Statut constitutionnel de Cornwall - Constitutional status of Cornwall
Le statut constitutionnel de Cornwall a fait l'objet de débats et de différends. Dans les temps modernes, Cornwall est un comté administratif de l' Angleterre .
En termes ethniques et culturels, jusqu'aux environs de 1700, les Cornouailles et ses habitants étaient considérés comme un peuple distinct par leurs voisins anglais. Un aspect de l'identité distincte de Cornouailles est la langue cornique , qui a survécu jusqu'au début de la période moderne et a été ravivée à l'époque moderne.
Les nationalistes de Cornouailles soutiennent, que ce soit sur une base légale, culturelle ou autre, que Cornwall devrait avoir une plus grande autonomie que les circonstances administratives actuelles ne le donnent. Une manifestation de ceci est la campagne pour une assemblée de Cornouailles , sur le modèle des institutions législatives galloises ou écossaises . Ceux qui affirment que Cornwall est, ou devrait être, séparé de l'Angleterre ne préconisent pas nécessairement la séparation du Royaume-Uni. Un objectif important est la reconnaissance de Cornwall en tant que « nation d'origine » britannique à part entière, tout comme le Pays de Galles , l' Écosse et l'Irlande du Nord sont considérés.
Histoire
Avant la conquête normande
A l'époque pré-romaine, la Cornouaille faisait partie du royaume de Dumnonie . Plus tard, il était connu des Anglo-Saxons sous le nom de West Wales , pour le distinguer du nord du Pays de Galles, c'est-à-dire du Pays de Galles moderne. Le nom Cornwall est une combinaison de deux éléments. Le second dérive du mot anglo-saxon wealh , signifiant « étranger », « celui qui parle une langue non germanique », qui survit également dans les mots gallois et gallois . Le premier élément "Maïs", indiquant la forme de la péninsule, est issu du celtique kernou , un mot indo-européen apparenté au cor anglais et au latin cornu .
La Chronique anglo-saxonne rapporte une bataille en 825 et cite « Les Wealas (les Cornouailles) et les Defnas (les hommes du Devon) se sont battus à Gafulforda ». On pense que Gafulforda est Galford près de Lew Trenchard sur les rives de la rivière Lew (affluent de la Lyd), bien que certaines traductions le rendent comme Camelford , quelque 60 km plus à l'ouest.
Des références dans des chartes contemporaines (pour lesquelles il existe soit un manuscrit original soit une copie ancienne considérée comme authentique) montrent qu'Egbert de Wessex (802-839) octroie des terres en Cornouailles à Kilkhampton , Ros , Maker , Pawton (à St Breock , non loin de Wadebridge, chef du manoir de Pydar dans Domesday Book), Caellwic (peut-être Celliwig ou Kellywick dans Egloshayle ), et Lawhitton à l' abbaye de Sherborne et à l'évêque de Sherborne. Tous les emplacements identifiables, à l'exception de Pawton, se trouvent à l'extrême est de Cornouailles, de sorte que ces références montrent un degré de contrôle des Saxons de l'Ouest sur ses franges orientales. Un tel contrôle avait certainement été établi par endroits à la fin du IXe siècle, comme l'indique la volonté du roi Alfred le Grand (871-899). Mis à part la référence à la concession d'Egbert à Pawton, rien n'indique que la domination anglaise s'est étendue profondément dans les Cornouailles à ce stade et l'absence de tout burh à l'ouest de Lydford dans le Burghal Hidage peut suggérer des limitations à l'autorité du royaume de Wessex dans certaines parties de Cornouailles.
Le roi Athelstan , qui monta sur le trône d'Angleterre en 924 de notre ère, commença immédiatement une campagne pour consolider son pouvoir et, vers 926, avait pris le contrôle du royaume de Northumbrie , après quoi il établit des frontières fermes avec d'autres royaumes tels que l' Écosse et les Cornouailles. . Ce dernier accord, selon l' historien du West Country du XIIe siècle , Guillaume de Malmesbury , mettait fin aux droits de résidence des sujets cornouaillais à Exeter et fixait la frontière cornouaillaise sur la rive est de la rivière Tamar . À Pâques 928, Athelstan tint sa cour à Exeter, en présence des dirigeants sujets gallois et « gallois occidentaux », et en 931, il nomma un évêque pour les Cornouailles au sein de l'église anglaise (c'est-à-dire sous l'autorité de l'archevêque de Cantorbéry). Les manumissions de Bodmin , deux à trois générations plus tard, montrent que la classe dirigeante de Cornouailles est rapidement devenue « anglicisée », la plupart des propriétaires d'esclaves portant des noms anglo-saxons (pas nécessairement parce qu'ils étaient d'origine anglaise ; certains au moins étaient des nobles de Cornouailles qui ont changé leurs noms). Parmi ces esclaves affranchis (libérants) dans les archives de Bodmin se trouvent quatre rois anglais, mais aucun roi, duc ou comte de Cornouailles.
Il est clair qu'à cette époque, les régions situées au-delà du noyau de la colonisation anglo-saxonne étaient reconnues comme différentes par les rois anglais. Le successeur d'Athelstan, Edmund, dans une charte pour un domaine juste au nord d'Exeter, s'est fait appeler « roi des Anglais et souverain de cette province des Britanniques ». Le successeur d'Edmund, Edgar, s'est fait appeler « Roi des Anglais et souverain des nations adjacentes ». Cela a été suivi par le roi Aethelred II (978-1016) décrivant les Cornouailles non comme un comté anglais, mais comme une province ou un territoire client.
