlement sont publiées par le Journal officiel albanais ( albanais : Fletorja Zyrtare ), qui est le journal officiel du gouvernement albanais .
Le plus ancien Parlement avec des archives existantes a eu lieu à Lezhë le 2 mars 1444. La Ligue de Lezhë (Kuvendi i Lezhës) s'est forgée à Lezhë sous Gjergj Kastrioti Skënderbeu en tant que chef contre l' Empire ottoman .
Nom et étymologie
Le mot Kuvend , sous sa forme définie kuvendi , est un mot très ancien de la langue albanaise qui proviendrait du mot latin conventus , qui signifie rassemblement de personnes ou assemblée . Son utilisation remonte au XVe siècle lorsque des hommes, principalement du nord de l'Albanie, se sont réunis pour écouter le débat entre Lekë Dukagjini et Skanderbeg sur ce qui serait autorisé et ce qui ne l'était pas. Ces lois seraient ensuite codifiées en lois orales héritées de génération en génération, notamment dans les régions du nord de l'Albanie, de Dukagjini lui-même à ce qu'on appelle Kanuni i Lekë Dukagjinit ou simplement Kanuni . Au XIXe siècle avec la transcription de ces lois par le Père Shtjefën Gjeçovi , pour la première fois le sens institutionnel du mot est donné sous forme écrite où au chapitre 148 , article 1106 du Kanun il est dit :
Kuvendi est une union de parents ou de plusieurs parents avec le chef, l'avant-aîné, l'aîné, les jeunes ou les petits, qui ont l'intention de résoudre n'importe quel problème ou de lier la Besa .
Le terme dans l'histoire moderne de l'État albanais a été utilisé dès le premier jour de sa création. Le 28 novembre 1912, les personnalités les plus influentes et les plus éminentes d'Albanie se sont réunies dans le soi-disant Congrès de toute l'Albanie tenu à Vlorë , où Kuvendi i Vlorës (l' Assemblée de Vlora ) a été constitué et qui, comme la première décision a déclaré à l'unanimité l' indépendance de L'Albanie de l' Empire ottoman . Kuvend a ensuite été réutilisé pour nommer l'institution législative du pays après la prise du pouvoir par les communistes en 1946, refusant d'utiliser des mots empruntés à des langues étrangères et précédemment utilisés par d'autres régimes ou gouvernements. Aujourd'hui, des mots tels que Asambleja (l'Assemblée), Parlamenti (le Parlement) ou le mot Kuvendi lui-même font partie du dictionnaire albanais qui est publié périodiquement par l' Académie des sciences d'Albanie , et ont été et continuent d'être largement utilisés. utilisés indifféremment pour indiquer la même chose, en servant plus de synonyme l' un de l'autre que de traduction.
Histoire
En 1914, avec la rédaction du Statut organique de l'Albanie par la Commission internationale de contrôle , la création de l' Asambleja Kombëtare (l'Assemblée nationale) en tant qu'organe législatif était prévue. Cette assemblée serait composée d'un total de 36 membres élus par le peuple, membres nommés par le monarque Guillaume d'Albanie , ainsi que membre de droit . Le début des guerres balkaniques et de la Première Guerre mondiale a rendu impossible la création de l'institution.
Après la fin de la Première Guerre mondiale, entre le 25 et le 27 décembre 1918, le Congrès de Durrës décide la formation d'un gouvernement provisoire , ainsi que la mise en place de la Pleqësia (l' Ancienne ), qui est essentiellement un Sénat . Ce Sénat se réunirait une fois tous les deux mois et le gouvernement devrait le consulter sur les grandes questions liées au sort de l'État. Cependant, en raison de divisions internes, le Sénat ne s'est jamais réuni, devenant l'une des raisons du limogeage du gouvernement de Durrës en janvier 1920.
