Parti politique européen - European political party
Portail de l'Union européenne |
Un parti politique européen , connu formellement sous le nom de parti politique au niveau européen et officieusement sous le nom d' Europarti , est un type d' organisation de parti politique opérant de manière transnationale en Europe et au sein des institutions de l' Union européenne . Ils sont réglementés et financés par l'Union européenne et sont généralement constitués de partis nationaux et non d'individus. Les europartis ont le droit exclusif de faire campagne lors des élections européennes et de s'exprimer au sein du Parlement européen par leurs groupes politiques affiliés et leurs députés européens . Les europartis influencent le processus décisionnel du Conseil européen par le biais de réunions de coordination avec leurs chefs d'État et de gouvernement affiliés. Ils travaillent également en étroite collaboration et se coordonnent avec leurs membres affiliés à la Commission européenne .
Le terme « parti politique dans l'UE » peut désigner trois types d'entités différents : les partis politiques nationaux, les groupes politiques au Parlement européen et les partis politiques européens.
Europartis actuels
En février 2020, il y avait 10 europartis enregistrés :
Histoire
Chronologie
1992
L'article 41 du traité de Maastricht a ajouté l'article 138A au traité de Rome . L'article 138a (renuméroté plus tard l'article 191) stipulait que « les partis politiques au niveau européen sont importants en tant que facteur d'intégration au sein de l'Union. Ils contribuent à former une conscience européenne et à exprimer la volonté politique des citoyens de l'Union ». Ainsi est né le concept de « parti politique au niveau européen ».
1997
L'article J.18 et l'article K.13 du traité d'Amsterdam déterminaient qui devait payer les dépenses autorisées par l'article 138/191 dans certains domaines. Cela a fourni un mécanisme par lequel les europartis pouvaient être payés sur le budget européen, et les europartis ont commencé à dépenser l'argent. Ces dépenses comprenaient le financement de partis nationaux, un résultat qui n'était pas prévu à l'origine.
2001
L'article 2, section 19 du traité de Nice a ajouté un deuxième paragraphe à l'article 191 du traité de Rome . Ce paragraphe précisait que "Le Conseil, statuant conformément à la procédure visée à l'article 251, arrête le statut des partis politiques au niveau européen et notamment les règles relatives à leur financement". La référence à "l'article 251" fait référence à la codécision , ce qui signifiait que le Parlement européen devait être impliqué. Le financement des europartis devait donc être régulé par le Conseil et le Parlement européen agissant ensemble.
2003
Règlement (CE) n ° 2004/2003 du Parlement européen et du Conseil du 4 Novembre 2003 a défini ce qu'est un « parti politique au niveau européen » en fait était et a précisé que le financement ne devrait pas aller aux partis nationaux, que ce soit directement ou indirectement. Cela signifiait que l'argent européen devait rester au niveau des europartis et, en conséquence, les europartis naissants ont commencé à s'organiser sur une base plus européenne au lieu d'agir comme un mécanisme de financement des partis nationaux.
2007
Ce règlement a ensuite été fortement modifié par la décision du Bureau du Parlement européen du 29 mars 2004 et par d'autres modifications, dont le dernier en date est le règlement (CE) n° 1524/2007 du Parlement européen et du Conseil du 18 décembre 2007 Ces amendements ont resserré les procédures et le financement et ont prévu le concept précédemment lancé d'une « fondation politique au niveau européen ». Cela signifiait que les europartis pouvaient créer et financer des groupes de réflexion affiliés juridiquement distincts (les eurofondations ) pour les aider, bien que le financement de partis nationaux reste interdit. Le règlement révisé donne également aux europartis la responsabilité exclusive de faire campagne pour les élections européennes et peuvent utiliser leurs fonds à cette fin (leurs groupes politiques correspondants du Parlement européen sont strictement interdits de faire campagne).
2014
Le règlement (UE, Euratom) n° 1141/2014 du Parlement européen et du Conseil du 22 octobre 2014 a remanié le cadre existant des partis politiques et fondations européens, notamment en leur donnant un statut juridique, et institue une Autorité aux fins de l'enregistrement, contrôler et imposer des sanctions aux partis politiques européens et aux fondations politiques européennes. L'autorité sera un organe de l'Union européenne .