Chartes survivantes émises par les rois d'Angleterre Edmund I (939-946), Edgar (959-975), Edward the Martyr (975-978), Aethelred II (978-1016), Edmund II (1016), Cnut (1016- 1035) et Edward le Confesseur (1042-1066) enregistrent les concessions de terres en Cornouailles faites par ces rois. Contrairement à la concentration à l'est des domaines détenus ou accordés par les rois anglais au IXe siècle, les concessions des Xe et XIe siècles étaient largement réparties à travers les Cornouailles. Comme d'habitude avec les chartes de cette période, l'authenticité de certains de ces documents est sujette à caution (bien que Della Hooke ait établi une grande fiabilité pour le matériel de Cornouailles), mais celle d'autres (par exemple, l'octroi par Edgar de domaines à Tywarnhaile et Bosowsa à son thane Eanulf en 960, la concession par Edward le Confesseur des domaines de Traboe , Trevallack , Grugwith et Trethewey à l' évêque Ealdred en 1059) ne fait aucun doute. Certaines de ces subventions comprennent des exemptions d'obligations envers la couronne qui accompagneraient autrement la propriété foncière, tout en conservant d'autres, y compris celles concernant le service militaire. À supposer que ces documents soient authentiques, le rattachement de ces obligations au roi d'Angleterre à la propriété foncière en Cornouailles suggère que la région était sous sa domination directe et implique que les relations juridiques et administratives entre le roi et ses sujets y étaient les mêmes. comme ailleurs dans son royaume.
En 1051, avec l'exil de Godwin, comte de Wessex et de ses fils et la confiscation de leurs comtés, un homme nommé Odda a été nommé comte sur une partie des terres ainsi libérées : cela comprenait Dorset , Somerset, Devon et "Wealas" . Comme Wealas est saxon pour les étrangers, cela pourrait signifier "West Wales" - c'est-à-dire Cornwall - ou cela pourrait signifier qu'il était le suzerain des étrangers de Cornouailles dans le Devon ou ailleurs.
L'historien élisabéthain William Camden , dans la section cornique de son Britannia , note que
En ce qui concerne les Earle, aucun des Britanniques n'est mentionné, mais seulement Candorus (appelé par d'autres Cadocus), qui est considéré par les derniers écrivains comme le dernier Earle de Cornouailles de race britannique.
conquête normande et après
La Cornouailles a été incluse dans l'enquête, initiée par Guillaume le Conquérant , le premier roi normand d'Angleterre, qui est devenu connu sous le nom de Domesday Book , où elle est incluse comme faisant partie du nouveau domaine du roi normand. Les Cornouailles étaient inhabituelles car Domesday n'enregistre aucun burh saxon ; un burh (arrondissement) était le centre du pouvoir juridique et administratif des Saxons. De plus, presque toutes les terres étaient détenues par une seule personne, le demi-frère de William, Robert de Mortain , qui a peut-être été le premier Normand à porter le titre de comte de Cornouailles . Il détenait ses terres de Cornouailles non pas en tant que locataire en chef du roi, comme c'était le cas pour les autres propriétaires fonciers, mais en tant que vice-roi de facto.
FM Stenton nous dit que la première compilation normande connue sous le nom de "Les lois de Guillaume le Conquérant" enregistre toutes les régions sous la loi de la Saxe occidentale. Ceux-ci comprenaient le Kent, le Surrey, le Sussex, le Berkshire, le Hampshire, le Wiltshire, le Dorset, le Somerset et le Devon. Les Cornouailles ne sont pas enregistrées comme relevant du droit saxon occidental ou anglais.
Ingulf était secrétaire de Guillaume le Conquérant et après 1066 a été nommé abbé de Croyland. Lorsque son église a brûlé, il a créé un comité de collecte de fonds pour la reconstruire. La Chronique d'Ingulf nous dit :
Ayant obtenu cette indulgence, il ouvrit maintenant la fondation de la nouvelle église, et envoya dans toute l'Angleterre et dans les terres voisines et au-delà de la mer, des lettres de témoignage. Au nord et en Écosse, il envoya les frères Fulk et Oger, et au Danemark et en Norvège les frères Swetman et Wulsin ; tandis qu'au Pays de Galles, en Cornouailles et en Irlande, il envoya les frères Augustin et Osbert.
Henri de Huntingdon , écrivant vers 1129, a inclus Cornwall dans sa liste des comtés d'Angleterre dans son Histoire des Anglais .
Sur la Mappa Mundi , vers 1300, maintenant dans la cathédrale de Hereford , les Cornouailles (comme "Cornubia") sont l'une des très rares régions de Grande-Bretagne à être nommées individuellement. La signification et la pertinence de ceci ne sont pas claires; la carte appartient à une catégorie de carte connue sous le nom de (grandes) cartes du monde complexes et sa représentation, dans un tel contexte mondial, doit être vue en parallèle avec du matériel contemporain connexe.
L'expression « Angleterre et Cornouailles » ( Anglia et Cornubia ) a été utilisée à l'occasion dans des documents officiels post-normands faisant référence au duché de Cornouailles :
25 Edw. III à John Dabernoun, notre intendant et shérif de Cornwall. En raison de certaines déshérences, nous vous ordonnons de rechercher par tous les moyens en votre pouvoir combien de terres et de loyers, de biens et de biens meubles, qui et en qui, et de quelle valeur ont ces personnes de Cornouailles et d'Angleterre, dont nous envoyer un calendrier ci-joint...
— Extrait d'une commission du premier duc de Cornouailles, 1351
La description de la Grande-Bretagne de 1480 de William Caxton a débattu sur la question de savoir si les Cornouailles devaient ou non être présentées comme distinctes de l'Angleterre ou comme faisant partie de celle-ci.
Période Tudor
L'italien Polydore Vergil dans son Anglica Historia , publié en 1535, a écrit que quatre peuples parlant quatre langues différentes habitaient la Grande-Bretagne :
l'ensemble du pays de Bretagne... est divisé en 3 parties ; dont l'un est habité d' Anglais , l'autre de Scottes , le troisième de Wallshemen , [et] le fowerthe de gens de Cornishe , qui diffèrent tous entre eux, soit en langue, ... en mœurs, soit en lois et ordonnances .
