Aide étrangère au Pakistan - Foreign aid to Pakistan

Le Pakistan reçoit une aide étrangère de plusieurs pays et organisations internationales. Depuis le début de la guerre en Afghanistan , la majorité de l'aide provient des États-Unis via le Coalition Support Fund qui est remboursé au Pakistan pour des opérations antiterroristes. Aide étrangère en provenance d'Amérique L'aide étrangère en provenance d'Amérique est arrêtée depuis 2018.

Aide à l'éducation

Le Pakistan a reçu 649 millions de dollars d'aide à l'éducation en 2015, le plus élevé qu'il ait reçu jusqu'à présent. l'aide est passée de 586 millions de dollars en 2014 à 649 millions de dollars en 2015. Le document rapporte également que le Pakistan a reçu le plus d'aide de tous les pays d'Asie du Sud, l'Inde juste derrière recevant 589 millions de dollars en 2015. La plus grande partie de l'aide au Pakistan a été donné pour l'éducation de base. Sur le total de 649 millions de dollars, 371 millions, soit 57,16 %, ont été consacrés à l'éducation de base.

Soutien aux élections

L'une des plus grandes organisations soutenant le processus électoral au Pakistan est l'Election Support Group (ESG). L'ESG est un groupe de parties intéressées soutenu au niveau international, qui a fait 32 recommandations spécifiques à la commission électorale sur la base des recommandations de 16 organisations internationales. Une réunion s'est tenue en octobre 2009 pour présenter ces idées à la Commission. La Commission a chargé ESG de lui fournir des recommandations sur la meilleure façon de résoudre les problèmes abordés.

Arabie Saoudite

En 2013, le gouvernement saoudien a fait don de 1,5 milliard de dollars américains au Pakistan pour augmenter ses réserves de change et répondre à ses besoins de déficit de la balance commerciale .

États Unis

L'ancienne ambassadrice des États-Unis au Pakistan, Anne W. Patterson, s'est adressée aux hauts fonctionnaires du National Management College et a souligné que les États-Unis aideront le nouveau gouvernement démocratique du Pakistan dans les domaines du développement, de la stabilité et de la sécurité. L'Agence des États-Unis pour le développement international ( USAID ) au Pakistan a officiellement annoncé la signature d'un accord évalué à 8,4 millions de dollars pour aider à atténuer la crise alimentaire au Pakistan. Les États-Unis espèrent également que le Pakistan, sous l'administration de Nawaz Sharif, ne ferait que renforcer les relations entre le Pakistan et les États-Unis. Depuis le début de la guerre en Afghanistan, la majorité de l'aide vient des États-Unis. La majorité de l'aide américaine au Pakistan provient du Fonds de soutien de la coalition qui est le remboursement "au Pakistan des dépenses déjà encourues et une compensation pour les installations mises à la disposition des forces de la coalition telles que l'aérodrome de Shamsi et les bases aériennes de Dalbandin par le Pakistan ainsi que 4 milliards de dollars a a été facturé à CSF pour la formation et les services fournis par l'armée américaine et les sous-traitants.

Soutien aux élections

En 2006, la Fondation internationale pour les systèmes électoraux (IFES) a mis en œuvre un contrat de 9 millions de dollars par l'intermédiaire de l'USAID pour installer un système informatisé de listes électorales pour le gouvernement pakistanais.

L'USAID, l'IFES, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et l'Institut national démocratique pour les affaires internationales (NDI) ont également coordonné un certain nombre d'initiatives pour aider à former les agents électoraux au Pakistan. Une partie de cette activité était la création d'une Académie électorale fédérale et d'une bibliothèque pour soutenir la Commission électorale du Pakistan .

Aide financière au Pakistan depuis les attentats du 11 septembre 2001

Entre 2002 et 2011, le Congrès américain a approuvé 18 milliards de dollars d'aide militaire et économique des États-Unis. Cependant, le Trésor pakistanais n'a reçu que 8,647 milliards de dollars en paiements financiers directs.

Les responsables occidentaux ont affirmé que près de 70 % (environ 3,4 milliards de dollars) de l'aide militaire avaient été mal dépensés en 2002-2007 et utilisés pour couvrir le déficit civil. Cependant, le Pakistan soutient que le déficit civil a été causé par la mauvaise économie de la guerre contre le terrorisme. Cependant, les relations américano-pakistanaises ont été basées sur des transactions et l'aide militaire américaine au Pakistan et les conditions de l'aide ont été entourées de secret pendant plusieurs années jusqu'à récemment. En outre, une part importante de l'aide économique américaine au Pakistan est retournée aux États-Unis, les fonds étant acheminés par l'intermédiaire de grands sous-traitants américains. Le Pakistan déclare également avoir dépensé 80 milliards de dollars pour la guerre contre le terrorisme depuis 2001.

Des coupes dans l'aide

Le Kerry Luger Bill adopté en 2009 après des élections démocratiques au Pakistan avait proposé 1,5 milliard de dollars d'aide annuelle au Pakistan. Cependant, en raison de problèmes et de différences dans les relations bilatérales sur des questions telles que les drones, l'Inde et l' incident de Raymond Davis , le montant total n'a pas été transféré. Le Pakistan s'est vu promettre 1,5 milliard de dollars par an jusqu'en 2014, mais la première année, l'objectif n'a pas été atteint. Seulement 179,5 millions de dollars sur 1,51 milliard de dollars d'aide civile américaine au Pakistan ont été effectivement déboursés au cours de l'exercice 2010.