Ce règlement a abrogé le règlement (CE) n° 2004/2003, mais les dispositions de ce règlement continueront de s'appliquer pour les exercices budgétaires 2014, 2015, 2016 et 2017. Bien qu'il soit entré en vigueur le 24 novembre 2014, le règlement ne s'appliquera qu'à partir du 1er janvier 2017. L'autorité sera toutefois mise en place avant le 1er septembre 2016. Les partis politiques européens et les fondations politiques européennes enregistrées après le 1er janvier 2017 ne peuvent demander un financement qu'au titre présent règlement pour les activités commençant au cours de l'exercice budgétaire 2018 ou après.
Europarties défuntes
- L' Alliance des démocrates indépendants en Europe , une association lâche d' eurosceptiques et de nationalistes , a atteint le seuil de reconnaissance de 2006 à 2008.
- L' Alliance hétérogène pour l'Europe des Nations , qui comprenait des nationalistes modérés, des nationaux-conservateurs et des eurosceptiques , a atteint le seuil de reconnaissance de 2004 à 2009.
- Le Mouvement eurosceptique, national-conservateur et populiste de droite pour une Europe des libertés et de la démocratie a été reconnu de 2012 à 2016.
- Le 1er Novembre 2008 Declan Ganley avait enregistré une société à Dublin a appelé le Parti Libertas Ltd . Libertas a demandé la reconnaissance de l'Europarti qui a été brièvement accordée puis suspendue suite au désaveu de deux de ses candidats.
Organisation
Règlements
Depuis le 1er novembre 2008, le règlement régissant les europartis est le règlement (CE) n° 2004/2003 du Parlement européen et du Conseil du 4 novembre 2003, tel que modifié ultérieurement en codécision (voir ci-dessus). Selon la fiche d'information de la Commission européenne de ce règlement, pour qu'un parti devienne un europarti, il doit répondre aux critères suivants :
- il doit avoir la personnalité juridique dans l'État membre où se trouve son siège.
- il doit respecter les principes fondateurs de l'Union européenne, à savoir les principes de liberté, de démocratie, de respect des droits de l'homme et des libertés fondamentales, et de l'État de droit.
- il doit avoir participé ou avoir l'intention de participer aux élections au Parlement européen.
- il doit avoir dans au moins un quart des États membres, l'un ou les deux des éléments suivants :
- soit il doit avoir recueilli au moins 3 % des suffrages exprimés dans chacun de ces États membres lors des dernières élections au Parlement européen.
- ou il doit déjà être représenté par des membres, qu'il s'agisse de membres du Parlement européen pour ces États, ou de membres des parlements nationaux de ces États, ou de membres des parlements régionaux de ces États, ou de membres des assemblées régionales de ces États.
- il doit publier annuellement ses recettes et dépenses.
- il doit publier annuellement un état de son actif et de son passif.
- il doit fournir une liste de ses donateurs et de leurs dons supérieurs à 500 €.
- il ne doit pas accepter de dons anonymes.
- il ne doit pas accepter de dons supérieurs à 12 000 € par an et par donateur.
- il ne doit pas accepter de dons provenant des budgets des groupes politiques du Parlement européen .
- il ne doit pas accepter plus de 40 % du budget annuel d'un parti politique national.
- il ne doit accepter de donations d'aucune entreprise sur laquelle les pouvoirs publics pourraient exercer une influence dominante, soit en raison de leur propriété, soit en raison de leur participation financière à celle-ci.
- il doit obtenir au moins 15 % de son budget de sources autres que son financement de l'Union européenne.
- il doit déposer sa candidature au plus tard le 30 septembre précédant l'exercice pour lequel il souhaite un financement.
Financement
Le financement total initial pour 2012 était de 15 millions d'euros de préfinancement. 20 % supplémentaires (18,9 millions) ont été versés plus tard l'année suivante après la présentation des comptes, avec un préfinancement supplémentaire de 9,720 millions d'euros pour les fondations.
Structure
Tous les europartis actuels sont majoritairement constitués de partis nationaux, de membres individuels (députés ou eurodéputés) : les députés membres des partis membres peuvent devenir membres de l'europarti. De plus, les gens peuvent devenir membres individuels de l'Europarti sans avoir à adhérer d'abord à un parti national (par exemple Marian Harkin , qui est membre individuel du Parti démocrate européen ).