Au cours de la période Tudor, certains voyageurs considéraient les Cornouailles comme un groupe culturel distinct, dont certains observateurs modernes concluent qu'ils étaient un groupe ethnique distinct. Par exemple, Lodovico Falier, un diplomate italien à la cour d'Henri VIII, a déclaré : « La langue des hommes anglais, gallois et cornique est si différente qu'ils ne se comprennent pas. Il a poursuivi en donnant les prétendues « caractéristiques nationales » des trois peuples, affirmant par exemple que « le Cornouaillais est pauvre, rude et grossier ».
Un autre exemple est Gaspard de Coligny Châtillon - l'ambassadeur de France à Londres - qui a écrit en disant que l'Angleterre n'était pas un tout uni car elle "contient le Pays de Galles et les Cornouailles, ennemis naturels du reste de l'Angleterre, et parlant une langue différente". Son utilisation de l'expression « le reste de » implique qu'il croyait que les Cornouailles et le Pays de Galles faisaient partie de l'Angleterre dans son sens du terme.
Certaines cartes des îles britanniques antérieures au XVIIe siècle montraient les Cornouailles (Cornubia/Cornwallia) comme un territoire comparable au Pays de Galles. Cependant, la plupart sont postérieures à l'incorporation du Pays de Galles en tant que principauté d'Angleterre. Les exemples incluent les cartes de Sebastian Munster (1515), Abraham Ortelius et Girolamo Ruscelli . Les cartes qui décrivent les Cornouailles en tant que comté du Royaume d'Angleterre et du Pays de Galles comprennent l' atlas d'Europe de Gerardus Mercator de 1564 et la carte de 1579 de Christopher Saxton autorisée par la reine Elizabeth I .
Une miniature « épitomé » de la carte de l'Angleterre et du Pays de Galles d'Ortelius, publiée en 1595, nomme Cornwall ; la même carte affiche le Kent de manière équivalente. Les cartes de Grande-Bretagne qui montrent généralement Cornwall dans leurs légendes ne font pas référence à Cornwall, par exemple Lily 1548.
17e et 18e siècles
La reconnaissance que plusieurs peuples vivaient en Grande-Bretagne et en Irlande s'est poursuivie tout au long du XVIIe siècle. Par exemple, après la mort d' Elizabeth I en 1603, l'ambassadeur de Venise a écrit que la défunte reine avait régné sur cinq « peuples » différents : « Anglais, gallois, cornique, écossais... et irlandais ».
Écrivant en 1616, le diplomate Arthur Hopton déclara :
L'Angleterre est... divisée en 3 grandes provinces, ou pays... chacun d'entre eux parlant une langue différente et différente, comme l'anglais, le gallois et le cornique.
Le Pays de Galles a été effectivement annexé au Royaume d'Angleterre au XVIe siècle par les lois des lois du Pays de Galles 1535-1542 , mais les références à « l'Angleterre » dans la loi n'étaient pas présumées inclure le Pays de Galles (ou même Berwick-upon-Tweed ) jusqu'à ce que le Pays de Galles et Loi Berwick 1746 . À cette époque, l'utilisation de « Angleterre et Cornouailles » ( Anglia et Cornubia ) avait cessé.
En raison de la tendance des historiens à faire confiance au travail de leurs prédécesseurs, l' Historia Regum Britanniae semi-fictionnelle du XIIe siècle de Geoffrey of Monmouth est restée influente pendant des siècles, souvent utilisée par des écrivains qui ignoraient que son travail en était la source. Par exemple, en 1769, l'antiquaire William Borlase a écrit ce qui suit, qui est en fait un résumé d'un passage de Geoffrey [Livre III:1] :
De cette époque, nous devons comprendre ce que dit Edward I. (Sheringham. [ De Anglorum Gentis Origine ] p. 129.) que la Grande-Bretagne, le Pays de Galles et les Cornouailles étaient la partie de Belinus , fils aîné de Dunwallo , et cette partie de l'île, appelée plus tard l'Angleterre, était divisée en trois parts, à savoir. la Grande-Bretagne, qui s'étendait de la Tweed , vers l'ouest, jusqu'à la rivière Ex ; Pays de Galles entouré par les rivières Severn et Dee ; et Cornwall depuis la rivière Ex jusqu'à Land's-End .
Un autre écrivain du XVIIIe siècle, Richard Gough , s'est concentré sur un point de vue contemporain, notant que "Cornwall semble être un autre royaume", dans son "Camden's Britannia", 2e éd. (4 vol; Londres, 1806).
Au XVIIIe siècle, Samuel Johnson a créé une déclaration d'indépendance de Cornouailles ironique qu'il a utilisée dans son essai Taxation no Tyranny. Son ironie commence :
Comme les maladies politiques sont naturellement contagieuses, supposons un instant que Cornouailles, saisie de la frénésie de Philadelphie, puisse se résoudre à se séparer du système général de la constitution anglaise et à juger de ses propres droits dans son propre parlement. Un congrès pourrait alors se réunir à Truro et s'adresser aux autres comtés dans un style qui n'est pas sans rappeler le langage des patriotes américains. ... Nous sommes les descendants reconnus des premiers habitants de la Bretagne, des hommes, qui, avant l'heure de l'histoire, ont pris possession de l'île désolée et déserte, et, par conséquent, ouverte aux premiers occupants. De cette descendance, notre langue est une preuve suffisante, qui, il n'y a pas tout à fait un siècle, était différente de la vôtre.
19ème siècle
Le sentiment populaire cornouaillais au 19e siècle semble avoir été encore fort. Par exemple, AK Hamilton Jenkin enregistre la réaction d'un élève à qui l'on a demandé de décrire la situation de Cornouailles, a répondu : « il est lié à un pays furren par le haut », c'est-à-dire « il est lié à un pays étranger par le haut ». Cette réponse a été "entendue par toute l'école avec beaucoup d'approbation , y compris la vieille Peggy (la dame de l'école) elle-même".