Après le limogeage du gouvernement de Durres, entre autres, le Congrès de Lushnja a établi le Sénat comme premier organe législatif albanais , qui sera plus tard nommé Këshilli Kombëtar (Conseil national). Le conseil serait composé de 37 membres élus par les délégués du Congrès eux-mêmes et aurait un mandat temporaire jusqu'à la tenue des élections. Dans cette période, les principes du parlementarisme sont affirmés pour la première fois : la nomination et la destitution du Gouvernement par le Conseil, ainsi que l'exercice du contrôle parlementaire sur celui-ci. Le Conseil national s'est réuni pour la première fois le 27 mars 1920 dans la capitale nouvellement créée, Tirana , tandis que la première session a été ouverte par Mytesim Këlliçi jusqu'à ce que Xhemal Naipi soit élu par vote , devenant le 1er président du Conseil national . Bien que la première législature albanaise ait étendu son activité en peu de temps, elle a réussi à adopter des lois importantes. Certains des actes les plus importants ont été le Statut de Lushnja qui constituait une loi constitutionnelle, ainsi que la nouvelle loi électorale adoptée le 5 décembre. Cette loi a établi le système électoral qui était par élection indirecte à deux tours. Au premier tour, sur la base de la division administrative selon les districts d'Albanie , tous les 500 hommes éliraient un délégué, qui par conséquent au deuxième tour élirait un total de 75 membres du Conseil national, faisant ainsi un membre élu par environ 12 000 électeurs éligibles. Bien qu'avec de nombreux problèmes, cette loi a ouvert la voie à la création des deux premiers partis albanais qui étaient : le Partia Popullore (le Parti populaire) dirigé par Fan Noli , et le Partia Përparimtare (le Parti progressiste) dirigé par Hoxhë Kadriu et Shefqet Verlaci . L'activité législative du Conseil national prit fin le 20 décembre 1920, date à laquelle le Conseil fut dissous pour laisser place aux premières élections en Albanie le 21 avril 1921.
Pendant la période de la République albanaise , le pays avait une législature bicamérale , composée d'un Sénat ( albanais : Senati ) et d'une Chambre des députés ( albanais : Dhoma e Deputetëve ). De 1928 à 1939, à l'époque de la monarchie albanaise , la législature albanaise était simplement connue sous le nom de Parlement (en albanais : Parlamenti).
Pendant l' occupation italienne de l'Albanie et l'existence du Royaume albanais 1939-43 , la législature albanaise était connue sous le nom de Coopérative fasciste suprême ( albanais : Korporativi i Epërm Fashist ). De 1943 à 1944, pendant l' occupation nazie de l'Albanie et la formation du royaume albanais de 1943 à 1944, la législature albanaise était connue sous le nom d'Assemblée nationale (en albanais : Kuvendi Kombëtar ). De 1944 à la fin de 1945, un Conseil national de libération antifasciste (en albanais : Këshilli Antifashist Nacional Çlirimtar ) a été formé par des politiciens opposés au gouvernement fantoche nazi .
Plus tard, au cours de plusieurs périodes de changements de régime, la législature albanaise était connue sous le nom d' Assemblée constituante ( albanais : Asambleja Kushtetuese ou Kuvendi Kushtetues ). Cela s'est produit en 1924, avant la formation de la République albanaise , en 1928, avant la formation de la première itération du Royaume albanais , et de 1946 à 1947, avant pendant l'ère du gouvernement démocratique d'Albanie et avant la formation de la République populaire socialiste d'Albanie .
Récent
De 1947 à 1999, à l'époque de la République populaire socialiste d'Albanie , la législature albanaise était connue sous le nom d'Assemblée du peuple (en albanais : Kuvendi Popullor ). Depuis 1997, le parlement est simplement connu sous le nom de Parlement de la République d'Albanie (en albanais : Kuvendi i Republikës së Shqipërisë ). Actuellement, le président est élu par le parlement. Les membres actuels ont été choisis lors des élections législatives albanaises de 2017 .
