Balayage horizontal - Horizon scanning

L'horizon scanning (HS) ou encore l' horizon scan est une méthode issue des études prospectives , parfois considérée comme faisant partie de la prospective . Il s'agit de la détection et de l'évaluation précoces des technologies émergentes ou des menaces pour principalement les décideurs politiques dans un domaine de choix. Ces domaines comprennent l'agriculture, les études environnementales, les soins de santé, la biosécurité et la sécurité alimentaire .

Certaines sources mentionnent HS comme un autre nom pour l'analyse de l'environnement (ES), ou considèrent HS comme un sous-ensemble d'ES, ou suggèrent au moins ES d'avoir un objectif similaire à HS. En résumé, ES a des différences clés avec HS. ES est plutôt soucieux de fournir des informations spécifiques à l'industrie pour la prise de décision à court terme dans un environnement concurrentiel.

Étymologie

L'une des premières utilisations du terme analyse d'horizon en rapport avec les études prospectives est apparue en 1995 dans un article discutant des tendances des technologies de l'information et des prévisions pour l'année 2005. Ensuite, l' analyse d'horizon a été utilisée pour nommer la détection et l'évaluation précoce des technologies de la santé dans un Atelier européen en septembre 1997, auquel ont participé 27 décideurs politiques et chercheurs de 12 pays. Cet atelier a été organisé dans le cadre du projet européen d'évaluation des technologies de la santé (HTA). Les décideurs et les planificateurs des services de santé étaient les principaux groupes cibles des connaissances produites par l'analyse prospective.

Définitions du balayage horizontal
Année	La source	Définition
2002	Département de l'environnement, de l'alimentation et des affaires rurales	L'analyse d'horizon est « l'examen systématique des menaces potentielles, des opportunités et des développements futurs probables qui sont en marge de la réflexion et de la planification actuelles » et, en continu, l'analyse d'horizon « peut explorer des problèmes nouveaux et inattendus, ainsi que des problèmes ou des tendances persistants ».
2004	Comité du conseiller scientifique en chef du gouvernement britannique	"L'analyse horizontale est l'examen systématique des menaces potentielles, des opportunités et des développements futurs probables, y compris - mais sans s'y limiter - ceux qui sont en marge de la réflexion et de la planification actuelles. L'analyse horizontale peut explorer des problèmes nouveaux et inattendus, ainsi que des problèmes persistants ou les tendances."
2015	Rapport de l'Institut Fraunhofer pour la recherche sur les systèmes et l'innovation ISI pour la Commission européenne	"Horizon Scanning est la perspective systématique pour détecter les premiers signes de développements potentiellement importants. Ceux-ci peuvent être des signaux faibles (ou précoces), des tendances, des caractères génériques ou d'autres développements, des problèmes persistants, des risques et des menaces, y compris des questions en marge de la pensée actuelle qui remettre en question les hypothèses du passé."
2019	OCDE	Le balayage d'horizon est « une technique permettant de détecter les premiers signes de développements potentiellement importants grâce à un examen systématique des menaces et opportunités potentielles, en mettant l'accent sur les nouvelles technologies et leurs effets sur le problème en question ».

Étapes et techniques

Une étude systématique de 2013 de 23 programmes de SH de technologies de la santé officiellement établis dans différents pays a identifié les phases communes suivantes dans un processus d'analyse prospective :

Identifier les utilisateurs des produits HS.
Estimez le temps disponible pour l'effort HS.
Effectuez un HS et identifiez les technologies émergentes susceptibles d'affecter le domaine ciblé.
Filtrez les technologies identifiées en appliquant des critères pour déterminer la pertinence des technologies pour l'effort de SH.
Hiérarchisez les technologies qui sont passées par le processus de filtrage en appliquant des critères basés sur les exigences et les besoins des parties prenantes.
Évaluer les technologies hautement prioritaires pour les parties prenantes, et prévoir leurs impacts potentiels dans le domaine ciblé.
Utiliser l'examen par les pairs pour vérifier la qualité du processus et des produits du SH.
Diffuser les produits du SH aux publics concernés en temps opportun.
Mettre à jour les produits HS de manière régulière ou lorsqu'un développement significatif se produit lié à la technologie.

Le balayage horizontal comprend les techniques suivantes :

Technique	Exemple
Entretiens	Étude d'analyse d'horizon du Forum des bailleurs de fonds de la recherche environnementale
Arbre de problème	Projet de prospective sur les sciences du cerveau, les toxicomanies et les drogues
Recherches bibliographiques et revues de l'état de la science	Balayage d'horizon de technologie médicale
Ateliers d'experts	Analyse horizontale des problèmes de conservation au Royaume-Uni. Évaluation de 100 questions écologiques de la plus haute priorité pour la conservation mondiale.
Forums ouverts	Wiki du futur
Questionnaire Delphi	50 enjeux clés pour l'avenir des zones humides méditerranéennes
Analyse de tendance	HSTOOL - découverte semi-automatique des tendances scientifiques à partir de grappes de publications
Scénarios	L' avenir de la nature des sociétés de conservation de la faune
Systèmes/Cartes	Projet de prospective sur la lutte contre l'obésité : choix futurs
Backcasting

Organismes gouvernementaux

Royaume-Uni

Afin de centraliser l'analyse d'horizon, le Royaume-Uni a fondé l'English Horizon Scanning Centre (HSC) en 2005. Le Horizon Scanning Secretariat du Cabinet Office et l' Horizon Scanning Centre du Government Office for Science ont été combinés à l'équipe du programme Horizon Scanning en 2014. .

Allemagne

Umweltbundesamt applique l'analyse prospective depuis 2012 ainsi que l'analyse des tendances.

Suède

L'Agence suédoise de recherche pour la défense a développé un outil logiciel nommé HSTOOL pour le SH de la littérature scientifique en 2019. La littérature scientifique est recherchée, regroupée en groupes qui correspondent aux sous-domaines et évaluée sur la base des nombres bibliométriques . Le regroupement est effectué à l'aide de l' algorithme de modèle de mélange multinomial de Dirichlet d' échantillonnage de Gibbs . Les statistiques de citations proviennent de Web of Science de Thomson Reuters .

Union européenne

L '« outil de surveillance de l'innovation » du Centre commun de recherche augmente l'exploration de l'horizon avec l'exploration de textes de la littérature disponible.

Etats-Unis

En 2010, l' Agence pour la recherche et la qualité des soins de santé (AHRQ) a établi le premier programme d'analyse d'horizon des soins de santé financé par l'État aux États-Unis.

Russie

En Fédération de Russie, l'analyse prospective est effectuée par l' École supérieure d'économie et financée par le ministère de l'Éducation et des Sciences . En 2012, Poutine a déclaré qu'« [un] exercice de prospective pour la science et la technologie de la Russie à l'horizon 2030 devrait être achevé. Il met en lumière des moyens spécifiques à la fois pour revitaliser les secteurs traditionnels et pénétrer de nouveaux marchés de haute technologie… ». L'équipe russe d'analyse prospective se composait de 15 à 20 membres et a mené une enquête en ligne auprès de 2000 experts.

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