Dépenses

Sur les 179,5 millions de dollars reçus par le Pakistan en 2010, 75 millions de dollars des fonds d'aide américains ont été transférés pour soutenir le Benazir Income Support Program, un programme de développement social géré par le gouvernement pakistanais. 45 millions de dollars supplémentaires ont été versés à la Commission de l'enseignement supérieur pour soutenir les « centres d'excellence » dans les universités pakistanaises ; 19,5 millions de dollars ont été consacrés au soutien du programme de bourses Fulbright du Pakistan; 23,3 millions de dollars ont été consacrés à l'aide aux victimes des inondations.

Rôle de la corruption dans la mise en œuvre de l'aide étrangère

Le Pakistan a été confronté à un problème important de corruption et cela a été préjudiciable à l'aide économique, politique et étrangère du pays. Cette corruption et ce manque de transparence ont été considérés comme un obstacle majeur à la mise en œuvre efficace de l'aide étrangère américaine au Pakistan. Les responsables américains craignent qu'une grande partie de l'aide financière au Pakistan ne soit utilisée pour payer les frais de consultation et les frais généraux d'administration. À cela s'est ajouté le harcèlement des travailleurs de la région et la nécessité de verser des pots-de-vin aux fonctionnaires comme moyen de faire avancer les projets dans la région.

Les responsables américains, en raison de la corruption, pensent que l'acheminement de l'aide par l'intermédiaire d'agences pakistanaises peut conduire à une mise en œuvre plus efficace de l'aide étrangère. Les responsables ont en outre soutenu cette idée car ils estimaient que les bureaucraties civiles pakistanaises n'avaient pas la capacité d'être des partenaires efficaces de mise en œuvre de l'aide. En plus de la corruption interne, des rapports en provenance du Pakistan suggèrent également que de grandes quantités d'aide étrangère étaient utilisées pour financer sa guerre contre l'Inde et maintenir une position de pouvoir contre leurs rivaux indiens. En conséquence, il semblerait que près de la moitié de l'aide accordée au Pakistan soit rendue inutilisée en raison de la corruption et les États-Unis estiment que la modification de leur méthode d'acheminement de l'aide est le moyen d'améliorer la mise en œuvre.

Préoccupations sécuritaires : perception publique de l'aide américaine

En raison des problèmes de sécurité et de l'incapacité des travailleurs humanitaires américains à acheminer l'aide dans certaines régions du Pakistan, les institutions pakistanaises sont responsables de la majorité de la livraison de l'aide aux régions, y compris les zones tribales sous administration fédérale (FATA). Les zones qui ont besoin d'aide ont des habitants qui ont un sentiment anti-américain et, par conséquent, la livraison de toute aide contenant le drapeau ou l'étiquette américaine a conduit à plusieurs attaques et réactions extrémistes. En 2012, des organisations humanitaires, dont le Comité international de la Croix-Rouge, ont été contraintes de fermer leurs opérations dans les régions FATA du Pakistan après avoir découvert qu'un employé de nationalité britannique avait été décapité en raison d'une perception négative de l'aide. L'idée que les habitants de ces régions « n'aiment plus l'Amérique » pose de grands risques sécuritaires pour l'acheminement de l'aide aux États-Unis et constitue un obstacle à la mise en œuvre effective de l'aide au Pakistan. La nécessité d'externaliser la livraison au Pakistan entraîne un manque de contrôle et des difficultés à surveiller et à évaluer la mise en œuvre de l'aide et a été l'une des principales causes de la mise en œuvre inefficace de l'aide américaine.

Perception de l'aide américaine au Pakistan

La plupart des Pakistanais n'étaient pas contents que les États-Unis aident le gouvernement pakistanais, car l'opinion dans les rues était que l'aide n'était jamais parvenue aux Pakistanais ordinaires, qui non seulement ont subi les conséquences de la guerre à ses frontières, mais n'ont également jamais bénéficié de l'aide que les États-Unis leur ont accordée. à une vaste corruption au sein du gouvernement.

Aide militaire et économique

Aide totale depuis l'indépendance

Au total, les États-Unis ont engagé près de 78,3 milliards de dollars au Pakistan entre 1948 et 2016 (ajusté à la valeur du dollar de 2016).

Royaume-Uni

Le Royaume-Uni a promis 665 millions de livres sterling au Pakistan de 2009 à 2013.

Propositions pakistanaises d'aide étrangère

Accords de libre-échange

Le Pakistan a essayé de négocier des accords de libre-échange avec l'UE et l'Amérique dans le cadre de l'aide occidentale dans la guerre contre le terrorisme au lieu de l'aide. Cette politique est soutenue par le think tank Center for Global Development basé à Washington

Annulation de dette

Le Pakistan a essayé de négocier l'annulation de la dette . Actuellement, le Pakistan dépense chaque année 6 milliards de dollars pour le service de la dette.

Voir également

• Commerce extérieur du Pakistan
• L'aide étrangère saoudienne
• Économie du Pakistan
• Corridor économique Chine-Pakistan

Les références

Liens externes

• Réévaluer l'aide étrangère au Pakistan
• Pakistan : Service de recherche du Congrès américain sur l'aide étrangère