Pouvoirs, devoirs et responsabilités
Les pouvoirs du Parlement sont définis par la Constitution albanaise . Le Parlement représente les citoyens de la République d'Albanie , il agit comme l'organe législatif du pays . Il se réunit régulièrement en deux sessions chaque année, la première session le troisième lundi de janvier et la deuxième session le premier lundi de septembre. Toutefois, des sessions extraordinaires peuvent être convoquées par le Président albanais , le Premier ministre albanais ou par un cinquième des parlementaires. De plus, les séances sont ouvertes au public. Le parlement décide à la majorité , en présence de plus de la moitié de ses membres, sauf dans les cas où la constitution prévoit une majorité qualifiée. Cependant, certaines décisions sont prises à la majorité des trois cinquièmes .
Les autres pouvoirs du parlement comprennent la définition des relations économiques, juridiques et politiques en Albanie ; la préservation du patrimoine naturel et culturel de l'Albanie et son utilisation ; et former des alliances avec d'autres nations. Le parlement élit le Président au scrutin secret et sans débat par les trois cinquièmes des parlementaires. Le président adresse des messages au Parlement et fixe la date des élections législatives , pour les organes du pouvoir local et pour la conduite des référendums. Le président nomme le Premier ministre sur proposition du parlement ; si le Premier ministre n'est pas approuvé, le parlement élit un autre Premier ministre dans les 10 jours. Comme le précise la Constitution, aucune force militaire étrangère ne peut se trouver à l'intérieur des frontières de l'Albanie ni les traverser, sauf en vertu d'une loi approuvée par le parlement. Pour cette raison, il a le droit de déployer les forces armées albanaises en dehors de ses frontières.
Élection
Les 140 membres du Parlement servent quatre ans termes , avec des élections tous les quatre ans, ou plus tôt dans le cas relativement rare que le Parlement est dissous prématurément par le Président . 100 membres sont élus directement . Les élections au Parlement ont lieu 60 à 30 jours avant la fin du mandat et au plus tard 45 jours après sa dissolution. Les sièges du Parlement sont élus dans une circonscription de 12 au scrutin proportionnel à liste fermée. Les sièges sont attribués selon la méthode d'Hondt avec un seuil électoral de 2,5 %. Le Parlement peut être dissous par le Président sur recommandation du Premier ministre si celui-ci a perdu un vote de confiance envers le Parlement, si la recommandation est faite et acceptée avant que le Parlement n'ait décidé d'élire un nouveau Premier ministre.
Composition du Parlement
La Constitution de l' Albanie mandats que le Parlement se compose d'au moins 140 membres, élus par un élu directement au scrutin secret pour quatre ans termes . Le système électoral est la représentation proportionnelle à liste fermée . Il existe 12 circonscriptions plurinominales correspondant aux 12 régions administratives du pays. Les élections législatives ont lieu dans les 60 jours à 30 jours avant la fin du mandat et au plus tard 45 jours après la dissolution.
Comme il est précisé par la législation électorale actuelle en Albanie , 140 membres du Parlement sont élus dans plusieurs sièges circonscriptions . Dans n'importe quelle circonscription, les partis doivent atteindre un seuil de 3 % des voix et les coalitions préélectorales doivent atteindre un seuil de 5 % des voix.