Les partis politiques européens non reconnus par l'UE
- Anciennement reconnu
Europartie | Position politique | Membres en | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Nom | Abr. | Groupe politique | Idéologies | intégration européenne | Commission | Parlement | Conseil | |
Alliance pour la paix et la liberté | APF | NI | Ultranationalisme , Néo-fascisme | Euroscepticisme dur |
0 / 28
|
3 / 751
|
0 / 28
|
|
Alliance des mouvements nationaux européens | AENM | NI | Ultranationalisme , Russophilie | Euroscepticisme dur |
0 / 28
|
0 / 751
|
0 / 28
|
Autres parties:
- Parti fédéraliste européen : une organisation paneuropéenne prônant le fédéralisme européen
- European Pirate Party : Une association de Pirate Parties de toute l'Europe.
- Parti Européen des Libertés Individuelles : Parti politique libertaire.
- Euro Animal 7 : Fête des droits des animaux .
- Europe–Démocratie–Espéranto
- Mouvement pour la démocratie en Europe 2025 (DiEM25) : Mouvement de gauche prônant une démocratie à l'échelle européenne basée sur les droits sociaux, le parlementarisme et la décentralisation.
- Maintenant le Peuple (MLP) : parti politique de gauche.
- Alliance européenne des peuples et des nations (EAPN) : Coalition populiste de droite fondée par Matteo Salvini et Marine Le Pen .
- Volt Europa : Un parti politique paneuropéen qui se présente sous le même nom et sur la même plate-forme politique aux élections locales, nationales et européennes.
Défunt
- Front National Européen : Réseau des partis ultra-nationalistes et d' extrême droite en Europe.
- Alliance pour la démocratie directe en Europe
- Alliance européenne pour la liberté
- Européens unis pour la démocratie
- Newropeans : Mouvement politique des citoyens avec comme objectif principal la démocratisation de l'UE.
Alliances de partis nationaux
Les confédérations, les réseaux et les alliances ne sont pas des europartis.
- Gauche anticapitaliste européenne : Réseau de partis anticapitalistes majoritairement larges de gauche plus radicale en Europe.
- Réseau Libéral d'Europe du Sud-Est : Partis libéraux des Balkans .
- Initiative des Partis Communistes et Ouvriers : Réseau des partis communistes orthodoxes en Europe ; antirévisionniste et contre les réformes eurocommunistes .
- L'Alliance européenne des mouvements critiques pour l'UE
- SAMAK : sociaux-démocrates scandinaves .
Conseil nordique
- Alliance de la gauche verte nordique : socialistes et verts scandinaves .
- Groupe Centre : Verts scandinaves , libéraux, agraires et démocrates-chrétiens
- Groupe conservateur : scandinaves conservateurs
- Le groupe social-démocrate : les sociaux-démocrates scandinaves
- Nordic Freedom : les populistes de droite scandinaves
Défunt
- Euronat : Partis ultranationalistes d' extrême droite , dont le Parti national britannique du Royaume-Uni et le Front national de France .
- Mouvement pour la réforme européenne : eurosceptiques conservateurs et atlantistes ; tremplin pour la formation des conservateurs et réformistes européens
- Union Démocratique Européenne : Partis démocrates-chrétiens et conservateurs .
Adhésion aux europartis par parti national
Controverse
Le financement des Europartis va aux Europartis et reste aux Europartis : le financement ne peut pas être utilisé pour le financement d'autres partis politiques et en particulier des partis politiques nationaux. Les partis politiques nationaux peu enclins à rejoindre les europartis sont donc désavantagés. 25 membres du Parlement européen ont adressé une pétition à la Cour de justice européenne , en faisant valoir que cette contrevenait valeurs déclarées du pluralisme et de la démocratie de l'UE. L'affaire a été rejetée après dix-huit mois. Une affaire étroitement liée menée par le Front national français , la Lega Nord italienne et le Vlaams Blok belge (aujourd'hui Vlaams Belang ) a fait l'objet d'un appel et a été rejetée.
Voir également
- Parties au Conseil européen
- Fondement politique au niveau européen
- Catégorie:Groupes de partis du Parlement européen
Les références
Liens externes
- Vidéo : Relations entre les groupes parlementaires et les partis politiques European NAvigator
- Coordonnées des parties
- Le Parlement européen et le système des partis supranationaux Cambridge University Press 2002
- Résultats des élections du Parlement européen de 2004 par parti politique au niveau européen