Institut fédéral exécutif - Federal Executive Institute

Le Federal Executive Institute ( FEI ) est un centre de formation et de développement des cadres et de la gestion pour les dirigeants gouvernementaux situé sur un campus de 14 acres (57 000 m ² ) près du centre de Charlottesville, en Virginie , à moins d'un mile de l' Université de Virginie .

FEI offre des opportunités de développement du leadership basées sur les valeurs grâce à une « expérience d'apprentissage résidentiel interagences » qui met l'accent sur « la croissance personnelle ainsi que la croissance professionnelle ». Les programmes sont conçus spécifiquement pour les cadres supérieurs du secteur public .

Histoire

Le Federal Executive Institute a été fondé en 1968 "pour doter les niveaux de direction de carrière du gouvernement fédéral de la capacité et de la motivation nécessaires pour apporter des changements proactifs à une grande entreprise".

Arrière-plan

Dans les années 1950, la main-d'œuvre civile fédérale était plus nombreuse qu'elle ne l'avait jamais été. Des millions de travailleurs avaient été embauchés pour gérer les programmes du New Deal dans les années 1930, et plus encore ont été recrutés dans le service fédéral pour gérer la mobilisation américaine pendant la Seconde Guerre mondiale. Cependant, les États-Unis n'avaient mis en œuvre aucun type de programme d'éducation pour préparer les cadres fédéraux à gérer cette main-d'œuvre élargie. En conséquence, la Society for Personnel Administration a publié une proposition pour un « collège d'état-major fédéral » en 1953. Les premières idées pour la formation des cadres supérieurs étaient basées sur des modèles militaires, en particulier les collèges d'état-major militaires qui étaient utilisés pour préparer les officiers à des affectations dans les rangs, en particulier comme amiraux et généraux. L'armée américaine avait une longue expérience de l'organisation et de la formation de millions d'hommes et beaucoup pensaient qu'un modèle similaire de formation continue devrait être appliqué aux fonctionnaires, pour les préparer à des affectations plus élevées. La première étape vers la création d'un tel collège du personnel fédéral a été prise en 1958 lorsque le Congrès a adopté la Loi sur la formation des employés du gouvernement. La loi a établi plusieurs précédents qui sont devenus essentiels à la formation de l'Institut exécutif fédéral. Tout d'abord, il a ouvert la voie à la création d'un centre de formation des cadres financé par ses propres revenus, plutôt que par les allocations du Congrès. Cela laissait à FEI une liberté de manœuvre et la mettait à l'abri des tempêtes politiques. Deuxièmement, la loi donnait aux directeurs d'agence le pouvoir de déterminer combien d'argent ils dépenseraient pour la formation des cadres et où ils enverraient leurs cadres suivre une formation. Cela a encouragé FEI à rester lié aux cadres supérieurs pour lesquels il a été fondé, car ils devaient constamment se vendre aux agences fédérales. Enfin, la loi a ouvert la voie à la formation interagences. L'interaction entre les agences deviendrait l'une des caractéristiques de FEI, où des cadres supérieurs de divers horizons et agences vivraient et apprendraient les uns avec les autres pendant des semaines à la fois. Cependant, il faudra encore environ 10 ans avant que FEI ne soit fondée. Entre-temps, les cadres fédéraux ont poursuivi leurs études principalement par l'intermédiaire de la Brookings Institution. En outre, la Commission de la fonction publique (CSC) a fondé deux centres de séminaires pour cadres. Le premier a été fondé à King's Point, Long Island en 1963 et le second à Berkeley, Californie en 1966. Même avec ces centres, le président Macy voulait faire plus. Il voulait créer un institut pour les fonctionnaires qui avaient atteint le sommet de leur carrière, les « supergrades ». Ces personnes ne pouvaient pas être motivées par une promotion supplémentaire et ne fréquentaient l'institut que dans le but d'améliorer leur propre travail et celui de leurs organisations. Par conséquent, en août 1966, le CSC a terminé une proposition pour un centre d'études supérieures pour cadres qui s'appellerait l'Institut fédéral des cadres.