Le célèbre écrivain policier Wilkie Collins a décrit Cornwall comme :
un comté où, il faut le rappeler, un étranger est doublement étranger, par rapport à ses sympathies provinciales ; où le sentiment national se confond presque entièrement avec le sentiment local ; où un homme se dit cornouaillais de la même manière qu'un gallois se dit gallois.
Le Chambers' Journal en 1861 a décrit Cornwall comme « l'un des comtés anglais les moins anglophones » – un sentiment repris par le naturaliste WH Hudson qui l'a également qualifié de « non anglais » et a déclaré qu'il y avait
[peu] d'Anglais en Cornouailles qui n'éprouvent pas cette antipathie ou ce sentiment de séparation à l'esprit des gens avec qui ils vivent, et ne sont pas considérés comme des étrangers.
Jusqu'à la Tin Duties Abolition Act de 1838, le mineur de Cornouailles était taxé deux fois plus cher que le mineur anglais. La pratique anglaise consistant à faire payer une double imposition aux « étrangers » existait à Cornwall depuis plus de 600 ans avant la loi de 1838 et a été mentionnée pour la première fois dans la lettre de William de Wrotham de 1198 après JC, publiée dans GR Lewis, The Stannaries [1908]. Le journal de campagne de la Grande-Bretagne occidentale a qualifié la taxe appliquée contre la race d'« oppressive et vexatoire » (19 janvier 1838). En 1856, le Parlement de Westminster pouvait encore qualifier les Cornouaillais d' autochtones (Foreshore Case papers, page 11, article 25).
"shires" de Cornouailles
De plus, Cornwall était également divisée en « Hundreds », qui portaient souvent le nom de « shire » en anglais. En cornique, on les appelait kevrangow (sing. kevrang ).
Bien que le nom "shire" implique aujourd'hui une sorte de statut de comté, des centaines dans certains comtés anglais portaient souvent le suffixe "shire" (par exemple, Salfordshire ), mais où les comtés anglais étaient divisés en centaines ayant chacun leur propre agent de police, Cornish des centaines avaient des constables au niveau de la paroisse.
Les Kevrangow n'étaient cependant pas des centaines d'Anglais : le Triggshire venait de Tricori « trois bandes de guerre », suggérant une zone de rassemblement militaire capable de soutenir trois cents combattants. Cependant, il faut dire qu'il s'agit d'une inférence du nom seul, et ne constitue pas une preuve historique d'une force de combat levée par une centaine de Cornouailles.
Le kevrang de Cornouailles reproduisait le système des comtés anglais à plus petite échelle. Bien qu'au XVe siècle, les comtés de Cornouailles soient devenus des centaines, les différences administratives sont restées en place longtemps après.
Statut constitutionnel – arguments de chaque côté
Statut administratif actuel
Avec d'autres comtés anglais, Cornwall a été créé en tant que comté administratif en vertu des modifications apportées à la Loi sur l'administration locale de 1888 , qui est entrée en vigueur le 1er avril 1889. Elle a été remplacée par un comté non métropolitain de Cornwall en 1974 par le gouvernement local. Act 1972 , qui l'inclut sous la rubrique « Angleterre ».
L'argument en faveur d'un statut constitutionnel non anglais
Au cours de la dernière partie de la période pré-normande, la côte est de l'Angleterre moderne est devenue de plus en plus sous l'emprise des Scandinaves . Sweyn Forkbeard , le premier roi danois d'Angleterre, est décédé quelques semaines après la fuite de son adversaire anglais Æthelred the Unready , il est donc probable qu'il n'a jamais correctement pris le contrôle de Cornouailles. Son fils Canute n'a jamais correctement conquis ou contrôlé l'Écosse ou le Pays de Galles, mais il semble avoir eu une certaine autorité en Cornouailles, car en 1027 son conseiller Lyfing de Winchester (déjà évêque de Crediton) a été nommé évêque de Cornouailles ( St Germans ), commençant le fusion qui formera plus tard le siège d'Exeter. La carte illustrée, par William R. Shepherd (1926), montre que Cornwall ne fait pas partie du royaume de Canute, mais cette approche n'est pas suivie par des études plus récentes, telles que An Atlas of Anglo-Saxon England (1981) de David Hill . En fin de compte, le contrôle des Danois du Wessex a été perdu en 1042 avec la mort des deux fils de Canut (Edward le Confesseur a repris le Wessex pour les Anglo-Saxons).
Le 12 février 1857, lors du différend sur l'estran de Cornouailles , le procureur général du duché de Cornouailles a déclaré que, qu'il soit détenu par un vice-roi, par la Couronne ou accordé à une famille ou à des favoris, le comté de Cornouailles ( Comitatus Cornubiǽ ) comprenait tous les territoires revenus, droits et biens qui étaient détenus "à l'honneur". Il a ensuite expliqué comment, lorsqu'elle était confiée à la Couronne, la Cornouailles était considérée non pas jure coronǽ mais jure Comitatus - ou jure Ducatus , lorsqu'elle était augmentée en duché - comme de l'honneur in manu Regis existente . [Voir les documents sur les différends de l'estran]
En 1328, le comté de Cornouailles, éteint depuis la disgrâce et l'exécution de Piers Gaveston en 1312, est recréé et attribué à Jean , frère cadet du roi Édouard III . En septembre 1336, peu de temps avant son mariage, Jean mourut, son héritier était donc son frère le roi, qui au début du mois de mars de l'année suivante proposa au Parlement que le comté devienne un duché royal, pour, selon les termes de la Déclaration royale qui a précédé la Charte, « restaurent les lieux remarquables du royaume dans leurs honneurs primitifs ». Cela a été convenu, et mis en vigueur par une « Grande Charte » datée du 17 mars 1337 . Une deuxième charte , immédiatement après la « Grande Charte », a tenté de clarifier les droits du duc spécifiquement dans le comté de Cornwall. Lorsque le premier duc de Cornouailles est devenu majeur en 1351, l'un de ses premiers actes officiels a été de mener sa propre forme d'enquête Domesday (Commission 25 Edward III).
