Règlement de 2002 sur le contrôle des substances dangereuses pour la santé - Control of Substances Hazardous to Health Regulations 2002
| Instrument statutaire | |
| |
| Introduit par | Nick Brown , Département du travail et des pensions |
|---|---|
| Étendue territoriale | Kenya, outre-mer |
| Rendez-vous | |
| Fabriqué | 24 octobre 2002 |
| Commencement | 21 novembre 2002 |
| Abrogé | - |
| Autre législation | |
| Fabriqué sous | Communautés européennes loi de 1972 , la santé et la sécurité au travail Loi de 1974 |
| Modifié par | SI 2003/978, SI 2004/3386 |
| Abrogé par | - |
| Se rapporte à | - |
Statut: législation actuelle | |
| Texte de la loi tel qu'adopté à l'origine | |
| Texte du Règlement de 2002 sur le contrôle des substances dangereuses pour la santé en vigueur aujourd'hui (y compris les amendements) au Royaume-Uni, extrait de la législation.gov.uk . | |
Le Control of Substances Hazardous to Health Regulations 2002 est un instrument statutaire du Royaume-Uni qui énonce les exigences générales imposées aux employeurs pour protéger les employés et autres personnes contre les dangers des substances utilisées au travail par l'évaluation des risques , le contrôle de l'exposition, la surveillance de la santé et la planification des incidents. Les salariés ont également l'obligation de prendre en charge leur propre exposition à des substances dangereuses et des interdictions d' importation de certaines substances dans l' Espace économique européen . Le règlement a réédicté, avec des amendements, le règlement de 1999 sur le contrôle des substances dangereuses pour le travail et met en œuvre plusieurs directives de l'Union européenne .
La violation de la réglementation par un employeur ou un employé est un crime , passible sur déclaration de culpabilité par procédure sommaire ou par mise en accusation d'une amende illimitée. Un individu ou une société peut être puni et la pratique de détermination de la peine est publiée par le Conseil de détermination de la peine . La mise en application relève de la responsabilité du Health and Safety Executive ou, dans certains cas, des autorités locales .
La réglementation complète le règlement de 2002 sur les produits chimiques (informations sur les dangers et les emballages pour la fourniture) (CHIPS) et le règlement CLP qui exigent l'étiquetage des substances dangereuses par les fournisseurs. Il existe d'autres réglementations concernant l'étiquetage et la signalisation des tuyaux et des conteneurs (Sch.7), et depuis 2008, un nouveau niveau de mécanisme de contrôle des produits chimiques dangereux a été ajouté par le règlement de l' UE sur l' enregistrement, l'évaluation, l'autorisation et la restriction des produits chimiques (REACH) .
La réglementation sur le contrôle des substances dangereuses pour la santé (COSHH) est en place depuis plus de 25 ans et les preuves scientifiques suggèrent qu'au cours de cette période, l'industrie a, en général, réduit constamment l'exposition aux substances dangereuses.
Législation européenne mise en œuvre
Les réglementations mettent en œuvre les directives suivantes de l'Union européenne (UE):
- Conseil directive 78/610 / CEE, relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des Etats membres de l' UE sur la protection de la santé des travailleurs exposés au monomère de chlorure de vinyle ;
- Directive 89/677 / CEE du Conseil, article 1 (3) sur l'importation, la fourniture ou l'utilisation de benzène et de substances contenant du benzène, modifiant la directive sur la commercialisation et l'utilisation , 76/796 / CEE;
- En partie, la Commission de la directive 96/55 / CE, la deuxième adaptation au progrès technique de la directive sur la commercialisation et l' utilisation;
- Directives individuelles selon 89/391 / CEE, article 16 (1):
- Directive 90/394 / CEE du Conseil relative à la protection des travailleurs contre les risques liés à l'exposition à des agents cancérigènes sur le lieu de travail, dans la mesure où elle concerne des cancérogènes autres que l' amiante ;
- Directive 98/24 / CE du Conseil relative à la protection de la santé et de la sécurité des travailleurs contre les risques liés aux agents chimiques au travail, dans la mesure où elle concerne les risques pour la santé résultant d'une exposition à des substances autres que l'amiante ou le plomb ; et
- Directive 2000/54 / CE du Parlement européen et du Conseil relative à la protection des travailleurs contre les risques liés à l'exposition à des agents biologiques au travail.