Création de l'Institut fédéral exécutif

Après le discours du président Johnson, John Macy a désigné James Beck pour coordonner la création du Federal Executive Institute. Beck a visité des sites potentiels pour FEI, notamment Colonial Williamsburg, Fredericksburg, Virginie, le Research Triangle Park en Caroline du Nord, le domaine Walter P. Chrysler et Charlottesville, Virginie. Le site devait être proche d'une université avec laquelle la faculté pourrait s'associer, un endroit où les cours pourraient être organisés et les cadres logés, et être à distance de route de Washington DC En plus d'un emplacement, la FEI avait besoin d'un directeur. Le président Macy a réussi à convaincre Frank Sherwood, qui était doyen et enseignant à l'École d'administration publique de l'Université de Californie du Sud, de venir à Charlottesville en tant que premier directeur du Federal Executive Institute. Macy a choisi Sherwood pour être le premier directeur de la FEI parce qu'il voulait quelqu'un "avec des diplômes universitaires qui comprend quelque chose sur l'apprentissage des adultes et l'éducation des adultes, qui avait une substance de compréhension des problèmes de l'exécutif fédéral acquise par la recherche et l'étude universitaires, quelqu'un avec un statut universitaire et ainsi capable d'attirer du personnel et de traiter avec l'Université de Virginie. » Il voulait quelqu'un qui puisse concrétiser sa vision d'un modèle universitaire au sein du gouvernement fédéral. Macy et Sherwood ont travaillé exceptionnellement ensemble et les deux ont rapidement formé un partenariat qui a façonné les années fondatrices de FEI. Tous deux ont convenu que FEI devrait avoir un conseil consultatif. Le Conseil consultatif de FEI a fourni à FEI des sympathisants répartis dans l'ensemble du gouvernement qui connaissaient la mission de FEI et la manière inhabituelle dont elle fonctionnait. Lorsque la Commission de la fonction publique (CSC) a commencé à louer le Thomas Jefferson Inn, les installations étaient dans un état de délabrement avancé. Bien que l'extérieur ait été entretenu, des fuites de tuyaux et d'autres problèmes ont créé de nombreux projets d'entretien qui ont dû être achevés en très peu de temps. Pour aider à accomplir cela, la plupart du personnel de l'hôtel a été maintenu et est devenu le personnel initial de la FEI. Avec d'autres travailleurs, ils ont pu effectuer les réparations les plus nécessaires et préparer l'installation pour la première classe en octobre 1968.

La première session à FEI

La première session à FEI a débuté le 13 octobre 1968. Cinquante-trois cadres étaient présents. Tous provenaient du gouvernement fédéral et tous sauf deux étaient des supergrades. La session a duré huit semaines, une période destinée à éloigner les cadres du bureau suffisamment longtemps pour leur permettre "de se considérer sérieusement eux-mêmes et leur carrière et d'envisager les changements qu'ils devaient apporter pour l'avenir". Le programme a encouragé les moyens d'améliorer la performance des cadres au sein du gouvernement fédéral et de former des personnes qui ont joué ces rôles en tant que leaders hautement performants. Une caractéristique clé du programme était l'autodirection des cadres et la responsabilité de l'apprentissage. Les objectifs du programme étaient d'accroître la réactivité de l'exécutif aux besoins et objectifs nationaux, d'accroître l'appréciation de l'ensemble du système gouvernemental et d'améliorer la connaissance des processus de gestion. L'Institut s'est concentré sur la croissance et le développement personnels de l'individu; mais l'intérêt final était de voir que cette croissance a permis à l'exécutif individuel d'être plus efficace en tant que manager.