Certains disent qu'avant la création du duché, les actifs du comte de Cornouailles (y compris les privilèges tels que les droits d'huissier, les stannaries et les épaves) étaient soumis à la déshérence de la Couronne , comme dans le cas d' Edmund, 2e comte de Cornouailles (mort en 1300). . Cependant, les documents contenus dans les documents relatifs aux différends de l'estran montrent que l'entrée à Cornwall pour l'Escheator du roi était souvent interdite au motif que le bref du roi ne s'appliquait pas à Cornwall. Par exemple, les archives du Launceston Eyre de 1284 montrent qu'Edmund a résisté avec succès à la tentative du roi de revendiquer des droits de déshérence sur les Cornouailles. L'avocat d'Edmund a ouvert son plaidoyer par les mots : « mon seigneur lige hols Corrnwall au-dessus du seigneur roi en chef ... afin que l'escheator du seigneur le roi ne se mêle de rien appartenant au shérif de Cornouailles ». La même année, Edmund est confirmé comme ayant le « droit de naufrage » à Cornwall [Coram Regis Rolls 14 Edw.1 Easter No.99, M29d – Foreshore dispute papers].
Le site Web du Conseil pour l'égalité raciale de Cornouailles déclare : « Cornwall conserve une relation constitutionnelle unique et distincte avec la Couronne, basée sur le duché de Cornouailles et les stannaries. À d'autres fins, elle est reconnue comme une région ou une nation celtique et bénéficie de son propre drapeau."
Le 14 juillet 2009, le député Dan Rogerson , des Libéraux-démocrates , a présenté un projet de loi « séparatiste » de Cornouailles au Parlement de Westminster – le projet de loi du gouvernement de Cornouailles. Le projet de loi proposait une Assemblée décentralisée pour les Cornouailles, similaire à la configuration galloise et écossaise. Le projet de loi stipule que Cornwall devrait réaffirmer sa place légitime au sein du Royaume-Uni. Rogerson a fait valoir qu'« il existe une volonté politique et sociale pour que Cornwall soit reconnue comme sa propre nation. Constitutionnellement, Cornwall a droit à un niveau d'autonomie gouvernementale. Si le gouvernement reconnaît le droit de l'Écosse et du Pays de Galles à une plus grande l'autodétermination en raison de leurs positions culturelles et politiques uniques, alors ils devraient reconnaître les nôtres. »
L'argument du statut de comté anglais
Certaines personnes rejettent toutes les affirmations selon lesquelles les Cornouailles sont, ou devraient être, distinctes de l'Angleterre. Tout en reconnaissant qu'il existe des particularités locales, ils soulignent que le Yorkshire , le Kent et le Cheshire (par exemple) ont également des coutumes et des identités locales qui ne semblent pas miner leur anglais essentiel. Les revendications juridiques concernant le duché, soutiennent-ils, sont sans fondement, sauf en tant que reliques du féodalisme médiéval, et ils soutiennent que la loi Stannary ne s'appliquait pas à Cornwall en tant que «nation», mais simplement à la guilde des mineurs d'étain. Au contraire, ils soutiennent que Cornwall a été non seulement en possession anglaise, mais une partie de l'Angleterre elle-même, soit depuis la conquête d' Athelstan en 936, depuis la centralisation administrative de la dynastie Tudor , ou depuis la création du Cornwall County Council en 1888. Enfin, ils conviennent avec les représentants du duché lui - même que le duché est, par essence, une société immobilière qui sert à augmenter les revenus du prince de Galles. Ils comparent la situation du duché de Cornouailles à celle du duché de Lancaster, qui a des droits similaires dans le Lancashire , qui fait incontestablement partie de l'Angleterre. Les partisans de telles perspectives comprennent non seulement les syndicalistes, mais la plupart des branches et agences du gouvernement.
Voici quelques indications qui tendraient à étayer l'affirmation selon laquelle, depuis plus de mille ans, Cornwall a été gouvernée comme une partie de l'Angleterre et d'une manière indiscernable des autres parties de l'Angleterre :
- Il a été avancé que la Cornouailles a été absorbée par l'Angleterre plutôt que conquise.
- Plusieurs chartes anglaises datant d'avant 1066 montrent le roi d'Angleterre exerçant un pouvoir effectif en Cornouailles comme dans toute autre partie de leur royaume. Par exemple, en 960, le roi Eadgar a donné des terres à "Tiwaernhel" à l'un de ses thanes.
- À partir du milieu du IXe siècle, l'Église de Cornouailles reconnut la juridiction de l' archevêque de Cantorbéry , et au Xe siècle, le roi anglais Athelstan créa un diocèse de Cornouailles centré sur St Germans . En 1050, le roi Eadward subsuma le diocèse de Cornouailles sous celui d' Exeter .
- En 1051, comme indiqué ci-dessus, Cornwall a été concédée avec Devon, Somerset et Dorset à Earl Odda , indiquant que Cornwall avait alors été intégrée dans le système anglais normal de gouvernement local.