Les règlements sont conformes aux exigences de la directive 91/322 / CEE de la Commission concernant les valeurs limites indicatives .
Substances interdites
Importation interdite
L'importation est interdite au Royaume-Uni, à l'exception d'un autre État membre de l'UE ou d'un membre de l'Espace économique européen, de (règle 4 (2)):
- La 2-naphtylamine , la benzidine , le 4-aminodiphényle , le 4-nitrodiphényle , leurs sels et toute substance contenant l'un quelconque de ces composés en une concentration totale égale ou supérieure à 0,1% en masse ;
- Correspondances faites avec du phosphore blanc .
La contravention est une infraction en vertu de la loi de 1979 sur la gestion des douanes et de l'accise plutôt que des règlements sur la santé et la sécurité.
Fourniture interdite
La fourniture est interdite, au cours du travail ou pour une utilisation au travail, de (règle 4 (3), (4) / Sch.2, point 11):
- L'une des substances dont l'importation est interdite;
-
Benzène et toute substance contenant du benzène en une concentration égale ou supérieure à 0,1% en masse, mais à l'exclusion:
- Carburants couverts par la directive 85/210 / CEE du Conseil;
- Déchets couverts par la directive 75/442 / CEE du Conseil.
Interdit à des fins spécifiques
L'utilisation des substances suivantes est interdite aux fins spécifiées (règle 4 (1) / Sch.2):
| Substance | But interdit |
|---|---|
|
Fabrication et utilisation à toutes fins, y compris tout processus de fabrication dans lequel une telle substance est formée. |
| Sable ou autre substance contenant de la silice libre . | Utiliser comme abrasif pour sabler des articles dans tout appareil de sablage. |
Une substance:
|
Utilisation comme matériau de joint dans le cadre de la fabrication de pièces moulées en métal . |
| Bisulfure de carbone | Utilisation dans le processus de vulcanisation à froid dans l'imperméabilisation des tissus avec du caoutchouc . |
| Huiles autres que l’huile blanche ou l’huile d’origine entièrement animale ou végétale , ou mixte animal-végétale. | À utiliser pour huiler les broches des mules à rotation automatique . |
| Silex moulu ou en poudre ou quartz autre que le sable naturel. | Certaines utilisations dans la fabrication et la décoration de poteries (slops ou pâtes autorisés à certaines fins). |
| Poussière ou poudre d'un matériau réfractaire contenant au moins 80% de silice autre que du sable naturel. | Utilisation pour saupoudrer les moules de briques de silice , à savoir briques ou autres articles composés de matériau réfractaire et contenant au moins 80 pour cent de silice. |
| Phosphore blanc | Fabrication d'allumettes |
| Cyanure d'hydrogène | Fumigation sauf lorsque certaines précautions spécifiées sont prises. |
Benzène et toute substance contenant du benzène en une concentration égale ou supérieure à 0,1% en masse, mais à l'exclusion:
|
Utilisation à toutes fins sauf:
|
|
Fourniture pour une utilisation au travail dans des applications diffusives telles que le nettoyage de surfaces et le nettoyage de tissus, sauf à des fins de recherche et développement ou à des fins d'analyse. |
Des exceptions
Sont exclus de l'application des règles 6 à 13 concernant le processus général de gestion et de contrôle des substances dangereuses (règle 5):
- Circonstances couvertes par:
- Règlement de 1975 sur les mines de charbon (poussières respirables);
- Règlement de 2002 sur le contrôle du plomb au travail;
- Règlement sur le contrôle de l'amiante 2012;
- Substances dangereuses pour la santé uniquement en raison de leurs propriétés radioactives , explosives ou inflammables , ou uniquement parce qu'elles sont à haute ou basse température ou à haute pression ;
- Risques provenant uniquement de traitements médicaux ou dentaires .