En plus des conférences à la communauté exécutive, les sessions résidentielles comprenaient des séminaires et des ateliers. Pour illustrer le large éventail de délibérations, au cours des 18 premiers mois de fonctionnement de l'Institut, 26 thèmes de conférences différents ont été explorés, dont beaucoup ont été répétés lors de plusieurs sessions. Les sujets de la conférence étaient les suivants : Problèmes auxquels est confronté un gouvernement municipal, Prise de décision concernant les armes au sommet, Le rôle changeant de la main-d'œuvre américaine, le rôle émergent des syndicats dans la fonction publique, l'impact de l'informatique et de l'électronique sur l'éducation, l'Asie du Sud-Est et le Grand Pouvoirs, la présidence telle qu'elle fonctionne aujourd'hui, vue d'ensemble de l'industrie sur les questions de politique publique, nouveau fédéralisme, l'explosion noire : nationale et internationale, rôle du parti minoritaire dans les transitions présidentielles, explosion de la population mondiale, éducation et droits civils, analyse coûts-avantages : Un outil de gestion, des idées et des expériences menant au développement organisationnel, l'impact du processus budgétaire sur l'administration du secteur public, les rôles du président, l'élaboration des politiques et l'appropriation, le membre du personnel professionnel des comités du Congrès, la préparation aux situations d'urgence, les villes modèles, Singapour se penche sur l'Asie du Sud-Est, la politique fiscale des États-Unis, l'état de la fonction publique, les études noires : les phénomènes du campus et notre Na les ressources de la tion. (Voir le livre de Frank Sherwood The Early Years of the Federal Executive Institute, p. 117).

FEI au sein de la Commission de la fonction publique

Lors de sa création, la FEI a été placée en dehors de la bureaucratie traditionnelle du SCC. Le directeur de la FEI relevait directement du président du CSC, une relation inhabituelle pour une si petite institution. Macy a créé cette relation afin que FEI soit le plus indépendant possible tout en restant membre du gouvernement. Lui et son successeur, Robert Hampton, ont veillé à ce que cette relation soit préservée. Cependant, lorsqu'Alan Campbell est devenu président de la Commission et que le CSC a commencé à devenir le Bureau de la gestion du personnel (OPM) conformément à la loi de 1978 sur la réforme de la fonction publique qui a aboli le CSC et l'a remplacé par l'OPM, FEI est devenu une partie de la formation plus large de l'OPM. programme et fonds de roulement.

Directeurs

Organisation

Aujourd'hui, le Federal Executive Institute (FEI) fait partie de l'Office of Personnel Management (OPM) des États-Unis. FEI fait partie du Centre de développement du leadership de la division Solutions de ressources humaines de l'OPM. FEI gère cinq programmes de développement du leadership qui sont dispensés virtuellement (100% en ligne), mixtes et résidentiels lorsque les restrictions de sécurité et de santé COVID le permettent. Les cinq principaux volets du programme de la FEI sont : Leadership for a Democratic Society (LDS), le portefeuille FEI SES Leading EDGE, Custom Executive Programs (CEP), Open Enrollment Courses (OEP) et le Center for Global Leadership (CGL). Les programmes, ateliers et cours sont conçus et administrés par une équipe de professeurs et de personnel employés par le gouvernement fédéral. De plus, tous les programmes sont soutenus par des professeurs auxiliaires représentant un large éventail d'expertise.

Leadership pour une société démocratique

Le programme de quatre semaines « Leadership pour une société démocratique » (LDS) améliore les compétences en leadership des cadres supérieurs du gouvernement fédéral afin d'améliorer leur performance individuelle et la performance des agences gouvernementales. Le programme se concentre sur quatre thèmes: le leadership personnel, la transformation des organisations, la politique dans un système constitutionnel et le contexte mondial de l'action exécutive.

LDS offre aux cadres fédéraux une expérience d'apprentissage en résidence. Les sessions traditionnelles durent quatre semaines tandis que les sessions d'apprentissage appliqué se composent d'une période de deux semaines à FEI, de trois mois dans l'agence d'origine des cadres et de deux semaines supplémentaires à FEI. Ce programme a été conçu pour résoudre le problème que de nombreux cadres intéressés sont incapables de s'absenter de leur travail pendant quatre semaines. L'inscription maximale est d'environ soixante-dix cadres par session, mais FEI verra souvent jusqu'à 750 cadres terminer le programme LDS par an.