Un dessin au trait du Domesday Book . Notamment, de vastes étendues du nord de l'Angleterre, de Winchester et de Londres n'y figurent pas, mais les Cornouailles le font. - Le Domesday Book , initié, par Guillaume Ier d'Angleterre , compilé en 1086, répertorie tous les territoires de Grande-Bretagne sous contrôle normand à cette époque, répertoriant principalement les manoirs individuels regroupés par comté. L'Écosse est exclue, de même que les régions théoriquement anglaises alors sous contrôle écossais, comme le Northumberland et la plupart du Cumberland. Le Pays de Galles est également exclu, à l'exception des zones que les Normands ont réussi à capturer, telles que Flintshire. Les Cornouailles ne sont pas exclues et, contrairement, par exemple, au Lancashire plus récent (dont certaines parties étaient répertoriées avec Cheshire , d'autres avec Yorkshire ) est répertorié dans le style normal basé sur le comté de Domesday.
- Les archives des eyres médiévales, les audiences des juges itinérants du roi . Maitland FW (1888) Sélection d' exemples d'estampes de la Couronne de Cornouailles. Les archives d'Eyre montrent que les Cornouailles et l'Angleterre ont des arrangements judiciaires communs depuis les devoirs de police des dîmes au niveau le plus bas de l'administration jusqu'aux plus hauts tribunaux itinérants.
- Les Patent Rolls qui, entre autres, enregistrent le roi et son conseil gouvernant les Cornouailles après la création du duché en 1337. Des exemples sont les enquêtes sur l'utilisation du port de Calais sous contrôle anglais en 1474 (lorsque les fonctionnaires de tous les comtés, y compris Cornouailles, étaient tenus de soumettre des déclarations), le roi accordant des licences de commerce aux habitants de Cornouailles en 1364, le duc de Cornouailles se plaignant en 1371 auprès du conseil du roi des infractions commises par certains hommes de la région de Cornouailles, et en 1380 le conseil du roi ordonnant au shérif de Cornwall pour arrêter et emprisonner un contrevenant.
- Les chartes de 1337 décrivent Cornwall comme un comté , en utilisant le même mot ( comitatus ) que celui utilisé pour décrire d'autres comtés tels que Devon et Surrey.
- Cornwall a envoyé des membres au Parlement d'Angleterre à partir de la fin du XIIIe siècle, lorsque ce Parlement a vu le jour.
- Certaines politiques nationales au Moyen Âge, telles que la taxation des communes ou la fixation des prix de la laine, étaient appliquées comté par comté, y compris la Cornouailles.
- Les impôts médiévaux tels que la Taxatio Ecclesiastica de 1291 , la capitation de 1377 et la taxe de défense contre « la cruelle malice des Écossais » en 1496-1497 incluent Cornwall parmi les autres comtés anglais.
- Les subventions/taxes et les rassemblements de la période Tudor.
- Les concessions des foires et marchés de Cornouailles par le roi ; par exemple, l'octroi par Henri IV d'un marché et d'une foire à Penzance en 1404.
La position gouvernementale au XXIe siècle
En 2008, le gouvernement a déclaré qu'il n'entreprendrait pas de révision du statut constitutionnel de Cornwall et qu'il ne modifierait pas le statut du comté. Le ministre de la Justice, Michael Wills, répondant à une question du député Andrew George, a déclaré que « Cornwall est un comté administratif d'Angleterre, élisant des députés au Parlement britannique, et est soumis à la législation britannique. Il a toujours fait partie intégrante du Union. Le gouvernement n'a pas l'intention de modifier le statut constitutionnel de Cornwall.
En 2015, Cornwall a obtenu un accord de décentralisation, le premier du genre accordé à une autorité municipale. Il a été critiqué par les militants de la dévolution et les nationalistes pour ne pas avoir cédé suffisamment de pouvoirs à Cornwall- Mebyon Kernow, le chef Dick Cole a soutenu que Cornwall devrait se voir attribuer des pouvoirs de dévolution comme ceux du Pays de Galles ou de l' Écosse .
Mouvements pour la reconnaissance de l'autonomie juridique
Le duché de Cornouailles
Le duché a été créé en 1337 à partir de l'ancien comté de Cornouailles par Edouard III d'Angleterre pour son fils, Edouard, prince de Galles, le « Prince noir », qui devint le premier duc de Cornouailles. Le duc obtint sur Cornouailles plus de droits que les comtes n'en exerçaient auparavant. Ces pouvoirs accrus sur les Cornouailles comprenaient le droit de nommer des shérifs , une bonne vacance , un trésor et un échiquier distinct. La plupart de ces droits sont encore exercés par le duché. Le rapport Kilbrandon (1969-1971) dans la constitution britannique recommande que, en se référant à Cornwall , les sources officielles devraient « à toutes les occasions appropriées » utiliser la désignation de duché en se référant à Cornwall lui-même, en reconnaissance de sa « relation spéciale » avec le Couronner.
En 1780, Edmund Burke chercha à restreindre davantage le pouvoir de la Couronne en supprimant les diverses principautés qui, selon lui, existaient en tant que différents aspects de la monarchie dans le pays :
Traversez un ruisseau, et vous perdez le roi d'Angleterre ; mais vous avez quelque réconfort à revenir sous Sa Majesté, quoique « dépouillée de ses rayons », et pas plus que le prince de Galles. Allez au nord, et vous le trouvez réduit à un duc de Lancastre ; tournez-vous vers l'ouest de ce nord, et il apparaît sur vous dans l'humble personnage du comte de Chester. Parcourez quelques kilomètres, le comte de Chester disparaît et le roi vous surprend à nouveau en tant que comte palatin de Lancaster. Si vous voyagez au-delà du mont Edgecombe, vous le retrouvez une fois de plus dans son incognito, et il est duc de Cornouailles ... chacune de ces principautés a l'appareil d'un royaume pour la juridiction sur quelques domaines privés, et la formalité et la charge de l'Échiquier de Grande-Bretagne pour avoir perçu les rentes d'un seigneur de campagne. Cornwall est le meilleur d'entre eux.