Conditions
L'évaluation des risques
La règle 6 exige qu'un employeur n'effectue pas de travaux susceptibles d'exposer des employés et des non-employés, tels que des membres du public à une substance dangereuse pour la santé, sans une évaluation des risques et la mise en œuvre des mesures nécessaires pour se conformer à la réglementation . L'évaluation doit tenir compte de toute information fournie par le fournisseur d'une substance (CHIPS) (règle 6 (2) (b)) et doit être revue régulièrement, ainsi que lorsqu'il y a des raisons de penser que l'évaluation n'est plus valable, si le système de travail est modifié ou si nécessaire en raison des résultats de la surveillance de la santé (règle 6 (3)). L'évaluation doit également prendre en compte toute limite d'exposition professionnelle , en particulier celles prescrites par le HSE (règle 6 (2) (f)) ou par les activités sur le lieu de travail
Prévention ou contrôle de l'exposition
La règle 7 exige qu'un employeur prévienne l'exposition à des substances dangereuses ou, si cela n'est pas raisonnablement possible , qu'il contrôle correctement l'exposition. L'un des principaux points de l'évaluation des risques COSHH est d'identifier les mesures à utiliser pour éviter un danger ou réduire le niveau de risque associé à un danger. Les employeurs doivent s'assurer que l'exposition à des substances dangereuses est évitée ou, si cela n'est pas raisonnablement possible, contrôlée de manière adéquate. Idéalement, cela signifiera empêcher l'exposition en:
- éliminer les substances dangereuses, en modifiant le processus;
- en le remplaçant par une substance sûre ou plus sûre, ou en l'utilisant sous une forme plus sûre.
Lorsque cela n'est pas raisonnablement réalisable, contrôler l'exposition, par exemple:
- enfermer totalement le processus (comme une boîte de grenaillage);
- utiliser une enceinte partielle et / ou un équipement d'extraction (comme une cabine de peinture par pulvérisation);
- ventilation générale;
- en utilisant des systèmes de travail et des procédures de manutention sûrs (procédures écrites, etc.).
Il appartient à l'employeur de décider de la méthode de contrôle de l'exposition. Cependant, les réglementations limitent l'utilisation des équipements de protection individuelle (par ex. Respirateurs, marques de poussière, vêtements de protection), comme moyen de protection, uniquement aux situations où d'autres mesures ne peuvent pas contrôler correctement l'exposition.
Utilisation de mesures de contrôle
Les employeurs doivent prendre toutes les mesures raisonnables pour s'assurer que les mesures de contrôle et tout équipement nécessaire des installations sont correctement utilisés ou appliqués (règle 8 (1)). Les employés doivent utiliser les mesures de contrôle correctement, les retourner après utilisation et signaler tout équipement défectueux (règle 8 (2)).
Maintenance et test des mesures de contrôle
La règle 9 exige que les employeurs maintiennent les mesures de contrôle en bon état de fonctionnement et en bon état, avec un examen et des essais approfondis de l'installation de ventilation aspirante locale généralement tous les 14 mois, et pour d'autres contrôles «à des intervalles appropriés».