32e législature
Les deux plus grands partis politiques en Albanie sont le Parti socialiste (PS) et le Parti démocrate (PD). Les dernières élections ont eu lieu le 25 avril 2021. Voici une liste des partis politiques et des alliances représentés au Parlement d'ici les élections du 25 avril 2021 :
Nom | Abr. | Fondé | Leader | Idéologie | députés |
---|---|---|---|---|---|
Parti socialiste d'Albanie Partia Socialiste e Shqipërisë |
PS | 15 août 1991 | Edi Rama | Social-démocratie , Troisième voie , Progressiste , Centre-gauche , Occidental , Modernisme , Libéralisme social |
74 / 140
|
Parti démocratique d'Albanie et Alliance pour le changement Partia Demokratike e Shqipërisë dhe Aleanca për Ndryshim |
PD & AN | 19 décembre 1990 | Lulzim Basha | Conservatisme libéral , Conservatisme , Nationalisme , Pro-européanisme , Centre-droit , Libéralisme économique |
59 / 140
|
Mouvement socialiste pour l'intégration Lëvizja Socialiste për Intigrim |
LSI | 23 septembre 2004 | Monika Kryemadhi | Social-démocratie , Progressisme , Centre-gauche |
4 / 140
|
Parti social-démocrate d'Albanie Partia Socialdemokrate e Shqipërisë |
PSD | 23 avril 1991 | Tom Doshi | Social-démocratie , Centre-gauche |
3 / 140
|
Partis politiques répartis selon les sièges post-électoraux dans la X législature :
Coalition | Fête | Des places | ||
---|---|---|---|---|
Parti socialiste (PS) | 74 | |||
Alliance pour le changement | Parti démocrate (PD) | 49 | ||
Parti républicain (PR) | 3 | |||
Parti pour la justice, l'intégration et l'unité (PDIU) | 2 | |||
Parti agraire écologiste (PAA) | 1 | |||
Parti du mouvement de la légalité (PLL) | 1 | |||
Mouvement pour le développement national (LZHK) | 1 | |||
Parti de l'unité pour les droits de l'homme (PBDNJ) | 1 | |||
Nombre total de sièges | 58 | |||
Mouvement socialiste pour l'intégration (LSI) | 4 | |||
Parti social-démocrate (PSD) | 3 | |||
Indépendant | 1 | |||
Le total | 140 |
Commissions du Parlement
Les commissions parlementaires enquêtent sur des questions spécifiques de politique ou d'administration ou de performance du gouvernement qui ne peuvent pas être directement traitées par le Parlement en raison de leur volume. Les comités offrent aux organisations et aux particuliers l'occasion de participer à l' élaboration des politiques et de faire connaître leurs opinions et de les considérer dans le cadre du processus décisionnel.
Le Parlement comprend les commissions suivantes :
- Commission des affaires juridiques, de l'administration publique et des droits de l'homme
- Commission de l'intégration européenne
- Commission de la politique étrangère
- Commission de l'économie et des finances
- Commission de la sécurité nationale
- Commission des activités de production, du commerce et de l'environnement
- Commission du travail, des affaires sociales et de la santé
- Commission de l'éducation et des médias d'information publique
Législatures (1920-présent)
Non. | Corps législatif |
|
députés | Des soirées | |
1er | Conseil national | 27 mars 1920 | 20 décembre 1920 | 37 | 0 |
2e | Conseil national | 21 avril 1921 | 30 septembre 1923 | 65 | 2 |
3e | Assemblée constitutionnelle | 21 janvier 1924 | 2 juin 1924 | 95 | 2 |
4e | Chambre des députés – Sénat | 1 juin 1925 | 7 juin 1928 | 46/16 | 0 |
5e | Assemblée constituante/Parlement | 25 août 1928 | 11 mai 1932 | 49 | 0 |