En plus d'un programme intensif basé sur les valeurs constitutionnelles, LDS propose une approche personnelle du développement du leadership. En incorporant des évaluations à 360 degrés, des inventaires des points forts et des domaines à améliorer et des commentaires constants des pairs et des animateurs, les participants sont amenés à une image plus large de la conscience de soi. Les cadres apprennent dans les équipes de développement du leadership (LDT) qui sont des groupes de discussion et de consultation par les pairs plus petits qui incluent les conseils d'un animateur professionnel. De plus, le réseautage interagences est encouragé et favorisé tout au long du programme.

Le programme Leadership for a Democratic Society comprend également une piste de bien-être. Tous les participants effectuent une évaluation complète des risques pour la santé qui comprend le profil lipidique sanguin, une évaluation de la condition physique et des conseils nutritionnels. Les cadres ont la possibilité de suivre des cours de fitness le matin avant le petit-déjeuner et pendant la pause de midi ainsi que pendant les heures d'ouverture lorsque la salle de fitness est disponible pour des exercices individuels. De plus, des séances en petits groupes et des séminaires plus petits axés sur des sujets spécifiques de santé et de bien-être sont proposés pendant le programme. FEI propose des installations de gym sur le campus ainsi qu'un terrain de volley - ball et une piscine .

Programmes exécutifs personnalisés

En plus de LDS, des éléments de FEI se concentrent sur le conseil et les besoins organisationnels spécifiques au sein des agences fédérales. FEI propose des cours à inscription ouverte tout au long de l'année dans des domaines tels que : la collaboration au-delà des frontières organisationnelles, la compétence émotionnelle et le leadership stratégique. FEI propose également des programmes personnalisés qui peuvent être construits pour répondre aux besoins spécifiques d'une organisation.

FEI a travaillé avec des agences telles que: USAID , NOAA , NAVAIR , FAA , Department of Defense , Internal Revenue Service ainsi que le Army Senior Leader Development Program, le Defense Senior Leadership Development Program (DSLDP) et le President's Council on Integrity and Efficiency dans le Gouvernement.

Programmes d'inscription ouverts

FEI propose également plus de deux douzaines de programmes d'inscription ouverte aux cadres fédéraux au niveau GS15 et Senior Executive Service (SES). Ces cours de plusieurs jours couvrent un large éventail de sujets pertinents pour les dirigeants, y compris ceux qui se concentrent sur le développement des compétences individuelles ainsi que sur l'amélioration de l'organisation.

Centre pour le leadership mondial

FEI est un membre fondateur du Global Leadership Consortium avec la Graduate School, l' USDA et la National Academy of Public Administration pour aider les agences fédérales à former des leaders capables d'exceller dans l'environnement mondial. Une variété de programmes sont offerts qui améliorent la capacité des cadres à penser et à établir des relations mondiales dans leur approche de leadership.

Programmes associés

La FEI a célébré son 50e anniversaire en octobre 2018. La cérémonie a notamment reconnu et honoré le directeur fondateur de la FEI, Frank P. Sherwood. Frank, âgé d'environ 90 ans à l'époque, a assisté à la cérémonie, a reçu un prix et a fait des remarques aux plus de 200 personnes qui se sont réunies. FEI fait partie de l' Office of Personnel Management (OPM) des États-Unis et relève de l' organisation HR Solutions d' OPM, qui fonctionne comme la division d'OPM pour les services et le conseil en capital humain pour toutes les agences fédérales américaines. En plus du campus physique de FEI à Charlottesville, HR Solutions, par l'intermédiaire de son Centre de développement du leadership dont FEI fait partie, dispose d'installations éducatives à Washington, DC (EMDC) et d'un personnel basé à Denver, Colorado (WMDC). Cependant, tous les Center for Leadership Development, y compris le FEI, proposent des programmes partout où cela convient aux clients / agences clientes.

Les références

Liens externes

• Site officiel
• Association des anciens élèves de la FEI