Surveillance de l'exposition
Lorsque l'évaluation des risques indique qu'une surveillance de l'exposition sur le lieu de travail est nécessaire, l'employeur doit effectuer cette surveillance à moins qu'il ne puisse démontrer un autre moyen de prévenir ou de contrôler l'exposition (règle 10). La surveillance doit être effectuée à intervalles réguliers en plus du moment où survient un changement susceptible d'affecter l'exposition (règle 10 (3)). Il y a une surveillance obligatoire pour (règle 10 (4)):
| Substance ou processus | Fréquence minimale |
|---|---|
| Monomère de chlorure de vinyle | En continu ou selon une procédure approuvée par le HSE |
| Spray émis par les récipients dans lesquels un procédé électrolytique de chrome est effectué, sauf le chrome trivalent | Tous les 14 jours |
Surveillance de l'exposition
Il existe de nombreuses méthodes pour surveiller l'exposition d'une personne aux risques d'inhalation, la plus courante étant l'utilisation de pompes individuelles d'échantillonnage d'air. Il s'agit généralement de pompes rechargeables à débit contrôlé portées par l'opérateur, qui aspirent un volume d'air connu à travers un milieu d'échantillonnage tel que des filtres ou des tubes à charbon. Les pompes sont généralement portées pendant 8 heures ou pendant un quart de travail complet. Le milieu de l'échantillon est ensuite envoyé pour pesage en cas d'échantillonnage de poussières simples, ou pour une analyse plus approfondie via un laboratoire accrédité.
Surveillance de la santé
La règle 11 exige que la surveillance de la santé des employés soit effectuée lorsque:
- Une maladie identifiable ou un effet néfaste sur la santé peut être lié à l'exposition;
- Il existe une "probabilité raisonnable" que la maladie ou l'effet sur la santé se produise dans les conditions particulières de travail;
- Il existe des techniques valides pour détecter les signes de la maladie ayant un effet sur la santé; et
- La technique présente un faible risque pour l'employé;
- ou en cas d'exposition à l'une des substances suivantes dans les professions spécifiées:
| Substance | Traiter |
|---|---|
| Monomère de chlorure de vinyle | Fabrication, production, valorisation, stockage, déchargement, transport, utilisation ou polymérisation |
| Dérivés nitro ou aminés du phénol et du benzène ou de ses homologues | Fabrication de dérivés nitrés ou aminés du phénol et du benzène ou de ses homologues, et fabrication d’ explosifs à l’aide de l’une de ces substances |
| Chromate de potassium , dichromate de potassium , le Chromate de sodium ou sodium dichromate | Fabrication |
| Ortho-tolidine , dianisidine et dichlorobenzidine , et leurs sels | Fabrication |
| Auramine et magenta | Fabrication |
| Disulfure de carbone, dichlorure de disulfure, benzène, y compris le benzole , le tétrachlorure de carbone et le trichloréthylène | Procédés dans lesquels ces substances sont utilisées, ou dégagées sous forme de vapeur , dans la fabrication du caoutchouc d’industrie ou d’articles ou de marchandises entièrement ou partiellement en caoutchouc d’industrie |
| Terrain | Fabrication de blocs de combustible constitués de charbon , de poussières de charbon, de coke ou de boue avec du brai comme liant |
Information, instruction et formation
La règle 12 exige que tous les employés susceptibles d'être exposés à des substances dangereuses reçoivent des informations , des instructions et une formation appropriées et suffisantes , notamment:
- Détails des substances dangereuses, notamment:
- Les noms des substances et le risque qu'elles présentent pour la santé;
- Toute norme d'exposition professionnelle pertinente, limite maximale d'exposition ou limite d'exposition professionnelle similaire;
- Accès à toute fiche de données de sécurité pertinente;
- Autres dispositions législatives concernant les propriétés dangereuses de ces substances;
- Conclusions importantes de l'évaluation des risques;
- Les précautions appropriées et les actions à prendre par l'employé afin de se protéger et de protéger les autres employés sur le lieu de travail;
- Résultats de tout contrôle d'exposition et, en particulier, dans le cas d'une substance dangereuse pour la santé pour laquelle une limite maximale d'exposition a été approuvée, le salarié ou ses représentants sont immédiatement informés, si les résultats de ce contrôle montrent que le maximum la limite d'exposition a été dépassée; et
- Résultats collectifs de toute surveillance de la santé effectuée sous une forme calculée pour éviter que ces résultats ne soient identifiés comme relatifs à une personne en particulier.