6e | Parlement | 21 novembre 1932 | 16 novembre 1936 | 54 | 0 |
7e | Parlement | 10 février 1937 | 7 avril 1939 | 57 | 0 |
8e | Assemblée constitutionnelle | 12 avril 1939 | 3 avril 1940 | 162 | 1 |
9e | Conseil Supérieur Fasciste Corporatif | 3 avril 1940 | 31 juillet 1943 | 69 | 1 |
10e | Assemblée nationale/Parlement | 16 octobre 1943 | 14 septembre 1944 | 193 | 0 |
11ème | Conseil de libération nationale antifasciste | 24 mai 1944 | 22 décembre 1945 | 119 | 1 |
12e | Assemblée constitutionnelle/Assemblée du peuple | 10 janvier 1946 | 21 janvier 1950 | 101 | 1 |
13e | Assemblée du peuple | 30 juin 1950 | 14 avril 1954 | 116 | 1 |
14e | Assemblée du peuple | 20 juillet 1954 | 21 février 1958 | 129 | 1 |
15e | Assemblée du peuple | 21 juin 1958 | 3 juin 1962 | 180 | 1 |
16e | Assemblée du peuple | 14 juillet 1962 | 12 mars 1966 | 210 | 1 |
17e | Assemblée du peuple | 10 septembre 1966 | 4 mai 1970 | 234 | 1 |
18e | Assemblée du peuple | 20 novembre 1970 | 19 juin 1974 | 261 | 1 |
19e | Assemblée du peuple | 28 octobre 1974 | 21 février 1978 | 238 | 1 |
20e | Assemblée du peuple | 25 décembre 1978 | 14 juillet 1982 | 250 | 1 |
21 | Assemblée du peuple | 22 novembre 1982 | 10 janvier 1987 | 250 | 1 |
22e | Assemblée du peuple | 19 février 1987 | 13 novembre 1990 | 250 | 1 |
23e | Assemblée constitutionnelle | 15 avril 1991 | 4 février 1992 | 250 | 3 |
24 | Assemblée du peuple | 4 avril 1992 | 29 mars 1996 | 130 | 5 |
25 | Assemblée du peuple | 1er juillet 1996 | 15 mai 1997 | 140 | 5 |
26e | Assemblée | 23 juillet 1997 | 17 mai 2001 | 150 | 13 |
27e | Assemblée | 3 septembre 2001 | 20 mai 2005 | 135 | 12 |
28 | Assemblée | 2 septembre 2005 | 14 mai 2009 | 140 | 12 |
29 | Assemblée | 14 septembre 2009 | 5 septembre 2013 | 140 | 6 |
30e | Assemblée | 5 septembre 2013 | 4 septembre 2017 | 140 | 6 |
31 | Assemblée | 9 septembre 2017 | 10 septembre 2021 | 140 | 5 |
32e | Assemblée | 10 septembre 2021 | Titulaire | 140 | 9 |
Séance d'ouverture Présidents des députés
Date | Député président | Âge |
27 mars 1920 | Mytesim Këlliçi | (53/54) |
21 avril 1921 | Pandeli Evangjeli | (62) |
21 janvier 1924 | Petro Poga | (63/64) |
1 juin 1925 | Jorgji Çako | (76/77) |
25 août 1928 | Pandeli Evangjeli | (69) |
21 novembre 1932 | Petro Poga | (71/72) |
10 février 1937 | Petro Poga | (76/77) |
17 avril 1940 | Terenc Toçi | (60) |
16 octobre 1943 | Lef Nosi | (66) |
10 janvier 1946 | Pétraq Popa | (67) |
28 juin 1950 | Pétraq Popa | (72) |
19 juillet 1954 | Alexandre Xhuvani | (74) |
21 juin 1958 | Koço Tachko | (58) |
14 juillet 1962 | Spiro Moisiu | (62) |
9 septembre 1966 | Spiro Moisiu | (66) |
20 novembre 1970 | Spiro Moisiu | (70) |
28 novembre 1974 | Zylyftar Veleshnja | (72) |
25 décembre 1978 | Pilo Peristeri | (69) |
22 novembre 1982 | Shefqet Peçi | (76) |
19 février 1987 | Spiro Koleka | (78) |
15 avril 1991 | Adil Çarçani | (69) |
6 avril 1992 | Pjetër Arbnori | (57) |
1er juillet 1996 | Sabri Godo | (67) |
23 juillet 1997 | Dritero Agolli | (66) |
3 septembre 2001 | Servet Pellumbi | (65) |
2 septembre 2005 | Gauche Xhuveli | (64) |
7 septembre 2009 | Fatos Béja | (61) |
9 septembre 2013 | Namik Doklé | (67) |
9 septembre 2017 | Besnik Baraj | (61) |
10 septembre 2021 | Luljeta Bozo | (78) |
Voir également
Remarques
Les références
Liens externes
Coordonnées : 41°19′34″N 19°49′23″E / 41.32611°N 19.82306°E