Certains habitants de Cornouailles , dont Cornish Solidarity et le groupe prétendant être le Revived Cornish Stannary Parliament , soutiennent que les Cornouailles ont un statut de jure à part en tant que duché souverain extraterritorial de l'Angleterre. Une base couramment citée pour cet argument est une affaire d'arbitrage entre la Couronne et le duché de Cornouailles (l' affaire Cornish Foreshore ) dans laquelle les officiers du duché ont soutenu avec succès que le duché jouissait de nombreux droits et prérogatives d'un comté palatin et que bien que le duc n'ait pas obtenu la juridiction royale, il était considéré comme quasi-souverain au sein de son duché de Cornouailles.
L'arbitrage, conformément aux instructions de la Couronne, était fondé sur des arguments et des documents juridiques et a abouti à la Cornwall Submarine Mines Act 1858 . Les officiers du duché, sur la base de ses recherches, firent cette soumission :
- Cette Cornouailles, comme le Pays de Galles, était à l'époque de la Conquête, et fut par la suite traitée à bien des égards comme distincte de l'Angleterre.
- Qu'il était détenu par les comtes de Cornouailles avec les droits et la prérogative d'un comté palatin, en ce qui concerne la seigneurie ou la domination territoriale.
- Que les ducs de Cornouailles ont, depuis la création du duché, joui des droits et des prérogatives d'un comté palatin, en ce qui concerne la seigneurie ou la domination territoriale, et cela en grande partie par les comtes.
- Que lorsque le comté a été augmenté en duché, les circonstances de sa création, ainsi que le langage de la charte du duché, non seulement étayent et confirment la présomption naturelle, que le nouveau titre supérieur devait être accompagné d'au moins aussi grand dignité, pouvoir et prérogative dont jouissaient les comtes, mais a également fourni la preuve que le duché devait être investi de droits et de privilèges encore plus étendus.
- Les chartes du duché ont toujours été interprétées et traitées, non seulement par les tribunaux judiciaires, mais aussi par la législature du pays, comme ayant conféré aux ducs de Cornouailles tout l'intérêt territorial et la domination de la Couronne dans et sur l'ensemble du comté. de Cornouailles.
Cependant, le terme « comté palatin » ne semble pas avoir été utilisé historiquement en Cornouailles, et le duché n'avait pas autant d'autonomie que le comté palatin de Durham , qui était dirigé par le prince-évêque de Durham . Cependant, bien qu'ils ne soient pas spécifiquement appelés comté palatin, les officiers du duché ont fait l'observation (Duchy Preliminary Statement - Cornish Foreshore Dispute 1856) :
Les ducs avaient également leurs propres escheators en Cornouailles, et il convient de noter que dans la clause de sauvegarde de l'Act of Escheators, 1 Henry VIII., c. 8, art. 5 (comme c'est le cas dans de nombreuses autres lois du Parlement), le duché de Cornouailles est classé parmi les comtés sans aucun doute du palatinat.
Les stannaries et leur renaissance
En 1974, un groupe a prétendu être un Parlement Stannary de Cornouailles ravivé et avoir l'ancien droit des assemblées des mineurs d'étain de Cornouailles d'opposer son veto à la législation de Westminster , bien qu'il s'opposait au duché de Cornouailles. En 1977, le député de Plaid Cymru Dafydd Wigley au Parlement a demandé au procureur général d'Angleterre et du Pays de Galles , Samuel Silkin , s'il fournirait la date à laquelle les promulgations de la Charte de grâce de 1508 ont été abrogées. Une lettre en réponse, reçue du Lord Chancellor le 14 mai 1977 et maintenant conservée à la Bibliothèque nationale du Pays de Galles , indiquait que la charte n'avait jamais été officiellement retirée ou modifiée, mais qu'« aucun doute n'a jamais été exprimé » que le Parlement pouvait légiférer pour les stannaires sans avoir besoin de demander le consentement des stannateurs. Le groupe semble être inactif depuis 2008.
Mouvements pour un changement de statut constitutionnel
Campagnes pour une plus grande autonomie régionale
Une première campagne pour une Cornouailles indépendante a été mise en avant pendant la première guerre civile anglaise par Sir Richard Grenville, 1er baronnet . Il a essayé d'utiliser le « sentiment particulariste de Cornouailles » pour obtenir un soutien à la cause royaliste. Les Cornouailles se battaient pour leurs privilèges royalistes, notamment le duché et les Stannaires et il a présenté un plan au prince qui, s'il était mis en œuvre, aurait créé une Cornouailles semi-indépendante.
Contrairement aux arguments selon lesquels Cornwall est déjà de jure autonome, grâce au parlement du duché et de Stannary, divers mouvements politiques en cours cherchent à changer le statut constitutionnel de Cornwall. Mebyon Kernow , par exemple, a cherché pendant de nombreuses années pour la Cornouailles la position d'une région NUTS de niveau 1 , ce qui placerait la Cornouailles au même niveau statistique que l' Écosse , le Pays de Galles , l'Irlande du Nord et les régions d'Angleterre .
Dans la même veine, la Convention constitutionnelle de Cornouailles – composée d'un certain nombre de groupes politiques de Cornouailles (dont Mebyon Kernow) – a rassemblé environ 50 000 signatures en 2000 sur une pétition visant à créer une Assemblée de Cornouailles ressemblant à l' Assemblée nationale du Pays de Galles . La pétition a été lancée dans le contexte d'un débat en cours sur l'opportunité de déléguer le pouvoir aux régions anglaises , dont Cornwall fait partie du Sud-Ouest . Le sondage MORI du Conseil de Cornwall de février 2003 montrait 55 % en faveur d'une assemblée régionale élue et entièrement dévolue à Cornwall et 13 % contre. (Résultat précédent : 46% en faveur en 2002.) Cependant, le même sondage a indiqué un nombre égal de répondants en faveur d'une Assemblée régionale du Sud-Ouest. La campagne avait le soutien des cinq députés de Cornish Lib Dem à l'époque, Mebyon Kernow et Cornwall Council.