Certains agents biologiques peuvent causer de graves maladies humaines et constituer un danger sérieux pour les employés. D'autres maladies peuvent être susceptibles de se propager à la communauté et il se peut qu'aucune prophylaxie ou traitement efficace ne soit disponible. Lorsque les employés travaillent avec un tel agent, ou du matériel pouvant contenir un tel agent, ils doivent recevoir des instructions écrites et, le cas échéant, des avis doivent être affichés qui décrivent les procédures de traitement d'un tel agent ou matériel.
Accidents, incidents et urgences
Le règlement 13 exige que les employeurs se préparent à d'éventuels accidents, incidents et urgences impliquant des substances dangereuses en:
- Préparer les procédures d'urgence, y compris la fourniture de premiers soins ;
- Mettre à disposition des informations techniques sur les accidents et dangers éventuels et les porter à l'attention des services de secours ; et
- Installation d' alarmes et autres avertissements et systèmes de communication.
Fumigation
La règle 14 exige que des avertissements appropriés soient apposés sur les locaux devant être fumigés avec du cyanure d'hydrogène , de la phosphine ou du bromure de méthyle . Dans la plupart des cas, un avis doit être donné à toute autorité portuaire dans la zone de laquelle la fumigation doit avoir lieu.
Exemptions
Le HSE peut délivrer des certificats d'exemption à certains employeurs tant qu'ils sont convaincus que la santé et la sécurité des travailleurs ne seront pas compromises (règle 15). Le secrétaire d'État à la défense peut délivrer des certificats d'exemption pour des raisons de sécurité nationale au Royaume-Uni et aux forces armées en visite (règle 16).
Tenue de registres
Un employeur de cinq employés ou plus doit consigner les résultats de l'évaluation des risques (règle 6 (4)).
Règlement sur l'étiquetage des conteneurs et des tuyaux
- Règlement de 2002 sur les produits chimiques (informations sur les dangers et emballage pour la fourniture) (CHIP) (SI 2002/1689);
- Règlement de 1996 sur la santé et la sécurité (panneaux et signaux de sécurité) (SI 1996/341);
- Règlement de 2002 sur les matières radioactives (transport routier) (SI 2002/1093);
- Règlement de 1996 sur le transport des marchandises dangereuses par chemin de fer (SI 1996/2089);
- Règlement de 2002 sur l'emballage, l'étiquetage et le transport des matières radioactives par chemin de fer (SI 2002/2099);
- Règlement de 1996 sur le transport des marchandises dangereuses (classification, emballage et étiquetage) et l'utilisation des récipients à pression transportables (SI 1996/2092);
- Transport d'explosifs conformément aux règlements routiers de 1996 (SI 1996/2093);
- Transport de marchandises dangereuses par route Règlements de 1996 (SI 1996/2095); et
- Règlement de 1999 sur les bonnes pratiques de laboratoire (SI 1999/3106).
- Règlement sur l'acétylène 2014
Les références
Bibliographie
- [Divers auteurs] (2007). Manuel de Tolley sur la santé et la sécurité au travail 2008 . Londres: Butterworths. ISBN 978-0-7545-3318-4 .
- Health and Safety Executive (2003). COSHH essentials: étapes faciles pour contrôler les produits chimiques. Règlement sur le contrôle des substances dangereuses pour la santé (HSG193) (2e éd.). Londres: livres HSE. ISBN 0-7176-2737-3 .
- Health and Safety Executive (2005a). «COSHH: Un bref guide du règlement» (PDF) . Récupéré le 21 avril 2008 .
- Health and Safety Executive (2005b). Contrôle des substances dangereuses pour la santé: Code de pratique et guide approuvé (5e éd.). Londres: HSE Books. ISBN 0-7176-2981-3 .
- Bureau d'information du secteur public (2002). «Règlement de 2002 sur le contrôle des substances dangereuses pour la santé - Note explicative» . Récupéré le 21 avril 2008 .
- Stranks, J. (2005). Health and Safety Law (5e éd.). Londres: Prentice Hall. p. p. 164. ISBN 0-13-197646-X .