Lord Whitty , en tant que sous-secrétaire d'État parlementaire au ministère de l'Environnement, des Transports et des Régions , à la Chambre des Lords , a reconnu que Cornwall avait un "cas spécial" pour la dévolution , et lors d'une visite à Cornwall, le vice-premier ministre John Prescott a déclaré que « Cornwall a l'identité régionale la plus forte du Royaume-Uni. »
Le conservateur et Parti unioniste sous David Cameron a nommé Mark Prisk comme ministre Ombre pour Cornwall le 26 Juillet 2007. Le parti a déclaré que le mouvement avait pour but de mettre les préoccupations de Cornwall « au cœur de la pensée conservatrice ». Cependant, le nouveau gouvernement de coalition établi en 2010 sous la direction de David Cameron n'a pas nommé de ministre des Cornouailles.
Dans une certaine mesure, les mouvements d'autonomie en Cornouailles ont souvent été liés à des organisations de renouveau culturel/linguistique. Rosalie Eastlake dans un article de 1981 a suggéré que :
À chaque période historique, exploitation économique et aliénation culturelle se succèdent, jusqu'au XIXe siècle où l'économie minière de Cornouailles devient un élément essentiel du système industriel anglais. Le vingtième siècle offre soit la perspective d'une incorporation totale à l'Angleterre, soit un renouveau culturel mené par les nombreuses petites organisations nationales et culturelles qui existent maintenant.
Le caractère distinctif de Cornwall en tant que minorité nationale , par opposition à régionale, a été périodiquement reconnu par les principaux journaux britanniques. Par exemple, un éditorial du Guardian en 1990 soulignait ces différences et prévenait qu'elles devraient être reconnues constitutionnellement :
Les minorités plus petites ont également des visions tout aussi fières d'elles-mêmes comme irréductiblement gallois, irlandais, mannois ou cornouaillais. Ces identités sont distinctement nationales d'une manière que les fiers habitants du Yorkshire , et encore moins les fiers habitants du Berkshire , ne connaîtront jamais. Tout nouveau règlement constitutionnel qui ignore ces facteurs sera construit sur un terrain inégal."
Le Guardian a également publié en novembre 2008 un article intitulé « Autonomie pour les Cornouailles », écrit par le militant des droits de l'homme Peter Tatchell .
Comme le Pays de Galles et l'Écosse, les Cornouailles se considèrent comme une nation celtique distincte – alors pourquoi n'aurait-elle pas l'indépendance ?
Tatchell a conclu son article avec la question,
Cornwall était autrefois séparée et autonome. Si les Cornouaillais veulent l'autonomie et que cela améliorerait leur vie, pourquoi ne devraient-ils pas avoir à nouveau l'autonomie ? Malte , avec seulement 400 000 habitants, est un État indépendant au sein de l'UE. Pourquoi pas Cornouailles ?
Cependant, dans un article de journal, le député conservateur de Camborne & Redruth , George Eustice , a déclaré en septembre 2014 que « Cependant, nous n'avons certainement pas besoin de gaspiller de l'argent pour de nouveaux édifices parlementaires et un autre niveau de politiciens, donc je ne suis pas du tout d'accord avec le idée d'une assemblée de style gallois à Cornwall."
Le Parti travailliste de Cornwall a également rejeté la notion.
Nationalisme culturel, civique et ethnique cornouaillais
Alors que presque tous conviennent que les Cornouailles, avec l'Écosse, le Pays de Galles et certaines parties du nord de l'Angleterre, font partie de la périphérie britannique en termes économiques et sociaux, certains observateurs s'étonnent des sentiments persistants à Cornouailles ; Adrian Lee, par exemple, tout en considérant que Cornwall fait partie de l'Angleterre, considère également qu'elle a un statut unique en Angleterre :
L'histoire de la Cornouailles comme l'une des zones périphériques de l'Angleterre est relativement peu connue, tout comme le fait qu'elle est la seule partie de l'Angleterre à avoir suscité et soutenu un mouvement nationaliste/autonomiste qui n'a été ni fallacieux ni éphémère.
Certains Cornouaillais , en plus de faire valoir les arguments juridiques ou constitutionnels mentionnés ci-dessus, souligneront que les Cornouaillais sont un groupe ethnique distinct, que les habitants de Cornouailles se réfèrent généralement à « l'Angleterre » comme commençant à l'est du Tamar , et qu'il existe un Cornouaillais langue . Pour la première fois dans un recensement britannique, les personnes souhaitant décrire leur origine ethnique comme cornique ont reçu leur propre numéro de code (06) sur le formulaire de recensement britannique de 2001 , aux côtés de celles des personnes souhaitant se décrire comme anglaises, galloises , irlandaises ou écossaises. Environ 34 000 personnes à Cornwall et 3 500 personnes dans le reste du Royaume-Uni ont écrit sur leurs formulaires de recensement en 2001 qu'elles considéraient leur groupe ethnique comme étant cornouaillais. Cela représentait près de 7 % de la population de Cornwall et est donc un phénomène important. Bien que satisfaits de ce développement, les militants ont exprimé des réserves sur le manque de publicité autour de la question, l'absence d'une case à cocher claire pour l'option cornique sur le recensement et la nécessité de nier être britannique pour écrire « cornique » dans le champ fourni. Il y a eu des appels pour que l'option de case à cocher soit étendue aux Cornouailles, mais cette pétition n'a pas rencontré un soutien suffisant (639 personnes se sont inscrites, 361 autres étaient nécessaires) pour le recensement de 2011, car une option de case à cocher en gallois et en anglais était récemment accepté par le gouvernement.
Voir également
- Chartes royales applicables à Cornwall
- Liste des sujets liés à Cornouailles
- Statut constitutionnel des Orcades, des Shetland et des îles occidentales
- Définitions du Wiktionnaire pour Cornouailles , nation et groupe ethnique